： 最高《人民法院关于行政】机关负责人出庭应诉！若干问题的规定 】 ！最高人民法院关于】行，政机关负《责人：出庭应诉若干问【题的规？定 】 法释〔2【020〕3号 ！ ？ 最高人民】法院关于《。行政机？关负责人《出庭：应诉若干《问题的规定已于【。202？0，年3月23日—由最高人民法院【审判委员会第—1797次会—议通：过现予公布》自2020》年7月1日》起施行 》 【 最高人民法院 】 ： 2】0，2，0年6月22—日 】 最高》。人民法院关于行政】。机关：负责人出庭》应诉若干问》题，的规定 《 ， 《。 (2020！年，3月23日最高人民！法院审判委》员会第1797次】会议：通过自2《020年7月1日】起施行) — 》 为进一步规】范行：政机：关负责？人出庭应诉》活动根据中华人民共！和国：行政：诉，讼法：等法律规定结—合人民法院行—政，。审判工作《实，际制定？本，。规定 《  【   ？。第一条 《 行政诉讼》法第_三_条—第三款规定的被诉行！政机关负责人—。应当出庭应诉是指被！诉行政机关负—责人依法应当在【第一：。审、：第二审、再》审等诉讼程序中出】庭参加诉讼行使诉】讼权利履行诉讼义务！ 》     法律、法！规、：规章授权独立行使行！政，职权的行《政机：关内设机构、派出机！构或者其他组织的负！。责人出庭应诉—适用本规定 】 ：     应当追】加为：被告而原告不同【意追加人《民法：院通知以第三人【身份参加诉讼的【行政机关其负责人出！庭应诉活动参照前款！规定 》 ， ：    第二—条  行政诉讼法】第_三_《。条第三款规定的被】诉行政机关负责人】包括行？政机关的正》职，、副职负《责人、参《与分管被《诉行政行《为实施工作的副职】。级别：的负责人以及—。其他参与分管—的负责？。人 ？     被！诉行政机关委托的组！织或者？下级行政机关的【负责人？。。。不能作为被》诉行政机《关，负责人出庭 — 》    第》三条  有共同被】告的行政案件可以】由，共同：被告协？商确定？行，政机关？负责人出庭应诉【;也：。可以由？人民法院确定 【 《  ：   第四条  对！于涉及食品药品安全！、生态环境和资【源保：护、：公共卫生安全等重大！公共利益《社会高度关注或【。者可能引《发群：体性事件《。等的案件人民法院】。应当通？知行政机关负责【人出庭？应诉 《 《    有下列【情形之一需要行政机！关负责人《。出庭的人民法—院可：以通知行政》机关：。负责人出庭应—。诉 ？  》       (】一)被诉行政—行为涉及《公民、？法人或者《其他：组织重大人身—、财产？。。权益的; 【。       ！。  (二《)行政公益诉讼【;   ！  ：    (三)被诉！行政：。机关的上《。级机关规范》性文件要求行政【机关负责人》。出庭应诉《的;：  【   ？    《(四)人民法院认为！需要通知行政机关】负责：人出：庭应诉的其》他情形 ！   ？。 第五条  人民】。法院在向行政—机关送达的权利义】务告知书中应当【一并告知行政机关负！责人出庭应诉的【法定：。义务及相关》法，律后果？。。等事项 》 ？     》人民法院通知行政机！关负责人出庭—的应当在开庭三日】前送：达出：庭，通知书？并告知行政机—关负：责，。人不出庭可能承【担的：不，利法律后果 ！     行政机！关在庭审前申请更换！出庭应？诉负责人且不影响正！常开庭的人民法【院，应当准许 】     第【六条  行政机关】负责人出庭应诉【的应当？于开庭前向人—民法院提交出—。庭应诉？负责人的身份证明】身份：证明应当载明该负】责人的姓名、—职务等基本信—息并加？盖行政机《关印章 】     人—民法院应当对出庭】应诉负？责人：的身份证《明进行审查经审【查认为不符合—条件可以《补正的应当告知行】政机关？予，以补正;《不，能补正或者补正【可能影响正》常开庭的视为—行政机？。关负责人未出庭应】。诉 《     第】七条  《对于同一审级—需要多次开庭—的同一案件行政机】关负：责人到庭参加一【次庭审的一般可以认！定其已经履》行出庭应《诉义务但人》民法院通《。知行政机关负责【人，再次出？庭的除外 ！   ？。 ， 行政？机关负责人》在一个？审理程序《中出庭应诉》不免：除，其在其他审理程【序出：庭应诉？的义务 》 《    《第八条？  有下列情形之】一的属于《行政诉讼法第三【条第三款规》定的行政机》关负责人不》能出庭的情形 】  》  ：     (一)不！可抗力; —      ！。   (二)意外事！件; 《 ：  ？      — (三)需要履行】他人不能代替的公】务，; ？ ， ，。     — ，。   (四)—无法：出庭的其他正当事由！。。  【   第九条  行！政机关负责人—有正当理由》不能出？庭的应当提交相关】证明材料《并加盖？行政机关印章或者】由该：机关主？要负责人签字认可】 — ， ，  ：。人民法院应当对行政！机关负责人不能出】庭的理由以及—证明材料进行—审查： 《 ：    行政—机关负责人》有正当理由不能出庭！行政机关《申请延期开庭审【理的人民法院可以准！。。许;人民法》院也可以依职权决定！延期开？。庭审理 【     —。第十条  行政诉】讼法第？三条第三款》规定：的，相应的工作人员【是指：被诉行？政机关中《具体行使行政职权的！工作人员 【   》  ：。行政机关《委托行？使行政职权》的组织或《者下级行《政机关的工作人员可！以视为行政机关相】应的工作人员 】。  》   人民法院应当！参，照本规？定第：六条第二款的—规定对行政机关相】应，的工作人员》的身份证《明进行审查 ！     第十一！条  ？。诉讼参与人参加诉讼！活动应？当依法行《使诉讼？权，利履行诉《讼义务遵《。守法庭？规则自觉维护诉讼】秩序  ！ ，  行政机》关负责人或者行【政机关委托的—相应工？作人员在庭审—过，程中应当就案件情况！进行：。陈述、？。答辩、？提交证据、辩论、发！表最后意见对所【依据的规范性—文件进行解释说明】 ： ， ？。 ，   ？行政机关负》责，人出庭应诉的应当就！实质性解决行—政争议发表意—见 《   》  诉讼《参与人和其》他人以？侮辱、谩《骂，、，。威胁等方《式，扰乱法庭秩序的【人民法院应当制【。。。止并根据行》政诉讼？。法第五？十九条规《定进行处理 【   —  第十二条 【 ，有下列情《形之一的人民法院应！。当向：监察：机关、被《诉行政？。机关的上一》级行政机关》提出司法建议— 》        】 (一)行政机【关负责人未出庭应诉！且未说明理由或者】理由不成立》的; 》 ？。    《    (二—。。)行：政机关有正当理由申！请延期开庭审理人】民法院准许后再次】开庭：审理：时行政机关负—责人仍未能出庭应诉！且无正当理由的【; ？     】    (》三，)行政机关负责人】和行政机关相应的】。工作人员均不出庭】应诉的; 【 ，    》   ？  (四《)行政机关负责【人未经法庭许—可，中途退庭《的; 】 ，   ？    (五—)人民法院在庭【审中要求行政机关】负责人就有关问题】进行解释或者说明行！政机关负责人拒绝解！释或：者说明导致庭—审无法进行》的 【   ？ 有前款情形之一】的人民法院应当【记录在案并在裁判】文书中载《明  】   第《十三条  当事【人对行政机关—具有本规定第十【二条：第一：款情形提出异—议的人民《法院可以在》庭审笔录中载—明不影响案件的正】常审：理 ：   【  原告以行政【机关具？有本规定第》十二条第一》。款情形为由》拒不到庭、未经法庭！许可中途退庭—的，人民法院可以按照撤！诉处理 》 ？   ？。  原告以行政机】关具有本规定第【十二条第一款—情形为由在庭—审中明？确拒绝陈述或者【以其他方式拒—绝陈述导致庭审【无，法进行？。经法庭？释，明法律后《果后仍？不陈述？意，。见的人民《法院可以视为放【弃陈述权利由其承担！相应的法律后果 ！ ： ：    第十四【条  人民法院可】以通过适当形式将行！政机关负责人出庭】应诉情况向社—会公开 【 ：    人民法院】可以定期将辖区内行！政机关负责人—出庭应诉情》况进行统计、分析】。、，评价向同级人民代表！大会常务《。。委，员，会报告,《向同级人民政—府进行通《报 》 ：    第十五【条  本规定自【2020年》7月1日起施行 ！