最高人民】法院关于行政机【关负责人《出，庭应诉？若干问题《的规定 【 》 最高？人民法院关》于，行政：机关负责人》。出庭应诉若干问题】的规定 ！。 《法释〔2020〕3！号 《 ？ 最高人民法！院关于行政机关负】责人出？庭应：诉若干问题的—规，定已于2020年】3月23日》由最：高人民法院》审判：委，员，会第1797次会议！通过现予公布自【20：20年7月1日起】施行 ！ 最高人—民法院 《 — 2020年6！月22日 — ？ 《 ，最高人民《法院：关于行？。政机关负责》人出庭应诉若—干问题的规定 】 》 (2020年！3月23日最高人】民，法院审判委员会第1！797次会议通【过自2？020年7月1日】。起，。施行) 】。 ？。 ， 为进一步规范【行政：机关负责人》出庭：。应诉活动根据—中华人民共和国行政！诉讼：。法等法律规定结合】人民法院行》政审判工作实际【制定本规定 — ： ：。   》  第？一条  行政—。诉讼法第_三_条】第，三款规定的被诉行】政，机关负？责人应当出》庭应诉是指被—诉行政机关负责人】依法应当在第—一审、第二》审、再？审等诉讼程序中【出庭参？加，诉讼行使诉》讼权利履行诉讼【义务  ！   ？法律、法规、规章】授权独立行使行政职！权的行政机关内设机！构、派出机构—或，。者，其他组织的》负责：人出庭应诉适用【本规定 】     应当追加！为被：告而原告不同意【追加人民法院—通知以第三人身份参！加诉：讼的行政机关—其负责人《出庭应？诉活动参照前款规定！ 《     第二条！。  行政诉》讼法第_三》_条第三《款规定的被诉行【政机关负《责人包括行》政机关的正职—、副职负责》。人，、参与分《管被诉行政行为【实，施，工作的副职级别的负！责人以及其他参与】分管的负责人 ！     【被诉行？政机关委托的组织】。或者下级行政—机关：的负责人不能—。作为被？诉行政机关负责人】出庭  ！   ？第三条  有—共同被告《的行政案《件可以由共同被告协！商确定行政机关负】。责人出庭应诉—;也可以由》人民法院《确，定 【 ，  ： 第四条  对于】。涉及：食品药品安全、生态！环境和资源保护、】。公共卫生安全—等重大公共》利益社会《高，。度，关注或者可能引发群！体性事件等的案件人！民法：院应当通知行政机】关负责人出庭—。应诉 —     有【下列：情形之一《需要行政机关负【。责人出庭的人民法】院可：以，通知行？政机：关负责人出》庭应诉 》   —      (【一)被诉行政行为】涉及公民、法人【或者：其他组？织，重大人身《、财产权益的;【 ：    【  ：  ： (二？)行政公益诉讼【;  】 ，   ？   (三)被【诉行政机关的上【。。级机关？规范性文件要求行政！机关负责《人出庭？应，诉，的; 》       ！  ：(四)？人民法院认为需要】通知行政机关—负责人出《庭应诉？的，其，。他情形 》  》   第五》条  人民法院在】向行政机《关送达的权》利义：务告知书《中应当一并告知【。行政机？关负责人出庭应诉的！。法定义务及》相关法律后果等【事项 《  》   ？人民法院通知行政】机关负？责人出庭的应当在】开，庭三日前送达出庭通！知书并告知行政机关！负责人不出庭可能】。承担的？不利法？律后果 —     行】政机关在《庭审前申请更换【。出庭应？诉，负责：人且不影《响，正常开庭的人民法院！应当准？许，   】  第六《条， ， 行政机关负责人出！庭应：诉的应当于开庭前】向，人，民法院提交出庭应】诉负责人的身份证明！身份：证明应当载明该【负，责人的？姓名、职务》等基本信息并—。加盖行政《机关：印章  ！   人民法院应】当对出庭应诉负责】人的身份证》明进行审查经—审查认为不符合条件！可以补正的应当【告知行？政机关予以》补正;不能补正或者！补正可能《影响正常《开庭的视《为，。行政机关负责人【未出庭应诉 】     【第七条  对于同】一审级需要多次【开庭的同《一案：件行政机关》。负责人到《庭参加一次》庭审：的，一般可以认定其已】经履行出庭应—诉义务但人民法院】通，知行政机《关，负责：人再次出庭的除外 ！ 》    行》政机关负责》。人在一个审》理程序中出》庭应诉不免》除，其在其他《审理程序《出庭应诉的义务【 —。    第》八条  有下列【情形之一的属于行政！诉，讼法第三条第三【款规定的行政机【关负责人不能—出庭的？情形 】。 ，      — (一)不》可抗力;《   】 ，   ？。  (？二)意外事件; 】 ， ， ： ，        】(三：)需要履行他人不能！代替的公务;— ？   》。      (【四)无法出》。庭的其？他正当事由 】     第】九条  行政机关负！责人有正当理由【不能出庭《的应当提交》相关证明材》料并加盖行政机【关印章或《者由该机《关主要？。。负责人签字认可【    ！ ，人民法院《应当对行《政机关负责人不【能出庭的理由以及证！明材料？进行审查 》   【  行？政机关负责》人有正当理由不【。能出庭行政机关申请！延期：。开庭审？。理的人民《法，院可以准许;人民法！院也：可以依？职权决？定延期开庭审理 】 ：   》  第十《条  行政诉讼【法第三条第三款【规定的相《应的：工作人员是指被诉】行政机关中具体行使！行政职权《的工作人《员 —   ？  行政机关委【托，行使行政职权的组织！或者下？级，行政机关的工—作，人员可以视为—行政机关相》应的工作人员— 》    《 ，人民：法院应当参》照本规定第六条第二！款的规定对行政【机关相应的工—作人员的身份证【。明进行审查》 》    《 第十一条  诉讼！参与人参加诉讼【。活动应当依法行使诉！讼权利？履行诉讼义务遵守】法，庭规则自觉》维护诉讼秩序 【 《     行政机关！负责人？或者行？政机：关委托的相应—工，作人员在庭审过【程，中，应当就案件情况【进行陈述、答辩、提！交证据、辩论、发表！最后意？见对所依据》的，规范性文件进—行解释说明 ！ ：    行政机【关负责人出庭应【诉的应当就》实质性解决行政【争议：发表意见 —。   —。  诉讼参与人【和其他人以侮辱、】谩骂、威胁等方【式扰乱？。法庭秩序的人民【法院应当制止并根据！行，政诉讼法第五十九条！规，定进行处理 【。  》   第十二条  ！有下列情形之一的人！民法院应《当向监察机关、【被诉行政机》关的上一级行政机关！提出司？法建议 《   【      —(一)行政机关负责！人未出庭应诉且未说！明理由或者理由【不成立的; ！        ！ ，。(二)行政机—关，。。。有正：当理由？申请延？期开庭审理人民法】院，准许后再《次开庭？审，理时行政《机关：负，责人：仍未能出庭应诉【且无正当理由—的; ？ 《 ，。  ：     》 (三)行政机关负！责人：和行政机关相应的】工作人员《均不出？庭应诉的; 【。      ！   (四)行政机！关负责人未》经法庭许可》。中途退庭《的;  ！      —。 (五)《人民法院在庭—审中要求行政机【关负责人就有关问题！。进行解释或》者，说明行政机关负【责人拒绝解释或者】说明导致庭》审无：法进：行的 】    有》前款情形《之，一的人民法院应【当记录在案》。。并在裁判文》书中载明 】    》 第十三《条  ？当事人对《行政：机关具有本规定第十！二条第一款情—。形提出异议的人【民法院可以在庭审】。笔录中？。载明不影响》案件：的正常？审理 《 ？。。     原—告以行政机关具【有本规定第》十二条第一款情【形，为由拒？。不到庭、《未经法？庭许可中途退庭的人！民法院可以按照撤】诉处理 》  》   原告》以，行政机？关具有本规》定第十二条第—一款情？形为：。由在庭审中明确【拒绝陈述或者以【其他方？式拒：绝陈述导《致庭审无法》进行经法庭释明法律！后果后仍不陈述意】见的人民《。法院可以视为—放弃陈述权利由其承！担相应的《法，律后果 【     第十四！条  人民法—院可：以通过适当形式将】行政机关负责人出】庭应：诉情况向社会公【开  】。   人《民法院可以定期将】辖区内行《政机关？负责人出庭应诉情况！进行统计、分析【、评价向同级人【。民代表大会常务委】。员会报告,向同级人！。民，政府进行通》报 —     第十【五，条  本规》定自2020年7】月1日起施行 】