最高人民】法院关于行》政机关?负责:人出庭应诉若干【问题的规《定,
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最高人民法院关】于行政?机关:负责:人出庭应诉》若干问题《的规定?
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法:释〔2020〕3】号
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最高人民法【院,关于行政机关—负责人出庭应—诉若干问题的规【定,已于2020—年3月23日由最高!。人民法院《审判委员《会第1797—次会议通过现予公】布自202》0年7?月1日起施行—
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最?。高人民法院》
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202》0,年6:月2:2,。日
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最高人民—法院关于行政机【。关负责人出庭应诉若!干问题的规定
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—(2020年3月2!3日最高人民—法院审判《委员会第1》797次会议通【过自:2020年7月1】日起施行《)
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为进一步—规范行政《。。机关负责人出庭【应诉活动根据—中,华人:民共和?国行政诉《讼法等?法律规定结合—人民法院《行政审判《工作实际制》定本规定
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— 第一条 行政诉!讼法第_《三_条第三款规【定的被?诉行政机关负—责人应当出庭应诉是!指被:诉行政机关负责【人依法应当在—第,一审、第二审、再】审等诉讼《程序中出庭参加诉】讼,行使诉讼权》利,履行:诉讼义务
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】 ,法律、法规、规章授!权,。独立行使行》政职权的行政机关】内设机构、派—出机构?或者其他组织的负责!。人出庭应诉》适用:本规定
! 应当—追,加为:被告而原《告不同意追加人【民法院通知》。以第三人身》份参加诉讼的行【政机关?其,负责人出《庭应:诉活动参照前款【规定
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第二【条 行《政,诉讼法第_三_条第!三款规定的被—诉行政机关负责人】包括行政机关—的正职、副职负【责人、?参,与分管被诉》行政行为实施工作的!副职级别的负—责人以?及其他参与分—管,的负责人
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被诉行】政机关委托的组【织或者下级行政【机关的负责人不能作!为,被诉行?政机关负责人出【庭
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: ? 第三条 》。 有共同被》告的行?。政,。案,件可以由共》同被告?协商确?定行:政机关负责人出庭】应诉;也《可以由人民》。法院确定
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第!四条 《对于涉及食品—。药品安全、》生态环?境和资源保护、公共!卫生安全等重大【公共利?益社会高度关—。注或者可《能引发?群体性?事件等的《。案件人民法院应【当通知行政机关负】责人出庭应诉
【
《
有下【列情形之一》需,要,行政机关负责人出】庭的人民法》院可以通知行—政机关负责人出庭应!诉
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【 (一)被诉【行政行为《涉及公?民、法人或者其他】组织重大人身、财产!。。权益的;
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《 (—二)行政公》益诉讼;《
】 (三)!被诉行政机关的上】级机关?规范性?文件要求行政机【关负:责人出庭应诉的;】
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: ? ? (四)人》民,法院认为需要通知行!政机关负责人出【。庭应诉的《。其他情形
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第【五条 人民法院】。在向行政机关—送,达的权利义务—告知书中应当一【并告知行政机关【负责人?出庭应?诉的法定义务及相】关法律后果》等事项
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人民!法院通知行政—机关负责人出庭【的应当在开庭—三日前送达出庭通知!书并告知行政—机关负责人不出庭】可能承担的不利法律!后,果
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》 ? 行政机关在庭审】。前申:。。请更换出庭应—。诉,。负,责人且不影响正常】开庭的人民法—院,。应当准许《。
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!第六条 《 行政机关负责【人出庭应诉的应当于!开庭:前向人?。民法院?提交出庭《应诉负?责人的身份证明【身份证?明应当载明该—负责人的姓名—、职务等基本信息并!。加盖行政机关印章】
】 人民法院应【当对出庭应》诉负责?人的:身份:证明进行《审查经审《查认为不符合条件】可以补正的》应当告知行政机关】予以补正;不能补正!或者补正可能影响】正常开庭的》视为行?政机关负责人未出庭!。应诉:
》
第七【条 对《于同一审级需—要多次开庭的—同一:案件行政机关负【责人到庭参》加一:次庭审?的一般可以认定【其已经履《行出庭应《诉义务但人民法院】通知行政机关—负责人?再次:出庭的除外
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《
行政机】关负责人在一—个审:理程序?中出庭应《诉不免?除其在其他审理程】序,出庭应诉《的义务
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第】八条 ? 有下列《情形之一的属—于行政诉《讼法第三《条第三?款规定的《行,。政机关?负责人不能》出庭的情形
【
! , (一)不可【抗力;?。
! ? (二《)意:外事件;
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《 , 》 :(三)需《要履行他人不能代替!的公:务;
】。 : (四】)无法?。出庭的?其他正当事由
】。
《 : 第九条 行】。政机关负责人—有,正当:理由不能出庭的应当!提交:相,关证明材料并加【盖行政机关印章或者!由该机关主要负责】人签:。字,认可
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—。人民法院《应当对行政机关负】责人:不能出庭的理由以】及证明材《料进行审查
】
,
: : 行政机关负责】人有正当理》由,不能出?庭行政机关》申请延期开庭审理的!人民法院可》。以准许;人民—法,。院也:可以依职权决定延期!开庭审理
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第!十条: :行政诉?。讼法第三条第三款】规定:的相应的工作人【员是指被诉行政【机关中?具体行?使行政职《权的:工作:人员
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《 行政机关委托行】使行政职权的组织或!。者下级行政机关【。的工作?人员可以《视为行政机关相应】的工作人员
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!人民法院应》当参照本《规定第六条第—二款的规定对行【政机关相应》的,工作:人员的身份证—明进:行审查
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《。 , 第十一条 】诉讼参与人参加【。。诉讼活动应当—依法行?使诉讼权利履行【诉讼:义务遵守法庭规则自!觉维护诉讼》秩序
《
行!政机关负责》人或:者行:政机关委托的相应】工作人员在庭审过】程,中,应当:就,案件情?况进行陈述、—答辩、提交证—据、辩论、发表最后!。意见对所依据的规范!性文件进行解释【说,明
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? 行政《机关负责人出庭应】诉的应当就实质性】解决行政争议发表】意见:
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? , ?诉讼:参与人?和其他人《。以侮辱?、谩骂、威》胁等方式扰》乱法庭秩序的人民法!院应当制《止并根?据行政诉讼法—第五十九条规定进行!处理
?
】。 第十二条》 , 有下?列,情形之一的人—民法院?应当向监察机关、被!。诉行政?机关:的上一级行政机关提!。出司法建议
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! (一)行》政机关负责》。人未出庭应诉且【未说明理由或者理由!不成立的;
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】 (二》)行政?机关有?正当理由《申请延期开庭审理人!民法院?准许后再次开庭审】理时行政机关负责人!仍未能?出,。庭应诉且无正当理】由的;?
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! : (三)》。行政机?关负:。责人和行政机关相】应的工?作人员均《不出庭应诉的;
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— 《 (四)行政】机,关负责人未经法庭许!可中途退庭》的;
】 , — (五)人》。民法院在庭审中要】求,行政机?关负责人就》有关:问题进行《解释或者说明行政】机关负责人拒绝解】。释或者说明导致庭】。审无法进行的
】
》 : 有前款情》形之一的人民法【院应当记录在—案并在裁判》文书中载明
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【 第十三条 当事!人对行政机关具有】本规定第十》二条第?一款情形提出异议】的人民法院可以在庭!审笔录中载明不【影响案件《的正常审理》
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【 原告以行政—机关具有本》规定第十二条第一款!情形为?由拒不?到庭、未经法—庭许可中途退庭【。的人民法院可—以按照撤诉处理
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《 《。原告以行政机—关具有本规定—第十二?条第一款情形为由】在庭审?中明确拒绝陈述【或者:以其他方式拒—绝陈述导致庭审无】法进行经法庭释明】。法律后果后仍不陈述!意见的人民法—。院可以视为放—弃陈:述权利由其承—担相应的《法律:后果
【。
? :第十四条 —人民法院可以通过适!当,形,式将行政机关负责】人出庭应诉》情,况向社会公开
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》 《人民法院《可以定期将辖区【内行:政机关负责人—出庭应诉情况进行统!。计、分析、评价向】。同,级人民代表大会常】务委员会报告—,向同级人民政府】进行通报《
【 第十五—。条 本规定自【。2020《年,7月1日起施—。行
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