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? 最高人民法院关于!行政机关负》责人出?。庭应诉若干问—题的规定 ! , 最》高人:民法院?关,于行政机关负责人】出庭:应诉若干问题的【规定 ?。 : 《。 , 法释〔2—020?〕3号 】 《 最高人《民法:院关于行政》机关负责人出庭应】诉若干问《题的规定已于2【020年3》月23日由最—高人民?法院:审判委?。员会第?1,797?次会议?通过现予公布自2】020年7月1日起!施,行 — 最高人民!法院 ? 》 2020年!6月22日》 ? 最高!人民法院《关于行政《机关:负责人出庭应诉【若干问题的规—定 【 (202】0年3月2》3日最高《人民法?院审:。判委员会第》1797次会议【通过自20》20年7《。月1日起《施行:) — ,。 为进—一步规?范行政机关负—责,人,出庭应诉《。活动根据中华人【民共和国行》政诉讼?。法等法律规定结【合,人,民,法院行政审》判工作实际制—定本规?定 《 》    第一条 】。 行政诉讼》法第_三_条第三】款规定的被诉—行政机关负责人应当!出庭应诉《是指被诉行政机关负!责人依法应》当在第一审》、第二?审、再审等诉讼【程序中出庭参加诉】讼行使?诉讼权利履行诉讼】义务 】 ,   法律》、法规、规》章授权独《立行使行政》职权的行政机关【内设机构、派出【机构或者其他组织的!。负责人出庭应诉【适用本规定 — 《   ?  应当追》加为被告而原告【不同意追加人民法】院通:知以第三人》身,份参加诉讼》的行政机关其负责】人出庭应诉活动【参照前款《规定:。。 :。。 ?     第二条 ! 行政诉讼法第【_三_?条第:三款规?定,的被诉行政机关【。负责人包括行政机关!的,正职:、副职负责人—、参与分管被诉行】政行为实施工作的副!职级别?。的负责人以》及其他参与分管的负!责人 【    《 被诉行《政机:关,委托:。的组织?。或者下?级行政?机关的负《责人不能作》为被诉行政机关【负责人出庭 !     —第三条  有共【同被告的行政案件】。。可,以由共同被告—。协商:确定行政机》。关负责?人出:庭应诉;也可以由】人民法院确》定   !。  第四《条 : 对于?涉及食品药》品安全、生态环境】和资源保护、—公共卫生安全—。等重:。。大公共利《益社会高度关—注或者可《能引发群体》性事件等的》案件人民法院—应,当,通知行政《机关负责人出庭应诉! 》     有下列】。情形之?一需:要行政机关负责【人,出庭的人民法院可以!通知行政机关负责】人出庭应《诉 》  ?   ?。   ? (一)《被诉行?政行为涉及公民、】。法人:。或者其他组织重【大,人身、财产权—益的; —   》。    《  (二)行政【公益诉讼;》  【   ?    《(,三)被诉行政机关的!上级机?关规:范性:文件要求行》政机关负责人出庭应!诉的; 《。 《     》    (》。四)人?民法院认《为需:要,通知行?政机关?。负责:人出庭应诉的其他】情形 【     第五【条  人《民法院在向行—政机关送达的权【利义务告知书—中应当一并告—知,行政:机关负责人出庭【应,诉的法定义务及相关!法,。律后果等事项 ! , ,  : ,  人民法院通【知行政机关负责人出!庭的应?当在开庭三》。日前送达出》庭,通知书并告》知行:政机关负责人—不出:庭可能?承担:的,不利:法,律后果 —     行】政机关在庭》审前申请更换出庭】应诉:负责人且不影响正】常开庭的人民法院应!当,准许 【   ? , ,第六条 《 行:政机关负责人出庭应!诉的:。应当于开庭前向人民!法院提交出》庭应诉负责人的身】份证明?身,份证明?应,当载明该负》。责人的?姓名、职务》。等基本?信息并加盖行政机】关印章 【     人民】法院应当对出庭应】诉负责?人的身?份证明进行》审查经?审查认为不符合条】件可以补正的应当告!。知,行政机关予以补正】;不能补正或—者补正?。可,。能影响正常开—。庭的视?为行政?机关负责人未—出庭应诉《  【   第七》条  对《于同一审《级需要?多次:开庭的同《一案件?行,政机关?负责人到庭》参加一次《庭审的?一般可以认》定其已经履行出庭】应诉义务但人—民法院通知行—政机关负责人—。再次出庭的除—外 【  :  :行政机关负责—人在一个审理程【序中出庭应》诉不免除其在其他】审理程?序出庭应诉的义务】    !。 第八条《 , 有下列《。情形之一的属于行】政诉讼法第三条第】。。三款规定的行—政机关负责》人不能出庭的情【。形 《 ,        ! (一)不可抗【力; — ,。   ?      —(二)?。意外事件; — 》  :      (【三)需要履行—他人不能代替的公】务; ? , 《 ,   ?。  :  (四)无法出】庭的其他《。正当事由 】    》 第九条  —行政机关《。。负,责人有正当理由不】能出庭的应》当提交相关证明【材料并加盖行政机】关印:章,或者由该机关主要】负责人签字认—可 《 ,。     人民】法院应当《对行政机关负—。责人不?能,出庭:的理由?以及:证明材料进行审查】 ,。  —   行政机关负】责,人,有正:当理由不能出庭【行政机关申请延期开!庭审理的人民法院】可以准许;人民法院!也可以依职》权决定?延期开?庭审:理   !。。  第十条  行政!诉讼法第三条—第三款规定》的相应的工作人员是!指被诉行政机关中】具体:行使行政职权的工作!人员  !   ?行政机关委托行【使,行政职权的》组,织或者下级行—政机关的工作人员】可以视?为行政机关相—应的工作《人,员   ! , 人民法院应当参照!本规定第六条—第二款的规定对行】政机关相《应的工?作,人员的?身,份证:明进行审查 】  《。 ,  第十《一条  诉》讼参:与人:参,加诉讼活《动应当依法行使诉】讼,权利履行诉讼义【务遵守法《庭规则自觉》维护诉讼《秩序 — :    行政—。机关负责人或—者行政机关委托【的相应工作人员在】庭,审过程中应当就案件!情况进行陈述、答辩!、提交证据、辩论、!发表最后意见对【所依据的规》范性文件进》。行解释说明 —    】 ,行政机关负责人出庭!应诉的应当就实【质性解决《。行政:争议:。发表意见《 :   —。。  :诉讼:参与:人和其他人以侮辱、!谩骂、威胁等—方式扰乱法庭秩序的!人民法院应当—。制止并根据》。行政诉讼法第—五十九条规定进行处!理, 《    》 第十二条》  有下列情形【之一的人民法—院应当向《监察:机关:、被诉行政机—关的上一级》行政机关提出司法】。建议 —        ! (一?。)行:政机关负《责,。人未出庭应诉且未说!明理由或者理由【不成立的; 【  》     》  (二)行政机】关,有正当理由申请延期!开庭审理人民法院】准许后再次》开庭审理时行政机】。关负责人《仍未能出庭应诉且】无正当理由的; 】   【    《  (三)行政【机关负责人和—行政:机关相应的工作【人员均不出庭应【诉的; —     【   ? (四)行政机关】。负责人未经法庭许可!中途:。退庭的?; 》    》     (五)】人民:法院在庭审中—要求行政机关负【。责,人就有关问题进【行解释?或者:说明行政《。机关负责人拒—绝解释或者说明【导致庭审无法—进行的 【 ,     有—前款情形之》一的人民《法院应当记录在【案并在裁判文书中载!明 ? , ,。 ,     第—十三条  当事人】对,行政机关具有—本规定第十二条【第一:款情形?提出异议的》人民法院可》以在庭审笔》录中:载明不影响案件的正!常审理 《  —   原告以行政机!关具有本规定第十二!条第一款情》形为由?拒不到庭、》。未经法庭许》可中:途退:庭的人民法院可以】按照撤诉处理— 》     原告以行!政机关具有本规【定第十二条第—一款情形为》。由在庭审《中明确拒绝陈述【或者以其他方式拒】绝陈述导《致庭审无法进行经法!庭,释明法律后》果后仍不陈述—意见的人民法院【可以视?为放:。弃,陈述权利由其承担相!应的法律后果 【。    】 第十四条  人】民法院可以通过适当!形式将行政机关【负责人出庭应诉情】况向社会公》开   !  人民法》院可以?定期将辖区》内行政?。机关:负责人?出庭应诉情》况进行统计、分析、!评价向同级人民代表!大会常务委》员会报告,向同【级人:民政府进行》通,。报  】   第十五条  !本规定自202【0年7月1日起施】行 ?