： 最高人》。民，。法，。院关于新冠肺—炎疫情？。防控期间加强和【规范在线诉讼—工作的通知》 》  《   最高人—民法院关于新冠【肺炎疫情防控期【间加强和规范在线诉！讼，。工作的通《知，。  【       【(法〔2020〕4！。9号) ！    各》。。省、自？治区：、直辖市高级—人民法院解放军军】事法院新疆维吾尔】自治区高级人—民法：院生产？建设兵团分院—为深入贯彻习近平总！书记关于新冠肺炎】疫情：防控工作的系列重】要指示精神坚决贯彻！落实党中央决策【部署有？效防控新《冠肺炎疫《情，切实保障人民群【众生命安全和身【体健康？维护当事人合法权益！通过推行在线诉【讼为疫？。情防控提《供有力？司，法保障确保在线诉讼！活动规范有序现【就做好疫情防控【。期间人民法院在【线诉讼？相关：工作通知如下 】  》   一、各级【人，民法院要提》高政治站位》充分认识疫》。情防控的重要—意义和严峻形势切实！增，强责任感和紧迫感】立足审判职能努力服！务和保障疫情—防控工作大局—要将深入推》进在线诉《讼作：为坚决？打赢防控疫情的人民！战争、？总体战、阻击战的】重要举措积》极依托中国移动微】法院：、诉讼服务网、1】2，368诉讼服—务热：。线，等，在线诉讼平》台全面开《展网上立《案、调解、证据交】换、庭审、宣—判、送达等在线诉讼！活动：有，效满足疫情防控【期间人民群众司法】。需求确保《人民法院审判工作】平稳有序运》行 ？  》   ？二、：各级：人民法院推进在线】诉讼既要《充分考？虑案件类型、难易程！。。度、轻重缓急等因】素又要切实维护当事！人合法诉讼权—益尊重？当事人对案件办理模！式的选择权全面告】知在线诉讼》的权利义务和法【律后果当事人同意案！件在：线办理的《应，当在信息系统确认】、留痕确保相关诉】讼活动的《。法，律，效力当事《人不同意案件在【线，。办理依法申请—延期审理《的人民法院应—当准许？。不得强制适用在【线诉讼？案件符合诉讼法【律，关于中止审》理有关规《定的人民法院可【以中止诉讼 】。   》  三、各级人【民法院要积极引导】。各方诉讼《主体依法有序—开展在线诉讼活动】大力：完善在线办理流程和！在线诉讼《规程制定发》布内容？全面、指引清晰、】简便易行的在线【诉讼：操作：指南相关《内容：不得突破现行法律和！司法解释规定开【展民：事，诉讼程序繁简分【流改革试点工—作的法院应当在【全国人大常委会授】权范围内《严，格，按照最高人民法院】关于民事诉讼程【。序繁简分流改革试点！实施办？法(法〔2》020？〕11？号以下简《称试：点实施办法》)，推进在？线诉讼工作》各高：级人民法院要对辖】区内法院制定—的在线诉讼权利义务！告知书、在》线诉讼规程》、在线诉讼操作指南！等，进，行全面审核确保相】。关内容合法、准确】、可操？作   ！  ：四、：各级人民法院—在，线办理案件要—确，。保各方诉讼参—与人身份真》实性通过《证件证照《比对：、生物特征识别、】实名手机号码关联】等方式在线完成身份！。认证提供《各方诉讼参与—人诉讼平台专用账】号实现“人》、案、账号》”匹配一致 】 ，     五、】当事人及其诉讼代理！人通过在线方—式提：交立案申请的—人民法院应当—在，收到起诉材料后七】日内进行审》核，符合法？律，规，定起诉条件》的应当？登记立案《;提：交材料不符》合要求的人》民法院？应当：通过在线诉》讼平：台及时要求补—。正并：。一次性告《知应当补《。正的内容和期限【逾期未补《正的起诉《材，料作退回处理;不】符，。合起诉条件经人民法！院释明？后原告坚持继续起诉！的裁定？或者决定不》予受理、不予立案】 ， 《     当事【人及其诉讼代理【人在线提《。交，立案材料确》。有困难的可以选择就！近一家法院》提交立案材料相关人！民法：院应当按照跨域【。立，案的工作《机制和程序》及时办理立案—手续 《  》   ？六、各级人民法院要！加大疫情防控—。期间矛盾纠纷化【解力：度依托在《线矛盾？纠纷：多元化调解》平台加强与司法行政！部门、律师协—会等相关单位—的，协，调配：合进一步《整合汇聚人民—调解、行《政调：解、行业《调解、律师调解【等各方纠《纷解决力量有效促进！矛盾：纠纷在线化》解要积极《。完善诉调对接机【制加大对在线纠纷】多元化解《的司法保障力—。度当事？人对在线达成的【调解协议提》。出的司法确认申【请符合法律规—定的人民法院应当】及时依法确认 【 ：     七】、当事人《及其诉讼代》理人：通过电子化》方式提交诉讼—材料和证据材料的】经人民法院审核通】。过后可以不再提交】纸质：原件：。当事人及其诉—讼代理人采》取邮寄等方式提【交纸质材料的人民】法，院应当及时扫描【录入案件《办理系统对》提交的？纸，质原：件材料要及》时立：卷归档？人民法院应当—积，极引导当事人—及其诉讼代理人提交！电子化材料为—其提供平台》支，撑和技术便利 ！。 ？。    八、各级人！民法院要积极推广】和，有序规范在线庭审综！合考虑技术条件【、案件情况》和当事人《意愿等因素确定是】否采取？。在线庭审方式民商事！、行政？案件一般均可以采取！在线方式《。开庭：但案件存在双方【当事人不《同意：在线庭？审、不具备在—线庭审？技术：条，件、需现场查—明身份？、核对原件、查验】实物等情形的—不适用在线庭—审刑事案件可以采】取远程视频方式【讯问被告人》、宣告判《决、审理减刑、【假释：案件等对适用简易程！序、：速裁程序的简—单刑事案件、—认罪认罚从宽—案件以及妨害疫【情防控的刑事案【件可以探索采取远程！视频方？式开庭 —     在】线庭审活动应当【遵循诉讼法》律及司法解》释的：相关规定《充分保障当》事人申请回避、【。举证、？质证、陈述、—辩论等诉讼权—。利在：线庭审？应当以在线视—频方式进行不得采】取书：面或者语《音方式？ 《     人民】法，院开：。。展，在线庭审一般应当】在法庭内进行—因疫情防控》需要法官确需在其他！场所在？线开庭的应当报请】本院院长《同意并保证开庭【场所庄重严肃—、庭审？。礼仪规范《人民法？院应：当参照中华人民【共和国人《民法院法《庭规则相关》规定加？强，对在线？庭审：参与人的诉讼指导明！确在线庭审纪律确保！庭审过程安》全文明、《规范有序 ！  ：。   当事人—明确：同意在线庭》审，但不按？时参加或者庭审【。中擅自退《出的除经《查明确？属网络故障、设【备损坏、电》力中断或《者不可抗力等原【因外：可以认定为“拒不】到庭”和“中途【退，庭，”分别按照诉讼【法律及相《关司法解释的规【定处理 【     人【民法院应当积极运】用语音识别技术【同步生成庭》审电子笔录由—审判人员、法—官助理、《书记员、当事人及】其他诉讼参与人等在！线确：认确保在线庭审【活动效力在线庭审过！程，应当按照最》高人：。民法院关《于人民法院庭—审录音录像的若干规！定全程录音录像并存！储归：档 —     》九、疫情防控期间各！级人民法《院可以根据技术【。条件和工作需要【允许法？官远程查阅电子卷】宗、合议案》件、撰写提》交裁判文书等但应当！严格遵循《电子卷宗管理和【保密：工作相关规》定， ？     十】。、各级人《民法院要加大电子】送达适？用力度提升送—达质量和效率经【。受送达？人同意可《。以通过中国移—。动微法院《、中国审判流程【信息公开网》、，全国统？一送达平台、传真】、，电子邮件、即时通讯！账号等电子》方式送达诉讼—文书和当事》。人提交的证据材【料，。  【   纳入民事【。诉讼程序繁》简分流？改革：。试点的法院应当按】照试点实施办法【第二十四条至第二】十六：条的：规定依法有序—开展电子送达—工作未纳入试点【的法：院对：电子：送达的适《用，条，件和生效标准可以参！照适用试点实—施办法第二十四条、！第二十六条的—规定但不得采用电子！方式送达《判决书？、裁定？书、调解书确保人】民法院电子送达【符合诉讼法律—及司法解释》的规定 【  ？   十一》、各级人《民法院要大》力推：进一站式多元解【纷机制？和一站式诉讼服务】中心建设升级在【线诉讼？。服务平台拓展—在线诉讼服》务功能？向当事人和社会公】众在线提《供诉：讼咨询、交费退费】、信：。息查询、联系法官、！申诉信访、举报【投，。诉等全方位诉讼服】务保障？当事人足不出户即】可获取司法信息【、办理诉《讼事项切实减少人】。员出行和聚集—服务疫情防控工【作   ！  十？二，、杭州、北京、【广州互联网法院【要充分利用先发优势！加大在办案平—台建设、在线诉【讼流：程，、新兴？技术应用、在线诉】。讼规则等《方，面的探索力》度要在保证互联网案！件全流程在线—审理的基础上加速提！升审判？执行工作《智能化水平加强对】大数据、云》计算、人《工智能、《5G技术等方面【的研究应用探索形成！智慧司法的实践样本！总结形成可复—制、可？推广的先进经验要】立足：自身职能《定位积极探索互联】网时代电子诉—。讼规则推动完—善互联网司法—治理实体规》则切实发挥互联网】法院在理念》创新、？技术创新、制—度创新等方面—的引领示范作用有】效，推动网络空间治【理法治化 】     十【三、：各级人民法》院要：高，度重视？疫情：。防控期间在线诉【讼推进工作切—实优化？。。理念、加深认识【。、转变思路将在线诉！讼作：。为特殊时《期，人民法院开展审判】。执行工作的基本模】式确保？。。队伍不散、工作【不，断、：质效不降为进一步完！善互联网司法—模式：做出有益探索奠定良！。好，实践基础《各级人民法院院长】要作为推进在—线，诉，讼的第一责任—人明确工作》思路：。理顺：工作机制加》大组织实施力度积】极带头以在线方式】办理：案件发挥引领示【范作用？推动在线办案成【为疫情防控期—间的常态化》。机制 —  ？ ，  ：。十四、各级》人，民法院要大力加强】信息化基础设施建】设积极推广应用中国！移，。。动微法院加》快搭建以中国—。移动微法院为—总入口的在线诉讼】平台推？动现有诉讼》服务平？台对接中国移动微】法院整合完善各类】信，息系统防止》多，头开发和重复建设要！着力打通内外网实】现司法数据》安全有效交》互要基于现有的平】台系统增加》相应工？作模块拓展优化在线！诉讼各项功》。能对接实践需求【优化使？。用界面提升》用户体验《确保在线诉讼—服务系统《。。集成、高《效便捷 】  ：   十五、—各高级人民法—院要积极做好辖【区法院推进在线诉讼！的统筹？。指导工作制定—出台相关诉讼规程】和文书样式》。加大对下指导—力度确保在线诉讼活！动规范统一》合法：有序要？坚持边？推，进、边总结、—边研究不断总—。。结提炼辖区》法院推？进在：线诉讼的有益举【措和经验认真搜集】。存在的问题困—难提出？具体解决方案或【。建，议及时？形成工作报告—报送：最高人民法院司法】改革领导小组办【公室  ！  ： 最高？人民法？院 【    《2020年2—月14日 —