。 最高人民】法院：关于：新冠肺炎疫情防【。控期间加强和规【范在线诉讼工作【的通知 】     最高！人民法院《关于新冠《肺炎疫情防控期间】加强和规范在—线，诉讼工作的通知【。    ！ ，    (》法〔202》0〕49号) ！ ？    各省—、自治区、直辖市】高级人？民法院解放军军事】法院新疆维吾尔自】。治区高级人民法院】生产建设兵团分院】为深入贯彻习—近平总？书记关于新冠肺【。炎疫：情防控工作的—。系，列，重要指示《精神：坚决贯彻落实党中】央决策部署有效防】控新冠肺炎疫—情切实保障人—民群众生命安全【和身：体健：康维护当事人—合，法权益通过推行在】线诉讼为疫情—防控提供有力司法】保障确保在线诉【。讼活动规《范有序现就做—好疫情？防控期间《人，民法院在线诉讼相】关工作通知如—。下，   】。 ， 一、各级人—民法院要提高政治站！。位充分认识疫情防控！的重要意义和严【峻形势切实增强责任！感，和紧迫？。感立足审《判职能努力服务和保！障，疫情防控工作—大局要将深入—推进在线诉讼—作为坚决《打赢防控疫情的【。人民战争、总体战、！阻击战的重》。要举措积极依托中国！移动微法院、诉【。讼服务网、1—2368诉讼服【务热线等在线诉讼平！台全面开展网—上立案、调》解、证据交换、庭】审、宣判、送达【等在线诉讼活动有】效满足疫情》防控期间人》民群众司法需—求确保？人民法院审判—工作：。平稳有序运行 【   【  二？、各级人民法院推进！在线诉讼既要充分考！虑案件类型、—难易：程度、轻重缓急【等因素又要》切，实维：护当：。事人合法诉讼权益】尊重当事人》对，案件办理模式的【选，择权全面告知在线诉！讼的：。权利义务和法律后果！当事人同意》案件在线办理的【应当：在信息系统确认【、，留痕确保相关—。诉讼活动的法律效力！当事人？不同意案件在线【办理依法申》请延期审理的人民法！院应：当准许不得强制【适用在线诉讼—案件符合诉讼法律关！于中止审理有关【规定的？人民法院《可以中止诉讼 ！ ？    《三、各？级人民法院》要积极引导各—方诉讼主体依法有序！。开展在线《诉讼活动大力完善在！线，办理流程和在—线诉讼规程制定发布！内容全面、指引清晰！、简便易行的在【线诉：讼操作指南相—关内容不得突破【现行：法律和司《法解释规定》开展民事诉讼程【序繁简分流改—革试点工作的法院】应当在全国》人大常委会授权【范，围内严格按照—最高人民法院关【于民事诉《讼程序繁简分流【改革试点《实施办法(法—〔2020〕1【1，号以下简称》试，点实施办《法)推进在线—。诉，讼工作各高》级人民法院要—。对，辖，区内法院制》定的在线诉讼权利义！务告知书、》在线诉讼规》。程，、在线诉讼》操作指南等进行全】面审核确保相关内】容合：法、准确、可操【作 》     四、】各级人民法院在线】办理案件要》确保各？方诉：讼参与人身份真实性！通，过证件证照比—。对、：生物特征识别、实】名，。手机：。号码：关联：。。等方式在线完—成身份认证提供【各方诉？讼，参，。与人：诉讼平台《专用账号实现—“人、案、账号”匹！配一致 【     五、】当事人及其诉讼代】理人通过在线方式】提交立案申》请的人民法院—应当在收到起诉材】料后七日《内进行审核符合法】律规定？起诉条件的应—当登记立案;提交】材料不符《合，要求的？人，民法院？应当通过《在线诉讼平台及时】。要求：补正并一次性—告知应当补正的内】容，和，期限逾期未补正的】起诉材料《作退回处理;—不符合起《诉条：。件经人民《法院释明后》原告坚持继续起【诉的裁？定或者？决定不予受理、不予！立案 ？ 》    当》事人：及其诉讼代理人【在线提交《立案材料确有困【难的可？以选择就近一家【法院：提交：立案材料相关人民】。法院应当按照跨【域立案的工作机【制和程序及时—办理立案手》续 — ，    六、各级人！民法院要加大疫【情防控期间矛—盾纠纷化解力度【依，托在：线矛盾纠纷多元化调！解平台加强》与司：法行：政部门？、律师协会等—相关单位的协调配】合进一步整合汇聚人！民，。调解、行政调解、行！业调：解、律师调解等各】方纠纷解《决，力，量有效促进矛盾【纠纷在？线化解要积》极，完善诉调对接机【制加大对《在线纠纷多》元化解？的司法保障力度当】。事，人，对在线？达成：的调解协议提—出的司法确认申【请符合法《。律规定的人民法院】应当及时依法确认】 《 ，    《 七、当事》人及其诉《讼代理人通过电子化！方式提交诉讼材料】和证据材料的—经人民法院审核【通过后可《以不再提交纸质【原，件当事人及其诉讼代！理人采取邮寄等方】式提交纸质材料的人！民法院？应，当及时扫描录入案件！办理系统《对提交的纸》。质原件材料要及时立！卷归档人《民法院？应当积极引》导当事人及其—诉讼代理人》提交电子化材料为】其提供平《台，支撑和技术便利【  【   八、各—级人：民法院要积极推【广和有序规》范在线庭审综合考虑！。技术条件、案件【情况和当事人意愿】等因素确定》是否采取在线庭审】方式民商事》、行政？案件：一般均可以采取在线！方式：开庭但案件》存在：双方：当事人不同》意在线庭《审、不具备在—线庭：审技术条件、需现】场查明身《份、核对原件、【查，验实物等情形的不适！用在线庭审刑事案】件可以？采取远程视频方式讯！问被：告人、宣告》判决、审理减—刑、假释案件等对适！用简易程《序、速裁程序—。的简单？刑事案？件，、认：罪认罚从宽》案件以及妨害疫情防！控，的刑事案《。。件可以探索》采取远？。程视频方式开—庭， 》   ？ ， 在线？庭审活动《应当：遵循诉讼法律及司】法解释的相关规【。定充分保障当事人】申请回避、》举证、质证、—陈述、辩论等—诉讼权利在线庭审应！当以在线视频方【式进：行不得采取》书面或者语》音方式 《     ！人民法院开展在线庭！审一般应《当，。在法庭？内进行因疫情—。防控需要法官确【需，在其他场《所在线开《庭的应？当报请？本，院院长同意并保证开！庭场：所庄重严肃、庭审】。礼仪：规范人民法院应当】参照中华人》民共和国人》。民法院？。法庭规？则相关规定》加强对在线》庭审参？与人的诉讼指导【。明确在线庭审纪【律确保庭审》过程安全文明—、规：范，有序：。。   】  ：。当事人明确同—意在线庭审但—不按时参《加，或者：庭审中擅《自退出的除经查明确！属网络故《障、设备《损坏、电《力中断？或者不可抗力—等原因？外可以？认定为？“拒不到庭”和【“中途退庭”分别按！照诉讼法律及相关司！。法解释的《规定处？理 ？ ？     人—民法院应当积极【运用语音识别—技术同步生成庭审】电子笔录由审判人】。员、法官助理、书】。记员、当《事人及其他》诉讼参与《人等在线确认确保】在线庭审《活动效力在线庭审过！程应当按照最高人】。民，法院关于人》民法院庭审录音录像！的若干？规定全程录音—录像并存《储归档 ！   ？ 九、疫情防控期间！各级人民法院可【以根据技《。。术条件和工作需【要允许法官远程【查阅电子卷宗、【合议案？件、：撰写提交裁判文【书等但应《当严格遵循电—子卷宗管理》。和保密？工作相关规》定 《     十、！。各级人民法院要加】大电子送《达适用力度提升送达！质量和效率经受【送，达人同意可以通过中！国移动微法院、中国！审判流程信息公开网！、全国统《。一送达平台、传【真、：电子邮件、即时通】讯账号？等电子方式送达诉讼！文，书和当事人》提交的证据材料【    ！ 纳入民事诉—讼程序繁简分流【改革试点的法院【应当按照试》点，实施：办法第二《十四条至《第二十六条》的规定依《法有序开展》电子送达工作未【纳入：试点的法《院对电子送达的适】用条件和《生效标准《可以参照适用试点】实施办法第二—十四条、第二十六条！的，规定但不得采用【电子方式送达判决】书、：裁定：书、调解书》确保人民《法院电子送》达符合？诉讼法律及司—法解释的规定 ！     【十一、各级人民法】院要大力《推进一？站式多？元，解纷机制和一站式】诉讼服务中心建【设升级在《线诉讼服务平—台拓展在《线诉讼服《务功能向《当事人和社会公众在！线提：供诉讼咨《询、交费退费、信】。息查询、联系法官】、申诉信《访、：举报投诉等全方位诉！讼服务保障当事人】足不出户即可获【取司法信息、办理】诉讼事项切实减少】人员出行和》聚集：服务疫情防控—工作 】    十二、杭】州，、北京、广州互联】网法院要充》分利用先发优势【加大在办案平台建设！、在线诉讼流程【、，新兴技术应》用、在？线诉讼规则等—。方，面的：探索力度要在—保证互？联网案件《全流程？。。在线审理的》基础上加速》提升审判《执，行工作智能化水【平加强对大数据、】。云计算、人工—智能、5《G技术等《方面的研究》应用探索形》。成智慧司法的—实践样本总结形成】可复制？、可推广的》先进经验要立足自身！职，能定位？积极探索互联—网时代电子诉讼【规则推动完》善互联网《司法治理实体规则】切，实发挥互联网法【院在理念创》新，、技术创新》、制度创《新等：方面：的引领示范》作用：有效推？动网络空间治—理法治化 【     【十三、各级人民法】院要高度重视疫情】防，控期间在线诉—。讼推进工作切实【。。优化理念、》加深认识《、转：变思路将在线诉【讼作为特殊》时，期人民法院开—展审判？执行工作的基本模】式确保队伍不散、工！作不断、质效不降为！进一步？完善互联网》司，法模式做《出有益探索》奠定良好实践基础各！级人民法院院长要作！为推进？在线诉？讼的第一责》任人明？确工作思《路理顺工作机制【加大组织实施力度】积，极带：头以在线《方式办理案》。件发挥引《领示范作用推动【在线办案成为疫【情，防，控，期间的常态化机制】  【   十四、各级】人，民法院要大力—加，强信息？化基础？设施建设积极推【广应用中《国移：动微法院加快搭【建以中国《移动微法院》为总入口的在线【。诉讼平台《推动现有诉讼服【务平台对《接，。中国移动微》法院整合完善各类信！息系统防《止多头开发和重复】建，设要着力打通内外】网实现司法数据安】全有效交互》要基：于现有的平》台系统？增加相应工作模块拓！展优化？在线诉讼各项—功能：。对接：实践需求优化—使用界？面提升用户体验确保！。。在线诉？讼服务系统集成、】高效便捷 》。     ！十五、？各高级？人民：。法院要积极做好【。。辖区法？院推进在线诉讼【的统筹指《导工：作制定出台》相关诉？讼规程和文》书样式加大对下指】导力度确《保在线诉讼活动规范！统一合法有序要坚持！边推进、边总结、】边，研究不断总结提炼辖！区法院推《进在线诉讼的有益举！措和：经，验，认，真搜集存在的问题困！难提出具体》解决方案或》建议及时形》成工：。作报告报送最高人】民法院司法》改，革领导小组办公室 ！ 》    最高—人民法院 ！  ：   ？2020《年2月14》日 ？