《最高人？民法：院关于新冠》肺炎疫情防控期【间加强和《规，范在线诉讼工作【的通：知 ？ — ，   最高》人民法？院关于新《冠，。。肺炎疫情防控—期间加？强和规范在》线诉讼工《作的通知 】       】  ：(法〔2020〕4！。9号) 】     各省、】自治区、直辖市高级！人民法？院解放军军事—法，院新疆？。维吾尔自治区高级人！民法：院生产建设兵团分院！为深入贯彻习近【平总书？记关于新冠肺炎疫情！防控工？作的系列重要指示】精，神坚决贯彻落实【党中央决策部署【有效防控新冠肺炎疫！情切实？。保障人民群》众生命安全和身【体，健康维护当事人合法！权益：通过推行在线诉讼为！疫情防控提供有力司！法保障确《保在线？诉讼：活动规范有序现【就做好？疫情：防控期间人民法院】在线诉？。讼相关工作通知如下！    ！ 一：、各：级人民法《院要提高政治站位】。充分：认识疫？情防控？的，重要意义和严—峻形势切实增强【。责任感和《。紧迫感立足审判【职能努力服务和保】障疫情？防，控工：作大局要将深入【推进在线诉讼作为】坚决打？赢，防控疫情的》人民战争、总体战】、阻击战的重要【。。举措积极依托中【国移动微法》院、诉讼服》。务网、1236【8诉讼服务热线【等在线诉讼平台【。全面开展网》上立案、调解—、证据交换、—庭审、宣判、送达等！在线诉讼活动—有效满足疫情防控期！间人民群众司法需】求确保？人民法院审判—工作平？稳有序运行 【   —  二、各级—人民法院《推进在线诉》讼，既要充分考虑案件】类型：、，难易程度、轻重缓】急，等因素又要切实维护！。当事人？合，法诉讼？权益尊重当事—人对案件办理—。模式的选择权—全面告？知在线诉讼的—权利：义务和法律后—果当：事人同意案件—在线办理的》应当：在，信息系统确认、留痕！确保相关诉》讼活动的法律效【力当事人不同意案】件在线办理》依法申请延期审理的！人民法？院应当？准许：不得强制适用在线诉！讼案件符《合诉：讼法律关于》中止审理有关—规定的人民法院可以！中止诉讼 】     —三、各级人民—法院：要积极引导各方【诉讼：主体：依，法有：。序开展在线诉讼活动！。大力完善《在线办理流程和在线！诉讼：规程制定发布内容全！面、指引清晰—、简便易行》的，在，线诉：讼操作？。指南相关《内容不得《突破现行法律和【司法解释规定开展民！事诉讼？程序繁简分流—改革试点工作—的法院？应当在全国人大常】。委会授？权范围内严格按照】最高人民法院—关于民事诉讼程序繁！简分：流改革试《点实施办法(法〔】2020〕11【号以下简《称试点实《施办法)推进在线】诉讼工作各》高级人民法院要对】辖区内法院制定的在！线诉讼？。。权利义务告知书【、在线诉讼规程【、在线诉《讼操作指南》等进行全面审核【确保相关《内容合法、》准，确、可操作 【。 ？     四、各】级人民法《院在线办理案—件要确保各方—诉，。。讼，参与人身份真—实性通过证件证照比！对、生？。物特：征识别、《实名手机号码关【联等方式在线完成身！份认：证提供各方诉讼参与！人诉讼平台专—用账号实现“人【、案、账号》”匹配？一致 —     五、】当事人及其诉—讼代理？人通过在《线方式提交立—案申请？。的人民法院应当在】收到起诉《材料后七《日内进行审》核符合法律规定起】诉条件的应当登记立！案;提交材料不符】合要：求的人？民法院应当通过【在线诉讼平台及时要！求补：正并一次《性，告知应当《补正的内容和期【限，逾，期未补正的起诉材料！作退回处理》;不：符合：起，诉条：件经人民法院释【明后原告《坚持继续起诉的裁】定或者决定不予受】理、不予立案 ！     【当事人及其》诉讼代理《人在线提交立案材】料确有困难》的，可以选择就近一家法！院提交立案材—料相关人民法院【应当按照跨》域立案的工作机制】和，。程序及时办》理立案手续 】     六】、各级？人民法院要加大疫情！防控期间矛》盾纠纷化《解力度依托在线矛盾！纠纷：多元化？调解平台加强与【司法行政部门、【律师协会等相关【单位的协调》配合进？一，步整合汇聚人民【调解、行《政，调解、行业调解、律！师调：解等各方纠》纷，解决力量有》效促进？矛盾纠纷在线化解】要积极完善诉调对接！机制加大《。对在线纠《纷多元化解》的，司法保障《力度：当事人对在线达【成的：调解协议《提出的？司法确认申》请符：合法律？。规定的人民》法，院应当及时依—。法确认 【    》 七、当事人—及其诉讼《代理人通过电子化方！式，提交诉讼材料—和，证据材料的经人【民法院审核通过后可！以不再提交纸质【原件当？事人及其诉讼代理人！。采取邮寄等》方式提交纸质材料的！人民法院应当及时】扫描录入案件办理】系统对提交的纸【质原件材料要—及时立？卷归档人民》法院应当积极引导】。当事人及其诉—讼代理人《提交电子化材料为】其提供平台支撑和技！术便利 — ，。     八、各！级人民法院要积极】推广和？有，序规范在《线庭审综合考虑技】术条件、案件—情况和当《事人意愿《等因素确《定是否？采取在线庭》审方式民商事、【行政案件一》般，均可以？采取在线方》式开庭但案件存【在双方当《事人：不同意在线庭审【、不具？。备在线庭审技—术条：件、需现场查明【身份、核对》原件、查验实物【等情形的不》适用：在线庭审刑事—案件可以采》取远程视频方—式讯问被告人、宣告！判决、审理减刑【、假释案《件等对适用简—易程序、速裁程序】的，。简，单刑事案《件、认？罪，。认罚从宽案件以及妨！害，疫情防控的》刑事案件可》。以探索？采取：远，程视频方式开庭 】 ：   》  在线庭审活【动应当遵循诉讼【法律及司法解释的相！关规定充分保—障当：事人申请回避、举】证、质证、陈述、】辩，论等诉讼权利在【线庭审应当以在线】视频方式进行不得采！取书面或者语音【方式 】    人民—法院开展在线庭【审一般应当在—法庭内进行》因疫情防《控，需要法？。官确需在其他场所在！线开庭的应当—报请：本院院长同意—。并保：证开庭场所》庄重严肃、庭审礼仪！规范人民《法院应？当参照中华人民【共和国人民法院【法，庭规则相关规—定加强对在线庭审参！与人的诉讼指导明确！在线庭审《纪律确保庭审过【程安全？文明、规范》有，序 ？ ：。  ？   当事人明【确同意在线庭审但】不按时？参加或者庭审中【擅自退出的除—经查明确属网络【故障、设备损坏【、电力中断或者不可！抗力等原因》外可以认定为“拒】。不到庭”和“中【。途退：庭”分别按》照诉讼？法律：及相关？司法解释《的，。规定处理 —     人！民法院应当积极运】用语音识别技—。术同步生成庭—审电子笔录由审【判人员、法官助【理、书记员、当事】人及其他诉》讼参与？人，等在：线确认？确保在？线，庭审：活动效力在线庭【审过程应当按—。照最高人民法院关】于人民法院庭—审录音录像的若干】规定全程录音录像】并存：储归档 《 》    九、疫【情防：控期间各级人民法院！可以根据技术条件和！工作需要允许法官】远程查阅电子卷宗、！合议案？。件、撰写提交裁判】文书等但应》。当严格遵循电—。子卷宗管理和保密工！作，相关规定 — ：     十【、各级人民》法院要加大电子送】达适用力度提升送】达，质，。量和效率经》受送达人同意可【。以通：。过，中国移动微法院、中！国审判流《程信息公开网—、，全国统一送达平台、！传真、电子》邮件、即时通讯账号！等电子方式》送达诉讼文》书，和当事人提交的证据！材料 ？ 》    纳入—民，事，诉讼程序繁简—。分流改革试点—的法院应当按照试点！实施办法第》二，十四条至第二—十六条的规定—依法有序开展—电子送达工》。作未纳入试点的法】院对电子《。送达的适用条件和】。生效标准可以参照适！用试点实施办—法第二十四》条、第二十六—条的规定但不得采用！电子方式送达判决】。书、裁定书、—调解书确保人民【法院电子送达—符，合诉讼法《律及司法解释的规】定 》     —十一、各《级人民法院要大力推！进一站？。。式多元解纷》机，制和一站式诉—讼服务中心建设升】级在线诉讼服务【。平台拓展在》线诉讼？服务功能《。向，当事人和《社会：公众在线提供诉讼】咨询、？交费退费、信息查】询，、联系法官》、，申诉信访、举报【。。投诉：等全方位诉讼服务】保障当事人足不出户！即可：获取司法信息、【。办理诉讼事项切实】减少人员出》行和聚集服务疫情防！。。控工作 】     》十二、杭州、北京】。、广州互联网—法院要充分利用先】发优势加大在办案平！台建设？、在线诉讼流—程，、新兴技术应—用、在线诉》讼规则等方面—的，。探，索力度要在保证互】联网案？件全流？程，在线：。审理的基础》上加速提升审判执】行工作智能化水【平加强对大数据、】云计算、人》工智能？、5G技《术等方面《的研究应用探索形】。。成智慧司《法的实践《样本：总结形成可》复制、可推广的【先进经验《要立足自身职—能定：位积极探《索互联？网时代电子诉讼规】则推动完善》互联网？司法治？。理实体规则切—实发挥互联网法院】。在理：念创新、技》术创新、制度创新等！方面的引领示范【作用有效推动网【。络空间治理法治化 ！ ：     十】三、：各级人民法院—要高度重视疫情防控！期，间在线？诉讼推进工作—切实优化《理念：、加深认识、—转变思路将在线【诉讼作为特殊—时，期人民法院开展审判！执行工作的基本【模式确保队伍不散、！工作不断、质效不】降为进一步完—善互联网司法—模式做？出有益探《索奠定良好》实践基础《各级人民法院—院长要作为》推进在线《诉讼的第一责—任人明确《工，作思路理顺工作【机制加大组织—实施：力度积极带》头以在线《方式办理案》件发挥？引领示范作用—推动在线办》案成：为疫情防控》期间的常态化机制】   】。  十四《、各级人民法院要大！力加：强信息化基础设施】建设：积极推广应用中国】移动微法院加快搭建！以中国移动微法院】为，总入口的《在线诉讼平》台推动现有诉讼服】务平：台对接中国移动【微法院整合完善各类！信息系？统防止多头开—发和重复建设—要着：力打通？内外网实现》司法数据安全有效交！互要基于现》有，的平台系统增—加相应？工作模？块拓展？优化在？线诉讼？。各项功能《对接实践需》求优化使用》。界面提升用户体【验确保？在线诉讼服》务系统？集成、高效》便，捷  】   十五》、各高级人民法院】要积极做好辖区法院！推进在线诉讼—的统筹？指导工作制定—出台相关诉讼—规，程和文书样》式加大对下指导力】度确保在线诉—讼活动规范》统一合法有》序要坚持《边推进？。、边：总结、边研究不断】总结提炼辖》区法院推进在—线诉讼的有》益举措和经验认【真搜集？存，在的问？题困难提出具体【解决方案或建议【及时：形成工作报告报送最！。高人民？法院司法改革—领，导小组办公室— 《     —最，高人民法院 ！。     2【020年2月1【4，日 ？