最高—人民:法院关?于新冠肺炎疫—情防控期间加强和】规范在线诉》讼工作的通知
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《 最高人民》法院关于新冠肺炎疫!情防控期间》加强和规范在线【诉讼工?。作的通知《。
! 《 (法〔《2020《〕49号《)
! , 各省、自治区【、直:辖,。市高:级人民?法院解放《军,军事法院新疆维【吾,尔自治区高级人民法!院生产建设兵团分院!为深:入贯彻习《近平总书记》。关于新?冠肺:炎,疫情:防控工作《的系列重要指—示精神坚决贯彻落实!党中央决策》部署有效防控新【冠肺炎疫《情切实保障》人民群?众生命安全和身【体,健,康维护当事人合【法权益?通过推行《。在线:诉讼为疫情防—控提供有《力司法保障确保在线!。诉,讼活动规范有序【现就做好疫情防控】期间人民法院—在线诉讼《相,关工:作通知如下
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? , 一:、各级?人民法院要提—高政治站位充分【认,识疫情?防控的重要》意义和?严峻形势切实增【强责任感和紧迫感】。立足审判《职能努力服》务和保障疫情防控工!作,大局要将深》入推进在线诉讼【作为坚?决打赢?防控疫情《的人民战争、总体战!、阻:。击,战的重要举措—积极依托中国移动】微法院?。、诉讼服务网—、1:2368诉讼服务】热线等在线诉讼平】台全面?。开展网上立案、调解!、证据交《换、庭审、宣—判、送达等在—线诉讼活动有效满足!疫情防控期间人民】。。群,众司:。法需求?确保人?民法院审判工—作平:稳有序运行》
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: , 二、各级人民!法院:推进在线诉讼既要充!分考:虑案件类型》、,难易:。程度、轻《重缓急等因素又【要切实维护》当事人合法诉讼权益!尊,。重当事人对》。案件办理模式的【选择权全面告知在线!。诉讼的权《利义务和《法律后?果当事人同意案件】在,线办理的应当在【。信息系?统确认、《留痕确保相关—诉讼活动的法律效】。力当事人不同意【案件在线办理—依法申请延期审【理的人民《法院应当准许不【得强制适用在线诉讼!案,件,符合诉讼法》律关于中止审—理有关规定的人民】法院可以中》止诉:讼
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? 三、各级人民】法院要?积极引导各方诉讼】主体依法有》序开展在《线诉讼活动大—力完善?在线办理流程和【在线诉讼规程—制定发布内容—全面、?指引清晰、简便易】行的在线《诉讼操作《指南相关内容不【得突破现行法律和】司法解?释规定开展民—事诉讼程序繁—简分流改革试点【工作:的法院应《当在全国人大—常委会授权范围【内,严格按照最》高人民法院关于【民事诉讼程》序繁简分流改革【试点实施办法—(法〔2020【〕11号以》下简称试点》实施办法《)推:。进在线诉讼工—作,各高级?人民法院《要对辖区《内法院制定的在线诉!。讼权利义务告知书】、在线诉《。讼规程、在线诉【讼操作指南等—进行全面审核确【保相关内容合法、】准确、可操》作
! 四、各级—人民法院在线办理】案,件要确保《各方诉讼参与—。人身份?真实性通过证件证】照比对、生物特征】识别、实名手机号】。。码关联等方式在线】完成身份认证提供】各方诉?。讼参:与人诉讼平台专【用,账,号实:现“:人、案?、账号?”匹配?一致
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?。 五、当事人及】其,诉讼代理人通过【在线方式提交立案申!。请的人民法院应当】在收到起诉材料后七!日内进行审核—符合法?律规定起诉条件【的应当?登记立案;》提交材料不符合【要求的人《民法院应当》通过在线诉》讼平台及时要求补】。正并一次性告知应当!补正的内容》和期限逾期未补【正的起诉材料作【退回处?。理;不符合起—诉条件?经人民法院释—明后原?告坚持继《续起诉的裁定或者】决,定不予受理、不予立!案
【 :。 当事人及其【诉,讼,代理人在线提交立案!。材料确有困难的可】以选择就近一—家法院提交立—案材料相关》人民法?院应当按照》跨域立?案的工作机制和【程序及时办理—立案手续
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《 :六、各级人民法院】要加大疫情防控【期间矛?盾,纠纷化解力度依【托在线矛盾纠—纷多:元化调解平台加【强,与司法行政》部,门、律师协》会等相关单》位的协调《配合进一步整合汇】聚人民调《解、行政《调解、行业调解、】律师调解《等各方纠纷解决【。力量有效促进矛盾】纠纷在线化解—。。要积极完善诉调对】接机制加大对—。在线纠纷多元化解的!司法保障力度当事人!对在线达成的—调解协议提出—的司法?确认申请符合法律】。规定的人民法院应当!及时依法确认
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七】、当事人及其诉讼代!理人通过《电子化方式提交诉】讼材:料和证据材料的经人!民法:院审核通《过,后可以不再提交纸质!原件当事人及其诉讼!代理人采取邮寄【等方式提交纸质材】料的人?民法院应当及时【扫描录?入案件办理系—统对:提交的纸质原件材料!。要及:。时立卷归档人民法院!应当积极引导当事人!及,其诉讼代理人提交】电子:化材料为其提供平台!支撑和技术》便,利
【 ? 八、各级人民法】院要积极推》广和有序规》范在线庭审综合考】虑技术条件、案件情!况和当事人意愿等因!素确定是否采取在】线庭审方式民商事、!行政案件《一般均可以采—取在线方式开庭但】案件存在双方当事】人不同意在线庭【审、不?。具备在线庭》审技术条件、需现场!查明身?份、核对原件、【查验实物等》情,形的不适用在线庭审!刑事案件可以采【取远程视频方式讯】。问被告人《、宣告判决、审【理减刑、《假释案件等对适【用简易?程序、速裁程序的简!。单,刑事案件、认—罪认罚从宽案件以】及妨害?疫情防控的刑事【案件可以探索采取远!程视频方《式开庭
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《 在线庭审活动应!当遵循诉讼法—律及司法解释—的,。相关:规定充分保障当【事人申请回避、【举证、质证、—陈述、辩论等诉讼权!利在:线庭审?应,当,以在线视频方式进行!不得采取书面或者】语音方式
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人】民法院开《展,在线庭?审一:。般应当在法庭—内进行因疫情防控】需要法官确需在【。其他场所《在线开庭的应当【报请本院院长同意】。并保证开庭场所庄】。重,严,肃、:。庭审礼仪规范—。人民:法院应当参照中华人!民共和国人民—。法院法?庭规则相关规定【加强对在线庭—。审参与人《的诉讼指导明确在线!庭审纪律确》。。保庭审过程安全文明!、规范有序》。
【 当事人—明确同意在线庭审但!不按:时参加?或,者庭审?。中擅自退出的除【经查明确属网络故障!、设备?损坏、?。。电力中断或者不【可抗力等原因外【。可以认定为“拒【不到:庭”:和“中途退庭—”,分别按照诉讼—法律及相关司法解释!的规:定处理
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— 人民法院》应当:积极运用语音识别】技术同步生成庭审电!子笔录由审判人员、!法官助理、》。书记员、《当事人及其》他,诉讼参?与人等在线确认【。确保在线庭审—活动效力在线—庭审过?程应当?按照最?高人:民法院关于人民法院!庭审录音《录像:的若干规定全程【录音录像并存储归档!
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— 九:、疫情?防控期间各》。级人民法院可以根据!。技术条件和工—作需要允许》法官远程查阅电【子卷宗、合议案【件、撰写提交裁判文!。书等但?应当严格遵循电子】卷宗管理和保密工作!相关规定
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》 十、各—。级人:民法院要加大—。电子送达适用力度】提升:送达质量和效—率经受送达人同意可!以通过中国移—动微:法院、?中国审判《流程信息公开网、全!国统一送达》平台:、传:真、电子邮件—、即时通讯账号等电!子方式送达》诉讼:文书和?当,事人提交《的证据材料
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纳】入民事?诉讼程?。序繁简分《。流改革试点的法院】应,当,按照:试点实?施办法第《二十四条至第—二十六?条的规定依法—有序开展电子送【达工作?未,纳入试点的法院对电!子送:达的适用《条件和?。生效标准《可,以参照适用试—点实:施办法第二十—四条、第二》十六条?的规定?但不得采用电子方式!送达判决书、裁【定书、调解书确【保,人民法院《电子送达符合诉讼法!律及司法解释—的规定
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— ?十,一、:各级人民法院—要大:力推进一站式多元】解纷机制和》一站式?诉讼:服务中心建设升【级在线诉讼服务平】台拓:展,在,线诉讼服《务功能向当》事人和?社会公众在线提供】诉讼咨询、交费退】费、信息查询、联】系法官、申诉信【访、:举报投诉等》全方位诉讼服务保】障当事人足不出户即!可获取?司法信息、办—理诉讼事项切实减少!人员:出行:和聚集服务疫情防】控工作
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—十二、?杭州、北京、广州互!联网:法,院要充?分,利用先?。发优势加大在办案平!台建设?、在线诉讼流程【、新兴技《术,应用、在线诉讼【规则等方面》的探索?力度要在保证—。。互联网案件全流【程在线审理的—基础上加速提升审判!执,行工作智能化—水平加?强对大数据、云【计算、人工智能、】5,G技术等方》面,。的研究应用探索形】成,智慧司法的》实践样本总结形成】可复:制,、可推广《。的先进经验要—立足自身职》能定位积极探索【互联网时代电子诉】讼规则推动完善互】联网司法治理实体】规则切实《发挥互联网法院【在理念创新、—技,术创新、制度—创新等方面的—引,领示范作用有效推】。动网络空间治理法治!化
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十】三、各级人民—法院要高度重视【疫情防控期间—在线:诉,讼推进工《作切实优化理念、】加深认?识、转变思路将在】线诉:讼作为特殊》时期人民法院开展】审判:执,行工:。作的基?本,模式确保队伍不散】。、工:作不断、质效不【降为进一步完善互联!网司法模式做出有益!探索:奠定良好实践基础各!级人民法院院长要作!为推进在《线诉讼的第一责任】。人,明确工作思路—理顺工作《机制加大《组织实施力》度积极带头以—在线方式《办理案件《发挥引?领示范?作用推动在线办案成!为疫情防《控期间的常态化机制!
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【十四、各级人民法】院要大力《加强信息《。化基础设《施建设积极推广应】用,中国移?动微法院加》快搭建以中国移动】微法院为总入口【的在线诉讼平—。台推:动现有诉讼》服务平?台对接中国》移动微法院整合完】善,各类信息系统防止多!头开发和《重复建设要着力打】通内外网实现—司法数据安》全有效交互要—基于现有的平台系统!增加相应工作模【块拓展优化》在,线诉讼各项功能【对接实践需求优化】使用界面提升用户】体验确保在线诉【讼服务系《统,集成、高效》。便捷
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》十五:、各高级《人,民法院要积极做好辖!区法院推进在—线诉讼的统筹指导工!作制定出台相关诉】讼规程?和,文书样式加大对【下指导力度》确保在线诉讼活动规!范,。统一合?法有序?。要坚持边推进、【边总结、边研究不】断总结提《炼辖区法院》。推进在线诉讼—的,有益举措和经验认】。真搜集存在的问题困!难提出具体解决方案!或建议及时》。。形成:工作报告报送最【高人:民法院司法改革领】导小组办《公室:
!。 最高人民法—院
】 202—0年2月14—日
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