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最:高人民?法院关于新冠—肺炎疫情《防,控期间加强和规【范在线诉讼工作的通!知
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》 最高人民】法院关于新冠—肺炎疫?情防:控期间加强》和规范?在线诉讼工》作的通?知
! 《 (法〔20【。20〕?49号)
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各省、】自治:。。区、直辖市》高级:人民法院解放军军事!法院新疆维》吾尔自治区高—级人民法院生—产建:设兵团分院为—深入贯?彻习近平总书—记关于?新冠肺炎《疫情防控工作的【系列重?要指示精《。神坚决贯彻》落实党?中央决策部署有【效,防控新冠肺炎疫情】切,实保障人民群众【生命安全和》。身体健?康维护当事人合法】权益通过推》行在线诉《讼为疫?情防控?提供有力司》法保障确保在线诉讼!活动规?范有序现就做好疫情!防控期间人民—法院在线诉讼相【关工作通知如下【
— 一、各级】人,民法院要提高政治】。站位充?。分认识?疫情防?控的重要意义和严峻!形势切?实,增强责任感》和紧迫感《立足审判《职能努力服务和保】障,疫情防控《工作大局《要将深?入推进在线》诉讼作?为坚决打赢防控【疫情的人民战—争、:总体战、阻击战的重!要举:措积极依托中国【移动微法《院、诉?讼服务?网、12368【诉讼服?务热线等在线诉【讼平台全面开展【网上立案、调解、证!据交换、庭审、宣判!、送达等在线诉讼活!。动有效?满足疫情防》控期间人民群—。众司法需求确保人民!法院:审判:工作平稳有序运行】
】。。 :二、各级《人民:法院推?进在:线诉:。讼既要充《分考虑案件类—。型,、难:易程度、轻重缓急】等因素又要切实维护!当事人合法》诉讼权益尊重—当事人对案件办理】模式的选择权全【面告知在线诉讼【的权利义务》和法律后果当事人】同,意案件?。在线办理的应当在】信息系统确认、留】痕确保?相关诉讼活动的法】律效力当《事人不同意案件在线!办,理依法申《请延期审理的—人民法院《应,当准许不得强制适】用在线诉讼》案件符合诉讼法律关!于中止审理》有关规定《的人民法院可以中】止诉讼
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: : 三、各级人【。民法院?要积极引导》各方诉?讼,。主体依法有》序,。。开,展在线诉讼》活动大力《完善在线办理流程】和,。在线诉讼规程制【定发布内容全面、】指引清晰、简便【易行的在线诉—讼操作指《南相关内容不得【突破现行法律—。和司法解释规定开展!民事:诉讼:程序繁简分流改【革试点工《作的法院应当在全】国人大?常委会授权范围【内严格按照最—高,人民:法院关于民》事诉讼程序繁简分】流改革试点》。实施办?法,(法:〔,2020〕11号】以下简称《试点实?。施办法)推进—在线诉讼工作—各高级人《民法院要对辖—区内:法院制定的》在线诉讼权利—义务:告知书?、在线诉讼规—程、在线诉》讼操作指《南等进行全面审核】确保相关内容合法】、准确、可操作
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【 :四、各级人民法【院在线?办理案件要确保各方!诉讼:参与人身份》真实性通过证—件,证,照比对、生物特征】识别、实《名手机号《码关:联等方式在》线完成身份认证提】供各方诉讼参—与人诉讼平》台,专用账号实现—。“人、案、账号”匹!配,一,致
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】 五、当事人及其】诉讼代理人通过在线!方式提?交,立,案申请的人》民法院?应当在收《到起诉材料后七日内!。。进行审核《符合法律规定起诉】。。条件:的应当登《记立案?;,提,。交材料不符合要求】的人民法院应当【通过在线诉讼平台】及时要求补正并一】次性告知应当补【正,的内容和期限逾【期未补正的起诉材】。料作退回处理—;,不符合起诉条件经人!民法院释《明后原告坚持—继续起诉的裁定【或者决定不予受理】。、不予立案
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】 ,当事人及其诉讼【代理人在线》提交立案材料确有】困难的可以选—。择就近?一家法院提》。交立案材料相关【人民法院应当—按照跨域立案的【工,作机制和程序及时】办理立案手续
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《 : 六、?各级人?民法院要加》大疫情防控期—间矛盾纠纷化解力】度依托在《线矛盾纠纷多元化】调解平台加》强与司?法行政?部门、?律师协?会等相关《单位的协调配合【进一:。步整:合汇:聚人民调解、行政调!解、:行业调解、律师【调解等各《方纠纷解决》力量有效促进矛【。盾纠纷?在线化解要积极完】。。善诉调对接机—制加大对在线—纠纷多元化》解的司法《保障力度当事人【对在:线达成的调》解协议提出》。的司法确认申请【符合法律《规定的人民法院【应当及时依》法确认
! : 七、当事—人及其?诉讼:。代理人通过电子化】方式提交诉讼材料】和证据材料》的经人民法院审核】通过:后,可以不再《提交纸质原件当事人!及其诉讼代理人【采取邮寄等方式【提交纸质材》料的人民法》院应当及时》扫描录入案件办理】系统对提交》的纸质原件材料【要及时立卷归档【人民法院应当积【极引导当事人及其诉!讼代理人提交—电子化材《料为其提供平—台支撑和《技,术便利
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》 八、》各级:人民法院《要积极?。推广和有序规范【在,线庭审综合考虑技】术,条,件,、案件情况和当事】人意愿?等因:素确:定是否?采取在线庭审方式】民商事、行政案件】一般均可《以,采取在线方式开庭但!案件存在双方当事】人不同意在线庭审、!不具:备在线庭审》技术条件、需现场查!明身份、《核对原件、》查验实物等情—形,的不适用《在线庭?审刑:事案件可以采取【远程视频方式—讯问:被告人、《宣告判?决、审理减刑、【假释案件等对适用】简易程?序、速裁程序—的简单刑事案—件、认?罪认罚从宽案—件以及妨害疫情防】控的刑事《案件可以探索—采取远?程,视频方式开庭
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— 在线庭审—活动应?当遵循诉讼》法律及司法解—释的:相关:规定充分保障当事】人,申请回?避、举证、质—证、:陈述、辩论等诉讼权!利在线庭审应当【以在线视频方式【进行不得采》取书面或者语—音方式
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人】民法院开《。展在线庭审一—般应当在法庭内进】行因:疫情:防控需要法官—确需在其他场—所在线开庭的—应当报请本》院院长同意并保证】开,庭场所庄《重严肃?、庭审礼仪规范人】民法院应当参—照中华人民共和国人!民,法院法庭规则相关规!定加强对在线庭审参!与人:的诉讼指导》明确在线庭审—纪律确保庭》审过程安全文明【、规范有《序
【 当》事人明确同意在线】庭审但?不按时参加或者【庭审中擅自退出的除!经查明?确属:网络故障《、设备损坏》。、电力中《断或者?不可抗力《等原因外可以—认定为“拒》不到:庭”和“中》途退庭”分》别按照诉《讼法律及相关司【法解释的规定—处理
!。 人民法—院应当积极》运用语音识别—。技术同步生成—庭审电子笔录由审】判人员、《法,官,助理、书记员、当】事人及其《。他诉讼参与人等【在线:确认确保在线庭【审活动效力在线庭】审过程应当按照最】高人:民法院关于人民法院!庭审录?音录像的若干—规定全程《录音录像并存储【归档
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? 九、—疫情防?。。控期:间各级人民法—。院可以根据技—术条件和工作需【要允许法官远程【查阅:电子:卷宗:、合议案件、—撰写提交裁》。判文书等但应当严格!遵循电?子卷宗管《理和保密工作相关规!定
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十、】各级人民法院要加大!电子送达适用力度】提升送达质量—和效率经受送—达人同意可》以通过中国移—动微法院、中—国审判流《程,信息公开网、全【国,统一送达平台、【传真、电子邮件、即!时通讯账号》等电子方《。式送达诉讼文书和】当,事人提交《的证据材《。料
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》 纳入民事》诉讼程序繁简—分流改革试》点的法?院应:当按照试点实施【。办法:第二十四条至—第二十六条的规【定依法有序开展电】子送达?工,作未纳?入试点的法院—对,电子送?。达的:适用条件和》生效标准可》以,参照适用《试点实施办法—第二十四条、第二十!六条的规定》但不得采用电子方】式送达判决》书、裁?定书、调解》书,确保人民法院电【子送达符《合诉:。讼法律及司法解释的!规定
! ?十一、?各级人民法院要【大,力推进一《站式多元《解纷机制和一站式诉!讼,服,务中:心建设升级在线【诉讼:。。服务平?台拓展在线诉讼【服务功能向当事人和!。社会公?众,在线提供诉讼咨询】、交费退《费、信息查询、【联系法官、申诉信】访、举报投》诉等全方位诉讼服务!。保障当事人足—。不出户即可获取司法!信息、办理诉讼事项!切实:减少人员出行—和,。聚集服务疫情防【控工作
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《。 十二、【杭州、北京》、广州互联》网法院要充分利【用先:发,优势加?大在:办案平台建》设、在线诉讼流【。程、新兴《技术:应用、在线诉讼【规则等方面的探索】。力度要在保证互联】网案件全流程—在线审理的基础上】加速提升审》判执行工《作智能?化水:。平加:强对大?数据、云《计算、人工》智能、5G技术等】方面的研究应用探索!形成智慧司法—的实:践样本总结》形成可复制、可推广!的先进经验要—立足自身职能—定位:积极探索互联—网时代电《子诉讼规则推动【完善:互联网司法治—理实体规则》切实发挥互联网法院!。在理念创新》、技术创新、—制度创新等》方面的引领示范作】。用,。有效推动网络—空间治理法治化
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— ?十三:、各级人《民法院要高》度重视疫情防控期间!在线诉讼推进工【作切实优化理念【、加深认《识、转变思》。路将在线诉讼作【为特殊时期人民法院!开展审?。判执:行工作的基本模【式确:保队:伍,不散、?工作不断、质效【不降为进一步完善】互联网?。司法模式做出—有益探索奠定良【好实践基础各级人】民法院院长要作【为推进在线诉讼【的第一责任人明【确工作思路》理顺工作机制—加大组织实施—力度积?极带头?以在线?方式办理案件发挥】。引领示范《。作用推动《在线:。办案成为疫情防控】期间:的常态化机制—
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《 十四》、各:级人民法院要大力】加强信息化基础设】施建设积《极推广应用》中国移动微法院加】快搭建以中》国移动微法院为总】入口的在《线诉讼平台推动现有!诉讼:服务平台对接中国】。移动微法院整—合完善各类信息【系统防止《多,头开:。发和重复建设要【着力打通内外网实】现司法数据安全有效!交互:要基于现有的平【台,系统增加相应工作】模块拓展优》化在线诉讼各项【功能对接实》践需求优化使用【。界面提?升用户体《验,确保在线《诉讼服务系统集成】、高效便捷
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《 十五、各高】级人民法院》要积极?做,好辖:区法:院推进在《线诉讼的统》筹指:导工作?制,定出台?相关诉?讼规程和文书样【式加大对下指导【力度:确保在线诉讼—活,动规范?统一合法有序—要坚:持边推进、边总【结、边?研究不断总结提【炼辖区法院推进在】线诉讼的有益举措】和经验认《真搜集存在的问题】困,难提出具体解决方案!或建议及时形成【。工作:报告报送最》高人民法院司法改革!领导小?组办公室
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《 最高人民法院!
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