最高人民】。法院关于新》冠肺：炎，疫情：防控期间加》。强和规范在》线诉讼工作的—通知 》 ， ，    — 最高人《。民法院关于新—冠，肺炎疫？情防控期《。间加强和规范—在线诉讼工作的通知！   】    《  (？法，〔2：020〕49号)】 》     各省、】自，治区、直辖市—高级：人民法院解放军【。军事法院《新疆维？吾尔自治区高级人】民法院生产建—设兵团分院》为深入贯《彻，习近平？总书记关《于新冠肺炎疫—。情防控工《作的系？列重要指示精神坚】决贯彻落实党中央决！策，部署有效《防控新冠肺炎—疫情切？实，保，障人民群众生命【安全和身体健康【维护当事人合法【权，益通过？推行：在线诉讼为疫情防控！提供有力司法保障】确保在线《诉讼活动规》范有序现就做好疫情！防控期间人民法院】在线诉讼《相关工作通知—如下： ？     【一、各级人民法院要！提高政治站位—充分认识《疫情防控的》重要意？义和严峻形势切实】增强责？任感和紧迫感—立足审判职能努力】服务和保障疫情防控！工作大局要》将深入推进在—线诉讼作为坚—。决打赢防控疫情的人！民战争、总》体战、阻击战的重】要举措积极依—托中国移动微—。法院、诉讼》服，务，网，、1236》8诉讼服务热线等在！线，诉，讼平台全面》开展网上立案、调解！、证：据交换、庭审、【宣判、送达等在线】诉讼活动有效满【足疫情防控期间【人民群众司法—需求确保人民法【院审判工作平—稳有序？运行  ！   二《、各级人《民法院推进》在线：诉讼既要《充，分考虑案件类型【、难易程《度、轻重缓急等因素！又要切？实维护当事》人合法诉讼权益尊重！当事人对案件—办理：模，式的选择权全面【告知在线《诉讼的？权利义务和法律后果！当事人？同意案件在线—办理：。的应当在信息系统】确认、留痕确保【相关诉讼活动的法】律效力当事人不同】意案件在线办理依】法申请？延期：审理的人民法院应】当准：许不得？强制适用在线—诉讼案件符合—。诉讼法律关于—中止审理有关规定的！人民法院可以中【止诉讼？ ：   — ， 三：、各级人《民法：。院要积极引》导各方诉讼主—体依法有序开展在线！诉讼：活动大力《完善在线办理—流程和在线诉讼规程！制定：发，布内容？全面、指引清—晰、简便《易行的在线诉—讼操：作指南相关内容不】。得突破现行法律【和司法解《释规：定开展民事诉—讼程序繁简分流改革！试点工作的法—。院，应当在全《国人大常委》会授权范围内—严，。格，按照最高人民法院】关于民事《诉讼程序繁》简分流改革试点【实施办？法(：法〔20《。20〕1《1号以下简称—试点实施《办法)推《进在线诉讼》工作各高级人民【。法院要对《辖，。区内法？院制定的在》线诉讼权《利义务告知书、在】线，诉讼规程、在—线，诉讼操作指南等进行！全面审核确》保相关内容合法【、准确、可操作【   】。  四、各级人【民法：院在线办理案件要确！保各方诉讼》参，与人身份真实性通过！证件证照比对、生】物特征识别、实名手！机号码关联等—方式在线完成—身份认证提供各【。方诉讼参与人—诉，讼平台专用》。账号实？现，。“人、案《、账号”匹》配一致 】    《 五、当事人及【。其诉：讼代理人通过在线】方式提交立案—申请的人《民法院应当在收【到起诉材料后—七日：内进行审核符—合法律规定》起诉条件的应—当登：记立案;提》交，材料不符合要求的】人民法院应》当通：过，在线诉讼平台及【时要求补正并一次性！告知应当补正—的内容和期限逾【期未补正的》起诉材料《作退回处理;—不符合起诉条件经】人，民法院释明后—原告坚持继续起【诉的裁？定或者决定》不予受理、不予立案！   】  ：当事人及其》诉讼代理人在线提交！。立，案材料确有》困难的可以选择就】近一家法院提交立案！材料相关《人民法院《。应当按照跨》域立案？的工作机制》和程：序及时？办理立案《手，续 ？ ，  《。  ： 六、各级人民【法院要加《。大疫情防控》期间矛盾纠纷—。化解力度依》托在：。线矛盾纠纷多元【化调解？平台：加强与司法》行政部门、律师协】会等相关单》。位的协调配》合进一步整合汇聚】人民调解、行政调解！、行：业调解？、律师调《解等各方纠纷解决力！量有效？促进：矛盾纠纷在线化解】要积极？完善：诉，调，对接机制加大对在】线纠纷？多，元化解？的司：法保障力度当—事，人对在线达成的调解！协议：提出的司法确认申请！符合法律规定的人民！法，。院应当及时依法【确认  ！  ： 七、当事人—及其诉讼《代理人通过电子化方！。式提交诉讼材料和】证据：材料的经人》民法院审核通过后】可以不再提交纸质】原件：当事人及《其诉讼代理人采【取邮：寄等方式提交纸【质材料的人民法【院应：。当及时扫描录入案件！办理系统对提交的纸！。。质原：件材料要及时—立卷归档人民法院】应当积极引导当事人！及其诉讼代》理人提交电》子化材料为其提供平！台支撑？和，技术便利《 ， ？。 ：    八、各级人！民法院？要，积极推？广和有序规》范在线庭审综合考】虑技术？条件、案《件情况和当事人意愿！等，因素确定《是否采取在线庭【审方式民《商事：、行政案件一—般，。均可以采取在线方】式开庭但案件存在双！方，当事人？不同意在线庭审【。、，不具：备在线庭审技—术条件、需》现场查明《身份、核对原件【、查验实物等情形】的不：适用在？线庭：审刑事案件》可以采取远程视频】方式讯问被告人、宣！告判决、审理减刑、！假释案件等对—适用简？易程：序、速裁程序的【简单刑事案件、认】罪认罚从宽案件【以及妨害疫情防【控的刑事《案件可以探索采取】远，程视频方式开庭【 —。   ？ 在线？庭审活动《应当遵循诉讼法律】及司法解释的相关】规，定充：分保障当事人申请回！。避、举证、质证、】陈述：、辩论等诉讼权利在！线庭审应当以在【线，视频方式进行不得采！取，书面或者《语音方式 ！    《 人民法院开展【在，线庭审一《般应当在《法庭内进行因疫【情防控需《要法官确需》在其他场所在线开庭！的应当？报请本院院长同【意并保？证开庭场所》庄重严肃、庭审礼】仪规范人民法院应】当参照中华人—民共和国《人民法院法庭规则相！关规定加强对在线】庭审参？与人的诉讼指—导明确在线庭—审纪律确保庭—审过程安全文明、规！范有序 》  》   当事人明确同！意在线庭审但不【按，时参加或者》庭审中擅自退出的】除经查？明确属网《络，故障：、设备损坏、电力】中断或者不可抗力等！原因外可以认定为“！拒不到庭”和“中】途退庭”分别按【照诉讼法《律及相？关司：法解释的规定处理 ！ ：    — 人：民法院应《。。当积极运用语音【识别技术同步生成庭！审电：。子笔：录由审判人员、法】官，助，理、书记员、当事】人及其他诉讼参与人！等在线确认确保【在线庭审活动—效力在？线庭审？过程应当按》照最高？人民法院关于人民法！院庭审录《音录像的若》。干规定全程录音【录像并存储》。归，档   ！  九？、疫情防《控期间各级人—民法院可以根据【技术条件和工作需】要允许？法官远程查》阅电子卷宗、合【。议案件、撰写提交】裁判文书等但应当】。严格遵？循电子卷宗管理和】保密工作《相关规定 —    【。 十、各级人民法院！要加大电子送达适用！力度提升送达质【量和效率经受送达人！同意可以通过中国】移动微法《院、中国审判流程】信息公开网、全【国统一送达平台、】传真、电子邮件、】。即时通？讯账：号等电子方式送达诉！讼，文，书和当事人提交的证！据材料 《 》    《。纳入民事诉讼—程序：繁简分流改革试点】的法院？应当按照试》点实施办法第二【十四条？至第二十六条—的规定依法》有，序开展？电子送达工作未纳入！试点的法《。院，对，电子送达《的适用条件》和，生效标准可以参照】适，用试点实《施办法第二十—四条、第二十六【条的规定但不—得采用电子方—式送达判决书、裁】定书、调解书确保】人，民法院电子送达符合！。诉，讼法：律及司法解释的规定！ ？     【十一、各级人民法】院要大力推进—一站：式多元解纷机制【和一站式《诉，讼服：务中心建设升级【在线诉讼服务—平台拓展《在线诉讼服务功【能向当事人和社会】。。公众在线《提供诉讼咨询、交】费退费？、信息查询》、联系法官、申诉信！访，、举报投诉》等，全方位诉讼服—务保障当事人足不出！户即可获取司法信】息、办理《诉讼事项《切实减少人》。员出：行和聚集服务—疫情防控《工作 —  ？  ： 十二、杭州、北】京、广？州互联网《法院要？充分利用先发优势加！大在：办案平台建设、在线！。诉讼：流程、新兴技术应】用、在线诉讼规则等！方面的探索力度要】在，保证互联网》案，件全流程在线审【理的基础上加速【。提升：审判：执行工作智能化【水平加强对大数据、！云计算？、人工智能、5G】技术等方面的研究应！用探索形成智—慧司法的实践样【本总结形成可—复制、可《推广的先进经验【要立：足，自身职能定位—积极探索互联网【时代电子诉讼—规则推动《完善互联网司法治理！实体：规则切实发挥互联网！法院在理念创新、技！术创新、制》。度创新等《。方面的引领示范作用！有效推动网络—空间：。治理法治化 ！    》 十三、各级人民法！院要高度《重视疫情《防，控期间在线》诉讼推进工作切实】优化理念、加深认识！、转变思路》将在线？诉讼：作为特殊时》期人：民法院开展审—判执行工《作的基本模式—确保队伍不散、【工，作不断、《质效不降为进一步】完善互联网司—法模式做出有益【探索奠定良》。好实践？基础各级人民—法院院长要作—为推进在《线诉讼？的第一责任人明确工！作思路？理顺工？作机制加大组—织实施力度积极【带头以在线方式办理！案件发挥引领示范】作用推动在线办【案成为疫情防控【期间的常态》化，机制 【     》十四、各《级人民法院要大力】加强信息化基—础设施？建设：积极推广《。应用中？国，移动微法《院加快搭建以中国】移动：微法：院为总入口的在【线诉讼平《台推动？现，有诉讼服《务平台对接中国移动！微法院整《合完善各类信—息系统防止》。多头开发和重复建设！要着力打通内外网】实现司法数》据安全有效交互【要基于现有的—平台系统增加相应】。工作模块拓展—优化：。在，线诉讼？各项功能对接—实践需求《优化使用界面提升用！户体验？确保：在线诉讼《。服务系统集成、高】效便捷 】     》十五、各《高级人民法》院要：积极做好《辖区法院《推进在线诉讼—。的统：筹指导？工作制定出台相关诉！讼规程和文书样式加！大对下指导力度【确保在线诉讼活【动规范统一》合法有序要坚持【边推进、边总—结、边研《究不断总《结，提炼辖区法院推进】在线诉讼的有—益，。举措和？经验认真搜集存【在的问题困难提出具！体，。解决方案或建—议及时形成工作报告！报送最高人民—法院司法改革—领导：小组办？公室 《。  》  ： 最高人《民法院？ 》     2020！年2月14日 【 ，