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? 最高?人民法院《关于适用中华人民】共和国?行政诉讼《。法的解?释 : 》 为正确【适,用中华人民共和国行!政诉讼法(以下简称!行,政诉讼法)结—合,人民法院行政—审判工作实际制定本!解释: 》 一—、受案?范围 《。 :   —  第一条  公民!、法人?或者其他《。。组织:对行政机关及—其工作人员的行【政行:为不服依法提起诉】讼的属于人民—。法院行政《诉讼的受案》范围 ? ,   —。 , 下列行为不属于人!。民法院行政诉讼【的受案范围 !       】  (一)》公安、国家》安全:等机:关依照刑事诉讼【法的明确授权实施的!。行为; 】。       【 ,。 (二)调解行【为以及法律》规定的仲裁行为【;  】  :  :   (三)行政指!导行为; 【   》      —(四)驳《回当事人对行政【行,为提起申《诉的重复处理—行为; 《     !   ? (五)行政—机,关作出?的不产生外》部法律效《力的行为《。; 《       !  :(六)行政机关为】作出行政行为而实】施的准备、论证、研!究、层报、咨—询等过程《性行为?; ? , :  :      — (七)行政机【关根据人民法院【的生:效裁判?、协助执行通知书作!。出的执行《。行为:但行政?机关扩大执》行范围或者采取违】法方式实施的除【外,;   !      —(,八,)上级?行政机关基于内【部层级监督关系对】下级:行政机关作出的【听取报告、执法检】查、督促履责等【行为; —      】   ?(九)行政机关针】对,信访事项作》出,的登记、受理—、交办、转送—、复查、复核意见】等行为;《。 : 《   ?     》(十)?对公民、法人或【者其他组织权利义】务不:产生实际影响的行为! :  》   第《二条  行政—诉,讼法第十三条第一项!规定的“国家行为”!是指国务《院、中央军事委员】会、国防部》、外交部等根据宪法!和法律?的授权以国》家的:名义:实,施,的,有关国防和外交事】务的行为《以及:经,宪法:和法律授权》的国家机关》宣布紧急状态等行为! —    行政诉讼法!第十:三条第二《项规定的《“具有普遍约束力的!决定、命令》”是指行政机关针】对不特定《对象:发布的能反复适用的!规范:性文件 !    行》政诉:讼,法第十三条第三项】规定的?“对行政《机关工作人员的【奖惩、任免等决【定”:。是指行?政机:关作出的涉及—行政机关工作人员公!务员权利义务的决】定 — ,  :  行政诉讼法第】。十三:条第四?项规定的“法律规定!由行:政机关?。。最终裁决的行政【行为”中的“—法律”是指全国【人民代表大会及其常!务委:员会制定、通过的】规,范性文?件, , :     二、!管,辖  】 ,  第三《条  各级人民法】院行政审判庭审理】行政:案件和审查行政【机关申请执行其行政!行为的案件 — : ?。。  :  专门人民—法,院、人?民法庭不审理行政】案件也不《审查和?执行行?政机关申请执行其行!政,行为的案《件,铁,路运输?法院等专《门人民法院审—理行政案件应当【执行行政《诉讼法第十八条第】二款的?规定 — , ,    第四条  !。立案后受《。诉人:民,。法院的?管辖权不《受当事人住所地改变!、,追加被告等事—实和法律状》态,变更的影响 】 ?    第五条【  有下列》情形之一的属于行】政诉讼法第十五条第!。三项规定的“本辖区!内重大、复杂的【案件” —       !  (?一):社会影响重大的共同!诉讼案件; 】   》      —(二)涉《。外或者涉《及香:港特:别行政区《、澳门特《。别行:政区、台湾地区的】案件; 【。 :        (!三)其他重大—、复杂案件 !   《  第六条  当事!。。人以案件重大复【杂为由认为有管【辖权:的,基层人民法院不宜行!使管辖?权或者根据行政【。诉讼法第五十二条的!规定向中级人民法】院,起诉中级人》民法院应当根据不】同情:况在七日内分—别作出以下处—理,    !     》(一)决定自行审理!; ?  》      —。 (二?)指定本辖区其他基!层人民法院》管辖; 【  ?   ?    (三)书】。面告知当事人向【有管辖权的》基层人民法院起诉 !  —   第七条  】基层人?民法:院对其管辖的第一审!行政案件认为—需要由?中,级人民?法院审理或者指【定,管,辖的可以报请中级人!民法:。院决定中级人民法】院应当根据》不同情?况,在七日内分别—作出:以,下,处理 】。       【。 (一)决定自【行审理; 》。 ,     】   ? (二?。)指定本辖区其【他基层人民法院【管辖; —   》  :    (三)决定!由报请的《人民:法院审?理,  【   第八》条  行《政诉讼?法第十九条》规定:的“原告所在—地”包括原》告的户籍所在地、】经常居住地和—被限制人身》自由地 —   》  :对,行政机关基于—同一事实既采—取限制公民》人身自?由的行政强制—措施又?采取其他行政强制】措施或者行政—处罚:不服:。的由被告所在地或者!原告所在地的人【民法院管辖 】    — 第九条  行政】诉讼法第二十条规定!的“因不动产提【起的行政诉讼—”是指?因行:政行为导致不—动产物权《。变动而提起的诉【讼 《 :    《 不动产已登—记的以不动》。产登:记簿记载《的所在?地为不动产所—在地;?不动产未登记的以】不动产实际所在地】为不动产所在地【   】  第十条  人民!法院受理案件后被】告,。提出管辖异》议的应?当在收到起诉状副】本之日起十五—日,内提出 】     》对当事人提出的管辖!异议人民法院应当】进行审查异议成立的!裁定将案件移送有管!辖权的人民法院;异!议不:成立的裁定》驳回 》 , ,   ?。  人民法院对【管,辖异议审查后确【定有管辖《权的不因《当事:人增加?或者变更诉讼请求等!。。改变管辖但违反级】别管辖?、专属?管辖规定《的除外? 《   《  第十一》条  有下》列情形?之一的人民法院不】予审查 ! ,    《   (一》)人民法《院发回重审或—。者按第?一审:程序再审的》案件当事人提—出管辖异议》的; 】    《    (二)当】事人在第一审程【序中未按照法律规】定的期限《和形式提《出管辖异议在第【二审程序中提出的】 》     三、诉】讼参加人 !     》第十二条 》 有下列情》形之一的属于行政】。诉,讼法第二十五—条第一款规》。定的:“与行政行为有【。利害关?系”  !       (一!)被诉的行政—行为:涉及其相邻》权或者公平竞争【权的; 《 ,     】    (》。二)在行政》复议等行政程序【中被追加为第—。。三人的; 》     !    《(三:)要求行《政机关依法追究加害!人法律责任的; ! , :  : ,      (四)!撤,销或者变更》行政行为涉及—其合法权益的—;  】   ?    (五)为】维护自身合》法权益向行政机关】投诉具有《处理:投诉职责的行政【机关作出《或者未作出处理的】; 【。    《   ? (六?)其他与《行政行为有》利害关系《的情形 》 :  ?   第十三条【  债权人以行政机!关对债务人所作的行!。政行为损《。害债权?实现为由提》起行政诉《。讼的人?民法院应当告知其就!民事争议《提起民事诉讼但【行政机关《作出行政行为时依】法应予保护》或者:。应予考虑的除—外 —     第十四】条  行政》诉讼:法第二十五条第二款!规定的“近亲—属”包括配偶、父母!、子女、兄弟姐妹、!祖父母、外祖父【母、孙子《女、外孙子女—和其他具有扶养、赡!养关系?的亲:。属 ?     】公民因被《限制人?身自由而《不能提起诉讼的其近!亲属:可以依其口头或者书!面委托以该公民【的名义?。。提起诉讼近》亲属起诉时无法与】被限制人身自—由的公民取得联系近!亲属:可以先行起》诉并在诉讼中—补充提交委托证【明   !  第?十五条  合—伙,企业向人民法院【提,起诉讼?的应当以核准登记】。的字号为《原告未?依法登记领》取,营业执照的个—。人合伙的全体合伙人!为,共同原告;全体合伙!人可以推选》代表人被推选—的代表人《应当由全体合伙人】出具推选书 】     个】体工商户向人民法】院提起诉讼的—以营业?执,照,上登记的《经营者为《原告有字《号的以营业执—照上登记的》字,号为原告并应当注明!该,字号经?营者的基本》信息 ?  —   ?第十六条  股份制!企业的?。股东大会、》股东会、董事会等】认为行政机关作出的!行政行为侵犯企业】经营自主权的—可以企业名义提起】诉讼:    !。 联:营,企业、中外》合资或者合作企【业的联?营,、合资、合作各【方认:为联营、合资、【合作企业权》。益或者自己一方合法!权益受行政行为侵害!的可以自己》的名义提起》。诉讼 【     非国【有企业被《行政:机关注销、撤销、合!。并、强令兼并、出】售、分立《或者改变企业隶属】关系的?该企业或者其法定】代表人可《以提:起诉讼 《  — ,  第十《七条  事》业单:位、社会团体、基金!会、社会《服务机?。构等非营《利法人的出》资人、设《立人认为行政—行为损害《法人合?。法权益的可》以自:己的名?义提起诉讼 【     】。第十八条  业主】委员会对于行政【机,关作:出的:。涉及业主共有利益的!。行政行?为可以?自己的名义提起诉讼! :     业!主委员会不起诉的】专有部分占》建筑物?总面:积过半数或》者占总户数过—半数的?业主可以提起诉【。讼 —    《 第十?九条  《当,事人不服经上级【行政机关批准的【行政行为向》。人民法院《提起诉讼的》以在对外发》生法律?效力的文书上署【名的机关《。为被告 【  ?   第《。。二十:条  行政》机关组建《并赋予行政》管理职能《但不具有独》立承:。担法律责任能力【的,机构以自己》的名义?作出行政行为当【。事人不服提起—诉讼的应当以组建】该机构的行政机关】为被告 】 ,   ? 法律、法规或者】规章:授权行使《行政职权的行—政机关?内设机构《、派出机构或者其】他组织超出法定授】权范:围实施行政行为当】事人:不服提起诉讼的应当!以实施该行为的【机构或者组织为被告! 《     没有法!律、法规或者规章规!定行政机关授权其内!设机构、派出机【构或:者其他组《织行使行政》职权:的属:。于,行政诉讼法》第二十六条规—定的委托当事人【不服:提起诉讼的应当以】该行政机关》为被:告 —  :   第二十一条 !。 当事人对由国【务,院、省级人民政府批!准设立的开发区【管理机?构作出的行政行【为不服提起诉讼的以!该开发区管理机构为!被告;对由》国务院、省级—人民政府批准设立】的开发区管理—机构所属职能部【门作出的行政行为不!服提起诉讼的以其职!能,部门为被告;对其他!开发区管理机构所】属职能?部门作出的行政行为!不服:提起诉讼的》以,开发区管理机构为被!告,;,。。开发区管理机构【没有行政主体—。资格的以设立—该机构的《地方人民政府为被】告,   】  第二十二条【  行政《。诉讼法第二十六【条第二?款规定?的“复议机》关改变原行》政行为”是指复【。。议机:关改变原行政行为的!处理结?果复议?机关改变原行政行】为所认定的主要事实!。和证据、改变原行】政,行为所适用的规范依!。据但未改变》原行:政行为处理结果【的视为复议机关维】持原:行政行为 !     》复,议,机关确认原行政行为!无效属于改变原【行,政行为? 《     复【议机关确认》原行政行为》违法属于改变原行政!。行为但复议机—关,以,。违反法定程序为【。由确认?原行:政,行为违法的除—外 《     第二!十三条  行政机关!被撤销或者职权变】更没有继续行—使其职权的行政机】关的以其所属的【人民政府为被告;实!行垂直领导》。的以垂直领》导的上一级行政机关!为被告 》     】第,二十四条《  当事人对村民】委员会或者居民委员!会依据法律、法规】。、规章?的授权履《行行政管理职责的行!。为不服?提起诉讼的以村民委!员会或者《居,。民委员会为被告 】     !当事人对村民—委员会?、居民委《员会受行政机关【委托作出的行为不服!提起诉讼的以委托】的行:政机关为被告 【 》。    当事—。人对高等学校等事】业单位以及》律师协会、注—册会计师协》会等:行业协会依据法律、!法规:、规:章的授?权实施?的,行政行?为不服提起诉讼的以!。该事业单位、行业】协会为被告》  【   当《事人对高等》学校等事业单位以】及律师协会、—注,册会计师协会等行业!协会受行政》机,关,委托:作出的行为不—服提起诉讼的—以委:托的行?。政机关为被告 【 《 ,    第》二十五条  —市、县?级,人民:政府确定的房屋【征收部门组织—实施房屋征》收与:补偿:工,作过程中作出行【政行为被征收人不】服提起诉讼的以房屋!征收部门为被—告   ! , 征收实《施单位受房屋征【收部门?委托在委托范围【内从事的行为—被,征收人不《服,提起诉讼的应当【以房屋征收》部门为被告》 ,。 ,  》   第二》十六条  原告所起!诉的被?告不适格人民法院应!当告知原《告变更?被告;?。。原告不同意变—更的裁定驳回—起诉 ?     !应当追?加被告?而原告不同意—追加的人民法院应当!通知其?以第:三人的身份参—加诉讼但行政复议机!。关作共?同被告的除外 !   》  第二十七条 】 必须共同进行诉讼!的当事人没》有参:。加诉讼?的人:。民法院应当》依法:通知其参加;当事人!也可以向人民—法院申请参加 【 《     人民【。法院应当对当—事人:提,。出的申请进行审【查申请理由》不成立的裁定驳【回;申请《理由成立的书面通】知其参加诉讼—   】  前款所称的必】须共同进行》诉讼是指按照—行政诉讼《法第二十七》条的规?定当事人《一方或者双方—为两人?以上因同一行政行】为发生行政争议人】。民法:院必须?合并:审理的?诉,讼 ?。 :     第二】十八条 《 人民法院》追加:共同诉讼的当事人】时应:当通知其他当事人应!当追加的原告已【明确:表示:放,弃实体?权利的?可不予追加》;既不愿《意参加诉讼》又不放弃实体权利的!应追加为第三人【其不参?加诉:讼不能?阻碍人民法院对案】件的审理《和裁:判  】  : 第二十九条  】行政诉讼法第—二十八条规》定的:“人数众多》。”一般指十人以上】 ?     根据!行政诉?讼法第二十八条的规!定当事?人一方人数众—多的:由当事人《推选代表人当—事人推?。选不出的可以由【人民法院在》起诉的当事人—中指定代表人—    ! 行政诉讼法—第二十?八条规定《的代表人为二至五人!代表人可以委托【一至二人作为诉讼代!。。理人 ? 《     》第三十条《  :行,。政机关的同一—。行政行为《涉及两个以上利害关!系人其中一部—。分利害关系人—对行政行为不—服,。提起诉讼人民法院】应当通知没有—起诉的其《他利害?关系人作为》第三:人参加诉讼》 ,   【  与行政案件处理!结果有利害关系的】第,。。三人可以《申请参加诉讼或者】由人民?法院通知其参—加诉讼人民法院判决!。其承担义务或者减】损,其权益的《第三人?有权提?出上诉或者申—。请再审 —。     行】。政诉讼法第二十【九条:规定的第三人因不】能归责于本人的事由!未参:加诉讼但有证—据证明发生法—律效力的判决、裁】定,。、调:解书损害其》合法:权,益的可以依》。照行政?诉讼法第九》十条的规定自知道】或者应当知道其【合法权益受到损害之!日起六个月内—。向上:一级人民法院—申,请,再审  !   第三十一条】 , 当事人委托诉讼】代,理人应当向人民法】院提交由委托人签】名,或者盖章的授权委】托,书,委,托,书应当载明委—托事项和具体权限】公民在特殊情况【下无法书面委托的也!可以由他人代—书并由自己捺—印等:方,式确认人民法院应】当核实并记》录在卷;被诉行【政,机,关,。。或,者其他有义务—协助:的,机关拒绝人》民法院向被限—制人身自由的公民核!。实,。的视为委托成—立当事人《。解除或者变更—委托的应当书面报告!人,民法院? —。 ,   第三十二条 ! ,依照行政诉》讼法第三十一条第二!款第二项规定与当事!人有合法劳动人事关!系,的职:工可以当《事人工作人员的【名义作为诉讼代理人!以当事人的工作【人员身份参加诉讼】。活动应当提交以【下证据之《一加以证明 !。     —    (一)缴纳!社会保险记录凭证】; 【       【 (二)领》。取工资凭证; 【。 :    —     》(三)其他能够证】明其为当事》。人工作人员身份的】证,。据, : ,   》  第三十》三条  根据—行政诉讼法》第三十一《条,第二款第三项规定】有关社会团》。体推荐公民担任诉讼!代理人的《应当:符合:。。下列条?件, ?       !  (一)社会团】体,属于依法登记设立或!者依法免予登记设立!的非营利性》法人组织; 】      】   (《二)被代理人属【于该社会团体的成员!或者当事人一方住】所地位于该社—会团体?的活动地域;—   】 ,    《 ,(,三):代理事务《属于:该社:。会团:体章:程载明?的业务范围》; 》。    》。     (四【),被推荐的《。公民是该社》会团体的负责—。人或者与该社—会团体有合》法劳动人事关系【的,工作人员 — , ? ,   专利代—理人经中《华全国专利代理人】协会推荐可以—在,专利行政案件中担任!。诉讼代理人》 —    四、证据 !     !第三十四条 — 根据?行政诉讼法》第三十?六条第一款的规定】被告申请延期提【供证据的《应当在收到起诉状】副本之日起十五日】内,以书:面方式向人民法院】提出人民法》院准许延期提供的】。被告应当在》正当事由消除—后十五日内提—供,证据逾期提》供的视为被诉行政】行为没有相应的证据!。  【。   第三十—五条  《原告或?。者第三人应当在【开庭审理前或—者人民法院指定的】交,换证据清单之—日提供证据因正当事!由申请延期提供【。证据:的经人民法院准许】可以在?法,庭调查?中提供逾《期提供证据的人民法!院应当?责令其说明理—由;拒?不说明理由或者【理,由不成立《的视为?放弃举证权利 】 《   ?。 原告或者第三【人在:第一审程序中无正】当事:由未:提供而?。在第二审程序中【提,供的证据人》民法院?不予接纳 —     】第三十六条  当事!人申请?延长举证《期限应当《在举证期限届满前】向人民法院提出【书面申请《 《   《。  申?请理由成《立的:人民法院应当—准许:适当延长举证—期限并?通知其他当事人【申请理?由不成立的人民【法院不予准》许,并通知申《请,人   !  第三十》。七,条  根据》行政诉?讼法第三《十九条的规定对当事!人无争议但涉及国家!利益、公《共利益或者他人合】法权益的事实人【民法院可以责令当事!人提供或者补充有】。关证据 —     第三!十八条  对—于案:情,比较复杂或》者证据数量较多【的案件人民法院可以!组织当事人在—开庭前向对方出示】或,者交换证据并将【交换证据清单的【。情况记录在卷 ! :     当事【人在庭前证据交换过!程中:没有争议并》记录:在卷的证据经—审判:人员在庭审中说明】后,可以作为认定—案件事?实的依据 》   【  第三十九条【  当事《人申请调查收—集证据但该》证据与待证事实【无关联、对证—明待证事实无意义】或者其他无调查收集!必要的人民法院不予!准许: — ,   第四十—条  人《民法:院在证人《出庭作证前》应当告知其如实【作证的义务以及作伪!。证的:法,律后果 】     证—人因履?行出庭作证义务【。而支出的交通—、住宿、就餐等【必,要费用以及》误工:损失:由败:诉一方当事人承担】 《   《  :。第四十?。一条:  有下列情形【之一原告或者—第三人要求相—关行政?执法人员出庭—说明:。的人民?法院可以准》许  】   ?    (》一)对现场》笔录的合法性—或者真实性》。有,异议的; !      —  : (:二)对扣押财产的】品种或者数量—有异议的《;   !    《  (三)》对检验的物品取样】。或者保?管有异议的; 【  —       (四!)对行政执法人员身!份的合?法性:。。有,异议的; 【   》   ?   (五》)需要出庭说明【的其他情形 】     【第四十二条 — 能:够反映案件真实情】况、与?。。待证事实相关—联、来源和形式符】。合法律规定的证据应!。当作:为认定案《件事:实的根据 — :  ?  : ,第四十三条  【有下列情形之—一的属于行政—诉讼:法第四?十三条第三款规定的!“,以非法手段取得【的证据” 】     —    (一)严】重违反?法定程序收集的证据!材料; 》 ,     【   ? (二)以违反法律!强制性规定的—手段获?取且侵害他人—合法权益的证据材料!。;  】    《 ,  (三)以利【诱、欺诈、胁—迫、暴力等手段获取!的,证据材?。料 ?  》 , ,。 第四十四条  人!民法院认为》有必要的《可以要求当事人本人!或者:行政机关执法人【员到:庭就:案件有关事实—接,受询问在询问之【前可:以要求其《签署:保证:书 —     保证书】应当载明《据实陈述、如有【虚假陈述愿》意接受处罚等内【容当事人或者行政】机,关,执法人员应》当在保证书上签名】或者捺印 【 :     负有举】证责任的当事人拒绝!到庭、?拒绝接受《。询问或者拒绝—签署保证《书待证事《实又:欠缺其?他证据?加,以佐证的人民法院】对其主张的事—实不予认定 】。。 ?    《第四十五条  被】告,有证据?证明其在《。行政程?序中依照法》定程序?。要求原?告或:者第三人《提供证据《。。原告或?者第三人依法—应当提供而没有【提供:在,诉讼程序中提供的】证据人民法院一【般不予采纳 【 ?     》第,四十六条  —原告或者第三人【。确有证据证明被告持!。有,的,证据对原《告或者第三人有利】。的可以在《开庭审理前》书面:。申请人民《法院责?令行政?。。机关提交 !     申请理由!。成立的人民法院应】当责:令行:政机关?提交因提交证据【所,产生的费用由—申,请人预?付行政机关无正当理!由拒不提交的人民】法院可以推定原告或!者第三人基于该【证据主张的事实成】立 : , : ,  :   持有证据的当!事人:以妨碍对方当事人使!用为目的毁灭有关证!。据或者实施》其他:致使证据不能—使用行为《的人民法《院可以推定对—方当事?人基于该证据—主,张的事实成》立并可依照行政诉讼!法第五十九条规定】处理 【     第四【十七条?  根据行政诉讼法!第三十八条第二款】的规定在行政赔【偿、补偿案件中【因被告的《原因导致原告—无法:就损害?情况举证的应—当,由被:告就该损害情况承】担举证责任 !     —对于各方主张损失的!价值无法认定的应】当由负有举证责任】的一方?当,事人申请鉴定但法】律、法规、》规章规定《行,政机关在作出—行政行为时依—法应当评估或—者鉴:定的除外;负有举】证责:任的当事人拒绝申请!鉴定的由《其承担?不利的法《律后果 】  : ,  当事人》的,损失因客观》原因无法《鉴定:的人民法院应当结合!。当事人?的,主张和在案证据遵】循法官职《业道德运用逻辑推理!和,生活经验、生—。活常识等《酌情确定赔偿—数额  !   五、期间【、送达 《  —。。   第四十八【条  ?期间包括《。法定期间和人—民法院指定的期【间  】   ?期,间以时、《日、月、年计算期】间开始?的时和日不计—算在期间内 【    【 期间届满》的最后一日是—节假日的《以节假日后的第一】日为期间《届满的日期 【 , ?    期间—不包括在途》时间诉讼文书在期满!前交邮的视为在期限!内发送 【    》。 第四十九条 【 行政诉讼》法第五十《一,条第二款规定的【。立案期限因起诉状】内容欠缺或者有其】他错误通《知原告限期补—正的:从补正后递》交人民?法院的次日》起算由?上级人?民法院?转交下级人民法【院立案的案件从受诉!人民法院《收,。到起诉状的次日【起算 》 :     第—五十条  行政诉讼!法第八十一条、【第八十三条》、第八十八条—规定的审理期限【是,指从立案之日起至】。裁判宣告、调—解书送?达之日止的期间但】公告期间、》。鉴定期间、调—解期间、中止诉【讼期间、审理当【事人提出的管辖异议!以及:处,理人:民法院之间的管辖】争议期间不应计算】在内 ? :    — 再:审案件按照第一审】程,序或者第二审程序】审理的适用行政【诉讼法第八十一【条、第八十八条规定!的审理期限审理期】限,。。自再审?立案的次日起算【   】 , 基层人民法院【申请:延长审理期限应当直!。接报请高级》人民法院批准同【时报中级人民—法院:备案 —   《 , 第五十一》条  ?。人民法院可以要【求,当事人签《署送:。达地址确认》书当事?人确认的送达地【址为:人民法院法律文书的!送达地址 》    】 当事人同意电【子送达的应当提供并!确认传真号、—电子信箱等电—子送达?地,址 《。   》  当事人送—达地址发生变更的应!当及时?书面告知受理—案件的人民法院;】未及时告知》的人民法院》按原地址《送达视为《依法送达 》 ,   —  人民法院可【以通过?国家邮政机构以法院!专递方式进行—。送达 【  :   第五十二条】。。  人民法院可以在!当事人住《所地以外向当—事人直接送达诉讼文!书当事人拒绝签【署送达回证的—采用拍照、录像等方!。。式,记录:送达过程《即,视为:送,达审判人员、—书,记员应当在送达回证!上注明送达情况【并签:名  】   ?六、起诉《与受:理   !  第五十》三条  人民法【。院对:符合起?诉,条件:的案件应当》立案依法保》障当事人行使诉讼权!利  】   对当事人依法!提起的诉讼人民法院!应当根据行政诉讼】法第五十一条的规定!接收起诉《状能够?判断符合起》。诉条件?的应:当当:场登记立案;当【场不能判《断是否符《合起诉条件的—应当在?接,收起诉状后七日【内,决定是否立案—。;七日内《。仍,不能作出判断的应当!先予立案 】     第【五十四条  —依照行政诉讼法第四!。十九条的规定公民、!法人或者其》他组:织提:起诉讼时应当—提交:。以下起诉材料 【    】    《 (一)原告的【身份证?明材料以及有效联系!方式; — ?。      —  (二)被诉行】政行为或者不作【为存在的材料; 】。   【    《  (?三)原告与被诉行】政行为具有》利害关系的材料;】 —。     》   (四》)人民法院认为需要!。提交:的其他?材料 —   《  :由法定代理人或者】委托代?理人:代为起?诉的还应当在起诉状!中写明或者在—口头起诉时向人民】法院说明法定—代理人或《者委托?代理人的基本情况】并提交法定代理人或!者委:托代理人的身份证明!和代理权限证明等】材,。料 : ,     第!五十五条《。  依?照行政诉《讼法第五十一条【的规:定人民法院应当就起!诉状内容和材料是】否完备?以及是否符合行【政诉讼?法规定的起诉—条件进行审》查 ?     起!诉状内容《或者材料欠缺—的人民法院应当【给予指导和释明并】一次性全面告知【当事人需《要补:。正的内容、》补充的材料及期限】在,指定期?限内补正并符—合,起诉条件的应当登】记立:。案当事人拒》绝补正或者》经补正仍不符合【起诉条件的退回诉】状并记录在册;坚持!起诉的裁定不予【立案并载明不—予立案的理由 【   【  第五十六条  !法律:、法规规定应当【先申请复议公民、法!人或:者其他?组织未申请复议直】接提起诉讼的人民法!院裁定?不予立案 》 :  《   依《照行政诉《讼,法第四十五条的规定!复议机关不受理复】议申请或者》在法定期限内—不作出复议决定公民!、法:人或者其他组织【不服依法《向人民法院》提起:。。诉讼的人民法—院,应当依法《立案 】。。    第五十七条!  法律《、法规未规定行政复!议为提?起行政诉讼》必经程序公》民、法人或者其【他组织既《提起诉讼又申—请行政复议的由【先立案?的机关管辖;同时立!案的由公民、—法,。人或者其他》组织选择公民、法】人,或者:。其他组织已经申请】行政复议《在法:定复议期间内又向】人民:法院提起诉讼的【人,民法院?裁定:不予立案 【     第五!十八条  法—律、:法规未?规定行政复》。议为:提起行政诉讼—必经程?。序公民、法人或者】其他组织《向复议机关申—。。请行政复议》后又经复议机—关同意撤回复议申请!。。在法定?起诉:期限内对原行—。政行:为提起诉《讼的:人,。民法院应当依法立】案 ? ? ,    第五十九】条  公民、法【人或者其他组—织向复议机关申【请行政?复议后复议机—。关作出?维持:决定的应当以复议】机,关,和原行?为机关为共同被告】并以:复议决定送达时【间确定起诉期—限, : ?  :   第《六十条  人—。民,。。法院裁定准许原告】。撤诉后原告》以同一事实》和理由重新起—诉的人民法》院不予?立案 【  :   ?准予撤诉的裁定确】有错:误原告?申请再审的人民法院!应当通过审判—。监督程序《撤销原准《予撤诉的裁定重新对!案件进行审理 !   》  第六十一条  !原告或者《上诉人未《按规定的期限—预,。交案件受理费又不提!出缓交、《。减交、免交申—请或者提出》申请:未获批准的》按自:动撤:诉处理在按撤诉【处理后?原告或者《上诉人在法定—期限内再次起诉或者!上,诉并依法解决诉讼费!预交问?题的人民法院应【予立案 】     第六十】二条 ? 人民法院》判决撤销《行政:机关的行政》行为:后,公民、法人》或者其他组织对行】政机关重新作—。出的行政行为不服】向人民法院》起诉的人《民法院?应当依?法,立案 【   ?。  第六十三条 】 行政机关作出【行政行为《时没有?。制作或者没有送达法!律文:书公民、法人或者其!他组织只《要能证明行政行为存!在,并在法定期限—内起诉的人民法院】应当:依法立案 【 ?    第六十四条!  行政机关作出】。行政:行,。为时未?告知公民、法—人或者其他组—织起诉期限》的起诉期限从公民】、,法人或者其》他组织知道或者【应当知道起诉期限】之日起计算》但从知道《或者应当知道行政】。行为内容之》日,。起,最长不得超》过一年 ! ,。   复议决定未】告知公民《、法人或《者其他组织起诉期限!的适用?前款规定 【。 ?   ? 第六十五条 【。 公民、法人或者】其他组织不知道行】政机关作《出的行政行为内【容的其起诉期—限从知道或》。者,应当知道《该行政行为内—容,之日起计算》但,。最,长,不得:超过行政诉讼法第四!十六条第二款—规定的起《诉期限?。    ! 第六十《六,条 : 公民、法》人或者其他》组织依照《行政诉讼法》第四十七《条第一款《的规定对行政机关】不履行法《定职责提起诉讼的应!当在:行,政机关?履行法定《职责期限届满—之日起六个》月内提出 】     —第六十七《条  原告提供【被告的名称等信息足!以使:被告与其他行政机关!相,区别的可以认—定为行政诉讼法【第四十九《条第二项规定—的“:有明确的被告”【   】  起诉状列写被告!信息不足以认定明确!的被告的人民—法院可以《。告知原告补》正;原告补正—后仍不能确定明确】的被:告的人民法院裁【定不予立案 【    【 ,第六十八条  行政!。诉讼法第四十九条】第三项规《。定的“有具体的诉讼!请求”是《指 ?  》       【(一:)请求判决撤销或者!变更行政行为—; ?     】    (二)请】求判决行政机关履行!特定法定职责或【者给付义务》; —。   ?  :    (三)【请求判决确认行政行!为违法; —      ! ,  (四)请求判】决,。确,认行政行《为无效; 】 :      —  (五)请求判】决行政机关予以赔偿!或者补偿; — ? :     》   ?(,六)请求《解决行政协》议争议?;,   】。  :    (七)请求!一,并,。审查规章以下—规范性文件; 【 ,  》    《   (八)请求一!并解:决相关民《事争议?; 【。    《    (九)其】他,诉讼:请求  !。 ,  :当事人?单独或者一》并提起行政赔偿、补!。偿诉讼?的应当有《具体:的赔偿、补偿事项】以及数?额;请求一并审查】规章以下规范性文】。。件的应?当提供明确的文【件名称或者审—查对象;请求一并】解决相关民事争【议的应当《有,具体的?。。。民事诉讼《请求 ?。 》    当事人未能!正确表达诉讼—。请求:的人民法院应当要】求其明确诉讼请求 !   【  第六十》九条  有下—列情形之一已经【立案的应当裁定驳】。回起:诉,    !     (—一)不符合》行政诉讼法第—四十九条规定的; !。。 》   ?  :   (二》)超过法定起诉期限!且无行政诉讼法第】四十八?条规定情《形的; !      —  (三)错列被告!且拒绝变《更的; —      】   (四)—未按照法律规定【由法定代理》人、:指,定代理人、代—表,人为诉讼行为的; !。     !   ? (五)未按照法律!、,。法规规?定先向行政》机关申请复议的【; 《       !  (六《)重复起《诉的:;  】       【(七)撤回起诉后】。无正当?理,由再行起诉的;【 ,    】     (—八)行政行》为对其?合法权?益明显不产生实际影!响的; !    《    (九)诉】讼标的已《为生效裁判或者调】解书所羁束的—; ? ? ,。       【 (:。十)其他《不符合法定起诉条件!的情形 》 《 ,   ?前款所?列情形可以补正或】者更正的人民法院】应当指定《期,间责:。令补:正或者更正;在指定!。期间已经补正或【者更正?的应当依法审理 】   【  人民《法院经过阅》卷、:调查或者询》问当事人认》为不需要开》庭审理的可以迳行】裁定驳回起诉 !   》  第七十》条  起诉状副本】送达被?告,。后原告?提,出新的?诉讼:请求的人《民法院不予准许但有!。正,。。当理由的除外 【 ,     】七、审?理与判?决 : 《     第—七十一条  人民】法院适用普》通程序审理案—件应当在开庭三日】前用传票传唤—当事人对证人、鉴定!人、勘验人、翻译】人员应当用》通知书通知》其到庭?当事:人或:者其他诉讼参—与人在外地的应【当,。留有必要的在途时】间 【    第七十【二条  有》下列情形之一的可以!延期开庭审理 !     【   ? (一)应》当到:庭的当事人和其【他诉讼参《与人有正当理由【没有到庭《的; —  ? , ,    《 (二)当事—人临时?提出回避申》请且无法及》时作出?决定的?;  】   ?    (三—)需要通知新的证】人到庭调取新的【证据重新《鉴定、勘验或者需要!。补充调查的; 【 》     》   (《四)其他应当延期】的情形 【     第七十!三条  根据行【政诉讼?法第:二十七?条的:规定有下《列情形之一的人民】法,院可以决定合并【审理  ! ,    《  (?一)两个《以上行政机关—分别对?同一:事实作出《行,政,行为公民、》。法人或者《其他组织不服向【同一人民法院起诉】的; 】    《。    (二)行政!。机关就同一事实对】若干:公民、?法人或者其》他组织分别作出行】。政行:为,。公民、法人或者其他!。组织:不服分别向同一人民!法院起诉的; 】   —      (三)!在诉讼过程中—被告对原告》。作,出新:的行政行为原告不服!向同一人民法—院起诉的; — 《      —   (四)人民】法院认为可》以合并审理》的其他?。情形 】 ,   第七十四【条,  当事人申请回】避,应当说明理由在【案件开始审理—时提出;回避—事,由,在案件?开始:审,理后:知,道的应当在》。法庭辩论终结前提出! ,    】 被申请回避的人员!在人民法院作出【是否回避的决定【前应当暂停参与本】案的工作但案—件需要采取紧急【措,施,的,除外 —     —对当事人提出的【回避申请人民法院应!当在:。三,日内以口头或者【书面形式作出决定】对当事人提出的【明显不属于法定回】避事由的申请法庭可!以依法?。当,庭驳回 —  《   申《请,人对驳回回》避申:请决定不《服的可以向》作,出,决定的人民法院申】请复议一《次复议期间被申请回!避的:人员:不停止?参与本案的工—作对申请《人的复议申》请人民法《院应当在三》日内作出复议—决定并?通知复议申请人 ! ,     第七!十五条  在一个】审判:程,序中参?与过本案审判工作的!审判人员不》得再参与该案—其他程序的审—判 : , :     发回重!审的案件在一—审法院作出裁判后】又进:。入第二审程》序的原第二审程【序中合?议庭组成人员—不受:前款规定的》限制 —   《 , 第七十《六条  人民法院】对于因一方当—事人的行为》或者其他原因可能使!行,政行为或者》人民法院生效裁判不!能或者难以》执行的案《件根:据对方?当事人的申请可以】裁,定对其?财产进行保全、【责令其?。。。作出一定行为—或者禁止其作出一】定行为;当事人【没有:提出申请的》。人民法院在》必要时也可》以裁定采取》上述保全措施 【 ?     —人民法院采取保【全,措施可以责》令申请人提供担【。。保;:。申请人不提供—担保的裁定驳回申请! , ?     人民法!院接受申请后—对情况紧急的必【须在四十八小—时内作出裁定;裁定!采取保全措施的应】当立即开始执行 !  》   当事》人对保?全的裁定《不服的可以申—。请复议?。;复议期间不停止】裁定的执行》    ! 第七十《七条  利害关【系,人因情况紧急—不立即申请保—全将会使其合—法权益受到难—以弥补的损害—的可以在提起—诉讼:前向被保全财产【。所在地?、被申请人住所【地或者对案件—有管辖?权的:人民法院申请采取】保全措?施申请人应当提供】担保不提供》担保的裁定驳—回申请 】     人民法】。院接受?申请后必须在—四十八小时内作出裁!定;裁定采取—保全措施的应—当立即开始执行 ! ?    《 申请人在人民【法院采取保》全措施?后三:十日内?不依法提起诉讼的人!民,。法院应?当,解除保全 —    【 当事人对》。保全的裁定不服【的可以申请复议;复!议期间不停止—裁,定,的执行 》   —  第七《十八条  保全限】于请求的范围或者与!本案有?关的财物 》 ?     财产保!全采取查封、扣【押、冻结或者法律规!。定的其?他方法人《民法院保全》财产后应当立—即通:知被保?全,人   !  财产已被查封、!冻结:的不得重复查封、】冻结: 《 :。    涉》及财产?的案件被申请人提供!担保的人民法院应当!裁定解除保全 !   》  申请有错误【的申请人应当赔偿】被申请人因保全所】遭受:的损失 — ?    第七十九】条  原告或者上】诉人申请撤诉—人,民法院?裁定不予《准,许的原?告或者?。上诉人?经传票传唤》无正当理由拒—不到庭或者》未经:法庭:许可中?途退庭的人民法院】可以:缺席判?决 【  :。。。  第三人经传【。票传唤无《正当理由拒》不到庭或者未—经法庭许可中—途退庭?的不发生阻》止案件审理的效果 ! ? ,  :。   根据》行政诉讼法第五【十八条?的规定被告经传票】传唤无正当理由【拒不到庭《或者未经法庭许可中!途退庭?的人民?法院可以《按期开?庭或者继续》开庭审理《。。对到庭?的当事人诉讼—请求、双方》的诉辩理由以及已】经提交的证据—及,其他诉讼材》料进行审《理后依法缺席—判决 【     第八【十条 ? 原告或者上诉人在!。庭审中明确拒—绝,陈,。述或:者以:其他方式《。拒绝陈述导致庭审】无法进行经》法庭释明法》。律后果后仍不—陈述意见《的视为放弃》陈,。述,权利由其承担—不利:的法:律后果?  【  : 当事人申请—撤诉或者依法可以】按撤诉处理的案件当!事人有?违反法律的行—为,需要依法处理的人民!法,院可以不准许撤诉或!者不按?撤诉处理 — : ,     》法,庭辩论终结后原【告申请撤诉人—民法院?可以准许但涉及【到国家利益和社会公!共利:益的除外 》 》。    第八十一】条  被《告在一审期间改【变被诉行政行—为的应当书面—告知人民法院 【    】 原告?或者第三《人对改变后的行政】行为不?服提起诉《讼的人?。民法院?应当就改变后的【行政行为进》行审理?。 :     】被告改?。变原违法行》政行为原告仍要求确!认原行政行为违法的!人民法院应当—依法作出确认判决】 》     原告【。。起诉被?告不作为在诉讼中】被告作出行》政行:为原告?不撤诉?的人民法《院应:当就不作为》依法:作出确认判决 【 ? ,     第八【十二条 《 当事人之间—恶意串通企图通过诉!。讼等方式《侵害国家利益、社会!公共利益或》者他:人合:法权益的人》民法院应《当裁:定驳回起诉或—者判决驳回其请【。求并根据情节轻重予!以罚款、拘留;【构成犯罪的依法【追究刑事责任 】 ?。    《 第八十三》条,  行?政诉:讼法第五十九条规定!的罚款、拘留可【以单独适用也—可以合并适》用 》     —对同一?妨,害行政诉讼》。行为的罚款、拘留】不得连续适》用发生?。新的妨害行》。政诉讼行为的—。人民法院可以重【新,予以罚款、拘留【  【  : 第八十四条—  人民《。法院审理行》政诉讼法第六十条】第一款规定的行【政案件认为法律关系!。明确、事实清楚在】征得当事人双—方,。同意后可以迳行【调解 》     【第八十五条  调解!达成协议人民法【院应当制作调解书】调解书应《当写:。。明诉:讼请求?、案件的事实和【调解结果 【     调解!书由审判人员、书】记员署名加》盖人民?法,院印章送达》双,方当事人 》。。 《 ,    调》解书经双《方当事人签》收后即具有法律效力!。调解书生效日期根】据,。最后收到调解书【的当事人签》收的日期确定 】。     第!八十六?条 : 人民法院》审,理行政案件调—解过:程不公开但当事【人同意公开的除【。外 【 ,   经人》民法院准许》第三人可以》参加调解人民—法院认为有必要的】可,以通知第三》人参加调解 — 》    调解—协议:。内容不公开但—为,。保护国家《利益:、社会公共利—。益、他人《合法权益人民法院认!为确有必要》公开的?除外 】   ? 当事人一方—或者双方《不愿调解《、调解未达成协议】的人民法院应当【及时判?决 》     —当事人?自行和?解或者调《解达成?协议后请求》人民:法院按照和》解协议或者调解协议!的内:容制作判《决书的?。人,民法院不予准许 】。  —   第八十七【条  在诉》讼,过程中有下列情形之!一的:中止:。诉讼: —   ? ,    (一)【。原告死亡须等待其】近亲属表明是否参】加诉讼?的; 【   ?   ?   (二)原【告丧失诉讼》行,为能力尚未确—定法定代《理人的;《 《      【。。   (三)作【为,一方当事人的行政】机关、法《人或者其他组织终】。止尚:未确:定权利义务》承受人?的,; ? :     — , ,  (四)一方【当事人因不可抗力的!事由不能《参加诉讼的;—    !   ?  (五)案件【涉及法律适》用问:。题需要送请有—权机关作出解释或】者确认的; 【 《        】(六)案件》的审判须以相关民事!、,刑事或者其他行政】案,件的:审理结?果为:依据而相关案件【尚未审结的;— , :       !  :(七)其《他应:当中止诉《讼的情形 》 :     【中止诉讼的》原因消?除后恢复《。诉讼 《 ?   ? , 第八十八条 【 在诉讼《过程中?有下列情形》。之一的终结》诉讼 》 ?。       【 (一)原告死亡没!有近亲属或者近亲】属放弃诉《讼权利的; —  —。       【(,二)作为原告的【法人:或者其他组织终止】后其权利义务的承】受,人放:弃诉讼权《利的 【  :  : 因本解释》。第八十七《条第一款第一、二】、三项原因中止诉讼!满九:十日仍无《人继:续诉:讼的裁定终结—诉,讼但有特《殊情况的除外— , ,   —  第八十》九条  《复议决?定改变原行政行为】错误人民法院—判决撤销《复议决?定时可?以一并责令》。复议机?关重新作出复议决定!或者:判,。决恢:复原行?政行为?的法律效力 【。 ? ,    第九十条 ! ,人民:法院判决《被告重新作出行【政,行为被告重新作出的!行政行?为与原行政行—为的结果相同—但主要事实或—者主要理《由有改变的不属【。于行政诉《讼法第七《十一条规定》的,情形 【。  :   人民法院以违!反法定程序为由判】决撤销被诉》。行,政行为的行》政机关重新作出行】。政行:为不受?行,政诉讼?法第七?十一条规《定,的限制 — :     行—政,机关以同《一事:实和理?由重新作出与—原行政?行为基本相同的【行政行?。为人民法院应当根】据行政诉讼法第七十!条、第七十一条【的规定判决撤—销或:者部:分撤销并根据行政诉!。讼法第?九十六条的规—定处理? —    第》。九十:一条  《原告请?求被告履《行,法定职?责的理由成》立被告?违法拒绝履行或【者无正?当理由逾《期不予答复的—人民法院可以—根据行政诉讼法第七!十二条的规》定判:决被:告在一?定期限内依法履【行原告请求》。的,法定职责《;尚需被告调查【或者裁量的应当判决!被,告针对原《告的请求《重新作出处理 【。    】 第九十二条  原!告申请被告》依法履?行支付抚恤金、最低!生活保障待遇或者社!会保险?待遇等给付义务的】理由成立被告—。依法负有《给付义务《而,拒绝或?者,拖延履行义务—的人民法院》可以根据行政诉讼法!第七十三《。条的规定《。判决被告在一定期】限内履行相应的给付!。义,务   !  第九十》三条  原》。告请求被告履行法定!。职责或者依》法履行支付抚恤【金、最低生》活保障待《。遇或者?。社会保险待》遇等给付义务原告】未先向?行政机关提出申【请的人民法院裁【。定驳回起诉》。。 —  :  人民法》院经审理《认为原告所请求履行!的法定职责或者【给付义务明》显不属于行政机【关,权限范围的可—以裁:定驳回起诉 】。     第】九十:四条  公》。民、法人《或者其他组织起诉请!求撤销行《政行为人民法院经】审查认为行政—行为无效的应—当作:出确认无效的判决 !     !公,。民、法?人,或者其他组织起诉】请求确认《。行政行为无效人民】法院审查认为行政】行为:不属于无《效情形经《。释明原告请求撤销】行,政行为的应当继【续审理?并依法作《。出相:应判决;《。原,告,请求撤销行政—行为但超过法—定起诉期限的—裁定驳回起》诉;:。原告拒绝变更—诉讼请?求的判决驳》。回其诉讼请》求 》   《  第九十五条  !人民法院经审理【认为被诉行政行为】违法或者无效可【能给:原告造成损失经释明!原告请求一并解决行!政,赔偿争议的人—民法院?。可以:。就赔:偿,事,项进行调解;—调解不成的》应,当一并判决人民法院!也可:以告知其就》赔偿:事项另行提起诉讼】 》     第—九十六条  有下】列情形之一且—对,原告依法享有的听证!。、陈述?、申辩等重要—程序性?权利不产《生实质损害的属【于行:政诉讼法第》七十:四,条,第一款第二项规定的!。“程:序轻微违法》” ? ,     【    《(,一)处理期限轻微】违法; 《 《      — ,  (二《)通知、《送达等程序轻微违法!;, 》。   ?。      —(三)?其他程序轻微违【法的情形 —    【 第九十七条 【 原告或《者第三人的损失系由!其,自身:过错和行政机关的违!法行政行为共同造】成的:人民法院应》当依据各方行为与损!害结果?之间:有无因果《。关,系以及在损害发生和!。结果中作用》力的大小确定行政机!。关,。相应:的赔:偿责任? —。    第九十【八条  因行政机关!不履行?、拖延履行法定职责!致使公民、法人【或者其他组织—的合法权《益遭受损害的人民法!。院应:当判决行政机关【承,担行政赔《偿责任在确定赔【偿数额时应当考虑该!不履行、拖延履行法!定职责的行》为在损害发生—过程和结果中所起的!。。作用:。等因素 —     【第九十九条  有】下列情形之一—的属于行政诉—讼法第七十五条【规定:的“重大且明—显违法” 】     —    (一)行】。政行为?实,施主体不具有行政主!体资格; 》 》。。 ,       【(二)?减损权利《或者增加《义务:的行:政,行为没有法律—规范依据;》 ?   》。     》 (三)行政行为的!内容客观上不—可,能实施; 】。      【  : (四)其他重【大且明显违》法的情形 】    》 第一百条 — 人民法院审理【行政案件适用—最高人民法院司【法解释的应》当,在裁判文《。书中援引 ! ,   ? 人:民法院?审理行政《案件可?以在裁判《文书中引用合—法有效的规章—及,其他规范《。性文件 【   《  第一《百零一条 》 裁定适用于下列】范围 —    》  :   (一)不予】立案;? , 《        】 (二)驳回起【诉; 《  》    《。   (《三)管辖异议; !  》 ,    《  (四)终—结诉讼?;  】    《   (五)—中止诉?讼; 》 ,   《    《  (六)》移送或者指定管辖】; : : ,      【   (《七)诉讼期间停止】行政行为的执行【或,者驳回停止执行【的,申请; 】     》    (八—)财产保全; !      】  : (九)先》予执行; 【   》    《  (十)准—。许或者不准许撤诉】;,    !  :   (十一)补】正裁判文书中的笔误!; : ,    【。   ?  (十二)中止】或,者终结?执行:; ?      !。   (十三)提】。审、指令再审—或者发回《重审; 》 ?       【  (十四)准【许或者不准》许执行?行政机关的行—政行为; 【      】。  : (:十五)其《。他需要裁定的事【项 :。    】 对第一、二、三】项裁定当事》人可以?上诉 】 ,   裁定书应当】写明裁定结果和【作出该裁《。定,的理由裁定书由【审判人员、》书记员署名加—盖人民法院》印章口?头裁定?的记入笔录》 —    《第,一百零?二条  行政诉讼法!第八十二条》。规,定的:行政案件中》的“事实清楚”是指!当事人对争议的事实!陈,述基本一致》并能提供相应—的证据无须人民法院!调查收集证据即可查!明事:。实,;“权利义务关【系,明确”是指行政法律!关系中权利和义务能!够,明确区?分;“争《议不大”是指当事人!对行政?行为的?合法性、责任—承担等没有实质分】。歧 》 ,     第一【百零三条  适用简!易程序审《理的行政案件人民】。法院:可以用口头通—知、电话、短信、传!真、:电子邮件等简便【方式传唤《当事人、通知证人】、送达裁判文—。书以外的诉》讼文书 【  ?   ?以,简便方式送达的开】庭通知未经》当事人确认》或,者没:有其他证据证—。明,当事人已经收到的】人民法院不得缺席判!决  】 ,  第一百零四条 ! 适用简易程—序案件的《举证期限由人民法院!。确定也可《以由当?。事人协商一致并经】。人民:法院准许但不—得超:过十五日被告—要求书面《答辩的人民法院可】以确定合理的答辩】期间 】    人民—法院应?当将举证《期限和开庭日期告知!双方当事人并—向当事人说明—逾,期举证以及拒不【到庭:的法:律后果由双方当事人!在,笔录和开庭传票的】。送达回?证上签名或》者捺印 》 : : ,   当《事人:。双方:均表:示同意立即开庭【或者缩?短举证期限、答辩期!间的人民法院可以】立即开庭审》理,或者:确定近?期开庭 !  :  第一百》零五条  人—民法院发现案情复杂!需要转为普通程序审!理的应当在审理期】限届满前作出裁【定并将?合议:。庭,组成人员及相关【事项:书,面通知?双方当事人 — , :    》 案件转为普—通程序审《理的审?理期:限自:人民法院立案—之日起计算 】 :  :   第一百零六】条  当事人—。就已经提起诉—讼的事项在诉讼【过程中或者裁判生】效后再次起诉同【时具有下列情形【的构成重复起诉 !  》  :    《 (一)《。。后诉与前诉的当事人!相,同; 》   》 ,     》(二:)后诉与《前诉的诉讼标的相同!; —      —   (三》)后诉与前诉的诉】讼请求?相同或者《后诉的?诉,讼请求被前》诉裁判所《包含 《  》。   第《一百零七条  第一!审人民?法院作出《判决和裁定》后当事人均提起【上诉的上诉》各方均为上诉人 ! , ,  ?   ?诉讼:。。当事人?中,的一部分人提—出上诉没有提—出上:。诉的对方当事人为被!上,诉人:其他当事人依原审】诉讼地位《列明 《 , ,     第一】百零八条  当事人!提出上诉应当—按照其他《当事人或者诉讼代表!人的人数提出上【诉状副本 》 ,   —。  原审人》民法院收到上诉状】应当在五日内将上诉!状副本发送》其他当事《人对:方当事人应》。当在收?到上诉?状副本之日起十【五日内提《出答辩状 】     原审】人民法?院应当在收到答辩状!之日起五《日内将副本发送上】诉,人对方当事》人,不提:出答辩状《的不影响人民法院】审理 ? :    — 原审人民法院收】到上诉?状、答?辩状应当在》五,日内连同《全部案卷和证—据,报送第?二,审人民法《院;已经预收—的诉讼费用一并报送! ? ? ,   第一百零九】条  ?第二审人《民,法院经审理认为【原,审人民法院不予立案!或者:驳回起诉的裁定【。。确有错误且当事人】的起:诉符合起《诉,条件:的应:当裁定撤销原—审人民法院的—裁定指令原审—。人民法院依法立【案或者继续审—理   ! , 第二审人民法【院裁定发回原审人民!法院重新审理的行】政案件原审人民法院!应,当,另行:组成合议庭进行【审,理 》   《  原审判决遗漏】。了必须参加诉讼的】当事人或者诉—讼请求?。的第二审人民法【院,应当裁?定撤销原审判决【发回重审 】     原审判!决遗漏行政赔偿请求!第二:审人民?法院经?审查认为依法—不应当予以赔—。。偿的应当判决驳【回行政赔偿》。。请求: , ?    》 原审判决遗漏行】政赔偿请求第二【。。审人民法院经审理】认为依法应当—予以赔?偿的:在确认被诉行政【。行为违?法的同时可以就行政!。赔偿问题《进行调解;调—解不成?的应当就行政赔偿】部分发回重审 !     当】事人在第二审—期间提出行政赔偿】请求的第二审人【民法院可以进—行,。调解;调《解不成的应当告【知当事?。人另行起诉 】  《 ,  第一百一—十条:  :当事人向上》一级人民法院—申请再审应当在判】。决、裁?定或者调解书发生法!律,效力后六个月—内提出有下》列情形?之,。一的:自知道或者应当知】道之日起六个—月内:提出: ?     【    (一)【有,新,的证据足以推翻原判!决、裁定的; !  《       (二!。),原判决、裁定认定事!实的主要证据—是,伪造:的; 【  :。       【(三)据以作出原判!决、裁定的法律文书!被撤销或《者变更的; 【   — ,。     (四【)审判人员审理该案!件时有贪《污受贿、《徇私舞弊《、枉法裁《判行为的 》 ,     】第一百一十一条  !当事人申请》再,审的应当《提交再审申请书【等材料人民法院认】为有必要的可—以自收到《再审申请书之日起】五日内将再审申请书!副本发送对方当【事人对方当事人应当!自收:到再审申请书副本】之日起?十五日内提交书面意!见人民法院可以要】求申请人和对方当】事人:补充有?关材料询问有关事】项   !。。。  :。第一百一十二条  !人民法院《应当自再审申—请案件立案之日【起六个?月内审查《有特殊?情况需?要延:长,的由本院院长—。批,准 ?。     】第一百一十三—条  ?。人民法院根》据,审,查再审申《请案件的需》要决定是否》询问当?事人;新的证据可】能推翻原判决、裁定!。的人民法《。院应当?询问当事《人  】   第一百—。一十:四条:  审查《再审申请期》间被申请人及原审】其他当事《人,依法提出再审申请】的人:民法院应当将其列】。为再审申请人对其再!审事由一并审查审】。查期限?重新计算经审—查其中一方再审申请!人主张的再审事【由成立的应当裁定】再审各方再审申请】人主张的再审事由均!。不,。成立的一并裁—定驳回再《审申请?  【。  : 第一百一》十五条?  审查再审申【。请期间再审申—请人申?请人民法院委托鉴定!、勘验的人》民法院不予准—许 —。     审—查再审?申请期间再审—申请:人撤回再审申请的】。是否准许由人民法院!。裁定 《 《    再审申【。请人经传票传唤【。无正:当,理由拒?不接受询问的按撤回!再审申请《处,理 ?    【 人民法院准许撤回!再审申?请或者按撤回再【审申:请处理后再审申请】人再次申《。请再审的不予立【案但有?。行,政诉讼法第九十一】条第二?项、第三项、—第七项、《第八项规定情形自】知道或者应当知【道之日?起六个?月内提出的除—外 —     第一百】一十六条  当【事人主?张的再审事由成立且!符合行政诉讼法和本!解释规?定的:申请再审条》件的人民法院—应,当裁定再审》 —    当事人主】张的再?审事由?不成立或《者当事人申请—再,审超过法《。定申请再审期—。限、超出法定再【审事由范围等不符】合行政诉讼法和本】解释规定的申请【再审条件的》人民法院应当—裁定驳回再》审,。申请 】    第一百【。一,十七条  》有下列情《形之:一的当事人可以向人!民,检察院申请抗诉【或,者检察建议 【     】    (一—)人:民法院驳《回再:。审申请的《;, ,     !    (》。二)人民法院逾【。期未对再《审,申,请作出裁定的; 】  —。     》。  (三)再—审判决、裁定有明】显错误的 】 ,     人民法】院基于抗诉或者检察!建议作?出再:审判决?、裁定?后当事人《申请:再审的人民法院不】予立:案 》  ?  : 第一百一》十,。八条  按照审判监!督程序决定再审的】案,。件裁定中《止原判决《。、,裁定、调解书的【执行:但,支,付抚:恤金、最低生活【保障费或者社会保险!待遇的案《件可以不中》。止执:行 《     上】级人民法院决定提审!或者指令下》级人:民法院再审》的应当作《出裁:定,裁定应当写》明中止原判决的执】行;情况紧》。急的可以将中止执】行的裁定《口,头通知负责执行的】人民法院或者—作出生效判决、【裁定的人民法院【但应当在《口头通知后十日内发!出,裁定书 》。 :  ?。。   ?第,一百一十九条 【 ,人民法?院按照审判监—督,程序再审的案件发生!法律:效力的判决、裁定是!由第一审法》院作出的按照第一审!程序:审理所作的判决、】裁定当事人可—以上诉;发生法律】效力的判决、裁【。定是:由第二审法院作【出的按照第二—审,程序审理所作的【判决、裁定是发生】法律效?力的判决、裁定;】上级人民法》院按照审判监—督程序?提审的按照》第二审程序审理所作!的,判决、裁《定,是发生法律效力的】判决、?。裁定 ?   【  :人民法?院,审理再审案》件应当另行组—成,合议庭 】 ,。    第》一百二十条 — 人:民,。法院:审理再审《案件:应当围绕《再审请求和被诉行】政行为合法性进行】当事人的再》审,请求超出原》审诉讼请求符—合另案诉讼条件【的告知当事人可以另!行起诉? 《。。 :    被申请人】及原审其《他当事?。人在庭审《辩论结束《前提出的再》。审请求符合本—解释规定《的申请期限的—人民法院应》当,一并审理 — :     人民】法,院,经再审发现已经【发生法律效力—的判决、裁定损害国!家,利益、社《会公:共,利益、他人合法权】益的应当一》并审理 【     —第一百二十一条 】 再审审《理,。期间有?下列情形之一的裁】定终结再审程序【   】。      (一】。)再审申请人—在再审期《间撤:回再审请《求人民法院准许的】; —    《     (二)再!审申请人《经,传票:传唤:无正:当理由?拒不到?庭的或者未经—。法,庭许可中途退庭按撤!回再审请求处—理的; 】        】 (三?)人民检察院撤回】。抗诉的;《 《      【   (四)其【他应当终《结再审程序的情形 ! , ?     因人【。民检察院提》出抗诉裁定再审的案!件申请抗诉的当事人!有前款?规定的情《形且不损《害国家利益》、社会?公共利益或》者他人合法权—益,的人民法院裁定终结!再审程序 —。 :     再【审程序终结后人【。民法:院,裁定中止执行的【。原生效?判决自?动恢复?执,行 — ,    第一百二十!二条:。  人民法院审理再!审案件认《为原:生效判决、裁定【确有错误在撤—。销原生效判决或【者裁定的《同时:可以对?生效判决、》裁定的内容作出相】应裁:判也可以裁定撤销生!效判决或者》裁定发回作出生【效判决、裁定的【人民法院重》新审理 【 :。。    第一—百二:十三条 《 人民法院审—理二审案件和—再审案件对原审法院!立案、?不予立案或者驳【回起诉?错误的?应当:分别情况作》如,下处理 《 《  :     》  (一)第一【审人民法院作出实体!判决后第二审—。人民法院认为不应】当立:案的:。在撤销第《一审人民法院判决】的同时?可以迳行驳回起诉】; —  :       (二!。)第二审人民法院】维持第一审人民法】。院不予?。立案裁定《错误的再审法院应】当,撤销第一《审、第二审人民法院!裁,定指令第一》审人民法院受理【; 【。   ?     》(三)第二审人民法!。院维:持第一审《。人民法院驳回起诉】裁定错误的再审法院!应,当撤销第一》审,。、第二审人民法院裁!定指令第一审人民法!院审理 【 ,  :   第《一百:二十四条  —人民检?察院提出抗诉的案】件接受抗诉》的人:民,法院应当自》收到抗诉书》之日起三十日内作出!再,审的裁定;有行【政诉讼?法第九十一条—第二、三项规定【。情形之?一的可以指令下【一级:人民法院再审但【经该下一级》人民法院再审过的】。。除外: 《 :    人民法【院,在审查抗诉》材料:。期间:当事:人之间已经》达成和解《协议的人民法院可以!建议人民检察—院撤回?抗诉 【 ,    第一百二】十五条 《 人民检察院提出抗!诉的案件人民法院】再审开庭《时应:当在开庭《三日:前通知人民检察院派!员出庭 》。     第!一百二十六》条  人民法院收】到再审检《察建议后应当—组成:合议庭在三个—。月内进行审查发现原!判决、裁《定、调?。解书确有错误需【。要再审的《。依,照行政?。诉讼法第九十二【条规定?裁定再审《并通知当事人—;经审查决定不【予再审?的,应当:书面回复人民检察】院 :    】 第一百《二十:七条  人民法院审!理,因,人民检察院抗—诉或者?。检察建议裁定再审】的案件不受此—。前已:经作出的驳回当【事人再审申请裁【定的限制 》 《  :   八、行政【机关负责人出庭应诉! , :     第一!百二十八条  行】政诉讼法第三条第】三款规定的行—政机关负《责人包括行政机关的!正,职,、副职负《。责人以及其他参与】分管的负责人 】 ,     行政!机,。关负责人出》庭应诉的可以另行委!托一至二名诉讼【代理人行政机关【负,责人不能出》庭的应?当委托行政机—。关相应的工作人【员出庭不得仅委托】律,师出庭 !    第一百二十!九条  涉》及重大公共利益、】。社会高度关》注或者可能》引发群?体,性事件等案》件以及人民法—院书面建议行政【机,关负责人出庭的案件!被诉行?政机关负责人—应,当出庭 《 》    被诉行【政机关负《责人出?庭应诉的应当在【当事人及其诉讼【代,理人基本《情,况、案件《由来部分予》以,列明 》     【。。行政:机关负责人》有正当理由》不能出庭应诉的应当!向人民法院提交【情况说明并》加盖行政《机关印章或者由【该机关主要负责人签!字认可 !  :。  行政机》关拒:绝,说明理由的不发【生阻止案件》审理的效果人—民,法,院可以向监察机【关、上一级》行,政机关提出司法【建议 【     第—一百三十《条,  行政诉讼法第】三条第三款规定的“!行政机关相应的工作!人员”包括该行政机!关具有国家行政【编,制身份的工作—人员以及其他依【。法履:行公职的人员—。 ?    — 被诉行《政行为是地方人【民政府作《。出的地方人民政府】法制工作机构的工】作人:员以及被诉行政【行为具体承办—机关工作人员可以视!为被诉人民政—府相应的工作人员 ! :    — 第一?百三十一条  【行政:机,。关负责?人出庭应诉的应当】向人民法院提交能够!。证明该?行政机?关负责人《职务的材料》 《     —行政机?关委托相应的工作人!。员出庭应诉的应【。当,向人民法《院提:交加盖行政机—关印章的授权委【托书并载明》工作人员的姓名、】职,务和代?理权限 !   ? 第一百三十二【条  行政机关负】。责人和?行政:。机关相应的》工作人员均不出庭仅!。委托律师出庭的或】者人民法院》书面建议行政机【关,负责人出庭应诉【行政机关《负责人?不出庭应诉的人民】法,院应当?记录在案和在裁判文!书中载明并》可,以,建议有关机》关依法作出处理 ! 《    九》、复议?机关作共同》被告 《    【 第一百三》。。十三条  》行政诉讼法》第二十六条》。第二款?规定的?“复议机《关,决定维持原行政【行为:”包括复议机—关驳回复议申请【或,者复议请求的情形但!以复议?申请:不符合受理条件为由!驳回的除外 !。     第一百!三十四条  复议】机关决定维持—原行政行为的作【出原行政《行为的行《政机关和复议机【关是共同《被告:原告只起《诉作出原行》。政行为的行政机关或!者复议机关的—。人,民法院应当告知原告!追加被告原告不同】意追加的人民法院】应当将另一机关【列为共同被告 !   》  行?政复议?决定既有维持原行政!行为内容又有改变原!行政:行为内?容或者不予》受理申请内容的作出!原行:政行为的行》政机关和复议机【关为共同《。被告:   】  复议机关作【共,同被告的案》件以作出原》行政行为的行政机】关确:定案件的级别管【辖 : ,   —。 , 第一百三十五【条  复《议机关决《定,维,。持原行政《行为的人《民法院?应当在审查原行政】行为合法《性的:同时一并《审查复议决定的合】法性: ,。 ?   《  作出原行—政行为的行政机关】和复:议,机关对原行政—行为:合法:性,共同承?担举证责任可—。以由其中一个机【关实施?举,证,行为复议机关对复】议决定的合》法性承担举证责任】 ?    — 复议机《关作共同被告—的案件复议机关【在复议程序》中依法收集和补充的!证据可以作为—人民法?。院认定复议决定和原!行政行为合法的依据! 》  :   第一百三十】六,条  人《民法:院对原行《政行为?作出判决的同时【应当对复议决定一并!作出相应判决 !     人民!。法院依职权追加作】出原:。行,。政行:。为的行政机关—或者复?议机关为共同—被告的对原行政【。行为或者复议决定可!以,作出相应判决 【 ,。     】人,民法:院判决?。撤销原行政行为和】复议决定的可以判决!作,出原行政行为的【行政机关重新作出行!政行为? :。 《    人民法【院判决作《出原行政行》为的行政机关履行法!定职:责或者给付义务的】应当同时《判决:撤销复议决定 【    】 原行?政行:为合法、复》议,决,定违法的《人,民法院可以判决【撤,销复议决定或—。者确认复议决定【违法同时判决—驳回原告针对—原行政行为的诉【讼请求 《 ,。 ?   ?  原行政行为【被撤销、《确认:违法:。或者无效给》原告造成《损,失的应当由》作出:原行政行为》的行政机关》承担赔偿《责任;?。因复议决定加重损】害的:由复议机关对加重】部分承担赔偿责任 ! ?     原行】政行为不符合—复,议或者?诉讼受?案范围等受理条件复!议机关作出维持决】定的人民法院应当】裁定:一并驳回对原行【政行为和复议决【定的起诉《    ! 十、相《。关民事争议的一并审!理   !  第?一,百三十七条》。  公民、法人或者!其,他组织请求一并审】理,行政诉讼《法第:六十:一条规定的相—关民事争议应当在第!一审:开庭审?。。理前提出《;,有正:当理由的也可以在】法庭调查中提出 】。   【  第一百》三十八条  人民法!院决定在行政诉讼】中一并审理》相,关民事争议或—。者案:。件当事人一致同意】相关民事争议在行】政诉讼中一并解【决人民法《院准:许的由受理行政案】件的人民《法院:管辖:    ! 公民、法人或【者其他组织》请求:一并审?理相关民《事争议人《民法院?经审查发现行政案】件已经超过起诉期限!民事案件尚未立案的!告知当事人另—行,提起民事诉》。讼;民事案件已【经立案的由》。原审判?组织继?续审理 !    人民法【院在:。审理行政案》。件中发现《民事争议为解—决行政争议》的基础当事人没【有请求人民法—院一并审理相—。关民事争议的—人民法院应当告知当!事人:依法:申请:一并解决民事—争议当?事,人就民事争议另【行提起民事诉讼【。并已立?案的人民《法院应当中止行【政诉讼?的审理民事争—议处理期间不—计算在行政诉讼【审理期限内 【 ,     第一!百三:十,九条  《有下列情形》之一的人民法—院应:。当作出不予准许【一并审理民事争【议,的决定?并告:知当事人可以—依法通过《其他渠道主张—权利 【     》  :  (一《)法律规定应当由行!政,机关:。先,行处理的; — , ?。         !(二)违反民事诉讼!法专属管辖规定或者!协议管辖约定的;】 》 ,   ?     (三【)约定仲裁或者已】经提起民事诉讼【的; —   《  :   ? (四)其他不宜一!并审理民事争—议的情形 【。     对】不予:准许的决定可以【申请复议一次 】。  》   ?第,一百四十条  【。人,民法:院在行政诉讼中一】并审理相关》民事争议的民事争】议应当单独立案由同!一审判组织审理【   】 , 人民法《院审理行政机关【对民事争《议,所作裁决的案件一】并审理民事争议的不!另行立案 】    》。 第一百四十一【条  人民法院一】并审:理相关?民事争议《适用民事法》律规范?的,相关规?定,法律另有规定的除】外 《  《   当《事人在?调解:中对民事权益—的处分不能》作为审查被诉行政】行,为合法性的》根据 ? 》 ,   第《一百:四十二?条  ?。对行政争议和民事】争议应当分别裁判】 :     当!事人:仅对行政《裁判或者民事裁判】提出上诉的未上诉】的裁判在上诉期【满后即发生法律效】力第:一审:人民法院应当将【全部案卷一并—移送第二审人—民法院由行政审判庭!审理第二审人民【法院发现未上诉的生!效裁判?。确有错误的应当按】照审:判监督?。程序再审《 》   ?  第?。一百四十三条  】行,政诉:讼原告在宣判前申请!。撤诉的是《否准:许由人民法院—裁定人民《法,院裁定准许行政诉讼!原告撤诉但》其对已经《提起的一并审理相】关民事争议不撤【诉的人民法》院应当继续审理 !    【 第一百四十—四条  人民法院一!并,审理相关民事争【议应:。当按:行政:案件、民事案—件的标准《分别:收取诉讼费》用 【。    十》一、规范性文件【的一并审查 】    —。 第:一百四十五条 【 ,公民、?法人或?者其他?组织在对行政行【为提起?诉讼时一并》请求对?所依据?的规范性文件—审查的由《行政行为《案件管辖法院一【并审查 【   《  第一百四十六条! , 公民、法人或者】其他:组织请求人民—法院一并审查行【政诉讼法第五十三】条规定的规范性文】件应当?在第一审开庭审理】前提出;《有正当理由的也可以!在法庭调查中提出 !   【。。  第一百》四十七条  —。人民法院在》对规范性文》件审查过程中发【现规范?性文件可《能不合法的应—当听取规范性—文件制定机关的意】见 :    】 制定机关申请【。。出庭陈?述,意见的人民法院【应当准许 —    【 行政机关未陈【述意见或者》未提供相关证明材料!的不:能阻止人民》法院对规范性文件进!行审查 《 ?  ?   第一》百四十八条 — 人民?法院对规范性—文件进行一并审查】时可以从规范性【文件制定机关—是,否超越权限或者违】反,法定程序、作出【行政行?为所依据的》。条款以及相关条款等!方面进行 》。  —   有下列情【形之一?的属于行政诉—讼法第六十四条规】定的“规范性文件不!合法”? :    【 , ,  :。 (一)超越制【定机关的法定职权或!者,超越法?。律、:法规、规章的授权范!围的:;  】   ?    《(,二):与法律、法》规、规章等上位法】的规定相《抵触:的; 》。     【    (》三)没?有法律、法规、【。规章依据违法增【加公民、法人和【其他组织义务—。或者减?损,公民、法人和—其他组织合》法权益的; 】      】   ?(四)未履行法定】批准:程序:、公开发布程序严重!违反制定程序—的; —      【   (五)其【他违反法《律、法规以及规章规!定的情形《 —   ? 第一百《四十九条  人民】法院经审《查认为行政》。行为所依据》的规范性文》件合法的《应,。当作为认定》行政行?为合法的依》据;经审查认为规范!性文件不合法的不】作为人民法院认【定行政行为合—法的依据并在裁判】理由:中予以阐《明作:。出,。生效裁判的人—民法院?。应当向规范性文【件的制定机关—提出:处,理建:议,并可:以抄送制定》机关的同《级人民政府、—。上一级行《政机关?、监察?机关以及规范性文件!的备案机关 — ,   —  规范性》文,件不合法的人民【法院可以在裁判生效!之日起三个月内向规!范性文件制定机【。关提:出,修,改或者废《止该规范性文—件的司法《建议  !   规范性文【件由多个《部门联合制定的【人民法院可以向【该规范性文件的主】办机关或者共同上一!级行政?机关:发送:司法建?议 ?。  》   接《收司法建议的行政机!。关应:当在收?到司法建议之日起六!十日内?。予以:书面答?复情况紧急的人【民法院可以建—议制定机关》。。或者其上一级行政机!关,立,即停止执行该规范】性,文,件 【    第一百五】十条  人》民法:院认为规范性文件】不合:法的应?当在裁?判生效后报送上一】级人民?法院进行备》案涉及国务院部门、!省级:行政机关制定—的规:。范性文件司法建议还!。应当分别层报最【。高人民法院、高级人!民法院备案》 ,     !。第一百?五十一条  各级】人民:法院院?长,对,本院已经发》生法律效力的判决】、裁定发《现规范性文件—。合法性认定》。错误认为需》要再审的应当提【。交审判委员会讨【论 ?     最!高人:民法院对地方各【级人:民法院已《经发生法律效力的】判决、裁定上级人】民,。法,院,对下:级,人民法院已经发【生法律效力》的,判决、裁《定发现?。。规范性文件合—法性:。。认定错误的有权【提审或者指令下级人!民,法院再审 》     !十二、执行》    !。 ,第,一,百五十二条  【对发:。生法律效《力的行政《判决书、《行政裁定书、行政赔!。偿判决书《和行政调解书负【有义:务的一方《当事人?拒绝履行的对方当事!人可以依法申请人】。民法院?强制执行 !     人民【法院判决行政机【关履行行政赔偿【、行:政补偿或者其他【行政给付义》务行政机《关拒不履行的—对方:当事:人可以依法》向,。。。法院申请强制—执行 】    第一百五】十三条?  申请执行的期限!为二年申请执—行时效的中》止、中断适用—法,律有关规定》 : 《    《申请执行的期限从】法律文书规》。定的履行《期间最后一日—。起计算;《法律文书《规定分?期履行的《从规定的每》次履行期间》的最后一日起计算;!法律文书中没有规】定履:行期限的从该法【律文书送达》当事:人之日起计算— , 《     逾期【申,请的除有正当理由外!人民法院不予受【理 ? ?  :。   第一百—五十四条  —发生法律《。。效力的行政判决书】、行政裁定书、【行,。政赔偿判决》。书和行政调解—书由第一审人—民法:院执行? ?     【。第一审人民法院【认为情?况特殊需要由第二审!人民法院执行—的可:以报请第二审—人民法?。。院执行;《第,二审人民法院可【以决:定由其执行也—可以:决定由?第一审人民法院【执行 】。    《第一百五十五条 】。 行政机《关根据行政》诉讼法第《九十七条的规定【申请执行其》行政行为应》当具备以下条件 】 》        】(一)行政》行为依法可以由人民!法院执?行; 》      】 ,。  (二《)行政行为已经生】效并具有可执行【。内容; 【 :。  :  :    《(三)?申请:人是作出该》行政行为的》行政机?关或者?法,律、法规、规章【授权的组织; 】 ? ,    《。    (四)【被,申请人是该》行政行为所确—定的义务人;—   】      (五)!。被申请?人,在行政行为确—定的期限《内,或者行政机关催【告期限内未履行义】务;: :  》  :    《 ,(六:)申请人在》法定期限内提出申请!; : :    — ,    (七)被】。申请执行的行政案】件属于受理执行申请!的人民法院管辖 !     】。行政机关申请人民】法,院执行应当提—交行政强《制法第五《十五条?规定的?。。相关材料 】。 ,     》人民:法院对符合》条件的申请应—当在五日内立案【受理并通知申请人;!。对不符合条件的申】请应当裁定》不予受理行政—机关对不予》受理裁?定有异?议,在十五日内向上【一级:人民:法院申?请复议的上一级【人民法院应》当在收?到复议申请之日【。。起十五日内》作,出裁定 【 ,     第一百】五,十六条 《 ,没,。。有强制执行权的行政!机关申?请人民法《。。院强制执行其行政行!。为应当自被》执行:人的法定起诉—期限届?。满之日?起三个月内提—。出逾期申请的除【有正当理由外人【。民法院不予》受理 】    第一百五】十七:条  行《。政机关申请人—民,法院强制执行其行】政行为的由申请人所!在地的?基,层人民法《院,受理;?执,行对象为不动产【的由不动产所在地的!基层人民法院受理】 ?     【基层人民法》院认:为,执行确有困难的可】以报请上《级人:民,法院执行《;上级人《民法院可以决定【由其执?行也可以决定由【。下级人民法院—执,行 :   【  第一百五十八】条  ?行政机?关根据法律的授权】。。对,。平,等,主体之间民事—争议:作出裁决后当事人在!法,定期限内不起诉又不!履行作?出裁决?。的行政机关》在申请执行的—期限内未《申请人民法院强制执!行的生效行政裁决】确定的权利》人或者其继承人【、权利承《受,人在六个月内可以申!请人民?法院强制《执行 》 ,     享有】。。权利的公《。民、法人或者其他组!织申请人民》法院:强制执行生效行政裁!决参照行政机关【申请:。人民法院《强,制执行行政》行为的规定 — 《   ?  第一百五—十九条  行—政机关或者行—政行为确定》的权:利人申请人民法院】强制执行前》有充分理由认为被】。执行人可能》逃避执行的可以申】请人:民法院采取财产【保全措施后者申【请强制执行的—应当提供相》应的财?产担保 】 ,    第》一百六?十条  《人民法院《受理行?政机关申请执—行其行政行为的【案件后应当在七【日内由行政审判【。庭对行政行》为的合法性进行审查!并作出是否》准予执行的》裁定  !   人民法院【在作出裁定前发现行!政行为明显》违法并?损害被执行人合【法,权益的应当听取被】执,行人和行政机关的】意见并自受理之日起!三十日?内作出是否准予【执行的裁定 !   《  需要《采取强制执行措施】的由本院负责强制】执行非诉行政—行为的机《构执行 】。  : ,  :第一百六十一条 】 被申请执》行,的行政行为有下列】情形之一的人民【法院应当《裁定不准予执—行 ?   —      (【。一)实施主体—。。不,具有行政主体资格的!; — ,     》   (《。二)明显缺乏事实根!据的; 【 :  : ,     (三【)明显?。缺乏法律、法—规依据的; !   《      (【四):其他明显《违,法并损害被执行人合!。法权益的《情形 《 ?。 ,  :  行政《机关对不准予执【行的裁定有异议在】十五日内向上一级】人民法院申》请复议的上》一级:人民法院应当在收】到复议申请之—日起三十日内作【出裁:定   !  十三、附则 】     !第一百六十二—条  公民》、法人或者其他【组织对?20:15年5月1日之前!作出的行政行为【提起诉讼请求—确认行政行为无效的!人民法院不予立【案 》     第一百!六十三条  本解释!自2018年—2月8日起施行【 ,。。    】 本解释《施行后最高人民法】院关于执《行〈中?华人民共和国行政】诉讼法〉若干问【题的解释(》法释〔2《。000〕8号)【。。、最高人民》法院关?。于适用?〈中华人民共和国】行政诉讼法〉若【。干问题的解释(【法,释〔20《15〕9号)同【时废止最高人民法】院,以前发?布的司法解》释与本解释》不一致的不再—。适用 《