最》高，人，。民法院关于适用中华！。人民共和国行政诉】讼法的解释 【 ， ？ 为正确适用！中华人民共》和国行政《诉讼法(以下简【称行政诉讼法)【结合人民法院行【政审判工作实际制定！。本解释 《 【 一、受案范【围 】  ： ，  第一条  公】民、：法人：或者其他组织对行政！机关及其工作人员的！行政行为不》服依法提起诉讼的】属于人民《法院行政《诉讼的受案范—。。围  】 ，  ：下列行？为不属于人民法【院行政诉《讼的受？案范围 —   》      (【一)公安、国家安】全等机？。关依照刑事》诉，讼法：。的明确授《权，实施的行为;—   】。 ，     (—二)调解行为以及】法律规定的仲裁行】为; 【      —   (《三)行政《指，导行为; 【     【    (四)【驳回当事人对行政行！为提起申诉的重【复处理行为; 】 ，。 ：    《     》(五)行政》机，关作出的《不产生外部法律效】力的行为; ！   《   ？   (六》)行政机《关为作出行政行为而！实施的准备》、论证？、，研究、层报、咨【询等过程性行为; ！ 》    《    (七)行】政机关根据人—民法院的生效裁【判、：。协助执行通知—。书作出的执行—行为：但行政机关》扩大执行《范围或者《采取违法方式实施的！除外;？    ！  ：  ： (八)上》。级行：。政机关基于内部层】级监：督关系？对下级行政机关作】。出，的听：取报告、《执法检查、督—促，履责等行为; 【 ：    — ，    (》九)行政机关针【对信访？事项作出《的登记、《受理、？交办：、转送、复查、【复核意见等行为;】   】 ，     》(十)对公民—、法人或者》其，他组织权利义务不】产生：实际影响的行为 ！ ？    《 第二条  行政诉！讼法第十《三条第？一项规定《。的“国家行》为”是指国务院、】中，央军事委员会—、国防部《、外交部等根据【宪，法和：法，律的授？权以国家《的名义实施的有关国！。防和外交事》务的行为以及经宪】法和法律授权的【国，家机关？宣布紧急《状态等行为 — 》    行》政诉讼法第十—三条第？二项规定的“具【有普遍约束力的决】定、命令”是指行】政机关针对不特定对！象，发，布，的能反？复适用的规范性文】件 《     行政！诉讼法第十》。。三条第三《项，。规定：的“对行《政机：关工作人员的奖【惩、任免等决定”是！指行：政机关？作出的涉《及行政机关工—作人员公务员权利】。义务的决定 ！     行【政诉讼法第》十三条第四项规定的！“，法律规定由行政机】关最终裁决的行政行！为”中的“》法律”是指全国人民！代，表，大会及其常务委员会！制，。。定、通过的》规范性文件 — ：     【。二、管辖 ！  ：   第三条—  ：。各级人民《法院行政审判—庭审理行政案件和】审查行政机关—申请执行《其行政行为》的案件 《 ？ ，    《 ，专门人民法院、人民！法庭不审理行政案件！也不审查《和执：行，行政机关申请执行其！行政：行为的案件铁路运】输，法院等专《。门人民法院审—理行政案件应当执】行行政诉讼法—第十八条第二款【的，规定  ！   第四条 【 ，立案后受诉人民【法，院的：管辖权不受当事人住！所地改变、追—加，被，告等事实和法律状】态变更的《影响 —     —第五条  有—。下列情形之一—的属于行政诉讼法第！十五条第三项—规定的“本辖—区内重大、复杂的】案件” 》     】    (一)社会！。影响重大的共同诉】讼，案件; 》 ？         ！(二)涉外或者涉及！香港特别行政区、澳！门特别行政区、【台湾地？区的案件;》 》。      —。   (三)—。其他重大、复杂【。。。案件 【 ，    第》六条  当事人以】。。案件重大复杂为由】认为有管辖权的基层！人，民法院？不宜行？使管辖权或者根据】行，政诉讼法第五十【二条：的，规定向？中级：人民：法，院起诉中级人民法】院应当根据不同【情况在？。。七日内分别作出以下！处理  ！       (一！。)决定自行》。审理; 》     】    (二)指定！本辖：区其他基层人民【法院管辖; —  —   ？    (三)书】。面告知当事人向有管！辖权的基层人—。民，法院起诉 —     第！七条  基层人民法！院对其管辖的第【一审行政案》件认为需要由—中级人民法》院审理或者指定【管辖的可以报请中级！人，。民法院决定中级人】民法院应《当根据不同情况在】。七，日内分别作出以下处！理   ！     》 (：一)决定自行审理】。;， 《    》    《 (二)指定—本辖区其他基层人民！法院管？。辖; 】 ，   ？    (三)决】定由报？。请的人民法院审理 ！ ：  《   第八条  】行政诉讼法》第十九条规定的【“原告所在地”包】括原告的户籍所【在，地、经常居住地和】被，限制人身自由地 】 ：     【对，。。行政机关基于同【一事：实既采取限制—公民人身自由的【行政强制措》施，。又采取其他行政强制！措施或者行》政处罚？不服的由被告所在】地或者？原告所在地的人民法！院管辖 》   —  第九《。条 ： 行政诉讼法—第二十条规》定的“因不动—产提起的行政诉【讼，”，是指因行《政行：为导致不动产—物权变？动而提起的诉讼 】   【  不动产已—登记的以不动产登记！簿记载的所在地为】。不动产所在》地;不动产》未登记的以不动【产实际？所在地为《。不动产所《在地 】。   ？。 第十条《  ：人民法？院受理案件》后被告提《出管：辖异议的《应当在收《到起诉状《副本之？。日，起十五日《内提：出 ： 》    对当—事，人提出的管辖异议】人民法院应当—进行审查异议成立】的裁定将《案件移送有管辖权】的人民法院;异议不！。成立的裁定驳回【  【   人民法院对】管辖异议审查—后，确定有管辖权的【不因当事人增加【或者变更诉讼请【求，。。等改：变管辖但违反级别】管辖、？专属管辖《规，定的除外《 ？    — 第十一条》  有下《列情形？。之，一的人民法》院不予审查 【   —  ：    (一—)，人民法院发回重审或！者按第？一审程序《再审的案《件当事人提出管【辖异议的;》 —        】(二)？当事人在第》一审：程序中？未按照？法律：规定：的期：限和形式提出管辖】异议在第二审程【序中提？出的 》  《。  ： 三、？诉讼参加人》 《     —第十二条  —有，下列情形《之，一的属于行》。政诉讼法第二十五条！。第一款规定的—“与行政行为有利】害关系？” —         ！(一)被诉》的行政行为涉—。。及其：。相邻权或者公平竞争！权的; 】        】 (：二)在行政复议等】行政程序中被追加为！第三人的; 】 ，      【   (三)要求行！政，。机关依法追究加害】人法律？责任的; 】。     —    (四)撤销！或者变更《行政行为涉及其【合法：权益的？;， —    《    《(，五)为？。维护自身合法权【。益，向，行政机关投》诉具有处《理投诉职责的行政】机关作出或者未【作出处理的; 】  》 ，      —(六)其他与行政行！为，有，利害关系《的情形 【    》 第十？三，条  债《。。权人以行政机—关对债务《人所作的行政行【为损害债权实—现为由提起行—政诉：讼的人民法院应当】告知其就《民事争议提起民【事诉讼但行》政，。机关作出行政行为时！。依法应予保护或者应！予考虑？的除外 】。  ：   第十四条 】 行政诉《讼法：第，二十五？条，第二款规定的“近亲！属，”包括配偶、—父母、子女、兄弟姐！妹、祖父母、外【祖，父母、孙子》女、外孙子女和【其他具有扶养、赡养！关系的亲属》 —    公民因【被限制人身自由【而，不能提起诉》讼的其近亲属可以依！其，口头或者《。书面委托以该公【民，的名：义提起诉《讼近亲属起诉时【无，法与被限《制，人身：自由：的公民取得联—系近亲？属可以？先行起诉《并在诉讼《中补充提交委托【证，明 ： 《。   ？  第十五条—  合？伙企业向人民法院提！起诉讼的《应当以？核准登记的字—号，为原告未依法登记】领取营业执照—的个人合伙的全体】合伙：人为共同原告;全】体，合伙人可以推—。选代表人被推选【的代表人应当—由全体合伙人出具】推选书 【 ：。  ：  个体工》商户：向人：民法院？提起：诉讼的？以营业执《照上登记《的经营者为原告【有字号的以营—业执照？上登记的字号—。为原告并应当注明】该字：号经营者的基本信息！ 《    》 第十？六条：  股份制企—业的股？东大会？、股东会《、，董事会等认为行政】机关作出《的行政行为侵犯企业！经营自主《权的可？以企业名义提起【诉讼 】  ：  联营《企业、中外合资或】者合作企业的联【营、：合资、合作各方认为！联营、？合资、合作企业【权益或？者自：。己一方合法权—益受行政行》为侵害的《可以自己的》名，义提起诉《讼 —   ？  ：非国有企业被行政】机关注销、撤销【、合并、强令—兼，并、出售、分立或】者改变企业隶属【关，系的该企《业或者其法定代表人！可以提起《诉讼  ！   ？第十七条  事业单！位、社会《团体、？基金会、社会—。服务机构等》非营利法人的出【资人、设《立，人认为行政行—为损害法人合法权益！的可以？自己的？名义提起诉讼 【    】 第十八条  【业主：委员：会对于行政》机关作出的涉及【业主共有利益的行政！行为可以《自己的名义提起诉讼！ 》     业主委】员会不起诉的—专有部分占建筑物】总面积过半》数或者占总户数过】半数的业主可以提】起诉讼 】     第十九】条 ： 当事人不服—经上级行政机关【。。批准的行政行为向人！民，法院提起诉讼的以在！对外发生法律效力的！文书上署名的机关为！被，告 ：    】 第：二十条  行政机】关，组建并赋予行政管】理职能？但不：具有独立承担—法律责任能力的机构！以自：己的名义《作出行政《行为当事人》不服提起诉讼的应】当以组建该机构【的行政？机关为被告 — ，   —  ：法律、法规或者规】。章，授权行使行政—职权的行政机关内设！机构、派出机构或】者其他组织超出【法定授？权，范围实施行》政行为当事人不服】。提起诉？讼的应当以实施【该行为的机构—或者组织为》被告 】    没有—法律、法规或—者规章规《定行政机关授—权，其内设机构、派出机！。构或：者其：他组织行使》行，政，职权的属于行政【诉讼：法第二十六条规【定的委？托当事人不服提起】诉讼的？应当以该行政机关】为，被，告，。 —    第二十一】条  当事》人对由国《务院、？省级人？民，政府批准设立的【开发：区管：理机构作《出的行政行为不服提！起诉讼的以》该，开发区管理机—构为被告;对由【国，。务院、？省级人民政府批【准设：立的开发区》管理：机构所？属职能？。部门作出的行—政行为不《服提起？诉讼的以其职能【部门为被《告;对其他开发【区管理机《构所属职能》部门作出的行政【行为不服提起诉【讼的以开发》区管理机《构为被告;开—发区管理机构没有】。行政主体资格的以】设立该机构的地方人！民政府为被告 ！ ？  ：  ：第，二十：二条  行政—诉讼法第二十六【。条第二款规定的【“复议机《关改变原行政行【为，”是指复议机—关改：。变原行？政行为的处理—结果复议机关—改变原？行政行为《所认定的主要事【实和证据、改变【原行政行《为所适用的规范依据！但未改？变原行政行为处理】结，果的视为复议—机关维持《原行政行为》 —    《复议机关确》认原：行政行为无效属于改！。变原行政行为 】  》  ： 复议机关确—。认原行政《行为违法属于改变原！。行政行为但复议机】关以违反法定—。程序：为由确认《原行政？行，为违法？的除外 《 》 ，   第二十—三条  行政机【关被：撤销或者职权变更】没有继？续行使其职》权，的行政机关》的以：其所属的人民政【府为被？告;实行垂》直领导的《以垂：。直领导的《上，一级行政《机关为被告 【 ？  ：   第二十四【条  当《事，人对村民委员会【或者居民委员会【依据法律、法规、】规，章，的授权？履行：。。行，政管理？职责：的行为不服提—起诉讼的以村—民委员会或者居民】委，员会为被告 ！     当事】人对村民委员会【、居：民委员会《受，行政机关委托—作出的行为不服提起！诉讼的？以委托的行政机关】为被告 ！    当事人对高！等学校等事业单【位，以及律师协会、注】册会计师协会等行】业协会？依，据，法律、法规》、规章的授权—实施的行政行为不服！提起诉讼《的以该事业单位、】行业协会为》被告 ？ 《   ？  当事人对高等学！校等事业单位以【及律师协会、注册】会计师协会》等行业协会》受行政机关》委托作出《的行为不《。服，提起诉讼的以委【托的行政机》关，为被告 ！    第二十【五条：  市、《县级人？民政：府确定的房屋征收部！门组：织实施房《屋征收与补偿工作过！程中作出《行政行为被》征收：人不服提起》诉讼的以房屋征收部！门为被告《   】  征收实施单【位，受房屋征收部—门委托？。在委托范围内—从事的行为被征收人！不服提起《诉讼的应《当，以房屋征收部—门为被告《   】 ， 第二？十六条  》原告所起《诉的被告不适格【人，民，法院应当《告知：。原告变更《。被告;原《告不同意变更的裁】定驳回？起诉  ！  ：。 应当追《加被告而原告不同意！追，加的人民《法院应当通知—其以第三人的身份参！加诉讼但行政复【议机关作共同被告】的，除外 ？     ！第二十七条  必】须，共同进？行诉讼的当事人【没有参加诉讼—的人民法院应当【依，。法通知其参加;当】事人也可以向人民】法院申请参加 】 ：   《  人民法》。院，应当：对当事人提》出的申请进行审查】申请理由不》成立的裁定》驳回：;，申，请理由成立》的书面通知其参【加诉讼 【     前【款所称的必》须共同进行诉—讼是指按照行政诉】讼法第二十七条的规！定当事人一方或者】双方为两《人以上？因同一行政行为发生！行，政争议？人民法院必须合并】。审理：的诉讼 】    《 第：二十八条  —人民法院追加—共同诉讼的当—事人时应当通知其】他当事人应》当追加的原告已【明确表示放》弃实体？权利的？可不予追加;既【不愿意参《加诉讼又不放—。弃，实体：权利的应追加为第】。三人其？不参加诉《讼，不能阻碍人民法院对！案件的审理和裁判】 《     第二十！九条： ，。 行政诉讼法第二十！八条规定的“—人数众多”一般指】十人以？上 —     根据行】政诉讼法第二十八条！的规定当事》人一方人数众多的】。由当事人推选代表人！当事：人推选不出的可以】由，人民法院在》起诉的当事人—中，。指定代表人 —     ！。行，。。政诉讼法第二十八条！规定的代《表人：为二：至五人代表人可【以委：托一至二人作为【诉讼代理人 — 《     第三【十条  行政—机关的同一行—政行为涉《及两个？以上利害关系人其】中一部分利害关系】人，对行政行为》不服提？起诉讼人民法院应】。。当通知没有起—诉的其他利害关系人！作为第三《人，参加诉？讼  】   与行》政案：件处理结果有利害关！系的第三人可以【申请参加诉讼—或者由人民法院【通知其？参加：诉讼人民法》院判决其承担—义务或者减损其权】益的第三人》有权：提出上？诉或者申请再审 】。 》    行政诉讼】法，第二十九条规定【的第：三人因不能归责于】本人的事由未参加】诉讼但有《证据证明发生法【律，效力的判决、裁定、！调解书损害其合法】权益的可以依照【行政：诉讼法第九十条的】规定自知道》或者应当知道其合】法权益受到损害之】日，起，六个月内向上一【级人民法院申请再】审   ！  第三十一条【。  当事人》委托：诉讼代理《人应当向人民法【院提交由委托人签】名或者盖章》的授权委托书委【托书：应当载明委托—事项和？具体权限公》。民在特殊情况—下无法书面委—托的也可以由—他人代书《并由自己《。捺印等方《式确认人民法院应】当核实并《记录在卷《;被：诉行政机关或者其】他有：义务协助的机—关拒绝人《民，法院向被限制—人身：自由的公民核实【的视为委托成立当】事人解除《或者变更委托—的应当书面报—告人民法院》 ？     【第三十二条  依照！行政诉讼法第—三，十一条第二款—第，二项规定与当事人】有合：法劳动人事》关系：的职：工可以当《事人工作人员的【名义：作为诉讼代理人【以当事人的》工作人员身份参加诉！讼活动应当》提，。交以下证据之—一加以证《明， ， 》     》   ？(一)缴纳社—会保险记录凭—证; 》       ！  (二)领取工资！。。凭证; 【 ，        】 (三)其他—能够证明其为当事】人工作？人员身？份的证据 》   【  第三《十，三条  根据行【政诉讼法第三十一条！第二款第三项规定有！关社会团体推荐公民！担任诉？讼代理人的》应，当符合下列》条件 》     【  ：  (一)社会团】体属于依法》登记设立或者—。依法免予登记设立】的非：营利性法人》组织; ！   ？  ：   ？(二)被代理—人属于该社》会团体的成员—或者当事人一—方住：所地位于该社—会团体的活动地【域; —。     —    (三—)代理事务属于该社！会团体章程载明的】业务范围; — ？     —  ：。  (四)被推【荐的公？民是该社《会团体？的负责人《或者与？该社：。会团体有合法劳【动人事关系》的，。工作人员 【。     专利！代理人？经中：华全国专《利代理？人协会推荐可—以在：专利行政案》件中担任诉讼代【理人  ！   四、证—据 》 ，     第—三十四条  根【据行政诉《讼法第三《十六条第一》款的：规定被告申请延期提！供证据的应》当在收到起诉状副】本之日起十五日内】以书面？。方式向？人民法院《提出：人民法院准许延期】提供：的被告应《。当在正当事由消除后！十五日内提》。供证据逾《期提供？的视为被诉行政行】为没有？相应的证据 —   【  ：第三十五条 — 原告或者》第三人应当在—开庭审理前或者人】民法：院指定的交换—证据：清单之？。日提供证据》因正当事由申请【延期提供证据的【经人民法《。院准许可《以在法庭调查中提供！逾期提？。供证：据的人民法院应当责！令其说明理由—;拒不说《明理由或《者理由不成立—的视为放弃举—证权利 》   —  原？。告或者第三人—在第：一审程序中无—正当：事由未？提供：而在第？二审程序中提—供，的，证据人民法院不予】。接纳 》 ：     第三十六！条  ？当，事，人申请延长举证期限！应当在举证期限届满！前向人民《法院提出《书面申？请 ？    【 申请理由》成，。立的人民法院应当准！许适：当延长举证期—限并通知其他当事人！申请理由不成立的人！民法院？不予准？许并通？。知申请人 》 ，    【。 第：三，十七条  根据行】政诉讼法《第三十九条的规定对！当，事人：无争议但涉》及国家？利益、公《共利益或《者他人合法权—益的事？实人民法院可—以，责令当事人提供或者！补充有？关证据 《   【 ， 第三？十八条  对—于案情比较复杂或者！证据数量《较多的案件人民法】院，可以：组织当事人在开庭】前向对方出》示或：者交换证据并—将交换证据清单的情！况记：录在卷 】 ，  ：  当事《人在庭前证据交换】过程中没有争议并】记录在卷《的证据经审判人员在！庭审中说《明后可以作为—认定案件事实的【依据： ？   》  第三十九条【  ：当事人申《请调查收集证据【。但该证？据与待证事实—无关联、对证明【待证事实无》意义：或者其他《无调查收集必—要的人民法院不【予准许 】   ？  第四十条  人！民，法院在证人出庭【作证前应《当告知？其如实作《证的义务《以及作伪证的法律】后果 《 《    证人—因履：行出：庭作证义务而支出】。的交：通，、住宿、《就餐等必要》费用以及误》工损失由败诉—一，方当事人承》担 —     第—四十一条  —有，下列情形之》。一原告或者第三人要！求相：。关行政执法》人员出庭说》明的人民《法院可以准》许   ！      (一】)对现场笔录的合法！性，或者：真实性？有异议的; ！ ：    《。   ？ (二)对扣押财】产的品种或》者数量有异议的; ！ ： ， ：   ？     (三【)对检验的物品取】样或者保管》有，异议的; 】      【  ： (四)对行政执】法人员身份的合法】性有异议的》;， 》      —   (五)—需要出？庭说明的其》他情：形 ？ 《    《第四：十二：条 ： 能：够，反映案件真》实情：况、：。。与待证事实相关【。联、来源和形式符】合法：律规定的证据应当】作为认定案件—事实的根据 ！     第【四十三条  有下列！情形：之一的属于行政诉】讼法第四《十三条第三》款规定的《“，以非法手段取得的证！据” ？  —    《   (一)严重违！反法定程序收集【的证据材料; 】   —      (【二，)以违反《法律强制性》规定的？。手段：获取且侵《。害他人合法权益【的证据材料; 【   【 ，     (—三)以利《诱、欺诈、胁迫、】暴力等手段获取【的证据材料 — 《   ？  ：第四十四条 — 人民法院认为有】必要的可以要—求当事人本人或者】行，政机：关，执法人员到》庭就案件有关事【。实接受？询问在询问之前可】以要求？其，。签署保？证，书 —     保证【书应当载明据实【陈述、如有虚假【陈述愿意接受处罚】等内容当事人—或者行政机关执法】人员应当在保—。证书：上签名或者捺印 】    】 负有举证责任【的当事？人拒：绝到庭、拒》绝接受询《问，或者：拒绝签署保证书【待证事实又欠—缺，其他证据加以佐【。证的人民法院对其】主张：的事实不予认定【 《     第四十！五条  被告有【证据证明其》在行政？程序中依《照法定程序》。要求原告或者第【三人提供证据—原告或者第》三人依法应当提供】而没：有提供在诉讼程序】中提：供，的证据人民法院一般！不予采？纳 【。    第四十【。六条 ？ 原告或者第三人确！有证据证明被告持有！的证据对原告或者】第三人有利的—可以在开《庭审理前《书面申请人民法院责！令行政机关提—交  】   申请》理由成立的人民法】院应当责《令行政机关提—交因：提交证据所产生【的费用由《申请人预《付行：政机关？无正当理由》拒不提交的人民法】院可以推定原告或】者第三？。人基于该证据主张的！事实成立《。   】  持有证据的【当，事人：以妨碍对方当事人使！用为目？的毁灭有关证—据或者实施其他【致使证据不能—使用行为的》人民法院可以推【。定对方当事人—基于该证据主张【。的事实成立并可【依照：行政诉？讼法第五《十九条规定》处理 】  ：  第四十七条 】 根：据行政诉讼法第【三十八？条第二款的》规定在行《政，赔偿、补偿》案件中因被告的原】因导致原告无法【。就损害？情，况举证的应当由被】告就该损害情—况承：担举证责任 】。。   》。  对于各方主张损！失的价值无法—认，定的应当由负有【举证责任的一方【当事人申请鉴定【但，。法律、法规、—规章规定《行政机关在作出行】政行：为时依法应》当评估或者鉴定的除！外;负有举证责任】的当事人《拒绝申请鉴定—的由其承担不利【的，法律后果 —。    【。。 当：事人的损失》因客：。观原因无法鉴定的人！民法院应《当结合？当事人的主》张和在？案，证据遵循法官职业】道德运用逻辑—推理和生活经—验、生活常识—等酌情确定赔偿数】额 【。    五》、，期间：、，送，达 —     第四十】八条  期间包【括法定期间和人民】法院：指定的？期间 】    期间以时】。、，日、月、年》。计算期间《开，始的时和日》。不，计算：。在期间？内  】   ？。期间：届满的最后一日【是节假日的以节假日！后的第一日为期间】届满的日《期 —    《 期间不包括—在途时间诉讼文书】在期满前交邮的视】为，在期限内发送 ！ ？  ： ， ，第四十九条  行政！诉讼法第五十—一条第二《。款规定的立案期【。限因起诉状内—容，欠缺或者有其—他，。错误通知《原告限期补正的从补！正，后递交人民法院的】次日：起算：由上级人民法院【转交下级人》。民法：院立案的《案件从受《诉人：民法院收到》起诉状的次》日起算 【 ：   ？ 第：五十：条  行政诉讼【法第八十一条、第八！。。十三条、第八—十八条？规定的？审理期？限，是，指从立案之日起至】裁判：宣告：、调解书送达—。之日止的期间但【公告期间、鉴—定期间、调解期间、！中止诉讼期间、审】理当事人提出的【管辖异议以》及处理人民法—。院之间的管辖争议期！间不应计算》在，内 ： 《 ，   ？ 再审？案件按照第一审【程序或者《第二审程序审理的适！用行：政诉讼法《第八十一条、第八十！。八条：规定的审理期限审理！期限自再审立案的次！日起算 《 《     基层人】民法院申《请延：长，审理期限应当—直接报请高》级人民法院批准同】时，报中：级人民法院》备案 》    —。 第五十一条  】人，民法院可以》要求当事《人，签署送达地址确认】书当：事人确认的送达【地址为人民法院【。法律文书的送达地】址 ？ ？     当—事人同意电子送达】的应当提供》并确认传真号、【电子信箱等电子送达！地址 】 ，  ： ，当事人送《达地址？。发生变更的》应当及时书面告知受！理案件？的人：民，法院：;未及时告知的人】民法：院，按原地址送》达视为依法送达【 》     人民【法院可以通过国【。家邮：政机构以法院—专，递方式？进行送？达  】   ？第五十二条  人民！。法院可以在》当事人住所》地以外向当》事人直接送达诉【讼文书当事》人拒绝签署送达回】证的采用拍照—、录像等方式—记录：送达过程《即视为送达审—判人员、书记员应】当在送达回证上注】明送达情况》并签名 —     六】、起诉与受理 ！ ， ，。。。     第五十三！条，  人民法院对【符合起诉条件的案件！应当立案依》。法，保障当事人行使诉讼！权，利 ：。 ？     —对当事人依法—提起的诉讼人—民，法院应当根据—行政诉？讼法第五十一条的规！定，接收：起诉状？能，够判：断符合？起，诉条件的《应当当场登》记立案？;当场不能判—断，是否符合起诉条件】。的应当在接》收起诉状后》七日内决《定是否立案;七日内！仍不能作出判—断的：应当先予立案— 《  ？  ： 第五？十四条  依照行】政诉讼法第》四十九条的规定公民！。、，法人或者其他组【织提起诉《讼时应当提交以【下，起诉材料 】      【   (一)—。原告的身份》证明材料以》及有效联《系方式; 》  —     》  (二)》。被，诉行政？。。行为：或，。者，不作：为存在的材料;【    ！。     (三【)原告？与被诉行政行为具】有利：害关系的《材料;？ 》 ，   ？     (四【)，人民法院认为需【要提交的其他材料 ！ ？   《。  由法定代理人】。或者委托代理人代】为起诉的还应当【在起诉状中写明【或者：在口头起诉时—向人：民法院说明法定代】理人或者委托代理人！的基本情况并提交】法定代理人或—者委托代《理人的身份证—明和代理权限证明】等，材料 】    第》五十：五，条  依照行政【诉，讼，法第：。五十一？条的规定人民法【院应当？就，起诉：状，内容和材料是否完】备以及是否符合【。行政：诉讼：法规定的起诉条件】进，行审查？ 《     起【诉状内容或》者材料？欠缺的人《民法院应《当给予指导和释明并！一次性全面告知【当事人需要补正【的内容、补充的材料！。及期限在指定期限内！补正并？符，合起诉？条件：的应当登记立—案当事人拒绝补正或！者经补正仍》不符合起诉条件【的退回？诉状并记录》在册：;，坚持起诉的裁—定不予立案并载明】。不予立案的理由 】 《    《 第五十六》条 ： 法律、法规—规定：应当先申请复议【公民、？法人：或者其他组织未申】请复议直接提—起诉讼的人民法【。院裁定不予立—案   ！  依照《。行政诉？讼法第四十五条的】规定复议机关不【受理复？议申请或者在法【定期限内不》作出复？议决定？公民、法《人或者其他组织不服！依法向人民法院提起！诉讼的人《民法院应《当依法立案 【   —  第五《。十七：条 ： 法律、《法规未规定行政复】议为：。提起行？。。政诉讼必经程序公】民、：法人或者其他组【织既提起诉讼—又申请行政复—议的由先立》案的机关管辖;同】。时立：案的由公民、法人或！者其：他组织选择》公民、法人或—者其他组织已经申】请行：政复议在法定复议】期间：内又向？人民法院提起诉讼】的人民法院裁定不】予立案 【 ，     第五十八！条  ？法律、法规未规定行！政复议为《提起行政诉讼—。必，经，程序公民、法人或】者其他？组织向？复议机关申请行【政复议后又经复【。议机关同意》撤回复议申请在【法定：起诉期？限内对原行政—行为提起《诉讼的人《民法院应当依法【立案： 》     》第五十九《条，  公民、法人或者！。其他组织向复议【机关申请《行，政复：议后复议机关—作出维？持决定的《应当以复议机关【和原：行为机关为共同被】告并以复议决定送】达时间确定起诉期】限， ，    】 ，第六十条  人民法！院，裁，定准：许原告撤《。诉后原告以》同一：事实和？理由重新起诉—的，。人民法？院不予立案 】 ：     准予撤】诉的：。。裁定确有错误原告】申请：再审的人《。民法院应当通—过，。审判监督程序撤销原！准予撤诉《的裁定重新对案【件进行审理》 ？    — 第六？十一条 《 原告或者上—诉人未？。按规定的期限—预交案件受》理费又不提出—缓交、减交、免交申！请或者提出申请未】获批准的按自动撤诉！处理在按撤诉处理后！原，告或者？上诉人？在法定期《限内再次起诉—。或者上诉并依—。。法解决诉讼费预交问！题的人民法院应予立！案 《。   》 ， 第六十《。二，条  人《民法院判决撤销行】政机关？的行政行为》后公民、法人—或者其他组织对行政！机，关重新作出的行政行！为不服向人民法院】起诉的人民》法院应当《依法立案《    ！ 第六？十三条  》。行政机关《作出行政行为时【没有制作或者—没有送达法》律文书公民、法【人或者其他组织【只要能证明行政行】为存：在并在法定》期限内起《诉的人民《法院：应当依？法立案 《 》 ，   第六》十四条  行政机】关作出行《。政行为时未告—知公民、法人—或者其他组织—起诉期限《的起：诉期限从公民—、法：人，或者其他组》织知道或者应—。当知道起诉》期限之日起计算但】从知道或者应当知道！。行政行为《内容之日起最长【不得超过一》年 ？    【 复议决定未告知公！。。民、：法人或者《其他组织起诉期限的！适用前款规定— ？     第六！十五条？  公民、法人或】者，其他组织不知道行政！机关作出《的行政行《为内容的其起诉期】。限从：知道：。或者应当知》道该行政行为内【容之日起计算但【最长不得超过行政诉！讼法第四《十六条第二款规定】的起诉？期限 ？ 《。    《。 第六十《六条  公民、【法，人或者其他》组织依照行》政诉讼法《第四十七条第一款的！规定对？。行政机关不履行法】定，职责：提起诉讼的应当在】行政机关履行法定】职责期限届满—之日起六《个月内提《出， ？   》  第？六十：七，条 ： 原告？提，供被告的名称等信】息足以使被告—与其他行政机—关相：区别的可以认定为】行政诉讼法第四十九！条第二项规定的“】有明确的被告”【 —  ：  起？诉状列写被告信息不！足以：认定明确的》被告：的人民法院可以告】。知原告补正;—原告补正后》仍不能确《。定明确的被》告的：人民法院裁定不予立！案  】   ？第六十八条 — 行政诉讼法第四】十九条第三项—规定：的“有具体》的诉讼请求”是指 ！ ， 《      —  (？一)请求判决撤【销或者变更行政【。行为：; ？。 ，  《。     》  (二)请求判】决行政机关履行【特定：法定职责或》者给：付义务; 》  —       (三！。)请：求判决？确认行政行为—违法;？ 》  ：。 ，    《  (四)请求【判决确？认行政行为无效【; 【        (！五)请求判决行政机！关，予以：赔偿或者补偿—; ？ ，。 ？        】(六)请求解决行】政协议？争议; 《    】     》(，七)请求一并审查规！章以下规范性文件;！ ？ ：    《   ？  (八)请求一并！。解决相关《民事争议《。; ？     】    (九)【其他诉讼请求 【   【  当事人单独【或，者一并提起行政赔】偿、补？偿诉讼？。的应当有具体的赔偿！、补：偿事项以及数额【;请求一并审查规章！以下规范性文件的应！当提供明确》的文件名称或者审】。查，对象;？请求一并《。解决相关民》事争议的应当有【。具体的民事》诉讼请？求 —     当事人未！。能正确表达诉讼请】求，的人民？法院应当要求其明】确，诉讼请求 — ， ，    》 第六？。十九：条  有下列情【形之一已经立案的应！。。当裁定驳《回起诉 《 《    《  ：   ？(一)？不符合行政诉讼【法第四十九条规定】的; 】  ：      (二)！超过法定起诉—期限：且无行政诉讼法【第，四十八？条规定？情，形的; 【        ！ (三)错列被告且！拒绝变更的; 】 ：   《      —(四)未按》照法律规定由法定】代理：人、：指定：代理人、代》表人为诉讼行—。。为的; 】  ：     》  (五)未按【照法律、《法规规定先向行【政机关申请复—议的; ！   ？    《 ，(六)重复》起诉：的; 》       ！  (七)撤回起诉！后无正？当理由再行起诉【的; ？。 》      — ，。 (八)行》政行为对其合法权】益明显不产》生实际影《响的; —   》      —(九)？诉讼标的已》为生：效裁判或者调解书】所羁束的; ！      【   (十》)其他不符合法【定起诉条件的情形 ！ ？     前款所！列情形可以》补正或者更正的人】民法院？应，当指：定期：间责：令补：正或者更正;在指定！期间已经补正或【者更正？。的应当依《法审：。理 》 ，     人—民法：院，经过阅？卷、调查或者询【问当事人认为不【需要开庭审理的【可以迳行裁定驳回起！诉   ！  第七十条—。 ， 起诉状副本送达】。被告后？原告提出新的—诉讼请求的》人，民法院？不予准许但有正【当理由的《除外 》 ： ，   ？ 七、审理与—判决  ！。   第七》十一条  人民【法院适用普通—程序审理案件应当在！开庭：三日前？。用传票传唤当事【人对：证人、鉴定人—、勘验人、翻译【。人员应当用》通知：书通知？其到庭当事人—或者：其，。他诉讼参与人—在外地的应当留有必！要的在？途时间 ！ ，   第七十—二条  有下列情】形之一的可以延【期，开庭审理 ！         ！(一)应当到庭的当！事，人和其他诉讼参与】人有正当理由没【有到庭？的;：。 ，    】    《 (二)当事人临时！提出回避申请—且无法及《时作出决定的; ！ ？   ？ ， ，  ：  (三)需—要通知新的证人到】庭，调取新的证》据重：。新鉴：定、勘验或者需要】补充调查的》; ： ？    》     (四)其！他应当延期的情【形 ：  —   第七十—三条：  根据行政诉讼】法第二十七条的规定！。有下列情形之—一，的人：民法院可以决—定合并审理 【 ？        】 (一)两个以上行！政机关分别对同【一事实？作出行政行为—公民、法人》或者其他组织不服】向同一？。人民法院起诉的【; 》    》     (—。二)行？政机关就《同一事实对若干公】民、法人或》者其他组织分别作】出行政行为公民、法！人或者其他组织不服！分别：向同一？人民法院起诉的【。; ？ ： ，。      —   (三)在诉讼！过程中被告对原告作！出新的行政》行为原告不服向【同一人民《法院起诉的; 】    【     (四)人！民法院认为可—以合并审理的其他情！。形 ？ ，     第】。七十四条  —当，事人申请回避应当】说明理由在案件【开，始审理？时提出;回避事【由在案件开始审【理后知道的应当【在法庭？辩论终结前提—出 —     被申请回！避的：人员在？人民法？院作出是否回避【的决：定前应当《暂停参与本案的工】作但案件需要—。采取紧急措施的除】外 —     》对当事人提出—的回避申请人民法院！应当在三日内以口】头或者书面形式作】出决定对当事人提出！的明显不属》。于法定回《避事由的申请法【庭可以依《法，当庭驳？回 《     申请！人对驳？回回：避，申请决定不服的【可以向作《出决定的人民法【院，申请复议一次复【议期间被申请—回避的？人员不停止参—与本：。案的工作对申请【。人的复？议申请人民》法院应？当在：三，日内作出《复议决？定并通知复议申请人！   】  第七十五条 】 在一个审判程【序中参与过》本案：审判：工作的审判人员【不，得再参与该案其他程！序的审？判 ？。   —  发回《重审的？案件在一《审法院作出裁判后】又进入？第二审程序的原第二！审程：序中合议《庭组：成人员不受前—款规定的限》制 ？ 《   ？ 第七十六条  人！民法院对于因一方】当，事人：的行为或《者其他原因可能使行！政行：为或者？人民法院生效裁判不！能或者难以执—行的：案件根据对方当事人！的申请可以》裁定对其财产进行】保，全、责令其作出【一定行为或者禁止其！作出一定行为—;当事人没有—提出申？请的人民法院在必】要时：也可以裁定采取上】述保全？措施 【     》。人民法院《采取保全措施—可，以责：令，申请人提供担保【;申请人不提供担】保的裁定驳回申请】 ？     【人，民法院接受申请后对！情，况紧急？的，必须在？四十八小时内作出】裁定;裁定采—取保全措《施的应？当立即开《始执行？ 》     当—事人对保全的裁定】不服的可以申请【。复议;复《议期间不停止—裁定的执行 ！     第七】十七条 《 利害关系人因情况！紧急不立即申请保】全将会使其合法权】益受到难以弥—补的损害的可以【在提起？。诉，讼前向被保全财【产所在地、被申请人！住所地或者对案【件有管辖权的人民法！院申请采取保全措】施申请人应当提【供担保不提》。供担保的裁定驳【回申请 】。     人民【法院接？受申：请后必须在四—十，八，小时内作出》裁定;裁《定采取保《全措施的应当立【即开始？执行： 《     申请人！在人民法院采—取保全措施后三十日！内不：依法提起诉》讼的人民《法院应当解除—保全 《  》   ？当事人对保全—的裁定不《服的可以申》请复议;复》议期间不停止裁定】。的执：。行 【    第七十八】条  保全限于请】。求，的范围或者与本【案，有关的财物 【  》  ： 财产保全采取查封！、扣押、冻结—或者法律《规定的？其他方法人民法【院保全？。财，产后应当立即通【知被：保全人 》 ： ：    财》产已：被查封、冻结的不得！重复查封、》冻结： 》     》涉及财产的案—件被申？请人：提供担保的人—民法院应当裁—定解除？保全 》     申】请有错误《的申：。请人应当赔偿被【申请人因保全所遭受！的损失？ 》     第七十】九条  原告或者上！诉人：申请撤诉人民—法，院裁定不予》准许的原告或者【上诉人？经传票传唤无正当理！由拒不到庭》或者未经《法庭许可中》途退：庭的人民法院可以】缺席：判，决   ！ ， 第三人经传票传唤！无正当理由拒—不到庭或者未—经法庭许《可中途退庭的不【发生阻止案件审【理的效？果 【 ，   根据行—政诉讼法第》五，十八条的规定被【告经：传票传唤无正当理】。由拒不？。到庭或？者未经法庭》许可中途《。退庭的人民法院可以！。按期：。开，庭或者继续开庭审】理对到？庭的当事人诉讼请求！、双：方，的，诉辩理由以及—。已经提交的证据【及其他诉讼材料进行！审理后依《法，缺席判决 》 ：  《   ？。第八十条  原告】或者上诉人在庭【审中明确拒绝陈述】或，者以其他方式拒【绝，陈述导致庭》审，无法进行经法庭释】明法律？后果后仍不陈述【意见的视为放弃陈】述权利由其承—担不利的法律—后，果 【    当》事人申请撤》诉或者依《法可：以按撤？诉处理？。的，案件：。当，事人有违反法律的】行为需要依法处理】的人民法院可以【不准许？。撤诉或者不按撤【诉处理 】 ，    法》庭辩：论终结后原告申请撤！。诉，人民法院《可，以准许？但涉及到国家利【益和社会公共利益】的除：。外 ？ ？   ？  第八十一条  ！被告在一审期—间改变被诉行政行为！。的应当书面告—知人民法《院 —     原告【或者第三人对改变后！的行政行为不—。服提起诉讼的—人民：。。法院应当就改变【。后的行政行为进行】审理 《   —  被告改》变原违法行》政行为原《告仍要？求确认原行政行为】违法：。的人民？法院：。。应当依法作出确认】判决 》   》  原告起诉被【告不作为在诉—。讼中被告作出—行，政行为原告不撤【诉的人民法院应当】就不作为《。依法作出《。确认判决 【     第】八十：二条  当事—人，之，间恶：意串通企图通过诉】讼等方式侵害国【家利益、社会公共】利益或者《他，人合法权益》的人：民法院应《当裁定？驳回起？诉或者判《决驳回其请求并根据！情节轻重予以—罚，款，、拘留;构成犯【罪的：依法追究《刑事责任 — 《    第八—十三条  行—政诉讼法第五十【。九条规定的》。罚款：、，拘留可以《单独适用也可以【合并适用 【。     对同！一妨害行政诉讼【行为的罚款、拘留不！得连续适用发生【新的妨害行政—诉讼行？为的人民《法院可以重》新予以罚《款、拘留 【 ？    第》。八，十四条  人民法】院审理行政诉讼法】第六十条第》。。一款：规定的行政》案件认为法律—关系明确、事—实清：楚在征得当事人双方！同意后可以迳行调】解  】 ，  ：第，八十五条  调解达！成协议人民法—院应当制作》调解书调《。解书应当写明诉讼】请求：、案件？的，事实和调解结果 】     ！调，。解书由审判人员、】书记：员署：。名加盖人《民，法院印？章送达双方》当事人？  【   调《解书经双方》当事：。人签收后即具有【法律效力调解书生】效日期根据最后收】到调解书《的当事？人签：收的：日期确定 【     【第八十六条  人民！法院审理行》。。政案件调解过—程，不公开但当事人同意！公，开的：除外 ？  —   经人民法【院准许第三人可以参！加调解人民法院【认为有必要的可【以通知第《。三人参加调解 ！   》  调解协议—内容不公开但为保】。护国家利益、社会】公共利益、他人【合法权益人民法【院认为确《有必要公开》的除外？ 《     —当事人一方或者双方！不愿调解、调解【。未达成协议》的人民？法院应当《及时判？决，  【   ？当事人自《行和解或者》调解：达，成协议后请》求人：民法院按照和解协】。。。议或：者调解？协议的内容制—作，判决书的人民法院】不予准许 】     第【八十七？条 ： ，在诉讼过程》中有下列情形—之一的中止诉讼【 —    《    (一)原】告死亡须等待其【近亲属？表明是否《参加诉？讼，的; 】 ， ， ，   ？  (二)原告丧】失诉讼行为能力【尚，未确定法《定代理人的;— 《 ：   ？   ？  (三)》。作为一方当事人的行！政机关、法人—或者其他《组织终止尚未确【。定权利义务承受人的！; 》       】  (四)一方当】事人因不可抗力【的事由不能参—加诉讼的; —   【     》 (五)《案件涉及法律—适用问题需要—送请有权机关作出】解释或？者，确认的; 》。 》        (！。六，)案件的审判须【以相关民《事，、刑事？或者其？他行：政案件的审理结果】为依据而相关案【件尚未审结的;【  【       (七！)其他应当中—止，诉讼的情形 ！     —中止诉？讼的原？因消除后恢》复诉：。讼 《     第】八十：八条  在诉讼【过程中有下列—情形之一的》。终结诉讼《 》        】 ，(一)原《告死亡没有近—亲属或者近亲属放】弃，。诉讼权利的;— 《  ？    《   (二)作【为原告的法人或者其！他组织终止后其【权利义务的承—受人放弃诉讼权【。利的 【    《 因本解《释，第八十七条第一【款第一、二、三项原！因中止诉讼满九【十日仍无人继续诉讼！的裁定终结诉—讼但有特殊情况的】除外： ？     【第八十九条  复】议决：定改变原《行政：行为错误人民法院判！决撤销复议决—定时可以《一并责令复议机关重！新作：出复议决定或者【判决恢复原行—政行为的法律—效力 】  ：  第九十条  】人民：法院判决《被，告重新作出行—。政行为被告重—新作出的行政行为】与原行政行》。为的结果《相，同，但主要事实或者【主要理由有改变【的，不属于？行政诉讼法第七十】一条规？定的情形 【   》 ， 人民？法院以违反法定【程序为由判决撤销】。被诉：。行政行为《的行政机关重—新作出行政行为不】受行政诉《讼法第七十一条规】定的限制 【     行政！机关以同一事—实和：理由重新作出与【原行政行为基—本相：同，。的行政行为人—民法院？应当根据行政诉【讼法第七十条、【第七十一《条的规定判决—撤销：。或者部分《撤销并根据行政【诉讼：。法第九十六条—的规定处理 —    】 第九十一条 【 原：告请求被告》履行法定职责的【理由成立被》告违法？拒绝履行或者无正当！理，由逾期不予答复的人！民法院？可以根据《行政诉讼法第七十】。二条的规定判决被告！在一定期限内—依法：履，行原告请求的—法定职责;》尚需被告调》。查或者裁量的应当判！决，被告针对原》告的请求重》新作出处理 】  《 ，。 ， 第九十二条  】。原告：申请被告依法履行】支付抚恤《金、最低《。生活保障待》遇或者社会》保险待遇等给—付义务的理由—成立：被告依法负有给付】义务而拒《。绝或者拖延履行义】务，。的人民法院可以根】据行政诉讼》法，第七十三《条，。的规定判决被告在】一定期限内履行【。。相，应的给付义务 【     ！第九十三条  【原，告请求被告履行【法定职责《或者依法《履行支付抚》恤金：、最低生活》保，障，待遇或者社会—。保险待遇等给付义】务原告未先向行政机！关提出申请的人【民，法院裁定驳回起【诉 》     人【民法院经审理—认为原？告所请？求履行的《法定职责或者给付义！务明显？不属于行政机关权】限范：围的可以裁定驳回起！诉 —    《 第九十四条  公！民、法？人或者其他组织起】诉请求撤销行政【行为人民法院经审】。。查认为行政行为无效！的应当作出确—认无效？的判决 ！    公》民、法人或者—其他组织《起诉请求确》认行政行《为无效？。。人民法院审查—认为行？政行为不属》于无效情《。形经释明原告—请求撤销《行政行为的应—当继续审理并依【法，作出相应判》决;原？告请求？撤销行政行为但超】过法定起诉期—限的：裁定：驳回：。起，诉;原告拒绝变【。更诉讼请求的判决】驳回其诉讼请求 】 《     第九【十五条  人民【法院经审理认为【。被诉行政《行为违法或者无效可！能给原告造》成，损失经释明原告请】求一并解决行政赔偿！争，议的人？民法院可以就赔偿事！项进行调解;调【解，不成的应《当一并判《决人：民法院也可以告【。知其就赔偿事项另行！提起诉讼 —   —  第九十六条  ！有，下列：情，形之：一且对原告依法享有！的听证？、陈述、申辩—等重要程《序性权利不产—。生实质？损害的属于行政诉】讼法第七十四条【第一款第二项—规定的？“，程序轻微违法” ！ ，  《       (】一)处理期》限轻微违法; 】 ？    《     (二)通！知、送达等程—序轻微？违法; 【。      【   (《。。三)其他程序轻【微违法的情形 】 ，     【第九：十，七条  《原告或？者第三人的损—失系由其自身过【错和行政机关的违法！行政行？为共：同造成的人民法【院应当依据各方行】为与损害结果之间有！无因果关系》以，及在损害发生和结】果，中作用力的大小确】定行政机《关相应？的赔偿责任 ！     第【九十：八条 ？。 因行政机关不履】行、拖延《履行法定职责致使】公民、法人》或者其？他组织的合法权【益遭受损害的人民法！院应当判决行政【机关：承担行政《赔偿责任在确定【。赔偿数额时应当考虑！该不履行、》拖延履行法定职责的！行，为在损害《发，生过程和结果中【所起的作用等因素 ！ 《     第九十】九条  《有下列情形之—一的属于行》政诉讼法第七十五】条规：定的“？重大且明显》违法：。。”  】    《   (《一)：行政行为实施主体】不具有？。行政主体资》格; 【。      — ，  (？二)减损权利或者】增加：义务：的行政行《为，没有法律《规范依据; — 》   ？     》。(三)行政行为的内！容客：观上不可能实施; ！ 《    《     (—四，。)其他重《大且明显违法—的，情形 》。     【第一百？条，。  ：人，民法院审《理，行政：案件：适用最高人民法【院司法解释的—。应当在裁判文书中】援引 ？   【  人民《法院审理《行政案件《可以在裁判文书中】引用合法《有效：的规章及其他—规范性？文件 》。 ，     第一百！零一条  裁—定适用于下列范【围 【      —  (一)不—予，立案; 【       】  ：(二)驳回》起诉;？ ： ，      】   (三)—管辖异议; ！ ：       【 (四)《终结诉讼; 【    【  ：。 ，  (五)中止【诉讼; —    —    《 (六)移送或【者指定管辖; 【 》 ，。    《   (七》)诉讼期间》停止行政行》为，。的执行或者驳回停】。止执行的申》请; 《     】 ，  ： (八)财产保【全; —    》     (—九，)先予执行; 】  》   ？  ：  (？十)准许或者不【准许撤诉;》    ！     (十一)！补正裁判文》书中的？笔，误; 》。 ， ，       【  ：(，十二)？。中止或者终结执【行; —     —  ：  (十三)提【审，。、指令再《审或者发回重审; ！。    】。     (—十四)准许或者【不准许执行行—政机关的行政行【为;： ，   【。  ：。  ：  (十五)其【他需要？裁定的事项 ！     对第】一、二、三项裁定当！。事人可以上诉 ！ ？    《裁定：。。书应当写明裁定结】果和作出该裁—定的理由裁定书由审！判人员、书》记员署名加盖—人民法院《印章口头《裁定的记入笔录 ！ 《    《第，一百零二条  行】政诉：讼法第八十》二条规定《的行政案《。件中的“《事实清？楚”是指当事人对】争议的事实陈述【基本一？致并能提供相应的证！据无须人民法院调】查收集证据即可查】明事：。实;“权《利义务关系明确”是！指行政法律关—系中权利《和义务能够明确【区分;“争》议不大”是指—当事人对行政行【。为的：合法性、责任—承，担等没有实》质分歧 】。     第一【百零三？条 ： ，适用简易程》序审理的《行政案件人民—法院可以用》口头：。通知、电话、短信、！传真：、电：子邮件等《简便方式传唤当【事，人、通知证人、【送达裁判《文书以？外的诉讼文书 ！     以简！便方式送达的开庭】通知未经当事人确认！或者没？有其：他证据证明》当事人已经收到【的人民？法院：不得缺席《判决 ？   【  第一百零四条 ！ 适用简易程序【案件的举证期—限由人民法》院确定也可以—由当事人协商—一致并经人民—法院准许但不—得超过十五日被【告要求书《面答辩？的人民法《院可以确定合理的】答辩期？间 《 ？   ？ ，人民法院应当将举】证期限和开庭日【期，告知双方当事人并】。向当事人说明逾期举！证以及？拒不到庭的法律后】果由双方当事人在】。笔录和开庭传票【的送达？回证：上签名或者捺印 】   【 ， 当：事人双方均》表示同意立即开庭】或，者缩短举《。证期限、答辩期【间的人民法院可【以立：即开庭审理》或者确定《近期开庭 》 》    第一百零五！条，  人民《法院发现案情复杂需！要，转为普通程序—审理的应当》在审理期限》届，满前作出裁定—并将合议庭组—成人：员及相关事项书【面通知双方当事人】 —    案件转为】普通程序《审理：的审理期限》自人民法院立案【之日起计算 —。    】 第一百《零六：条  当事人—就已经提起诉讼【的事项在诉讼过程中！或者裁判《生效后再次起—诉同时具有》下列情形的》构成重复起诉 】 ？         ！(一)后诉与前诉】的当：事人相？同，; ： ，  》 ，      (二】)后：诉与前诉的诉讼标】的相同; — ： ，        】 (三)后诉与【前诉：的诉讼请求相同或】者后诉的诉讼请【求被前诉裁判所包】含   ！  第？一百零七条  第一！审人民法院作出【判决和裁《定后当事人均提起】上诉的上诉各—方，均为上诉人》 ，。 《    《 诉讼当事人中的一！部分人提出上诉没】有提出上诉的—对，。方当事？人为被上诉人—其，他当事人依原审诉讼！地位列明 ！  ：   ？。第一百零《八条  当事人提】出上诉应当》按照其他当事人或】者诉：讼代表人的人—。数提出上诉》状副本 ！    《原审：人民法院收到—上诉状应当在五【日内将？上诉状副《本发送？其他当事人》对方当事人应当【在，收到上诉《状副：本之日？起十：五日：内提出答辩状— ：  》 ，  原审人民—法院应当在收到答辩！状之日？起五日内将副本【发送上？诉人对方《当事人？不提出答辩状的不】影响人民法院—审理 【     原审人】民法院收《到上诉？状、答辩状应当在五！日内连同全部案卷和！证据报？送第二？审人民法《院;已？经预收的诉讼费用一！并报：送 【   ？ 第：一，百零九条  第二审！人民法院经审理认】为，原审人民法》院不予？立，。案，或者驳回起诉的裁定！确有错误且当事人】。的，起诉符合起》诉条件？的应：当裁定撤销原审人民！法院的裁定指—令原审人民法院【依法立案或者继续】审理 】    第二审【人，民法：院裁定发《回原审人民法院重新！审理的行政案件原】审，人民法院应当另行】组成合议庭》进行审理 ！     原审判决！遗漏了必须参—加，诉讼的当事人—或者诉？讼请求的第二—审人：民法：院应当？裁定撤销原》审判决发回重审 】 ： ？ ，   原审判决遗】漏行：政赔偿请求第二审】人，。。民法院经审》。查认为依《法不应？当予以赔《偿的应当判决驳回】行政赔偿请》求 【    原》审判决遗《。漏，行政赔偿请》。求第二审人民法院】经审理认《为依法应当予以赔偿！的在确认被诉行政行！为违法的同时可以就！行政赔偿问题—进行调解;调—解不成？的应当就《行政赔？。偿部分发《回重审 【。    》 当事人在第二【。。审期间提出行政赔】偿请求的第》二审人？民法院可以进行调】解，;调解不成的应当】告知：当事人另行》。起诉 》     【第一百一十条  当！事人向上一》级人民法院申请【再审应当在判决【、裁：定或：者调解书《发生：法律效力后六个月内！提，出有下？列情形？之一：的自知道或者—应，当知道？之日起六个月内提出！。 《 ：        】(一)？有新的证据足以推翻！原判：决、裁定的; ！     【。  ： ， (二)原判决【、裁定认《定事实的主要—证，据是伪造的;— 《       】  (？三)据以作出原【判决、裁《定的法律文书被撤】。销或者变《更，的; 】    《  ：。  ：(四)审判人员审理！该案件时《有贪：污受贿、《徇私舞弊、枉—法裁：判行为的 】    》 第一百一》十一条 《 当事人申请再【审的应当提》交再：审，申，请，书等材料人民法【院认为有必要的【可，以自收到再审—申，请书之？。日起：五日内将再》审申请书副本—发，送对方当《事，人，对方当事人应当【自收到再审申—请书副本之日—起十五日内提交【书面：意见人民法院—可以要求《申请人和对方当事人！。补充有关材料询问】有关事项 【     第】一百：一十二条  人民】法院应当自再审申请！案件立案之日起六个！月内审查有》特殊情况需要延长】的由：本院院长批准 ！ ，     第【一，百一十三《。条  人民法—院根据审《查再审申请案件的需！要决定是否询问当】事人;新的证据可能！。推翻原判《决、裁定《的人民法《院应当询问当—。事人  ！   第一》百一十四条  审】查再审申请》期间被申请人及【原审其他当事人【依法提出再审申【请的：人民法院应当将其】列为：。再，审申：请人对其再审—。事由一？并，审，查审查期限重新计算！。经审查其中》一，方再审申请人—主张的再审事—由，成立的应《。。当裁定再审各方【再审申？请人主张《的再审事由均不成】立的：一并裁定驳回再审申！。。请   ！  第一百一十【五条：  审？。查再审申请期间再审！申请人申请人—民法院委托鉴定、】勘验的人民》法院不？予准许 【 ，     审查再审！申请期间再审申【请人：撤回：再审申请《的是否准许》由人民法院》裁定 【     再审申】请人：经传票？传唤：无正当理由拒—不接受询问的—按撤回再《审申请处《理  】  ： 人民法院准许撤】回再审？申请或者按撤—。回再审申《请处理后《再审申请人再次申请！再审的不予立—。案但有行政诉—讼法第九十》一条第二项、第三】。项、第七项、第八】项规定情形自知【道或者应当知道之日！起，。六，个，月内提？出的除外 【 ？  ：  ：第一百一十六—条  ？。当事人主张的再【审事由？成立且符《合，行政诉讼法和本解释！规定的？申请再审《条件的人《民法院应《当裁定再审 ！  ？   当事人主【张的再？审事由不成立或者】当事人申请》再审超过法定申请再！审期：限、超出法定再审事！由范：围等不符合》行政诉讼法》和本解释规定的【申请再审条》件的人？民法院？应当裁定驳回—再审申请 ！ ，    第一百一十！七条  《有下列情形之一【的当事人可以向【。人民检察院申请抗诉！或者检察建议 ！    — ，   ？ (一)人民法院】驳回再审申请的【; ？ ：   《  ：    (二)【人民法？院逾期未对再审【申请作出裁》定，的; 《。 ：   《      (三】)再审判《决、裁定有明显错误！的 【 ，   人民法院基】于抗诉？或者检察《建议作？出再审判决》。、，裁定后当事》人申请再审的—人民法院《不予立案 ！     第一百】一十八条  按【照审判监督程序决】。定再审的《案件：裁定：中止原？判决、？裁定、调解书—的执行但支付抚恤金！、最低生活保障费】或者社？会保险待遇的案件可！以不中止《执行 ？ 《  ：  ： 上级人《民法院决定提审或者！指令下级人民法院】。再审的应《当作出裁定》裁定应？当写明中止原判决的！执行;情况紧急【的可以？。将，中止执行的裁—定口头？通知负责执行—的人：民法院或者作—出，生，效判决、裁定的人民！法院但应当》在口：头通知后十日—内发出裁《定书 《     第！一百一十《。九条 ？。 人民法院按—照审判监督程—序再审？的案件？。发生法律效力的判决！、裁定是由第一审法！院作出的按照第【一审程序《审理所作的》判，决、：裁定当事《人可以上诉;发生法！律效：力的判决《、裁：定是由第二》审法院作出的按【照第二审程序审【理所作的判决、【裁定：是发生？法律效？力的判决、裁定【;，上级人？民法院按《照审判监督》程序提审的》按，照第二？审程序审理所—作的判决、裁—定是发生法律—效力的判《决、裁定 】 ：   ？ 人民法院审—理再审？案件应当另行组成合！议庭 【     第—一百二十条  【人民法？院审理再审案件【应当围绕再审—请，求和被诉行政行为合！法性进行当事—人的再审请求超出】原审：诉讼请求符合—另案诉？讼条件的《告知当？。事人可以另行—起诉 】    被申—请人及原审》其他：当事人在庭审辩论】结束前？提出的再审请求符】合本解释规》定的申请期限的【人民：法院应当一并审理】 —    人民法院经！再审：发，现已经？发生法律效力的【判决、裁《定损害国家利—益、社会公》共利益？、他人合《法权益的应当—一并：审理 》     第】一百：。二十一条  再审审！理期间？有，下，列情形之一的裁定】终结再审程》序 《       ！  (一)再审【申请人在再审期【间撤回再审请求人】民法：院准许的; ！      【   (二)再审申！请人经？传票传？唤无正？当理由拒不到—庭的或者未经—法，庭许：可中途退庭》。按撤回再审请—求处理的《; ？ 《。  ：      —(三)人民检察院撤！回，抗诉的; 】     —    《。(四)其他应当【终结再审程序的情】形 《     【因，人民检察院》。提出抗诉裁》定再审的《案件申请抗》诉的当事人》有前款规《定的：情形且不损害国家利！益、：社会：公共利益或者—他人合法权益的人民！法院裁定终结再【审程序 【 ，    《 再审？程序：。终结后人民法院裁定！中止执行的》。原生效判决自动恢复！执，行， ， 》   ？ 第一百二》十二条  》人民：法院审理再审案件认！为原生效判决、裁定！确有错误在撤—销原生效《判决或者裁》定，的同时可以对生效判！决、裁定的内容【作出相应裁判也可以！裁定撤销生效判【决或：者裁定发《回作出生效判决【、裁定的人》民法院重新审理 】    】 第一百二十—三条  人民法院审！理二：审案件和再》审，案件对原审法—院，。。立案、不予立—案或者？驳回起诉《错误的应《当分别情况作如下处！理   ！   ？   (一)第【一审人民法院作出实！体判决后第二—。。审人民？法院认为不应—当立案？的在撤销《第一审人民》法，院，判决的？同时可以迳行—驳，回起诉; 》 ： ：        】 (二？)第二？审人民法院维持第一！审，人民：法院不予立案裁【定错误的再审—法院应当《撤销第一审、第二】审人民法院裁定指】令第一审《人民：。法院受理; 】      】   (三)第【二审人民法院维【持第一审人民法院】驳回起诉裁定错误】的再审法院应当撤】销第一？审、：第二审人民法院裁定！指，令第一审人民—法院审理 》     ！第一百二十四—条  ？人民检察《院提出抗诉的案【件接：受，。抗诉的人民》。法院应当自收到【抗诉书之日起三十】日内作出《再审：的裁定;《有行政诉讼法第九】十一条第二、三【项规定情《形之一的可以指令下！一级：。人民法？院再审但《经该下一级人民法】院再审过《的除外 【   《  人民《法院在审《。查抗诉？材料期间当事人之】间已经达成》和解协议的人—民法院可以建议【人民检察院撤回抗诉！。 《。 ： ，   第一百二十五！条  ？人民检察院提出抗】。诉的案件人民法院再！审开庭？时应当在开》庭三日？前通知人民》检察院派员》出庭 《 ， ？    《第一百二十六—条 ： 人民法院》。收到再审检察建议后！应当组成合议庭【在三个月内进行【审查发现原判—决、裁定《、调解书确有—错误需要再审的依】照行政？诉讼法第九十二【条规定裁《定再审并《通知当事人;经【审查决？定不予？再审的应当书面【回，复，。人民检察院 —    】 第一百《二十七？条  人民法院审】。理因人民检察院抗诉！或者检察建》议裁定再审的案件不！受此前已经作出【的，驳，。回当事人再审申【请裁定的限》制 ？ ，  《   ？八、行？政机关负责人出庭】应，诉 ： 》    第一—百，二十八条  行政诉！讼法第三条第三【款规：。定的行？政机：关负责？人包括行政机—关的正职、》副职负责人以—及其他参与》分管的负责》人   ！  行政机关负【责人出庭应诉—的可以另行委托一至！二名诉讼代理人【。行政：机关负责人》不能出？庭的应当委托行【政，机关相应的工作人员！出庭：不得仅？委托律师出庭 【    】 ，第一百二十》九条  涉及—重大公共利益、社会！高度关注或者可【能引发群体性事【件，等，案件以？及人民法院书面建】议行政？机关负责人出庭的】案件被诉行政机关】负责人应《当，出庭 】    被诉行政】机关负责人》出庭应诉《的应当在当事—人及其诉讼代—理人基本情况、案件！由来部分《予，以列明？。  【 ，  行政机》关负：责人有正当理由不】。能出庭应《诉的应当向》人民法院《。。提交情况说明—并加盖行政机关印】章或：者由该机关》主要负责《人签字认可》   】  行政机关拒【绝说明？理由的不发生阻【止案件审理的效果人！民法院可以》向监察？机，关、上一级行—政机关提出司法建】议， ， ：。  《   第一》百三十条  行【政诉讼法第三条第三！款规定的“行政机关！相应的工作》。人员”包括该行政机！关具有？国家行政《编制身？份的工作人员以及其！他，依法履行公职的【人员：  【  ：。 被：诉行政？行为是地方》人民政府《。作出的？地方人民政府法制】工作机构的工—作人：员，以，及被：诉行政？行为具体《承办：机关工作人员可以视！为被诉人民政—。。府相：应的工作人员—   】  第一百》三十一条  行政】机关负？责人出庭应诉的应】当向人民《法院提交能够证明该！行政机关《负责人职务》的材料 ！    行政机关委！托相应的工作—。人员出庭应诉的应】当向人民法院提交加！盖行政机《。关印章的授》权委托书《并，载明：工作：人员的姓名、职务】和代理权限 】 ， ，     第一百】三十二条  行【政，机，关，负责人和行政—机关相应的工作人员！均不出？庭仅委？托律师出庭的或者】人民法院书面—。建，议行政机关负责人】出庭应诉行政机关】负责：人不出庭应诉的【人民：法，院应当记录在—案和：在裁判文书》中载：明并可以《建议有关机》关依法作《出处理 —。 ？    九》、复议机关作—。共同：被告 【     》第，一百：三十三？条  行政诉讼【法第二？十六条第二款—规定的“复议—机关决定《维，持原行政行为”包】括复议机关驳回复议！申请或者《复议请求的》情形：。但以复议申》请不符合受理—条件为由驳回—的除外 》     】第一百？三十四条 》 复议机关决—定维持原行》政行为的作出原【行政行为的行政机关！和复议机关是共同】。被告原告只起诉作】出，原行政行为的—行政机关或者复【议机关？的人民？法院应当告知原【告追加被告原告不同！意追加的《人民法院应》当将另一机关列为】共同被告 ！     》。行，政复议决定既—有维持原行政—。行，为内容又有改变【原行：。。政行为？内容或者不予受【理申请内容的作出原！行政：行为的行政机—关和复议机关—为共同被告 【。 ？     复议【机关作共同被—告的案件以作—出原行政行为的行政！机，关确：。定案：件的级别管》辖，。。  【   第一》百三：十五：条  ？复议机关决定维持原！行政行为的人民法院！应当在审查原—行政行为合法性的】。同时一并审查复【议决定的合法性 】 ， ：。   《 ，。 作：出原行政行为—的行政机关》和复议机关》对原：行政行为合法性共】同承担举《证，责任可以由》其中一个《机关实施举证行为复！议机关对复议决定的！合法：性，承担举证责任 ！     复议！机关作共同》被告：的案件复议机—关在复议程序中依法！收集：和补充的证据—可以作为人民法【院认定？复议决定《和原行政行为—合法的依据 ！     第一】百三十六条  【人民法院对原行政】行，为作出判决的—。同时应当对》复议决定一并作出】相应判决《 》  ：   ？人民法院《依职权追加作出原】行，政行为的《行政机关或》者复议机关为—共同被告的对原行政！行为或者复议决定】可以作出相》应判决 】  ：   人民法—院判决撤销原行【政行为和复议决定】的，可以判决作出原行】政行为的行》政机关重新作出行】政行：。为 》     人民】法院判决作》出原行？政行为的行政—机关：履行法？定职责或者给付义】务的应当同时判【决撤：销复议决定》 ？ ？    原行政行为！合，法，。、复：议决：定违法的人民—法院可以判》决撤销复议决定【或者确？认复议决定违法同时！判决驳回原》告，针对原？行政行为的诉讼【请求  ！   原行政—行为：被撤销、确》认违法？或者：无效给原告造成【损失的应当》由作：出原行政行为的行】政机关承担赔偿【责任;？因复议？。决，定加重？损害的？由复议机关对加重】部分承？担赔偿责任 】    —。 原行政行为不【符合：复议或者诉讼—受案范围等》受理条件《复议机关作出维【持决定的人》民法院应当裁—定一并驳回对原行】政行为和《复议决定的起诉 】  —   十、相关民事！。争议的一并审理 ！     第！。一，百，三十七条  —公民、法人或者其】他组：织请求一并》审理行政诉讼法第】六十一？条规定的相》关民事争议应—。当在第一审开—庭审理前提出—;有正当理由的也】可以在法庭》调，查中提出 ！     第一百三！十八条  人民法院！决定在行政诉讼中】一并审理相关民【事争议或者案件【当事人一致同意相关！。民事争议在行—政诉讼中一并解决人！民法：院准许的由》受理行政案件的【人，民，法院管？辖 《     公】民、：法人或者其他—组织请求一并审理相！关，民事争议《人民法院经审查【发现行政案件已经】超过：起诉期限民事案件尚！未，立案的告《知当事人另行提起民！事，诉讼;民事案—件已经？立案的由《原审判组织继续审理！。    ！。 人：民法院？在审：理行政案件中—发现：民事：争议为？解决行？政争议的基础—当事人？没有请求《人民法院一并—审理：相关民事争议的人】民法院应当》告知当事人依法申】请，一并解决民事争【议当事人《就民：。事争议另行》提起民事诉讼并已】立案的人民法院应】当中止行政》诉讼的审理民—事争议处理期间【不计算在行》政诉：讼审：理，。期限内 《 ？    》 第一百三十九条 ！ 有下列《情形之？一的人民法院应当作！出不：予准许一《并审理民事》争议的决定并—告知当事人可—以依法通过其—他渠道主张权利 】   【   ？ ，  (一《)法：律规：定应当由行政—机关先行处理—。的; 【     》    《。(二)违反》民事诉讼《法专属管辖规定【。或者协？议，管辖约定《的;：   】  ：    (三—)约定？仲裁或者已经提起】民事诉讼的; 】 ：       】  (四)》其他不宜一并审理】民，事，争议的情形 【     】对不予准《许的决定《可以申请复议一【次   ！  第一百四十条 ！ 人民法《院在行政诉讼中【一并审？理相关民事争议的】民事争？。议应：当单独？立案由同一审判【组织审理 — 《  ：  人民《法院：审理行政机关—对民事争议所作裁决！的，案件一并审》理，民事争议《的不另？行立案？   】  第一《百四十一条  人】民法院？一并：审理相？关民事争议适—。用民事？法律规？范的相关《规，定法律另有规定的除！外 《   》  当？事人：在调：解中对民事》权益的处《分不能作为》审查：被，诉行政行为》合法性的根据 【     ！第，一百四十二条  对！行政：争议和民事争议应当！分别裁判 — 《    当事—。人仅对行政裁判或】者民事裁判提出上】诉的未上诉的裁判在！。上诉期满后即发生】法律效力第一审人民！法院应当将全—部案卷一并移—送第二？。审人民法院由行政】审判：庭审：理，第二审人《民法院发现未上【诉的：生效裁判确有错误】的应当按照审判监督！程序再审 】     第一】百四十三条 — 行政？诉讼原？告在宣判前》申请撤？诉的：是否准许由人民【法院裁定人民法【院裁定准《许行政诉讼原告【撤诉但其对已经提起！的一并审理》相关民事争议不撤诉！的人民法院应—当继续审理 — 《  ：   第《一百四十四》条  人民法院一】并审理相关民事争议！应当按行政案件、民！。事案件的标准—分别收取诉》讼费用 —。   》  十一、》规范性文件的—一并审查 【  《   第一百四【十五：条 ： 公民、法》人或者其他组—织在对行《政行为提《起诉讼时一并请【求对所依据的规范性！文件审查的由行政】行为案件管辖法院】一并审？查   ！  第一百四—十六条？  公民、》法人或者其他组【织请求？。人民法？院一并审《。查行政诉讼法第五十！三条规定的规范【性文：件应当在第一—。审开庭审理前—提出：;有：正当：理由的也可以在【法庭调查中提出 ！ 《    第一百四】十七条  人—民法院？。在对规范性文件【审查过程中发现【。规范性文件可能不】合法的应当听取规范！。。性文件制定机—关的意见 【     制】定机关？申请出庭《陈述意见的人民【法，院应当准许 — ？。     行【政机关？未陈述意见》或者：未提供相关证明材料！的不能？阻止人民法院对规】范性文件进》行审查 —   》 ， 第一百《四十八条《  人民法院对规】范性文件进行—一，并审查时可以—从规范性文》件制：定机关？是否超越权》限，或者违反法定程序】、作出行政行为【所依据的条款—以及相关条款等方面！进行： ：    【 有下列《情，形，之一的属于》行政诉？。讼法第？六十四条规定的“】规范性文件不合法】”  】    《 ，  ：(一：)超越制《定机关的法定职权或！者超：越法：。律、法规、规章【的授权？。范围的; 》 ？。   《     》 (二)《与法律、法规、规】章等上位法的—。规，定相抵触的》;  】 ，    《  (三)没有法律！、法规、规章依据】。违法增加公民、【法人：和其他？组织义务或者减损】公民、法人和其【他组织合法权益【的，; ？      ！   ？(四)未履行法【定批准程《序、公开发布—程序：严重违反制》定程序的《; 《   》      (【五)其他违》反法律、法规以及规！章规定的情》形   ！。  ：第一百四十九条【  ：人民法院经审—查认为行《。。政行为所依据的规范！性文件？合，法的：应当作为《认定行政行为合法的！依，据;经审查认为规】范性文件不合—法的不作为人民法】院，认定行政行为—。。合，法的依？据并在裁判理由中予！以阐明作出生效裁判！的人民？法院应当向规范【性文件的制定机关】提出：处理建？议，并可：以抄送？制定机？关的同级人民—政府、上一级行政机！关、监察机》关以及规范》性文件的备案机关】   】  规？范性文件不合法的】人，民法院可以》在裁判生效之日起三！个，月内向规《范性：文件制定机关提【出，修改或者废止—该规范性文件的【司法建议 】     规范性！文件由多个部门联合！。制定的人《民法院？可以向该规范—。性文：件的：主办机关或者共【同上一级行政机关发！送司法建议 ！。。     —接收司法建》议的行政机关应当】。在收：到司法？建议之日起六十【日内予以书面答【复，。情况紧急的人民【法院可以建议制定机！关或者其上一级行】政机关立即停止执行！该规范性《。。文件 —   《  第？一百五十《条  ？人民法院认》为规范性文》件，不合法的应当在裁】判生效后报送上【一级人民法院—进，。行备：案涉及国务》院部门、省级行政机！。关制定的规范性文】件司法建议还应【当分别层报最高人民！。法院、高《级人民法《。院备：案  】。   第一百—五十一？条  各级人民法】院，院长对本院已经发】生，法律效力的判决【、裁：定发现规范》性文件合法性—认定错误认为—需要：再审的应当提交审判！委员会？讨论  ！   最《高人民法院》对，地方各级人民—法，院已经发生法律效】力的：。判决、裁定上级【人，民法院对下级人【民，。法院：。已经发？生法：律效力的判》决、裁定发》现规范性文件合法】性认定错误的有权】提审或者指令下级人！民法院再审 —    】 十二、执行 ！ ？    第一百五十！。二条 ？ 对发？生法律效力》的行政判决书、【行政裁定书》、，行政赔偿判决书和行！政调解书负有义务】的一方当事人拒绝履！行的对方当》事人可以依法申【请人：民法院强《制执行？ ，     ！。人民法院判决行政机！关履行行政赔—。偿、行政补》偿或者？其他行政《给付义务行政机【关拒不？履行的对方》当，事人可以《依法向法院申请强制！执行 ？  —   第一百五【十三条  申请执】行，的期限为二年申【请执行？时效的中止、—中断适用法律有关规！定 —     申请执】行的：期，限从法？律文书规定的—履行期间最后一日】起计算？;法律？文书规定分》期履行的从规定的】每次履行期间—的最后一日起计【。算;法律文书—中没有规定履行期限！的从该法律》文书送达当事人之日！起计算 ！    逾期申【请的除？。。有正当理由》外人民法院不予受】理 》     第一百！五十四条  发生法！律效力？的行：政判决书、》行政裁定书、行【政赔偿？判，决书和？行政调解书由第一】审人民法院执行【 ？     第一！审人民法院认为情】况特殊需要由第二审！。人，民法院执行》的可以报请》第二审？人民法院执行—;第二审人民—。法院可以决定由其执！行也可以决定—由第一审人民法【院执行 《    】 第一百五》十五条  》行政机关根据行政】诉讼法第九十七【条的：规定申请执行其行】政行为应当具—备以下条件 】       ！。  (一)行政行为！依，法可：以由人民法院—执行; —      】  ： (：。。二)行政行为已经】生效并？具有可执行内容; ！ 《         ！(三)申请》人是作出该行政行为！的行政？机关或者法律、法规！、规章？授权的组织;—   】  ：    《(四)被申》请人是该行政行【为所确定的义务人;！    ！。。 ，。。。    (五—)被申请《人，。在行政行为确定的期！限，内或者行政机关【催告期？限内未履行义—务; 《。 ：     —    《(六)申请人在法】定期限内提出申【请;  ！   ？    (七)被申！请执行的行政—案件属？于，受理执行申请的人】民法院管辖 【。     行！政机关申请人民法院！执行应？当，。提交行政强制法第五！十五条规定的相【关材：料  】   人民法院【对符合条《件的申请《应当在五日内立案受！理并通知《申请人;对不符【合条件的申请—应当：裁，定不予受理行政机】关对不予《受理裁？定，有异议在《。十五日？内，向上一级人民法【院，申请复议《的上一级人民—法院应当在》收到复议申》请之日？起十五日内作出裁定！。 ： 《  ：  第一百五—十六条  》没有强？制执行权的行政机关！申请人民法院强【制执行其行政行【为应当？自被执？行人的法定起诉期限！届满之日起三个月内！提，出逾期申请的除有正！。当理由外人民法院不！。予受理？ —    第一百【五十七条《  ：行政机关申请人民】法院强制执行其行】政，行为的由申》请人所在地的基层】人民：法院：受理;执行对象为不！。动产的由不动产所在！地的基层《人民法院受》理 ：。 》   ？ ，基层人民《法院认？为执行确有困难【的可以报请上—级人民法院执行;上！级，人民法院可以决定】由其执行也可以决定！由下级人民》法院执行 》 》    第》。一百五？十八：条  行政机关【根，据法律的《授权对平等主体之】间民事？争议作出裁决后【。当事人在法》定期限内《不起诉又《不履：。行作出裁决》的行政机关在—申请执行的期—。限内未申《请人民法院强制【执行：的生：效行政裁《决确定的权利人【或者其继承人—、权利承受人在六】个月内可以申—请人：民法院强制执—行 ？   —  享有权利的【公民、？法人或者其他组织申！请人民法院强—制，执行生效行政裁【决，参照行政机关—申请人民法院—强制执行行政行为的！规定 ？ ？     第【一百五？十，九条  行政—机，关或：者行政？行为确定的权利人】申请人民法》。院强制执行前有【充分理由认为被执】。行人可能逃避执【。行的可以申》请人民法院》采，取，财，产保全措施后者【申请强制执行的应当！提供相应的财产【担，保 ： ？  ？   第一百六十条！  人民法》院受理行《政机关申请执行【其行政行为的案【件后应当在七日内】由行政审判庭对行】政行为的合法—性进行审《查并作出《是，否准予执《行的裁定 ！   ？  人民《。法院在作出裁—定前发现行政—行，为明显违法》并损害被《执行人合法权益【的应当听取》。被执行人和》行政机关的意见并】自受：理之日起三》十日内作出是否准】予执行的裁》。定 ？    【 需要采取强制执行！措施的？由本：院，负责：。。强制：。执行非诉行政—。行为的机《构执行 【 ，     第一【百六：十一条  被申请】执，行的行政行》为，有下列情形之一的】人民法院应当裁定】不准：予执行 ！   ？  ：   (一)实施主！体不具有行》政主：体资格的; 】      】   ？(二)明显缺乏【事实根据的;—。    ！ ，    (三)明显！缺乏法？律、法规依》据，的; ？ 《。    《     (—四)其他明显违【法并损害被执—行人合法《权益：的情形 ！    《行政机关对》不准：予执行的裁定有异议！。在，十五日？内向上一级人民【。。法院申请《复议的上一级人民法！院，应当在收到复议申】请之日起三十—日内作出裁定—。 ，    】。 十三、附则 】    【 第一百六十二条 ！。 公民、《法人或者《其，他组织对《2015年5月【1日之前作》出的：。行政行为提起诉讼请！求确认行政行为无效！的人民？法院不予立案 】  》   第一百六【十三条  本解释自！2018年2月【8日起施行 】 ：   ？  本解释》施行后最高人—民法院关《于执：行〈：中华人民共和国【行政诉讼法〉若干问！题的解释(法释【〔2000》〕8号)、最—高人：。民法院关于适用【〈中华人民共—和国：行政诉讼《法〉若干问》。题的解释(法释〔】2015〕9号)同！时废止最高》人民法院以前发布】的司法解《释与本解释不一致的！不再：适用 《