最》高人民法院》关于适用中》华人民共和国行政诉！讼法的解释》 【 ， 为正确适—用中华人民共和国】行政诉讼法(—以，下简称行政》诉讼法)《。结合人民法院行【。政审判工作实际【制定本解释 — 【 一、受案范围】。  ！   第一条—  公民、法人或】者其他组织对行【政机：关及：其工：作人员的行政行【为不服依法提—起诉讼的属于—人民法院行政诉讼】的受案范围》    ！ 下列行为不属于人！民，法院：行政诉？讼的受案《范围： ：。   —      (【一)公安、国—家安全？等机：关依照刑事诉讼【法的明确授权实【施的行为; —    】     (二)调！解行为以及法—律，规定的仲裁行为;】 —        (！三)行政指导—行为：; ？ 《        (！四)驳回当事人对】行政：。行为提？起申诉的重复处理行！为; 》 ，    》     (五)】行政机？关，作出的不《产生外部法律—效力的行为; ！ ？        】(六：)行政？机关为作出行政行为！而实施的《准备、论证》。、研究、层报、【咨询等过程性行【为，; 《。 ？ ，     》 ， ，(七)行政机关【根据人？民法：院的生效《裁判、协助执行【通知：书作出的《执行行为但行政【机关扩大执行—范，围或者采取违法方】式实施的《除外; 【 ，    《     (八)上！级行：政，机关基于《内部层级监督关系对！下级行？。政机关作《出的听取报告、【执法检查《、督促？履，责等行为;》 《      【   ？(九：)行：。政机关针对信访【事项作？出的登记、受—理、交办、转送、】。复查、复核意见等行！为; 】  ：      (十】)对公？民、：法人：或者其他组织权利义！务不产生实际影响的！行为  ！ ，。。 ， ，第二条  行政【诉讼法第十三条【第一项规定的“国家！行为”是指》。国务院？、，中央军事委员会、国！防部：、外交部等根据宪】法和法律的授权以】国家的名义》实施：的有关国防和外【交事务的《行，为以：及经宪法《。和法律授《。。权，。的国家机《关，宣布紧？急，状态等行为》 ？    — 行政？诉，。讼法：第十三条第二项规定！的“具？有，普遍约束力的决定】、命令”是指行【政机关针对不特定】对象发布的能反复适！。。用的规范性》文件 —。 ：    行》政诉讼法第十三【条第三项规定的“对！行政机关工作—。人员的奖惩、任【免，等决定”是指行【政机关作出的—涉及行政机关工作】。人员公务员权利义】务的决定 ！     行政诉讼！法第十三《条第四项规定的“法！律，规定由行政》机关最终《裁，决的行政《行为”中的》“法律”是指全【。国人民代表》大会及？其常务委员》会，。制，定、通过《的规范性文件 【 ， ，    — 二、管辖 【 ？。  ：   ？第三条  各级人民！法院行政审》判庭：审理行政案》。。件和审查行政机【关申请执行其行政行！为的案件 》 ，     】。专门：人民法院、人民法庭！不审理行政案件【也不审查和执行行政！机关申请执行其行政！行为的案件铁路运】输，法院等专门人民【法院：审理行政案件应当执！行行政诉讼法—第十八条第》二款的？规定 ？   【  第四条  立】案后受？诉人民法院的—管辖权不受》当，事人：。住，所地改变、追加被告！等事：实和：法律状态变更的影响！ 》     》第五条  有—下列情形之一—的属于行政诉讼法第！十五：条第三项《规定的“本》辖，区内重大《、复杂的案件—”  】     》  (一)社会影响！重大的共同》诉，讼案件; ！        】 (二)涉外或【者，涉及香港特别行【政区、？澳门特别行政区、台！湾地区的案件—;  】     》  (三)其他【重大、复杂案件 】 ，    【 第六条  当事】人以案件重大—复杂为由认为有【管辖权的基层人民法！院不宜行使》管，辖权或者根据—行政诉？讼法第五十二条【的规：定向中级人民法院起！诉中级人民法院【应当根据不》同情况在《七日内分别作—出以下处理 】       ！ ， (一)决定—自行审理; ！ ：。     》 ， ， (：二)指定本辖—。区其他基层人民【法院管？辖; 》   》   ？   (《三)书面告》知当事人向有管辖权！。的基层人民法—院起诉？ 《    》 第七条 》。 基层人《民，法院对其管辖的第一！审行政案件认为【需要由中级》人民法院审理或者指！。定管辖的可》以报请中级》人，民法：院决定中《级人民法院应当根】。据不同情况》在七日内分别作【出以下？处理 《   —      —(一)决《定自行审理; 【 ？   《。      (二】)指定本辖区其【他基层人民法院【管辖;？   】  ：   ？ (三)决定—由报请的人民法院审！理，    ！ ，第八条 《 ，。行政诉讼法第—十九条规定的“【原告所在地”包括原！告的户籍《。所在地、经常居住地！和被限制人身自【由地 】    对》行政机关基于同一事！实既采取限制公民人！。身自由的行政强制措！施又采取其他行政强！制措施或者行—政处罚不服的—由被告所在地或【者原告所在》地的人民法院—管辖 — ：   ？ 第：九条  行政—诉讼法第二十条规定！的“因不动产提起】的行政诉讼”是指】因行政行为导致不】动产物权变动而提起！的诉讼 —   》  不动产已登记的！以不：动产登记簿》记载的所在地为不动！产所在地;不动【产未登记的以不【动产实际所在地为不！动产所在《地， ，    】 第：十条  《人民法院受理案件】后，被告提出《管辖异议的应—当在收？到起诉状副》本，之日起十五日—内提出 【    》 对当事人提出的】管辖异？议人民法院》应当：进行审查《异，议，成立的裁定将案件】移送有管辖权的人民！法院;异议不成立】的裁定？。驳回 【   ？。  人民法院对管辖！异议审查后确定有】管辖权的不因当事】。人增加或者》变更诉讼《请求等？改，变管辖但违反级【别管辖、专属管辖】规定的除外 【 ？ ，    第》十一条 《 有下列《情形之一的人民法】院，不予审查 【     【    (》一，)人民法《院发回重审》或者：。按第一？审程序再审的案件】当事人？。提出管辖异议的【; 《 ，     —   ？ (二)当事—人在第？一审程序中》未按：。照法律规《定的：期限和形式提出【管辖异议《在第二审程序—中提出的 【     三、！诉讼：参加人 》 《    第》十二条  有下列情！。形之一的属于—行政诉讼法》第二十五条第一【款规定的《“与：行政行为有利害关】系” 》 ，    》     (一)】被诉的行政行—。为涉及？其相：邻权或者公》平，竞争权的; 【 ， ：        】 (二)在行—政复：议等行？政程序中《。被追加为第三人的】; 《。。 ？        】(三)要求》行政机关依法追究】加害人？法律责任《。的; — ：。       【 (四)撤销或【者变更行政行为涉及！其合法权益的; ！ 《。    《  ：  (五)》为维护自《身，合法权益向行政【机关投？诉具：有，处理投诉《职责的？行，政机关？作出或？者未作出《处理的？; 《 ， ，         ！(，六)：其他与行政行为有利！害关系的情形 【 《     》第十三条 》。 债权人《。以行政机关对债【务人所？作的行政行为损害债！权实现？为由提起行》政诉讼的人民—法院应当告知其就民！事争议提起》民事诉讼但行政机关！作出行政行》为时依法应》予保护？或者应予考虑的【除外  ！ ，  第十四条  】行政：诉讼法第二十五条】第二款规定的—“近亲属《”包：括配偶、父母、【子女、兄弟姐妹【、祖父母《、外祖父母、孙子女！、外：孙子：女和其他具有扶【养、赡养关系的亲属！ 》  ：  ： 公民因被限制【。人身自由而不能【。提起：。诉讼的其近亲属可】以依其口头或者书】面委托？以该公民的名义提起！诉讼：近亲属起诉时—无法与？被限制人身自由的】公民取得《。联系近亲属可—以先行起诉》并在：诉讼中补充提—交委托证《。明  】   第十五条  ！合伙企业向人—民法院提《起诉讼？的应当？以核准？登记：的字号为原》告未依？法登记？领取营？业执照的个》人合伙的全体—合伙：人，为共同原告》;全：。体合伙人可以推选】代，表人被？推选的代表》人，应，当，由全体合伙人出【具推：选，书 《 ：     》个体工商户向人【民法院提起诉讼【的，以营业执照上登【记的经营《者为原告有字号的】以营业执照上—登记的字号》为原告并《应，当注明？该字号经营者的基】本信息？    ！ 第：十六条  股份【制企业的股东大会】、股东会、》董事会等认为行政机！。关作出的行政—行为侵犯企业—经营自主权的可以企！业名义提《起诉讼？ 《 ：  ：  联营企》。业，、，中，外合资或者合作【企业的联营、—合资、合作各方认】为联营、《合资、合《作企业权益或—者自己一方合法【权益受行政行—为侵害的《可以自？己的名义提起诉讼 ！。  —   非国有企业】被，行政机关注销、撤】销、合并、强令兼并！、出售、《分立或者改》变企业隶《属关：系的该企业或者其】。法定代表人可以【提起诉讼 【 ？    第十七条 ！ 事业单位、—社会团？体、基金会、社会服！务机构？等非营利法人的出资！人，、设立人认为行【政行为损害》法人合？法权益的《可以自？己的名？义提起诉讼 】 ：    《 第：十八条？  业主委员会对于！行政机关《作出的涉及业主【共有利益的行—政，行为可以《自己的名义提—起诉讼 —   》  业主委员—会不起诉的专有部】分占建筑物总面积】过半数或者》。占总户数过半数【。的业主可以提起【诉，讼 ？  》   第十九条  ！当事人不服经上级行！政机关批准的行政】行为向人民法院提起！诉讼：的以在对外发生法】律效力的《文书上署名的—。机关为被告 【 ：     第二】十条  行政—机关组建并赋予【行政管理职能但不】具有：独立承担法律—责任：能力的机《构以自己的名义作出！行政行？为当事人不服提【起诉讼的《应当以组建》该机构的行政机关】为被告 —     【法律、？法规或者规》章授：。权，行，使行政职权的—行政机？关内设机构、派出机！构或者其他组—织超出法定授权范】围实施行《政行：为当事人不服提起诉！讼的应当以实施该行！为的机构或》者组织为被告 】 《。  ：  没有法律、法】规，或者规章规》定行政？机关授权其》内设机构、派—出机构？或，者其：他组织行使》行政：。职权的属于》。。行，政诉讼法第二十【六条规定的委—托，当事人不服提—起诉讼的应当以该行！政机关？为被告 ！    第》二十一条  当事】人对由国务院、【省，级人民政府批准设立！的开发区《管，理机构作出》的，行政行为不服提【起诉讼的《以该开发区管理机构！为被：告;对由国务院、省！级人民政府批准设立！的开发区管》理机构所属》职能部门作出的【行政行为不》服，提起诉？讼的以？其职能部门为被【告;对其他开发区管！理机：构所属职能部门作出！的行政行为不服提】起诉讼的以开发区】管理：机构：为被告;《开发：区管理机《构没：有行政主体资格的以！设立该机《构的地方人民政【府为被告《 《     第【。二十二条  行政诉！讼，法第：。。二十六条第二款规】定，的“复议机关改变】原，行政行为”是—指复议机关改变原行！政行为的《处，理结果复议》机，关，改变原行政行为所】认定的主要事实和证！。据、改变原》行政行？为所适？用的规范依据但未】改变原？行政：行为处理结》果的视为复议机关维！持原行政行为 ！  《   复议机关【。确认原？行政行为无效属【于，改变原？行政：行为 》     复】议，。机关确认原行—政行为违法属于改变！。原行政行为但—复议机关《以违反法定程序【为由确？认原行政行为—违法的除外 】 ？    第二十三条！  行政机》关被撤？销，或者职权变更没【有继续行使》其职：权的行政机关的以】其所属的人民政府】为被告;实》行垂直领导的以垂】直，领导的上《一级行政《机关为被告》 —    第二十【。四，条  当事人对村民！委员会或者》。居民委员会依据【。法律、法规、规章的！授权履？行行政？管，理职责的行为不服提！起诉讼的《以，村民委？员，。会或者居民委员会】为被告 》     当！事人对村民》委员会？、居民委员会受行】政机关委托作出的行！为不服提起诉—。讼的以委托的—行，政机关为《被告 》    — ，当事人对高等学校】。等事业？单位以及《律师协会、注册会计！师协会等行业协【会依据法律、法规】、规章的授权实【施的行？政行：为不服？提起：。诉讼的以该事业单位！、行业？协会为？被告 》。  《   当事》人对高等学校等事业！单位以及律师—协，会、注册会计—师协会？等行业协会受行政机！关委托作出的行为不！。。服提起诉讼的以委】托的行政《机关为被告 】    —。 ，第二十五《条  市、县级人】民政府确定的房屋】征收：部门：组织实施房屋征收与！补偿工作过程中【作出行政行为—被征收？。人不服提起》诉讼的以房屋征收】部门为被告 —   【  ：征收实施单位—受房屋征《收，。部，门，委托在委托范围内从！事的行为被征—收，人不服提起诉讼的应！当以房屋征收部门】为被告 】     第—二十六条《  原告所起诉【的被告不适》格人民法院应—。当告知原告变更被】告;原告不同意变】更的裁定《驳回起诉 【     【应，当追加被告而—原，告不同意追加的人民！法院应当通知其【以第三人的》身份参加诉讼但行】。政复议？机关作？共同被告的除外 】 ：。     【第二十七条》  必须共同进行】诉讼的当事人没有参！加诉讼的《人民：法院应当依法—通知：其参加;《。。当，事人也可以》向人民法院》申请参加 ！     人民法】院应当对当事人【提出的申请进行审】查申请理由不成立】的裁定驳回;申请】理由成立的书—面通知其参加诉讼 ！ 《     前款所称！的，必，。须共：同进行诉讼是指按】照行政诉《讼法第二十》七条的规定当事人】一方：或者双方为两人【以上因同一行政【。行，为发生行政争议人民！法院必须《合并：。审理的诉《讼 【    第》。二十八条  人民】法院：。追加共同诉讼的当事！人时：应当通知其》他当事人《应当追加的原告已明！确表示？放弃实？体权利的可不予追】加，;既不愿意参加诉】讼又不放弃实体【权利：的，应追加为《第三人？其不参加诉讼不能阻！碍人民法院》对，案件的审理和裁判】  【   第二十九【条  行政诉讼法】第二十八条规—定的“人数众多”】一般指？十人以上 》    】 ，根据：行政诉讼法第二十八！条的规定当事人一方！人数众？多的由当事人推选代！表人当事人推选不出！的可以？由人民法院在—起诉的当事人中指定！。代表人 】     行政诉讼！法第二十《八条规定的代表人为！二至五人代表人可以！委托一？至，二，人，作为诉讼代理—人，  【   第三十条  ！行政机关的同一行】政行为涉及两个以上！利害关系《人其中？。一部分利害关—系人对行政行—为，不服提起《诉讼人民《法院：应当通知没》有，起诉的其他利害关系！人作为？第三：人，。参加诉讼 【。  《   ？与行政案件处理结果！有利害？关系的第三人可以】申请参加诉讼或者由！人民法？院通知其参加—诉讼：人民法院《判决：。其承担义务》或者减损其权益的第！。三人有权《提出上诉或》者申请再审 — ？。 ：    行政诉讼法！第二十九《条规定的《第，三人因？不能归责于本人【的事由？未参加诉讼但有证】据证明发生法律效】力的判决、裁定、调！解书损害其合—法权益？的可以依照行—政诉讼法《第九十条的》规定自知道或者应当！。知道其合《。法权：。益受到损害之日起】。六个：月，。内向：上一级人民法院申请！再审 】    第三十【一条  《当事人委托诉—讼代理人应当—向人民法院提交由】委托人签名》或者盖章的授权委】托书委托《书，应当载明委》托事：项和具体权限公民在！特殊情况下无法书】面委托？的也可以《由他人代书并—由自己捺印等—方式确认人民法院】应当核实《并记录在《卷;被诉行》政机关或者》其，他有：义务协助的机关【拒，。绝人民法《院向：。被限：制人身自由》的公民？核实的视为委托成立！当，事人解除或》者变更委托的应当书！面报告人民法院【  【   第三十二条 ！ 依照行政诉讼【法第三十《一条第二款第二项】规定与当事人有合法！劳动人事关系的职】工可以？当事：人工作人员》的名义作为》诉讼代理人以—当事人的工》作人：员身份参加诉讼【活动应当提》交以下？证据：之一：加以证？明  】      — (一)《缴纳社会《保险：记，录凭：证; 【     》    (二)领】取工：资凭证; ！      —   (三)其他能！。够证明其为》当事人工作人—。员身份的证据— ： 《    《第三十三条  根据！行政诉讼法》第三十一条第二款】第三项规定》有关社会团》。体推荐公民担任【诉讼代理人的应当】符合下列条》件   ！  ：    (》一)社会团体属于】依，法登记设《立或者？依法：免予登记设立的【非营利性法人组【。织; 【   ？  ：    (二—)被代理人属于该社！会团体的成》员，或者：当事人一方住所地】位于该？社会团体的》。活动地域; ！   《      (【三)代理事务属于该！社会团体章》程载明的业务范【围; — ：        (！四)被推荐的公【民是：该社会？团体的负责人—或，者，与该社会团体有合法！。劳动人？事关系的工作人员】    ！ 专利代《理人经？中华全国专利代【理人协会推荐—可以在？专利：行政案件中》担任诉讼代理人 ！     】四、证据 》     ！第三：十四条？ ， 根据行政诉—讼法第？三十六？条第一款的》规定被告申请延【期提供证《。据的应当在》。收到起诉状副本之日！。起十五日内以书面】方式向人民法院提出！人民法院准许延期】提供的被《告应：当在：正当事由消》除后十五日》内提供证据逾—期提供的视》为被诉行政》行为没有相应—的，证据 》 ？ ，   第三十—五条 ？ 原告或《者第三人应当在开】庭审理前或者人民法！。院指定的《交换证据《清单之日提供证【据因正当事》由申请延《期提供证据》的经人？民法院准许可以在】法庭调查中提供逾期！提供证？据的人民法院应当】责令其说明》理由;拒《不说：明理由或者理由【不成立的视》为放弃举证权—利 ： 《     原告【或者第三人在—第一审程序中—无，正当事由未提供【而在：。第二审程《序中提？供的证？据，人民法院不予—接，。纳  】   第《三十六？条  当事人—申请延长举证—期限应当在举证【期限届满前向人民法！院，提出书面申请 【 》 ，   申请理由成】立的人民法》院，。应当准许《适，当延长举证期限【并通：知其他？当事：人申请？理由不成立的人民】法院不？。予准许？并通知申《请，。人 》     第三】十七条  根据【行政诉讼法第—三十九条《的规定对当》事人无争议但涉及】国家利？益、公共利益或者他！。人合法权《益的事实《人民法院可以—责令当事人提供或者！。补充有关证据 ！     第】三十八条  —对于案情比较复杂】或者证？据数量较多的案件】人民：法院可以《组织当？事人在开庭前向【对方出示或者交换】证据并将交》换证据清单》。的情况记录》在卷 ？ ？     当【事，人在：庭前证据交换过【程中没有《争，议，并记录在卷的—证据：经，审判：人员在庭审中说【明后可以作为认【定案件事实的依据】 —    《第三十九条  当】事人申请《调，查收集证据但—该证据与待》证事实无关联、【对，证明：待证事实《无意义？或者其他无调查收集！必要的人民》。法院：不予：准许 ？  — ，  第四十条 【 人民法《院在证人出庭—作证前？应当告知《其如实作证的义【务以及作伪》证的：法，律后果 【     证人因！履行出庭作证义【务而支出的交—通、住宿、就餐等】必要：费，用以及误工损失【由败诉一方当—事人承担《 —    第四十【一条  有下列情形！。之一原告或者第三人！要求相？关，行，政执法人员》出庭说明的》人民法院可以准许 ！    】     (一)对！。现场笔录的》合，法，性或者真实性有【异议的; 》     ！   ？ ，(二)？对扣押财产的—品种或？者数：量有异议的; 【  — ，   ？   (三)对检验！的物品取《样或者保管》有异议的; 】。 ？       【 (四)《对行政执法人—。员身：份的合法性》有异议的; ！     — ，   (五)需要】。出庭说明的其他【情，形 —。   ？  ：第四十二条 —。 能够反映》案件真实《情况、？与待证事实相—关联、来源和—形式符合法律—规定的证据》。应当：作为认定案件—事实的根《据 ：。     ！第，四十三条《  有下列情形【之，一的属于《行政诉讼法第—四十三条第三款规】定的：“以非法手段—取得的证《据” 《 ：        ！ (一)《严重违反《法定程？序收集的证》据材：料;  ！       (】二)以违《反法律强制性规定的！手段获？取且侵害他人合【法权益的证据材料;！ 《      【   (三》)以利诱、欺—诈、胁迫、暴力等手！段获取的证据—材料 》。     【第四十四条  人民！法院：认为有？必，要的可以要求当【事人本人或者行政机！关执：法人员？到庭就案件有关【事实接受询问在询】问，之前可以《要求其签署保—。证书 》     保证！书，应当：载明据？实陈：述、如有虚》假陈：。述愿意接受处罚等内！容，。当事人或者行政机关！执法：人员应当在》保证书上签名或【者捺印 【     负有】举，证责：任的当事人》拒绝：到庭、拒绝接受询问！或者拒？绝签署保《证书待证事实又欠缺！其他证据加》以，佐，证的人民法》院对其主张的—事实不予《认定 】    第四—十五条  被告有证！据证明其在行政【程序中依照法定程】序要求原《告或：者第三人提供证据】原，告或者第三人依【法，应当提？。供而没有提供—在诉讼程序中提供的！证据人民法院一般不！予采纳 】。。  ：   ？第四十？六条  原》告或者？第三人确有证据证明！被告持有的证据【对原告或者第三【人有利的《可以在开庭审—理前书面《。申请人民法》院责令？行政机关提交— ： ？   ？  申请理由成【立的人民法院应当】责令行？政机关提交因—提交证？。据所产生的费用【由，申请人预付》行政机？关无正当理由拒不】提交的人民法院可以！推定原告或者—第三：人，基于该证《据主张？的，事实成立《。 》     持有证】据，的当事人以妨—碍对方当事人使【用为：目的毁灭有关证【据或者实施其—他致使证据不—。能使用？行为的？人民法院可以—推定对方当事—。人，基于该证据主张【的事实成立并—可依照行政诉讼法第！五十：九条规定处理 【 ： ？   ？ 第四十七条  根！据行政诉讼》。法，第三十八条第二款】的，。规定在行《政赔偿、补偿案件】中因被？告的原因导致原【告无法就损害情况举！证的应当由被告【就该损害情况—承担举证责任 】 ， ？ ，   对《于各方主张》。损失的价《值无法？认定的应当由负有举！证，。责任的一方当—事人申请鉴定—但法：律、：法规：、规章？规定行政《机关在作出行政【行为时依法应当【评估：或，者鉴定的除》外;负有举证责【任的当事《。人拒绝申请鉴定的】由其承担不》利的：法律后果 】 ，   ？ ， 当事人的损失【因客观原因无法鉴】定的人民法院应当结！合当事人的主—张和在案证据遵【循法官职业道德运】用逻辑？推理和生活》经，。验、生活常识等酌情！确定赔偿数额 】 《   ？ 五：、期间、送》。达 《   》。  第四十八条  ！期间包括法定—期间和人民法院指定！的期间 【  ？。   期《间，以时、日、月、年】。计，。算期间开始的—时和日不计》算在期间内 ！  ？   ？期间届满的最—后一日是节假—日的以节假》日后的第《一日：。为，期间届满的》日期 】。    期间不【包括在途时》间诉讼文书在期满前！交邮：的视为在《期限内发送》 ？ ， ，     第四十九！条，  ：行政诉讼法第五【十一条第《二，款规定的立案—期，限因起诉状内容欠】缺或者有其他错误通！知原：告限期补正的从补】正后递？交人民法院的次日起！算由：上级人民《法院转交下级人【民法院立案的案件从！受诉人民法》院收到起诉状的【次日起算 》   【 ， 第五十《条  行政诉讼法第！八十一条、第八【十三条、第八—十八条规定的审理】期限是指从立案之】日起至裁判宣—告、调解《书送：达之日？止的期间但公告期】间、鉴？定，期间、？调解期间、中止诉】讼，期间：、审理当事》人提出的管辖异议以！及处理？人民法院之间—的管辖争议期—间，不应计？算在内 —     【再审案件按照第【一审程序或者—第二审程序审—理的适用行政诉【讼法第八《十一条、第》八十：。八条规定的审理期】限审理期限自再【审立案的次日—起算 》     【基层：人，民法院申请》。延长审理《期限应当直》接报请高级》人，民，法院批准同时报中】级人民法院备案 】 ？ ，     》第五十一《条  人民》法院可以要求当事】人签署送达地址【确认书？当事人确认的送达地！址，。。为人民法院法律文】书的送达《地址  ！  ： ，当，事人同意《。电子送达《的应当提供并—确认传真号、电子】信箱等电子送达【地，址， 》     当事【人送达地址发生变】。更的应当及》时书面告知受—理案件的人民法【院;未及时告知【的人民法《院按原？地址送达视为依法送！达 【    《人民法院可以通过国！。家邮政？机构以法院》专递方式进》行，送，达 —     》第五十二条》  ：人民法？院可以在当事人住所！地以外向当事—人直接送达诉讼【文书当？事人拒绝签署—送达回？证的采用拍照、录】像等方？式记录？送达：。过程即视为》送达审判人员、书记！员应当在送达—回证上注《明送：。达情况并签名 ！    — 六：、起诉与《受理 —   《。 ， ，第五：十三条  》人民法院对符合起诉！条件的案《。件，应当立案依》法保障当事人行【使诉讼权利 —。     ！对当事人《依法提起的诉讼人】民法院应当根据行政！。诉讼法第《。五十一条的规定【接收起诉状能够判断！符合起诉条件的应】当当场登记立—案;当场不能判断是！否符合起诉条件【的应当在接收起诉状！后七日内决定—是否立案;》七日内仍不能作出判！断的应当先予立案 ！     ！第五：十，四条  依照行【政诉：讼法第四十》。九条的？规定公？民、法人或者其他组！织提：起诉讼时应当提交以！下起诉材料 ！ ，         ！(一)原《告的：身份证明材料—以，及有效联系方—式;：。 》       【 ， (：二)被诉《行政行？为或者不作为存在】。的材料; 【  《  ：     (—三)原告与被诉【行政行？为具有利害关系的材！料;： ， ：       ！  (四)人民【。法，院认为需要》。提交的其他材料 ！ 《    由法定代理！人或者？委托代理人代—。为起诉的《还应当？在起诉状中写明【或者在口头起诉时向！人民法院说明法【定代理？人或者委托代—。理，人的基本情况并【提交法定代》理人或？者，委托代理人的身【份证明和代理—权限：证明等？材料 —   《。  第五《十五条  依照行政！诉讼法第五十一【条的规定《人民法院应当就起诉！状内容和《材，。料是否？完备以及是否符合行！政诉讼？法规定的起》诉条件？进行审查 【。     起】诉状内容或者材料欠！缺的人民法院应当】给予指导和释—明并一次性》全面告知当事—人，需，要，补正：的内容、补充—。的材料及期限在【指定期？限内补正并符—。合起诉？条件的应当登记立】案当事人拒绝—补正或者经》补正仍不《符合起诉条件—的退：回诉状并记录在册;！坚持：起诉：的裁定不予》立案并载明不—予，立案的理《。。由 ？    【 第五十六条  】法律、？法规规定应》。当先申请复议公民、！法人或？者其他？组织未申请复议【直接提起诉》讼的：人民：法院裁？定不予立《案 —     依—照行政诉讼法第四】。十五条的规定—复议机关不受—理，复议申请或》者在：法定期限内不—作出复议决定公民、！法人或？者其：。他组织不《服依法向人民法院提！起诉讼的人民法【院应：当依法立案 —  —。   第五》十七条？  法律、》法规未？规定行政复议为提】起行：政诉：讼必经程序公民【。。、法人或者其—他组织既提起诉讼又！申请行政复议的由】先立案的机关管辖;！。同时立？案的由？公民、？法人或？者其：他，组织选择公》民、法人或者其【他组织已经》申请行政复议—在法定复议期—间内又？向人民法院提起诉】讼的人民法院裁【定不予立案 【     第！五十八条  —法律、法规未规【定行政？复，议为：提起：行政诉讼必经程【序公民、法人或者】其他组？织向复议机关申请行！政复议后又经复议】机，关同意撤回》复议：申请在法《定起诉期《限，内对原？行政行为提起—诉讼的？人民法院应当依法立！案 ： 《     第五十】九条  公民、法人！或者其他组织—向复议机关申请行政！复议后复议机—关，作出维持决定的应当！以复议？机关和原行为机关为！共同：。。被，告并以复《议决定送达时间确】定起诉期限 【。   —  第六《十条  人民法院裁！定准许？原告撤？诉后原？告，以同一？事实：和，理由：重新起诉的》人，民法院不《。予立案 《 ？   《 ， 准予撤诉的—裁定：。确有错误原告申【请再审的《人民法院应》当通过审判监督程】序撤销原准予撤诉的！裁定重新《对案：件进：。行审理？ —    第》六十一条  原【告或者上《诉人：未，按规定的期》限预交案件受—理费又不《提出缓交、减—交、免交《申请或者提出申请未！获批准的按自动【撤诉处理在按撤诉】处理后原告或者上】诉人在法定期限内】。再次起诉或者—上诉并依法解决诉】。讼费预交问题—。的人民法院应予【立案 —     第【六十二条 》 人民法院判决【撤销行政机》关的行政《行为后公民、法【。人或者其他组织对行！政，机关重新作出的行】政行为不服向人民法！院起诉的人》民法院应当依法【立案 — ，  ：   第六十三条 ！ 行政机关》作出：行政行为时没—有制作或者没—有送达法律文书【公民、法人或者【其他组织只要能【。。证明行政《行为存在并在—法定期？。限内起诉的人—民法院应当》依法立案 】 ，     第六【十四条  行政【机关作？。出，行政行为时未—告知公民、》法人或者《其他组织起诉期【限的起诉期限从公】民、法人或者其他组！织知：道，或者应当《知道起诉《期限之日起计—。算，但从知道或者应当】知，道行政行为内容之日！起最长不得超过一年！   】。  复议《决定未告《知公民？、法人或《者其他组织》起，诉期：限的适？用前款规定 【   —  第六十五条 】 公民？、法人或者其他组】织不知道行政机关作！出的行？政行为内容》。的，。其起诉期限从知道】或者应当知道该【行政行为内容之【日起计算但最长不】。得，超过行政诉讼法【第四十六条第二款规！定的起诉《期限 —     第【六，十六条  公民【、法人或者其他组织！依照：行政诉讼法》第四十七条第—一款的？规，定对行政机关不履】行法定职责提—起诉讼的应》当在行政机》关履行法《定职责期限》届满之日起》六，个月内提出 【 ，     第】六十：。七条  原告提【供被告的名称等信息！足以使被告与其他行！政机关？相区别的可以认【定为行政诉》讼法第？四十：九条第二项规定的】“有：明确的被告” 】    【。 起诉状《列，写被告？信息不足以认—定明确的《被告的人民法—院可：以告知原告补正;原！告补正？后仍不？能确：定明：确的被？告的人？民法院裁定》不予立案 ！     第六十八！条  行政诉讼【法第四十九条—第三项规《定的“有具体—的诉讼？请求”是指 】。       ！  (一)请求判】决，。撤销或者变更行政】行为; ！    《    (二)【请求判决行政机关】履行特定《。法定职责《或者给付义务;【 ，   【 ，。。    《 (三)请》求判决确认行—。政行为？违法：;  】  ：     (四)请！求判决确《认行：政行：为无效？;， ： ？      —   (五)—请求判决行》政机：。关予以？赔偿或者补偿; ！  》   ？    (六)请】求解：。决，行政协议争议;【    ！    《 (七)《请求一并审查—规章以下规范性文】件; ？ ？       】  (八《)请求一并解决相关！民事：争议; 》      ！   (九)其他诉！讼请求 》  》。   当事人单独或！者，一并提起《行政赔偿、》补，偿诉讼的应当—有具体的赔偿、【补偿事项以及数额;！。请求一并审》查，规章以下规范性【文件的应当》提供明确的文件名称！或者审查对象;【。请求：一并解决《相关民事争议的【应当有具体的民事】诉讼请求 【 ：     当事人未！能正确表达诉讼请求！的人民法院应当【要求：其明确诉讼请—。求 》  ？。   第六十九条 ！ 有下列情形之一】已经立案的应当【裁定驳？回起诉 ！       【 ，(一)不符合行政】诉讼法第四十九条】规定的; —   —      (【二)超过法定起【诉，期，限且无行政诉讼法】第四十八条规定情形！的; 《 《       【 (三)《错列被告且拒绝【变更的; — ？      —  ： (四)《未按照法律规定【由法定代理人、指定！。代理人、代表人【为诉讼行《为的; —   》  ：    (五)未按！照法律、法规规【定先向行政机—关申请复议的;【 ？。    —     (六)重！复起：诉，的; 》 ，       】  (七)撤—回起诉？后无正当理由—再行起诉的》。; —     》 ， ，  (八《)行政行为对其【合法权益明显—不产：生实际？影响的; ！       【  (九)诉讼标】的，。已为：生效裁判或者调解书！所羁：束，的;：  【 ，      —(十)其他不符合】法定起诉条件的情】形 《 ， ，。     前—款，所列情形可以—补正或？者更：正的人民《。法院应当指定期间责！。令补正或者更正【;在：指定期间已经补正或！。。者更正的应当—依法审理 — ， ？    人民法院经！过阅卷、《调查或者询问当事人！认为不需要开庭审】理的可？以，迳行裁定《驳回起诉 】     第七十！。条  起诉状副【本送达？被告后原告提出【新的：诉讼请求的人—民法院不予准—许但有正当》理由：的除外？ 《     —七、审理与判决【。 ：     】第七十一《条  人民法院适用！普通程？序审理案件应—。当在开庭三日前用传！票，传唤当事人对—。证人：、鉴定人、勘—验，人、翻译人员应【当用通知书通知【其到庭当《事人或者其他诉讼参！与人在？外地的应《。当留：有必要的在途时【。间   ！  第？七十二条《  有下《列情形之《一的可？以延期开庭审—理 —  ：   ？    (一—)应当到庭的当事人！和其他诉讼参与人有！正当：。理，由没有到庭的; ！。  》      — (二)当事—。人临时提出回避申请！且无法及《时作出决定的; 】 《        】 (三)需》要通：知新：。。的，证人到庭《调取新的证据重新鉴！。定，、勘验或者》需要补充调》查的; 】         ！(四)其《。他应当？延期的情形》  【   第七十三条】 ， 根据行政诉讼法】第二：十七条的规》定有下列情形之一的！人民法院可以决【。定合并审《理  】    《   (一)两个以！上行政机关分—别对同一事实作出行！政行为公《民，、法人？或者其他组织不服向！同一人？民法院起诉》的; 】     》  ：。。 (二？)行政机关》就同一事实对若【干公民、法人—或者：。其他组织分》别作出行政行为公民！。、法人或者》其他组织不服—分别向同一人—。民法院起诉的;【。 ？。。。    — ，    (三)在】诉讼过程中》被告对？原告作出新的行政】。。。行为原告不服向同一！人民法院起诉的; ！ ？       】  (四)人民法】院认：为，可以合并《。审理的其《他，情形 【     第七十】。四条  当事—人申请？回避应当说明理由】在案件开《始审理？时提：出;：回避：事由在案件开始审】理后知道的》应当：在法庭辩《论终结前提出 】  》   被申请回避的！人员在？人民法院作出是【否回：避的决定前应当暂停！参与本案的》。。工作：但案件需要采取【紧急措施的除外 】    】 对当事人》提出的回避申—请人民？法院应当在三—日内以口头或者书】面形式？作出决定对当事【人，提，出，的明显不属》于法定回《避事由的申请—法庭可以依法当庭】驳回 】    申请—人，对驳回回避申请决】定不服的可以—向作出？决定的人《民法院申请复—议一次复《议期间被申请—回避的人员不—停止参与本案的工作！对申请人的复议【申请：人民法院应当在三日！内作出复议》决，。定并通知复》议申请人《 —    第》七十五条  在一个！审，判程序中参与—过本案审判工作的】审判人员不得—再参与该案其—他程序？的审判 】     发回重】审的案？件在一审法》院，作出裁判后又进【入第二？审程序的原第二审程！序中合议《。庭组成人《员不受前《款规定的限制 】 ：     —第七十六条  人民！法院对于因一方当】事人的行为》或者其他《原，因可能使行》。政行为或者》人民法院生效裁判】不能：或，者难：以执行的案件根【据对方当事人的申请！可，以裁定对其财产进】行保全、责令其【作出一定行为或【者禁：止其作出一》定行为;当事人【没有：提出申请《的人民法院在—必要时也可》以裁定采取上—述保全措施 —   【  人民法院采取保！。。全措施可以责令申】请人：提供：担，保;申请人不提【供担保？的，裁定驳回《申请 【     人民法】院接受？申请后对《情况紧？急的必须在四十八小！时内作出《裁定;裁定》采取保全措施的应当！立即：开始：执行 【     当—事人对保全的—裁定不服的可—以申请复议;复议】期间不停止裁—定的执行《   】  第七十七条  ！利害关系人》因情况紧急不立即申！请保：全将会使其》合法权益受到难以】弥，补的损？。害的可以在》提起诉讼前向被【保全财？产所在地《、被申请人住—所地：或者对案《件有管辖权的人【民法院申《请采取保全措施申】。请人应当提供—担，。保不提供担保—的裁定驳回》申请 —  ？   ？人，民法院接受申—请后必？须在四十八》小时：内作出裁定》;裁：定采取保全措施的】应当立即开始执行】 》     申请【人在人民法院—采，取保全措施后—三十日内《。不依：法提起诉讼的人民】法院应当解除保全】 ， ？ ，     当事人对！保全的裁《定不服的可以申请】复议;复《议，期间不停止裁定【的执行 》 ？     第七【十八条  保全限于！请求的范《围或者与本案有【关，的财物？ ， ： ，     财产】保全采取《查封、？扣押、冻结或—者，法律规定的其—他，方法人民法院保全】。财产后应当立即【通知被保全人 ！ ？    财产—已被查封、冻结【的不：。。得重复查封、冻【结   ！  涉及财产—的案件被申请人提】供担保？的人民法《院应当？裁定解除《保全 】    申请有错】误的：申请人应《当赔偿被《。申请人因保全所遭】受的损失 ！     第七【十九条  原告或者！上诉人申请撤诉【人民法院裁定不予准！许的原告《或者上诉人经传【票传唤无正当理【由拒不到庭或者【未经法庭许》。。可中途退庭》的人民法院可以缺席！。判，决，  【。   第三人—经传：票传唤无正当—理由：拒不到庭或》者未经法庭许可中途！。退，庭的不？发生阻止案件审【理的效果 ！    《 根据行政诉—讼法第五十八—条，的规定被《告经传票传唤无正当！理由拒不到庭或者】未经法庭许》。可中途退庭》。的，人民法院可以按期】开庭或？者继续？开庭审？理对到庭的当事人】诉讼请求、》双方的诉辩理由【以及已经提交的【。证据及其他诉—讼材料？进行审理《后依法缺席》判决 ？ 《    《 第八十条  【原告或者上诉人在庭！审中明？确拒绝陈《述或者以其他方式拒！绝陈述导致庭审无】。法进行经《法庭释明《法律后果《后仍不陈述》。意见：的视为放弃陈—述权利由其承担【不利的法律》后果 — ，     当事【人申请撤诉或者依法！可，以按撤诉处理—的案：件当事人有违—反法律的行》。为需要依法处理的】人民法院可以不准】许撤诉？或，者不按撤诉》。处理 》 ？    法庭辩论】。终结：后原告申请撤—诉，。人民：法院可以准许但涉及！到国家利益和社会公！共利益？。的除外 —  《   第《八十一条  被告在！一审期间改变被诉】行政行为的应当书】面告知？人民法院 —  》  ： ，原告或者第三人【对改变后的行政【行为不服提起诉讼】的人民法院应当就改！变后的行政行为进行！审理：。 ：     】被告改变原》违法行政行》为原告仍要求确认原！行政行为违法的人】民法院应当依—法作：。出确认判决 ！     —原告起诉被告—不作：为在诉讼中被—告作出行政行为原】告不撤诉的》人民法院应当就不】作为依法作》出确认判《决   ！  第八《十二条？ ， 当事？。。人之间恶意串通【企图通？过诉讼等方》式侵害国家利益【、社：。。会公共利益或者他】人合法权益的人【民法院应当》裁定驳回起》诉，或者判决驳》回其请求并》根据：情节轻重予》以罚款、拘留;构】成犯罪？的依法追究刑事责任！   】。  第八《十三条  行政诉讼！法，第五十九条规定的罚！款、拘留《可以单独适》用也可？以合并适用 —    】 对同一妨害—行，政诉讼行为》的罚款、拘留不得连！。续适用？发生新的妨害行【政诉：讼行为的人民法【院可以重新》予以罚款、拘—留 《     第八！十四：。条  人民法院【。审理行政诉讼法第】六十条第一款规【定的行政案件认为法！律关系明《确、事实清楚在【征得当事《人，。双方：同意后可《以迳行调《解  】   第八十五【条  调解》达成协议人民法【院，应当制作调解书调】解书应当写明诉讼】请求、？案件的事实》和调解结果》 》     调解书】由审判人员、书记】员署名加盖人—民法院印章送—达双方？当事：人 》    》 调解书经双—。方当：事人签？收后即具有法—律效力调解书—生效日期根据最【后收到？调解书的当事人签】收的日期确定 【 ？     第八】十六条  人民法】院审理行政案件调解！过程不？公开但当《。。事人同意公开的除外！ ：。 ？     经—人，民法院准《许第三？人可以参加调解人】。民法院认为有必要】的，。可以通知第三人参加！调解 《    【 调解协议内容【不公开？但为保护国家—利益、？社会公共利益、他人！。合法权益《人民法院《认为确有必要公开的！除外 — ：    当事人【一方或者双方不【愿调解、调解未达】成协议的人》民，法院应当及》时判决？ ： ：   《  ：当事人？。自行和解或者调解达！成协议？后请求人民法院【按照和解协议—或者调解《协议的内容制作【判决书的人民—法院不？予准许 《。 ，     第！八十七条  在诉】讼过程中有下—列，情形之一的中止诉】讼 【     》   ？。(一)原告死亡须等！待其近亲属表明【是否参加诉讼—的;  ！     》  (二)原告【丧失诉讼行》为能力尚未确定【法定代理人的—;， ？   》。     》 (三)《作为一方当》事人的？行政机关、法人或】。者其：。他组织终止尚未确】定权：利义务承受人—的; —    》   ？  (四)一方当事！人因：不可抗力《的事由不能》参加诉讼的; 】     】   ？ ，(五：)案件涉及法—律适用问题需要【。送请有权机关作【出，解释或者确认的; ！  —  ：     (—六)案件的审—判须以相关民事、刑！事或：者其：他行政案件》的审理结果》为依据而相关案件尚！未审结的;》。    ！。    《 (七)其他应当中！止诉：。讼的情？形 —     》中止：诉讼的原因消—除后恢复《诉讼 —     —第八十八《条，  在诉讼过程中有！下列情形之》一的终结诉讼 【 ： ， ，  ：       (一！)原告死亡没有近亲！属或者近亲属放弃诉！讼权利的;》。  【      — (二)作为原告的！法人或者其》他组织？终止后其权利义【务的承？受，人放弃诉讼权利【的 —     》。因本解？释第八十七》条第一款《第一、二《、三项原因中—止诉：。讼满：九十日仍无人继续】。诉讼的裁定》终结诉讼但有特殊情！况，的除：外   ！  第八十九条 】 复议决定改变【原行政行《。为错：误人民法《院判决？撤销复议决定时可】以一并责令复议机】关重：。新，作出复议决定或者】判决恢？复原：行政行？为的：。法律效力 【     第】九十条  人—民法院判决被告【重新作出行政行为】被告重？新作出的行政行【为与原行政行为的结！果相：同但：主要事实或者—。主要理由有改变的不！属于行政《。诉讼法第七十一条】规定的情形》 ？ ？    人民—法院：以违反法定》。程序为由判决—撤销被诉行》政，行为的行政》。机关：重新作出行政行为不！受行政诉讼》法第七十一条规【定的限？制   ！  行政《机关以？同一：事，实和理由重新作出与！。原行：政行为？基，本，相，同的行政行为人【民法院？应当根据行政—诉，。讼法第七十条、第】七十一条的规定判决！。撤销或者部》分撤销并根据行政】诉，讼法第九十六条的】。规，定处理 —     第】九十一条  —原告请求被告履【行法：定职责的理由—成立被告违法拒绝履！行或者无正当理【。由逾期不予答复的人！民法院可以根—据行政诉讼法—第七十？二条的？规定：判决被告《在一定期限内依法】履行原告《请求的法定职责;尚！需被告调《查或者裁量的应当】判决被告针对原【告的请求重新作出】处理  ！  ： ，第九十二条 — 原告申请被—告依法履行支付【抚，恤金：、最低生活》保障：。待遇：或者：社会保险待》遇等给付义务—的理由成立被告依】法负有给《付义：。务而：拒绝或者拖延—履行义务《的人民？法院可以《根据行政诉》讼法第七十三条【的，规定判决被告在一定！期限内履行相应【的给付义务 ！    》 第九？十三条  原告请求！被告履行法定职责或！者依法履行支付【抚恤金、最》。。低生：。活保障待遇或者社会！保险待遇等给付【义，务原告？未先向？行，。政机关提出申请的】人民：法院裁定驳》回起诉 《 ：     【人民法院经》审，理认为原《告所请求履行的法】定职责或者给付【。义务明显不属于行政！机关权限范》围，的可以裁定》驳回起诉 》  —   第九十—四条 ？ 公：民、法人或者其他】组，织起诉请求撤销行】政行为人《民法院经审查认为行！政行为无效的应当作！出确认？无效的判决 ！  ？。 ，  公民《、法人或者其他【组织起？诉请求确认行政【行为：无效人民法》院审查？认为行政行》为不属？于无效情形经释明】原告：请求撤销行政行【为的应？当继续审理并依法作！出相应？判决;原《告请求撤销行政【行，为但超过法》定起诉期限的裁【定驳回起诉;—原告拒绝变更诉【讼请求的判决驳【回其诉讼请求 ！ ，     第【九十五条  人民法！院经：审理认为被诉行政】行为：违法：。或者无效可能给【原告造成损失—经释明原告》请，求一：并解决？行政赔？。偿争：议，。的人民法《院可以就赔偿—事项进？行调解;《调解不成《的应当一并》判决人民法》院也可以告》知其就赔偿事项【另行提起诉讼 】 ：   《  第九十六条【  有下列情形之一！且对原告《依法享有的听—证、陈述、》申辩等重要》。程序性权利不产【生，实质损害的》属，于行政诉讼法第七十！四条第一款第二【项规定的《“，程序：轻微违法《”  】     》  (一)》处理期限轻》微违法; 【 ？   ？     (二【)通：知、送达《等程序轻微违法【; ：  —    《  ： (三)其》他，程序轻微违法的情】形，   】  第九十七条【  原告或者第【三人的损《失，系由其？自身过错和行政机】关的违法行政行为】共同造成《的人民法《院应当依据各方【。行为与？损害：结，果之间有无因果关】系以及？在损害发生和结【果中作用力的大小】确定行政机关相应的！赔偿责任 —。     第！九十：八，条  ？因行政机《关不履行《、，拖延履行法定职责致！使公民？、法人或者》其他组织的》。合法权益《遭受损害的人—。。民法院？应，当判决行政机关承担！行政赔偿《责任在确定赔偿数】额时：应当考虑该》不履行、《拖延履？行法定职责的行为在！损害发生过》程和结果中》所起的作用等因素】   】  ：第九十九条  有】下列情形《之一的属于行政【诉讼法第七十五条】规定的“重》大且明？显违法” 】        ！ (一？)行政行为实—施主体不《。具，有行政主体》资格;？   】    《  (二)减损【权利：或者增？加义务的行政行【。为，没，有法律规范依—据; —      【。   (《三)行政行为的内容！客观上不可》能，实施; 》 ：     —    (》四)其他重大且【明显违法的情形 】 》    第一百【条  人民》法院：审理行政案》件适用最高人民【法院司法《解，释的应？当在裁判文书中援】引   ！ ， ，人民法院审理行【政案件可以》在裁判文《书中引用合》法有效的规章及【其他：规范性文件》 ，    】 第一百零一—条  裁定适用【于下列范《围 《 ，  ？     》  (一)不予立案！;  】       (】二，)驳回起诉;— ：  》       (】三)管辖《异议; 》 《       【 (四)《终结：诉讼; 】。   ？      (五】)中止诉讼; 【 》。      —  (六)移送或者！指定：管，辖; —     — ，   (七)诉【讼期间停止行政【行，为的执行或者—。驳回停止执行—的申请;《。 ，。 《     》。    (八—。)财：产保全; 】       】  (九)先—予执行; 》   【      (【十，)准许或者》不准许？撤诉; 】    《  ：   (十一)补】正裁判文书中—的笔误; ！         ！(十二)中止—或者终？。结执行; — ？       【  (十三)—提审、指令再审或】者发回重审; 】    【     (十四)！准许：或者不？准许：执行行政《机关的行《政行为; —    【   ？  (？十五)其他需要裁定！。的事项？。 —    对》第一、？二、：三，项裁：定，当事人可《。以上诉 》     裁！定书应当写明—裁定结果和作—出该裁？定的理由裁定书由】审，判，人员、书记员署【名加盖人民法院【。印章口头裁定的【记入笔录 】 ：。   ？。 第一百零二—条，  ：行政诉讼法第—八十二条规定的行政！案件中的“》。事实清楚”是指当事！。人对争议的事实陈】述基本一《致并能？提供相应的证据【无须人民法》院调查收集证—据即可查《明，事实;“权利义务】关系明？确”是指行政法【律关系中权利和义】务能：够明确区分;“争】议不：大，”是：指当事？人对行？政行为？的合法性、责任承】担等没？有实：质分歧 ！。    第一—百零三条  适用简！易程：序审理的《行政案件人》民法院？可以用口头通—知、电话、短—信、传？。真、电子邮件—等简便方式传唤【当事人、通知证人、！送，达裁判文《书以：外的诉讼文书— ？    — 以简便方》式送：达的开？庭通知？。未经当事《人确认或者没有【其他：证据证明当事人【已经收到的人—民法：院不得缺《席，判决 《    【 第一百零四条  ！适用简易程序—案件：的举证期限由人【民法：院确定也可以由当事！人，协，商一致并经人民法】院准许但不得超过】十五日被告》要求书？面答：辩，的人民法院可以确定！。合，理的答辩期间 ！   》  人？民法院应当将举【证期：限和开庭日期—告，知双方当事人并向当！事人说明逾期举证】以，及拒不到庭的法律后！果由双方当事人在笔！录，和开庭传票》的送达回证》上签名？或者：捺印：  【。   当事人双方均！表，示同意立即开—庭或者？。缩短举证《期限、答辩》期间的人民》。法院可以立》即，开庭审理或者确【定近期开庭 —。 《     》第，。一百零五条 — 人民法院发现案情！。复杂需要转为普【通程序审《理的应当在审理期】限届：满前：作出裁定并将合【议庭：组成人员及相关事项！。书面通知双方当事人！   】 ，。 案：件转为普通程序审】理的审理期限自人民！法院立案之日起计算！ —    第一百【零，六条  当事—人就已经提起诉讼的！事项在？。诉，讼过程？。中，或者裁判生效后再次！起，诉，同时具有下列—情形的构成重复【起诉  ！ ，      —(一)后诉与前诉】的，当事人相同; 】    【  ：   (二》)后诉与前诉的诉讼！标的相同;》 ：   —      —(三)后诉与前诉】的诉讼请求》相同或者后诉—的，诉讼请求《被前诉裁判所包含】   】  第一《百零七条  第一】审，人民法院作出判【决，和裁定后当事人均提！起上诉的上诉—。各方均为上诉人 ！     诉！讼当事人中的一部】分人：提出上？。。诉没：。有提出上诉的对方】当事人为被上诉【。人其他当事人依原】。审诉讼地位列明 ！    【 第一百零八条【  当事《人提出上诉应—当按：照其他当事》人或者？。诉讼代表人的人【数提出上诉状副【本   ！  原审人》民法院？收到上诉状》。。应当在五日内将上】。诉状：副本发送其》。他当事人对方—。当事人？应当在收到》上诉状副本之日起】十五日？内提出答辩》状 ？   —  原审人民法院】。应当在？收到答辩状之日起五！日内将？副本发送上诉人对方！当事人不提出—答辩：状的不影《响人民法院》审理 —     原审】。人民法院《收到上？诉状、答《辩状应当在五日【内连同全部案—。卷和证据报送第【二审人民法院;已】经预收的诉讼费用一！并报送 —   》  第一百零九条】 ， 第二审人民法【院，经，审理认为《原，审人民法院不予【立案或者驳回—起，诉的裁定确有错误且！当事人的起诉符合起！诉条：件的应当《裁，。定撤销？原审人民法院—的裁定指令原—审人民法院依—法立案或者继续审理！ ：   —  第二审》人民法院裁定发回原！。。审人民法院重新【审理的行政》案件原审人》民法院应当另行【组成合议庭进行审】理 ？     】。原审：判决：遗漏了必须》参，。加诉讼的《当事人或者诉讼请】求，的第二审人民法院应！当裁定撤销》原审判决《发回：重审： 《     原审判！决遗漏行《政赔：偿请求？第二审人民法院经审！查认为依法》不应当予以赔—偿的应当《判决：驳回：。行政赔？偿请求 《 ： ，  ？。   原审》判决遗漏《行政赔？偿请求第二审人民法！院经审理认为依法】应当予以赔偿的在】确认被诉《行政行为违法—的同：。。时可以就行政赔【偿问题进行调解;调！解不成的《应当就行政赔偿【部分发回重审 】 ：    》 ，当事人在第》二审期间提》出行政？赔偿：请求的？第二审人民法院【可以进行调解;调解！不成的？应，当告知当事人—。另行起诉 —。  》   第一》百一十条  当事】人向上一级人民法】院申请再审应当在判！决、裁定或》者，调解书发生》法律效力后六个【月内提出有下—列情形之一的自【知道或者应》当知道之日起—六个月内提出 【 ：     【  ：  (一)》有，新的证据足以—推翻原判决、裁定的！;  】    《 ， ， (二)原判决、裁！定，认定事实的主要证】据是伪造的》; ？      ！ ，  (？三)据以作出原判决！、，裁定的法《律文书被撤》销或者变更的; ！      ！   (四)审【判人员审《理该案件时》有贪污受贿、徇【私舞弊、枉法裁判行！为的 —     —第一百一十一条【。  当事人申—请再审的应》当提交再审申请书】等，材料人民法院认为】。有，必要的可以自—。收到再审申请书【之日起五日内—将再审申请书副本发！送对方？当事：。人对方？当事人应当自—收到再审申》请，书副本之日起十【五日内提交》书面意见人民法院】可，以要求？申请人和对方—当事人补《充有：关材料询《问，有关事项 》 》    《第一：百，一，十二条  人民法院！应当自再《审申请案件立案之】日起六？个月内？审查有特殊情况【需要延长的》由本院院《长批准 】  ：。   第《一，百一十三《条  ？人民：。法院根据审》查再审申请案件的需！要决定是否》询问当事人;新的】证据可能《推翻原判决》、裁定的人》民法院应《当询问当事人 【   【  第一百》一十四条《 ， 审：查再审申请期—间被：申，请，人及原审其他当事人！依法提出再审申请】的人：民法院应当将其【列为再审申请人对其！。再审事？由一并？。审查审查期限—重新计算经审查其中！一，方再审申请人主张的！再审事由成立的【应当裁？定再审各《方再审申请人主张的！再审：事由均不成》立的一？并裁定驳《回再审申请 ！ ：    第一百一】十五条  》。审查再审申请期间再！。审申请人申请—。人民法？院委：。托鉴定？、勘验的《人民法？院不予准许 【    【。 审查再审》申请期间再》审，申请人撤《回再审申请的是否准！许由人民《法院裁定 —    【 再审申请人经传】。票传唤无正当—理由：拒不接？受询问的按撤—回再审申请处理【 —    人民法院准！许撤回再审》申请或者《按，撤回再审申请处理后！。再审申？请人再次申请—。再审：的不予立案但有【行，政诉讼法第九—十一：条第二项、第三项、！第七项、第八项【规，定情：。形自知道或者应当】知道之？日起六个《月内提？出的除？外   ！  ：。第一百一十六条  ！当事人主张的再审事！由成立且符合行【。政诉讼法和》本解：释规定的申请—再审条件《的人民法院应当裁】定再审？ 》。    《 ，当事人主《张的再审《事由不成立或—者当事人申请再【审超过法定》申，请再审期限》、，超出法定再审事由范！围，。等不符合行》政诉讼法和本解释规！定的：申请再审条》件，。的人：民法院应当裁—定驳回再审申请 ！ ？     第—一百一？十七：条，  有下列情形之一！的当事人可以向人民！检察院申请抗诉【或，者检察？建议 》 ，     —    (一—)人民法院驳回再】。审申请的; —  —    《。   (《二)人民法院逾期】未对再审申请作出裁！定的; —       ！。  ：(三)？再审判决、裁定有明！显错误的 — ？   ？  人民《法院基于《抗诉或者检察建议】作出再审判决、裁】。定后当事《人申请再审》的人民法院不—予立：案  】   第一百一十八！条  按照审—判监督程序》决定再审的案件裁】定中止原判决、裁】定、调？解书的？执行但支付》抚恤金、最》低生活保《障费或者社会保险】待遇的案件可—以不中止《执行 》    — 上级人民法—院决定？提，审或者指令下—级人民法院》再审的应当作出裁】定裁定应当》写明中止原判决的执！行;：情况紧急的可以【将，中止执行的裁定口】。头通知负责执行的人！民法：院，或者作出生效判决】、裁定的人民法院】但应当在口头—通知后十日内发出裁！定书 ？ ，。 ，     第一！百一十九条  人民！法院按？照，审判监督程序再审的！案件发生《法律效力的判决、】裁定是由第一审法院！作出的？按，照第一审《程，序审理？所作的判决、裁定当！事人可以上诉—;发生法律效力的判！决、裁定《是由第二审法—院作：出，的按照第二审程【序审理所《作的判？决、裁定是》发生：法律：。效力的判决、裁【定;上级人民法院】按照审判监督—程序提？审的按照第》二审：程序审理所作的判决！、裁定是发生—法律效力的》判决、裁《定 ？。    【 人民法院审理再审！案件：应当另行组》成合议庭 】    》。 第一百二十条【  人民法院审理】再审：案件应当围绕—再审请求《和被诉行政行—为合法性进行当事】人的再审请求超出原！审诉讼请《求符合另《案诉讼条件的—告知当事人可以另】行起诉 】     被—申请人及《。原，审其他当事人—在庭审辩论结束前】提出的再审请求符】合本解释规定的申】请期限的《人民法？。院应当一并》。审理 —   《 ， 人民法《院经再审发现已经发！生法律效《。力，的判决、裁》定，损害国家利》益，、，社会公共利益—、他人合法权—益的应？当一并审《理，    ！ 第一百二十—一条  再》审审理期《间有下？列情形之一的裁定终！。结再审程序 】。    —  ：  ： (一)《再，审，申请人在《。再审期？间撤回再审请求【人民法院准许的; ！ 》 ，       【(二)再审申—。请人：经传票传唤》无正当理由拒不到庭！的或者未经》法，庭，许可中途《退庭按撤回再审请求！处理：。的;  ！     》 ， ，(三：)人民检《察，院撤回抗《诉的; 《     ！  ：  (四)其他【应当终？。结再审程序的—情形 —  ？   因人》民检察院提》出抗诉裁定》再审的案件申请【抗诉的当事人有前款！规定的情形且不损】害国家？。利益、？。社会：公共利益或者他人】合法权益《的人民法院裁定【终结再？审程：序， ，     ！再审程序终结后人】民，法院裁定中》止执行的原》生效判决《自动恢复执行 【 ：     【第一百二十二条 】 人民法院》审，理再审案件认为原生！效判决、裁定确有】错误在撤销》原生效判决或者裁】定的同时可以对生】效判决、《裁定的内容作—出相：。应裁判也可以—裁定撤销生效判决】或，者裁定发回作出生】效判决？、裁定的人民法院】重新审理 》。 ：     第一！百二十三《条 ： 人民法院审理二】审案件和再审案【件对原审法院立【案，。、不予立案或者驳回！起，。诉错误的应当—分，别情况作如》下处理 《 ， ， ？   ？     》(一)第一审人民】法院作出实体判决后！第二审人民法—院认为不应当立案】的，在撤：。。销第一审人民法【院判：决的同时可》以迳：行驳：回起诉; 》    】。     (二)第！。二，审人民法院维持第】一审人民法院不【予立案裁定错误的】再审法院《应当撤销《第一：审、第？二审人民法》院裁：定指令第一审—人民法院受理—;， 》  ：    《   ？(三)第二审人民法！院维持第一审人民】法院驳回《起诉裁定错误的【再审法院《应当撤销第一—。审、：第二审人民法院【裁定指令第一—审人民法院审理 】 《     》第一百二十四—条  人《民检：察，院提：出抗诉的《案件接受抗诉的【人民法院应当自收到！抗诉书之日》起三：十日内作出》再审的裁定;有【行政诉讼法第九【十一条第二、三【项规定？情，。。形之一的可以指令下！一级人民法院再【审，但经该下一级人民】法，院再审过的》除外：  【 ，  人民法院—在审查抗诉》材料期间当事—人之间已经达成【和解协议《的人民法院可以建议！人民检察院撤回抗诉！ —  ：  第一《百二十五条  人民！检察：院提出抗诉的案【件人民法院再审【开庭时应《当在开庭《三日前通知人—民检察院派员出庭】    ！ 第一百二十六【条  人民法院收到！再审检察建议后【应，当组成合议庭在【三个月内进行—审查发现原判决、】裁定、调解书—确有错误《需要再审的依照【行政：诉讼法第九十—二条规定裁定再审】并通知当事》人;经？。审查决？定不予再审的应当书！面回复人《民，检察院 】     第一【百，二，十七条  人—民，法院审理因人民【检察：。院抗诉或者检—察建议裁《定再审的案》件不受此前已经【作出的？驳回当事人再审申请！裁定：的限制 ！   ？ 八、行政机关负责！。人出庭应诉 — ？   《  第一百二十八】条  行政诉讼法第！三条第三款规定【。的行政机关负责【人包括？行政机关的正—。职、副职负》责人：以及其他参与分【管，的负责人 ！     行政机】关负责人出》庭应诉的可》以另行委托一—至二名诉讼代理人行！政机关负责》人不能出庭》的应当委托行政【机关相？应的工作人员出【庭不得仅委托律师出！庭 》    》 ，第，。一百二十九条  涉！及重大？公共利益、》社会高度《关注：或者：可，能引发群体性事件等！。案件以及人民法院书！面建议行政机关负责！人出庭的《案件被诉行政—机关负责人应当出】庭 ？。 ：。   《  被？诉行政机关负责人】出庭：应，。诉的应当在当事【人及其诉讼代理【人基本情《况、：案件由来部分予以】列明 》 ： ，    《。行政机关负》责人有正当理由不】能出：庭应诉的应当—向人民法院提—交情况说明》并加盖行《政机关印章》或者由该机》关主要负责人签字认！可 — ， ，   行政》机关拒绝《说明理由的不发生阻！止案：件审理的效》果人民法院可以【向监察机关、上【一，级行政机关提出【司法：建议 《    【 第一百三》十条  行政诉【讼法第三条第三款规！。定的“行《政机关相应的工【作人员”包括该【行政机关具有国家行！政编制身份的—工作：人员以及《其他依法履行公【职的人员 — ？     被诉行】政行为是地方人民政！府作：出的地方人民—政，府法制工《作机构的工》作人员以及被—诉行政行为具体承办！机关工作人员可以】视为被诉人民政府相！应的：工作人员 【  《   第一百三【十一条  行政机】关负责人出庭应诉】的应当向人民—法院提交能够证【明该行政机关负责】人，职务的材料 【 《    行》政，机关：委托相应的工作人员！出，庭应诉的《应当：向人民法院提交加盖！行，政机关印章的—授，权委托书并载明工】作人员的姓名、【职务和代理权限 】。。。 ，     第！一百三十二条  】。行，政机：。关负：责人：和行政机关相应【的工作人《员均不出庭仅委托】。律师出庭的或者【人民：法，院书面建议》行政机关负责人【出庭应诉行》政机关负责人不出庭！应诉的人民》法院应？当，记录在案和在裁【判文书中载明并可】以建议有关机关【依法作出处》理 》    》 九、复议机关作共！。同被告 】     第—一百三十三条 【 行政诉讼法第【二，十六条第二款规定的！“复议？机关决？定维持原行政行为】”包：括复议机关驳—回复议申请或者复议！请求的情形但—以复议申请不符合】。。受理条件为由驳回的！除外 】    第一百【三十：。四条  《。复议机关《决定维持原行政【行为的作出原行【政，行，为的行政《机关和复议机—关是共同《被告原告只起诉【作出：原行政行为的行【政机关或者》复议：机关：。。的人：民，法院应当《告知原告追加被【告原告不同意追【加的人民法院应当将！另一机关《列为共同被》告  】   行政复议决】定既有维持原—行政行为内容—又有改变原行—政行为内容或者不】予受理申请内—容的作出原行政行为！的行政？机关和复议》机关：为共同被告 ！  ？   复议机关作】共，同被告的案件以作出！原行：政行为的行政机【关确定案件的级别】管辖 【     第一百】三十：五条  复议机关】决定维持原行政行】为的人民法院应当】在审查原行政行为】合法性的同》时，一并审查复议—决定的合法性 【 ？    》 作出？原行：政行：为的行？政机关和复议机【关对原行政行为合法！性共同承担举证【责任可以由其中一个！机关实施举》证行为复议机关对】复，议决定的合法—性承担举证责任 ！ ，     【复议机关《作共同被告的案件复！议机关在复》议程序中《依法收集和补充的证！。据可以作为人民【法院认定复议—决定和原行政—行为合法的依据 ！     】第一百三十六条 】 人民法院对原行】政行：为作出判决》的同时？应当对复议决—定一：并作出相应判决【 》。     》人民法院依职权【追，加作：。出原行政行为的行政！机，。。关，或者复议机关为共】同被告的对原行【。。政行：。为或：者复议？决定可以《作出相应判决— —    人民—法院判决《撤销原行政行为和】复，议决定的可以判决】作出原行政行—。为的行政《机关重新作》出行政行《为 ： 》    人民—法院判决作出原行】政，行为的？行，政机关履行法定职责！或，者给付义务》的应当同时》判决撤销复》议决定 【。。     原行】政，行为合？法、：复议决？定违法的人民法院】可以判？决撤销复议决定或者！确认复？议决定违法同时判决！驳回原？告针对？原，行，政行：。为的诉讼请》求 》     —原行政行为》被撤：销、确？认违：。法或者无效给原【。告造成损《失的：。。应，当由作出原行—政行为的行政机【。。关承担赔《偿责任;因复议【决定：加，重损害的由复—议机关对加重部分承！担赔偿责任》 ：     原！行政行为不符合复】。。议或者诉讼受案【范围等受理条件复议！机关作出《。维持决定的人民法院！应，当裁定一《并驳回对原行政行】为和复议《决定的起诉 ！ ：    十》、相关？民事争议《。的一并审理 】 ：     第一百】三十七条  公【民、法人或》者，其，他组织请求一并【审理行？政诉讼？法第六十《。一条规定的相—关民事争议应—当，在第一？审开：庭审理前提出—。;有正当理由—的也可？以在法庭调》。查，中提出 》 ？ ，    第一—百三十八条》  人民《法院决定在行—政诉讼中一并审理】相，关民事争议或者案】件当事人一致—同意相关民事争议在！。行，政诉讼中《一并解决人民法院】准许的由受理—行，政，案件的人民法院【管辖 》。     公】民、：法人或？者其他组织请—。求一并审理相关民】事争：议人民法院经审【查发现行政案—件已：经超：过起诉期限民—事，案件：尚未立案的告知当事！人另行提《起民：事诉讼;民事案件已！经立案的由原—审判组织继续—审理  ！   人民法院【在审理行政案件中发！现，民事：争，议为：解决：。行，政争议的《基础当？事人没有请求—人民法院一》并审理相关》民事争议的人民法院！应当告？知当事人依法申请】一并解？决民事争议当事【人就民事争》议另行？提起：民事诉？讼并已立案的人【民法院？应当中止行政诉讼的！审理：民事争议处理期间】不，计算在行政诉讼审理！期，。限内 】。。  ：  ：第一百三《十九条  有下列情！形之一的人民—。法院应当作出不【予准许一并》审理民事争议的决】定并告知当事人可】。以依法通过其—他渠道主张权利【。 ， ？    》     (一)】。法律规定应》当由行政机》关先行处理》的; ？    】 ，    (二)违反！民事诉？讼法专属管辖规定】或者：协议：管辖：约定的; 【  《    《   (三)约【。定仲裁或《者已经提《起，民事诉讼的》; —      —   (四》)其他不宜一并审】理民事？争议：的情形 》     】对不予准许的决定可！以申请复议一—次 — ，    第一百【四十条  》人民法院《在行政诉讼中—一并审理相关民事】争议的民事》争议应当单独立【案由同一审判—组织审理 【     人】民法院？审理行政机》关对民事争》议所：作裁：决的：案件一？。并审理民事争议的】。不另行立案 — 》    第一百四】十一条  人民法】。院一并审《理相关民《事争议适用民事法律！规范的相《关规定法律》另有规定的除外 】  —   当事人—。在调解中对民事权益！的处分不能作为审】查被诉行政行为合法！。性的：根据 】    第一百【四十二条 》 对行政争议和民】事争议应当分别【裁判 ？     ！当事：。。人仅：对行政裁《判或者民事裁判提出！上诉的未上诉的【裁判在上诉》期满后即发》生法：律效力第一审人【民法院应当将—全部案卷一并—移送第二《审，人民法院由行政【审，判，。庭审理第二审—人民法院发现未上诉！的生效裁《判确：有错误？的应：当按：照审判监督程序再】审   ！  ：第，一百四十三条— ， 行政诉讼》。原，告在宣判《前申请撤诉的是否】准，。许由人民法院裁定人！民法院裁定准许行】。政诉讼原告》撤诉但其对已经【提，起的一？并审理相《关民事争议不撤【诉的人民法院应【当继续审理 ！  ？   第一百—四十四条  人【民法院一并审—。理相关民事争议【应当按行政案件【、民事案件的—。标准：。分别收取诉讼费【用 ？ ？     》十一、规范性—。文件的一并》审查： —    第一百四十！。五，。条  公民、法人】或者其他组织在对行！政行为提起诉讼时一！并请求对所》依据：的规范性文件审查】的由行政行为案件】管，辖，法院：一并审查 】。  ？   第一百四十】。六条 ？ 公民、法人—或者：其，他组织请求人民法】院一并审查行政诉讼！法，第五十三条规定【的规：范，性文件应当》在第：一审开庭审理前提出！;有正当《。。理由：的也可以《在法庭调查中—提出 】 ，   第一百四十】七，条  ？人，民法院在《对规范性文件审查过！程中发现规》。范性文件《可能不合法》的应：当听：取规范性文》件制定机关的意见 ！。   【  制定机关申请出！庭陈述？意，见的人民法院应【当准：许 —    《 行政机关未陈【述意见或者未—提供相关证明材料】的不能阻止人—。民法：院对规范性》文件进行审》查 【    第一百四十！八条  人民法院对！规范性文《件进行一《并审查时可以从规】范性文件制定机关是！否超越？。权限或者违》反法定程序、—作出行政行为所【依据的条款以—及相：。关条款？等方面进行》。 ？ ？。    《有，下列情形之一的属于！行政：诉讼法第六十四【条规定的“规—范性文件不》合法” 》 ：   《      (一】)超越制定机关的法！定职权或者超越法律！、法规、《规章：的授权范围的—; 《    —     (二)】与法律、法规、规章！等上位法的规定相抵！触，的，; 》       】  (三)没有法】律、法规《、规章依据》违法增加公》。。民、法人和其他组】织，义务或者《减损：公民、法人和其【他组织合法权益的;！ ：    【 ，    《(四)未履行法定】批准程序、公开【。发布程序严重违反】制定程序的; 】   —      (五】)其他违反法律【、法规以及规章【规，定的情形《 《   《 ， 第：一百四十九条  人！民法院？经审查？认为行政行为所依据！的规：范性文件合法的应当！作为认定行政行为合！法，的依据;《经审查认为规范性文！件不合法的不作【为人民法《院认：定行政行为》合法的依据并—在裁：判理由中予以阐明】作出生效裁判的【人民法院《。应当向规《范，性文件的制定机【。关，提出处理建议—并可以抄送制定机】关的同级人民政【府、上一级行政机关！、监察机关以—及规范？性文件的备案机【关 ？     规！范性文件不合法【的人民法院可—以在裁判生效之日】起三个月内向规范】性文件制定机关提出！修改或者废》止该规范性文件的】司法建议 》 》    规范性文】。件由：多个部门联》合制：定，的人民法院可以向】该规范性文》件的主办机关或【者共同上一级行政机！。关发送司法建议 】    】 接收司法建—议的：行政机关应当在【收到司法建议—。之日：起六：十日内予以书面【答复情况紧急—。。的人：民法院可以建议【制定机关或者其上一！级行政？。机关立即停止执行】该规范性文件 ！ ，     第一】百五十条 》 人民法院认为规范！。性文件不合法的应当！。在裁判生效后—报送上一级》。。人民法院进行—备案涉及国务院【部门、？省，级行政机关制定的规！。范性文件司》。法建议？还应当分《别层报最高人—民法院？、高级人民法院【备案：。 ， ？   《 ， 第一百五》十一条 《 各级人民法院院长！。对本院已经发生法】。律效：力的判决、裁—定发：现规范性文件合法】性认定错误》认为需要《再审的应当提—交，审判委员会讨论【    ！ 最高？人民法院对地方【各，级人民法院已经【发生法律效力的判决！、裁定上级人民【。法院对下级》人民法院《已经发生法》律效力的判》决、裁定发现规【范性文件合法性【。认定错误的有权【提审或者指令—下，级人民法《院再审 》   —  十二、执行【 —    第》。一百五十二条—  对？发生：法律：效力的行政判决【。书、行政裁定书、行！政赔：。偿判：决书和行政调—解书负有《义务：的一方当事人拒【绝，履行的对方当事【人可以依《法申请人《民法院强制执—行 ： 》    人》民法院判决行政机关！履行：。行政赔偿、行政补偿！或者：其他：行政给付义》务，行，政机关拒不履—行的：。。对方当事人可—以依法向《法院申请强制执行】  【   ？第一百五十》三条 ？ 申请执行的—期限为二《年申请？执行时？效的中？止、中断《适用：法律有关规定 】 ， ？    申请执行的！期限：从法律文书》规，定的履？行期间最后一日起计！算，;法律文书规定分】期履行的从规定的】每次履行期间的【最后一日起计—算;法律文书中没有！。规定履行期限的从该！法，律文：书送达当事人—之日起计算》 ：   —  逾期申请—的除有？正当理由外人民【法院：不予受理 】    》 第一百五十四条 ！ 发生法律效力【的行政判决》书、行政裁定书、】行政赔偿判决书和行！政调解书由第一【审人民法院执行 ！     】第一审人民法院【认为情况特殊需要由！第二审人《民法院执行的可以】报请第？二审人民法》院执行;第二—审人民法院可以决定！由其执行也》可以决定由第一【审人民法院执—行 【   ？ 第一？百，五，十五条  行政【机关根据行政诉【讼法第九十》七条的规定》申请执行其行政【行为应当具备—以下条件 》 ？  ？       (】。一)行？政行为？依法可以由人民法院！执行; 【       】。  ：(二：)行：政行为已经生效并】具有可执行内容【; ：   【      (三)！申请人是作出该【行政行为的行政【机关或者法律、法规！、规章授权》的，组，织; —    》   ？。  ：(四：)被申请《。。人是该行《。政行为所确》定的义务人》; 《 ？     》   (五》。)被申请人在行政】行为确定的期—。。限内或者行政机关催！告期限？。内未履行《义务; 】     》    (六)申请！人在法定期限内提】出申请; 》    】  ：   (七)—被申请执《行的行政案件属【于受理执行申请的人！民法院管辖 】   》  行政机》关申请人民》法，院，执行应当提交行【政强制法第五十【五条：规定的相关材料【 ：   — ， ，人民法院对符合条件！的申请应当在—五日内立《案，受理并通知》申请人;对不—。。符合条件的申请【应当裁定《不予受理行政机关对！不，予受：理裁定有异议在十】五日：内向：上一级人民法院申】。请复议的上》一级人民法院—应当在收到复议【申请之日《起十：五，日内作出裁定 】     第！一百：五十六条 》 没有强制执行【权的行政机关申【请人民法院》强制执行其行政行】为应当自被执行人】的法定起诉期—限届满之日起—三个：月内提出逾期申请】的除有正当》理由外人民法院不】予，受理 】    第一百五】十七条  行政【机，关申请人民法—。院强制执行其行政行！为的由申请人所在】地的基层人》民法院受理;执行对！象为不动产的由不】动，产，所在地的基》层人民法《院受理 《 ？ ：  ：  基层人民—法院认为《执行确有《困难：的可以报请上级人民！法院执行;上级人】。民法：院可以决定》由其：。执行也？可以决？定，由下级？人民法院执行 【     ！第一百五十八条【 ， 行政机《关根据法律的授【权对平等主体之间民！事争议？。作出裁决后当事【人在法定期限内不起！诉又不？履行作出裁决的【行政机？关在：申请：执行的期限内未申】请人民法院》强制执？行的：生效行政裁决—确定的权《利人或者其》继承人、权利承【受人：在六个月内可—以申请人民法院强】制执行 《  —   享《有权利的公》民、法人或》者其他组织申请人民！法院强制执行生【效行政裁决参照【行政机关申》请人民法院强—制执：行行政行为的规【定 《    —。 第一？百五十九《。条  行政》机关：或者行政行为确定的！权利人？申请人民法院强制执！行，前有充分理由认为】。被执行人可能逃避执！行的可以申请—人民：法院采？取财产保全措施后者！申请强制执行的应】当提供相应的财产】担保  ！   第一》百六十条  人【民法院受理》行政：机关申请《执行其？。行政行为的》案件后应当在—七日内由行》政审判庭对》行政行为的合法性】进行审查并作出是】否准予执行的—裁定 —。。     —人民法院在作出【裁定前？发现行政行为明显】违，法并损害被执—行人合？法权益的应当听【取被执行《。。人和行政《机，关的意见并自受【理之日起《三十日内作出是否准！予执行的《。裁定 ？   【  ：需要采取强制—执，行措：施的由本《院负责强制执—行非诉行《政行为的机》构执行 ！ ，  ：。 第：一百六？十一：。条  被《申，请执行的《。行政：行为有下《列情形之一的人民法！院应当？裁定不准予执行 ！。 《        】(，一)实施主体不具】有行政？主体资格的》; ： ？      【。   (二》)，明显缺？乏事实根《据的：; 【       【 (三？)明显缺乏法律【。、法：规依据的; 】  《   ？    《(四)？其他明显违》法并损？害被执行人》合法权益的情形 】  —   行政机关对】不准予？执行的裁《定，有异议在十》五日内向《上，一级人民法院申请】复议的上一级—人民法院应当在【收到复议申请之日】起三十日内》作出：裁定 》 ：     十三【、附则 ！    第一百【六十二条 》 公民、法人—或者其他组织—对2015》年5月1日之前作出！的行政行为提起【诉讼请求确认—行政行为《无效的人民法院不】予立案 《。。     ！第一百六十三条 】 本解释自2018！年2月？8日起施行 【     】本解释施行后最高人！民法院？关于执行〈中华【人民：共和国行政诉—讼法〉若干》问，题的：解释(法《释〔：20：00〕8号)、最】高，人民法院关》于适用〈中华—人民共和国》行政诉讼法〉若干问！题，。的解释？(法释？〔2015〕9【号)同时废》止，最高人民法院—以前发布的司法【解释与本解释不【一致的不再适—用 ？