？ 最高？人民法院关于—审理行政协议案件】若干问题《的规定 》 》 最高》。人民法院《。关于审理行政协议】案件若干问题—的，规定已？于20？19年11》月12日由最—高人民？法院审判委员会【第，1781次》会议通过现予公【布自：20：20年1月》1日起？施行 《 《 ？ 最：高人民法院 ！ ， 》。2019年1—1月27日 ！ 法【释〔2019〕17！号 】 最高人民【法院 ？ ？ 关【于审理行政协议案件！若干问题的规定 ！ ？ ， ？ (2019年1】1，。月12日最》高人民法院审—判委员会 — 【 第1781—次会议？通过自202—0年1月1日起施行！) ：。 ， 【 为：依，法公正、及时—。审，理行政协议案—件根据中《华人民共和国行【政诉讼法等法律【的规定结合》。行政审判工作实际】制定：。本规定？ ： ， ：。    — ，第，一条  《行政机关为》了实现行政管理或者！公共：。服务目标与》公，民、法人或者其他组！织协商订立》的具有行政法—上，权利义务内》容的协议《属于行政诉讼法【第十：二条第？一款第十一项规定的！行政协议 【 ？   ？ 第二？条  公民、法人或！者其他组织》就下列行政协议【提起行政诉》讼的人民法院—应当依法受理 ！ ？       【 (一)政府特许经！营协议; ！    《     》。(二)土地、—房，。屋等征收征用补偿协！议; —        ！ (三)矿》业权等国有自然【资源使用权出让协议！; 《     【    (四—)政府投资》的保障性住》。房的租赁、买卖等】协议：; ？ ：      【   (五)符合】本规定第《一条规定的政府与社！会资：本合作协议;— ？   》      (六】)，其他行政协》议 —     第—。三条  《因，。行政：。机，关订立的《下列协议提起诉讼】的不属于人》民法院行政诉讼的受！案，。范围  ！。    《  ： (一)行政机关之！间因公务协助等【事由而订立的—协，议; 【  ：  ：  ：   (二)行政】机关：与其：工作人？员订立的劳动人【事协议 》 ？     第四【。条  因行政—协，议的订立《、履行、变更、终止！等发生纠纷公—民，、，法人或者其他组织】作为原告以行政机关！为被：告提起行《政诉讼的人民法【院，应当依法受理 【 ？ ，     》因行：政机关委托的组织】订立的行政协议发生！纠纷的委托》的行：政，机关是被告 】     第】五条 ？ 下列与行政协议】有利害关系的公民、！法，。。人或者其他组—织提起行《。政诉：讼的人民法院应当依！法受理 ！   ？   ？  (一)》参与招标《、拍卖？、挂牌等竞争性【。活动认为行政机【关应当依《法与其订立行—政协议但《行政机关拒绝订立】或，者认：为行政？机关与他人》订立行政协议损【害其合法《权益的公《。民、法人或》者，其他：组织;？ ：    【     (二)认！为征：收征用补偿协议损】害其合？法，权益的被征》收征用？土地：、房：屋等不动产的用益】物权：人、公房《承，租人; 《。 ， ？      —   ？。(三)其他认为行政！协议的订立、履【行、变更、终—。止等行为损害—其合法权益》的公民、法人或者】其他组织 ！   ？ ， ，第六：条 ： 人民法院受—理行政协议案件后】被告就该协议的订】立、履行、变更、】终，止等提起反》诉的人民法院不予准！许 》     第七】。条  当事》人书：面协：议约定？选择被告所在地、原！告所在地、协议履行！地、协议《订立地、标的物【所在地等与》争议有实际联系地点！的人：民法院管辖的人【民，法院从其约》定但违反级别管辖】和专属管辖的—除外 —     —第八条 《 公民、法人或者】。其他组织向人民【。法院：提起民事诉》讼生效法律》文书：以涉：案，协，议属于行《政协议为由》裁，定不予立案或者【驳，回起诉当事人又【提起行？政诉：讼的人民法院应当】依法受理 ！     第九条 ！ 在行？政协议案件》中行：政诉讼法第四十九条！第三项规定的“有】具体的诉讼请—求”：。是指 《      ！   ？。(一)请求判决撤销！行政机关变更、解除！行政协议的行政【行为：。或者确认该行政【行为违？法; 【 ，      —  (二《)请求判决》行政机关依法履【行或者按照行—政协议？约定履行《。义务;？ ？     【    (》三)请求判决确认行！政协议的效力—;，  【  ：     (—四)请求判决行政】机关依法或者按照约！定订：立行政协议;— ， ， 《 ，       (】五)请？求判决撤销》、解除？行政协议《; 》 ：       【 (六)请求判【决，行政机关赔偿或【者补：偿;： ？     【。 ，   (七》)其他有关》行政协议的》。订立：、履行、变更—、终止等《诉讼请求 【 ，   《  第十条  【被告对于自己具有法！定职权、履行法定程！序、：履行相应《法定：职责以及《订立、履行》、，变更、解除》。行政协议等行为的合！法性：承担：举，证责任 ！。。    原告主张撤！销、解？除行政协议》的对：撤，销、解除行》政协议的事由—承担举证责》任   ！。  对行政》协议是否履行—。发生争议的》由负有？。履行义务的》当事人承担举证责】任 【    第十一条】  ：。人民法院审理行【政协议案件应当【对被告订立、—履行、变更》、，解除行政协议—的行：为是：否具有法定职权、】是否滥？用职权、适》用法律法《规是否正确、是【否遵守法定程序【、是否明显不当、】是否履行相》应法定职责进行【合法性审《查 —     原告认】为被：告未依法《。或者未按《照约定履《行行政协《议的人民法》院应：当针对其诉讼请【求对：被，告，是否具有相应义务】或者履行相应义务等！进行审查 》   【  第十二》条  行政协—议存在行《。政诉：讼法第七十五—条，规，。定的重大且明—显违法情形的人【民法院应当确—认，行政协议无效 ！ ，  ？  ： 人民？法院可以适用民【事法律？规范确认行政协【议，。无效 —。。    》 行政协议无—效的：原因在一《审法庭辩论》终结前消除的人民】法，。院可以确认行政协议！。。有效 —     —第十三条 》 法：律、行政法规规定】应当经？过其他机关批准等】程序后生效的行【政协议在一审法庭辩！。论终结前未获得【批，准的人民法院应【当确认该协议未生】效 《 ， ：。    《行政协议约定—被告负有履行批准】程序等义务而被告未！履，行，原告要求被》告承担赔偿责任的人！民法院应予支—。持   ！  第十《。。。四条 ？ 原告认为行—政协议存在胁迫【、，欺，诈、重大误解、显失！公平等情形而请【求撤：销人民法院经审理】。。认为符合法律规定】可撤销情《形的可以《依法判决撤销—该，协议 —     第十五！。条  行《政协议无《效，、被撤销或者—确定不发《生效力后《当事人因行政—协议取得的财产人】民法院应当判决【予以返还;不能【返还的判决折价补】偿 《     因被！告的原因导致—。行政协？议，被确认无效或者【被撤销可以同时判决！。。责令被告采取补【救措施？;给原告造成损失的！人民法院应当判决被！告，予以：赔，偿 》     第十六！条  在履行行政协！议过：程中可能出》现严重损害国家利益！、社会公共利—益的情形被告—作，。出变更？、解除协议的行【政行为后原》告，请求撤销该行为人民！法院经审理》。认为该行为》。合，法的判决《。驳回原告《诉讼请？求;给原告造—成损失的判决被告】。予以补偿 — ， ：     被—告变：更，、解除行政》协议：的行政行为存在【行政诉讼法第七十】条规定情形》的人民法院判决撤】。。销或者？部分：。撤销并可《以责：令被告重新》作出行政行为 】     】被告变更、解除行】政协议的行政行为】违法人？民，法，院可以依据行—政诉讼法《第七十八条》的规定判决》被告继续履》行协议、采取补【救措施;给原告造成！损失的判决被告予以！赔偿 》     第十！七条  《。原告请求解》除行政协议人民法院！认为符合约定或者】法，定解除情形且—不损害国《家利益、社会—。公，。共利益和他人合法】权益的？可以判决解除该协议！ 《 ： ，   第十八条 】 当：事人依？据民：事，。法律规范的规定行】使履行抗辩权的人】民法：院应：予支持 ！ ，。 ，  第十九条  】被告：未依法履行、—未按照？约定履行行政—协议人民法》。院可以依据行—政，诉讼法？第七十八条的规【定，结合原告诉讼请求判！决被告继续》履行并明确》继，续履行的具》体，内容;被《告无法履行或者【。继续：履行无实际》意，义的人民法院可以判！决被告采取》相，。应的补救措施;给】原告造成《损失的判决》被告予以赔》偿   ！。  ：原告要求按》照约定的违约—金条款或者定—金条款予以赔偿【的人民法院应予【支，持， ，     ！第二十条 》。 ，被告：明确：。表示或者以自—己的行为表明不履】行行政协议原告【在履行？。期限届满之》前向人民法院起【诉请求其承》担违约责《任，的人民法《。院应予支持 【   —  第二十一条 】 被：告，或者其他行政机关因！国家利？益、社会公共利益的！需要依法《行使行政职权导致原！告履行？不能、履行费用【明显增加或者—遭受损失原告请求】判，令被告给予补—偿的人民法院—应予支持 】  ？   第二十二条】  原告以被告【违约为由请求人【民法院判令其承担】违约责任人民—法院经审理认为行】政协议无效》。的应当向原告—释明并根据原告变】更，后，的诉讼请求判—决确：认，行政协议《无效;因《。被告的？行为造成行政协议】无效：的人民法院可以依法！判决：被告承担赔偿—责任原告经释—明后拒绝《变更诉讼请求的人民！法院可以判决—驳，回其诉？。讼请求 ！    第》二十三条  人【民法院审理行—政协：议案件可以依法进行！调解 】 ，   人《民法院进行调—解时应当遵循自愿】、合法原则不—得，损害：国家利益、社会公】共利益和他人合【法权益 《 》    《第二十四条  【公民、法人》或者：。其，他组织未按照行政协！议约定履《行，义，务经：催告后不履行行政】机关可以作出要求其！履行协议的书面决】定公：民、法人或者其【他组：织收到书面决—定后在法定期限内】未申请行政复—议或者提起行政诉】讼且仍不《履行协议内》容具有可执行性的行！政机关可以向人民法！院申：请强制？执行： ， ？     法律】、行政法规规—定行政机关》对，行政协议享有—监督协议履行—的职权公民》、法人或者其—他组织未按》照约定履行》义务经催告后—不履行行政机关可】以依法作出处理决】定公民、法人或【者其他组织在收到该！处理决定后》在法定期限内—。未申请行《政复议？。或，者提起行政诉讼且仍！不履行协议内容具】有可执行性的—。行政：机关可以向人—民法院？申请强制执行 】     】第二十五条 — 公：民、法人或者其【他组：织对行政机》关不依？法履行、未按照【约定：履行行政协议—提起：诉讼的诉讼时—。效参：照民事法律规范确定！。;对行政机关—变更、解除行政协】议等行政行为提起诉！讼的起？诉期限依照》行政：诉讼法及其司法【解释确定 】  ？   第二十—六条  行政协【议约定仲裁条款【的人民法院》应当确认该条—款无效但《法律、行政法规或者！我国：缔结、参加的—国际条约另有—规定的除外 ！    》。 第二十《七条 ？ 人：民法院审理行政协议！案件应当适用行政】诉讼法的规定;【。行政诉？讼，法没有规定的—参照适用民事诉讼】法的规定 》 《   ？  人民法院—。审理：行政协议案》件可以参照适用民】事法律规《范关于民《事合同的相关—规定 】    第二—十八：条  20》15：年5：月1日？后订立的《行政协议发》生纠纷的适用行政诉！讼法及本规》定 》  ？   201—5，年5月1日》前订立的《。行政协议发生纠【纷的适用当时的法律！、行政法规》。及司法解释 】     第二！十九：。条  ？本规：定自20《。。2，0年1月1》日起施行最高人民】法院以前发》布的司法解》释与本规定不一【致的：适用本规定》 ：