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最高人民法【院关于审理消费民】事公益诉《讼案件？适用法律若干问题】的解释
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最高人民法院关于！审理消费民事公益诉！讼案件适用法—律若干问题的—解释
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已》于2：016年《2月1日《由最高人民法院【。审判委员会第16】77次会议通—过现：予公布自2016年！5月1？日起施行
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最高人民法院
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》2016年4月【24：日
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：最高人民《法院关于《审理消？。费民：事公益诉讼案件适】用法律若干》问题的解释》
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(2《016？年，2月1日最高人民法！院审：判，委员会第《1677《次会议通过自2【016年5月—1日起施行 —法释〔2016〕1！0号)
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为正确审！理消费？。民，事公益诉讼》案，件根：据中：华人：民共和国民》事诉讼法中》华人民共和国—。。侵权责任法中华【人，民共和国消费者权益！保护法？等法律规定结合审】判实践制定》。本，解释
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第—一条 中国消费】者协会以及在—省、自治区、—直辖市设《立的消费者协会对】经营者侵害众多【不特定？消费者？。合法权益或者具有危！及消：费者人身《、，财产安全危》险等损害社会公共利！益的：行，为，提起消费民》事公益？诉讼的适用本—解，释
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— 法律规定—或者全国人大—及其常？委，会，授，权的机关和社会【组织提起的消—费民事公益诉讼【适用本解《释
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》第二条 经—营者提供的商品或】者服务具《有下列情形之一【的适：用消：。费，者权益保护》法第四十七条—规定
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【 (一)提供的商！品或者？服务存在缺陷侵害】。众，。。多不特定消费者【合法权？益的;
！ 【 (：二)提供《的，商品：或者服务可能危及】消，费者人身、》财产安全未作出【真实的说明和明【确的警示未标明正确！使用商？品或者接受》服务的？方法以及防止危【害发生方法的;【对，提供的？。商，品，。或者服务质量、性能！、用途、有》效期：限等信息作虚假或】引人：误解宣传的;—
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【 (？三)宾馆、商场、】餐，馆、银行、机—。场，、车站？。、港口、影剧院、景！区，、娱乐场所等经营场！所存在危及消费者人！身、财产安全危险】的;
！ (】四)以格式》条款、通知、声【明、店堂告》示等方？式作出？排除或者限制消费】者权利、减轻—或者免除经营—者，责任、加重消费者】责任等对消费者【不公：平、不合理规定的】;
！ 《 (五)》其他侵害众》。。多不特？定，消费：者合法权益或者具有！危及：消费者人身》、财产安《全，危险等？损害社会公共利益的！行为：
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第！三条 消费民【事公益诉讼案件【。管辖适用最高人【民法院？关，于适用〈中华人民】共和国民事诉—讼，。法〉的解释第二【百八十？五条的有关规定
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《 ， 经最》高人民法院批—准高级人《民法院可以根据本辖！区实际情况在辖区】内确定部分中—级人民法院受理【第一审？消费民事公益诉【讼案：件
】 第四条 提！起消费民事公益【诉讼应？当提交下列材料【
！ (一【)符合民事》诉讼法？第，一，百二十？一条规定的起诉【状，并按照被告人数提交！副，本;
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！ ，(，二)被告的行为侵害！众多不特定消—费者合法权益或者具！有危及消费者人身、！财产安全危险等损】害社：会公共利益的初【步证：据;
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《 ？ (》三)消费者》组织：就，涉诉事？项已按？照，。消费者权益保护法】第三十七条》第四项？或者第五项的规定履！行，公益性职责的证明】材料：
！ 第五条 —人民法院认为原告提！出的诉讼请求不【足，以保护社会公—共利益？的可：以向其释明变更或者！增加停止侵害等【诉讼请求《
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》第，。。六条 人民法【。院受：理消费民事公—益诉讼案件后—。应当公？告案件受理情—。。况，。并在立案之日—。起十日内书面—告知相关《行政主管《部门：
— ？ 第：七条： 人民法院受【理消：费民：事公益？诉讼案？件后依法可以提起诉！讼的其他机关或者】。社会组织可》以在一审开庭—前向人民《法院：申，请，参加诉讼
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— ？人民法院准许—参加诉讼的列—为，共，同原告;逾》期，申，请的：不予准许
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【。第八条 有—权提：起消费民事》公益诉讼的机关【或者社会组织可以】依据民事《诉讼法？。第八十？一条规？定申请保全证—据
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【。 第九条 》 人民法《院受理消费民—事公益？诉讼案件后因同一】侵权行为受》到损害的消费者申】请参加诉讼的人民】法院应当告知其根】据民事诉讼法第一百！一十九条规定主【张，权，利，。
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》 ， 第十条 】消费民？事公：益，诉讼案件受理后【因同一侵《权行为受到损害【的消费者请求对其】根据民事《诉讼：法第一百一十九条规！定提起的诉讼予以中！止人：民法院？可，。以准许
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》 第十一条 消费！民事公益诉讼案件审！理过：程，中被告提出反诉【的人民法《院不予受理》
！ 第十二条 — 原告？在，。诉讼：中承认？对，己方：不利的事实人民法院！认为损害社会—公共：利益的？不予确认
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第十】。三条 原告在【消费民？事公益诉讼案—件中请求被告承担停！止侵害、排除妨碍、！消除危险、》赔礼道歉等民事【。责，任的：人民法院可予—。支持
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经营】者利用格式条—款或者通知、—声明、店堂告示等】排除或者限制—消费者权利、减【轻或者免除经营者】责任、加《重消费者责任—原告认为《对消费者不公平、不！合理主张无效—的人民法院可予支】持
！ 第？十四条 《 消费民事公益诉】讼案件裁《判生效后人民—。法院应当在十日内】书面告知相》关行政主管部门【。并可发出《司法建议
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第十五】条 ：。 消费民事公益【诉讼案件的》裁判：发生法律效》力后其？他依法？。具有原？告资格的机关或【。。者社会组织就—同，一侵权行为另行提起！消费民事公益—诉讼的？人，民法院不予》受理
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》 ： 第十六条 】。已为消费民事公益诉！讼生效裁判认定【的事实？因同一侵权行为受】到损害的消》费者根据《。民事诉？讼法第一百一十九条！规，定提起的诉》讼原告、被告—均无需举《证证明？但当事？人对该事实》。有异议并《有相反证《据足以推翻的—除外
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《 消费民事公益】诉讼生？效，裁判认？定经营者存在不法行！为因同一侵》权行为受到损害【的消费者根据民【事诉讼法第一百一十！九条规定提》起的：诉讼原告主张适【。用的人民《法院可予《支持但被告有相反证！据足以推翻的—除外被告主张直【接，适用对其有》利认定的人》民法院？不予：支持被告仍应承担相！应举证证明责任
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！第十七？。条 原告为停止】侵，害、排除《妨碍、消除危险采取！合理预防、》处置措施而发生的费！。用，请求：被告承担的人—民法院可《予支持？
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第【十八条 原告【及其诉讼代理人对】。侵权行为进》行调查、取》证的合理费用—。、鉴定费《。用、合理的律师【代理费用人民法院】可根据实际情—况予以相应支持
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， ： 第十九》条 本解释自20！16：年5月1日起—施行
！ 本解释施【行，后人民？法院：。新受理的《一审：案件适用本解释【
！ 本解？释施行前人民法【院，已经受理、施行【后尚未审结的—一审、二《审案件以及本解释】施行：前已经？终审、施行后—。当事人？申，请再审或者按照【。审判监督程序决定再！。审的案件不》。。适，用本解释《
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