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最高人民】法,院关于审《理生态环境损害赔偿!案件的若干规定(】试行)
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正文
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】 ,。第一条
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具】有,下列:情形之一省》级、市?地级:人民政府及其指【定的相关部门、机构!或者:受国:务院委托行使全民所!有自:然资源资产所—有权的部门因与造】。成生态环境损害的自!然人、法人或者其】他组织经磋商未【达成一致或者—无法进行磋商的可以!作为原告提起生【态环:境损害赔偿诉—讼 (一)发—生较大、重大—、特别重大突—发,。。环境事件的;— (二)在国家【和省级主体》功能区规划》中划定的重》。点生态功能区、禁】止开发区《发生环境污染、【生态破坏事件的; !(,三)发生其他严【重影响生态环境后果!。的 前款规定的【市地级人民政府包括!设区的市自治州、盟!、地区不设区的【。地级市直辖市的区】、县人民政府
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《。 , 第二条 —
《
—下列情形不适用本规!定 (一)因—污,染环境、破坏生【态造成人身损害、】个人和集体》财产损失要》求赔偿的《适用侵权责任法【等,法律规定; (二】)因:海洋生态环》。境损害要求赔偿【的适用海洋》环境:保护法等法律及【相,关规定
! 第三条【
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第一审生!。态,环,境损害赔偿》诉讼案件由生—。态环境损《害行为?实施地?、损害?结果发生地或者被】告住所地的中级以】上人:。。民,法院管辖 》经最:高人民法院》批,准高级人民法—院可:以在辖区内确—定部分?。中级人?民法院集中管辖第一!审生态环境损害【赔偿诉?讼案件 《中级人民法》院认为确有必要的】可,以在报请高级人【。民法院批准》后裁定将本院—管辖的第一审生态环!境损害赔偿诉讼案】件交由?具备:审理条件的基层【人民法院《审理 生态环境损】害赔偿诉讼案件【由人:民法院环《境资源审判》庭或:者指定的专门—法庭审理
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— , 第四条 》
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】人民法院《审理第一审生态【环境损害赔》偿诉讼?。案件应当由法—。官和人民陪审员组成!合议庭进行
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第五!条
【
》 原告提起生态环境!损害赔偿《诉讼符合《民事诉讼法》和本规定《并,提交下列材料的人民!法院应当登记立案】 (一)证明具【备提起生态环境损】害赔偿诉讼原—告资格的材料; 】(二)符合本规定】第一条规《定情形之《一的证明材料—; (三)与被【告进行磋商但未达】成一致或者因客【观原因无法》与被告?进行:。磋商的说明; (四!)符合?法律规定的》起诉:状并按照被》告人数提出副本【
《
第六条!
【
《 原告主张被告承担!生态环境损害—赔偿责任的应当就】以下:。事实:承担举证责任 (一!)被告实施》了污染环《。境、破坏生态—。的行为或者具有【其他应当《依法承担责任—的情:形; ?(,。二):生,态,环境受到损害—以及所?需修复费《用、:损害赔偿等具体数】额; (三)被告】污染环境《、,破坏生?态的行为与生态环】境损害之间具有关联!性
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第!七条
【
— 被告反《驳原告主张的应【当提供证据》加以证明被告主【。张具有法律规定的不!承担:责任或者《减轻责任情形的应】当承担举证责—。任
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? 第《八条 ?
! 已为发》生法律?效力的刑事裁判【所确认的事实当事人!在生态环《境损害赔偿诉讼案】件中无须举证证明】但有相反《证,据,足以推?翻的除外 对—刑事裁判未予确认】的,事实当事《人提供的证》据达到民事诉讼证】明标准的人》民法院应当予以认定!
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《 第九条》 ,
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负有相!关环境资源》保护监督管》理职责的部门或【者其委?托,的机构在行政—执法过程中形成的事!件调查报告、检验】报告、?检测报告、评估报告!、,监测数据等经当事】人,质证并符合》证据标准的可以作】为,认定案件事实—的根据
】
》第十条 》
— 当事人【在诉:前委托具备》环境司法鉴定—资质的鉴定机构【出具的鉴定》意见以及委托国务】院环境资源》保护监督管理相关主!管部:门推荐的机》构出具的检》验报告、检》测报:告、:评估报告、监—测数据等经当事【。人质证并符合—证据标准的可以【作为认定案件事实的!根据
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《 第十?。一条 ?
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》 ?被告违反法律法规污!染环:境、破坏生态的【人民法院应当根据】原告的?诉讼请求以及具【体案情?合理:判决被告承担—修复生?态,环,境、赔?偿损失?、停止侵害、排【除妨碍、消除—危险:、赔礼道歉等—民事责?任
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》第十二条
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】受损生态环境能够】修复的人民法院应】当依法判决被—。告承担修复责任【并同:时确定被告不—履行修复《义务:时应:承,。担的生态环境修复费!用 生态环境修【复费用包括制定【、,实施修复《方案的费用修复期】间的监?测,、监管费用以—及修复完《成后的验收》费用、修复效—果后评?估费用等 原告【请求被告赔偿—生态环境受到损【害至修复完成—期间服务功能损失的!人民法院根据具体案!情予以判决
【。
《 第十三条】
! 受损生态【环境无法修复或【者无法完全修—复原告请求被告赔偿!生态环境功能永久性!损害造成的损失的人!民法院根据具体案情!予以判决
】
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? 第十四条 【
】 原告》请求被告承》担下列费用的人民】法院根据具体案【情,予以判决 (—一,)实施?应急:方案以及为防止生态!环境损害的发—生和扩大采取合理预!防、处置措施—发生的应急处置费】用; (二)为【生态:环境:损害赔?偿磋商和诉讼支出的!调查、检验》、鉴定、评估等费用!; (三)合理【的律师费《以及其他为诉讼【支出:的合理?费用:
— 第》十五条
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《。。
人民【法院:判,决,被告:承担的生态环—境服务功《能损:失赔偿资金》、生态环境功—能永久性损害造【成,的损失赔偿资—金以及?被,告不:履行生态环境修【复义务时所》应承担的修复费【用应当?依,照法律、法规、规章!予以缴纳、管理【。和,使用
《
【 第十六《条
《
】 在生态环境—损害赔偿诉》讼案件审理过—程中同一损害生态环!境行为又被提起民】事公益诉讼符—合起诉条件》。。的应当由受理生【态环境损害》赔偿诉?讼案件?的,人民法院受理并【由同一审判组—织审理
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《 第十七条 【 ,
【 人民法院【受理因同一损害生态!环境行为提起的【生态环境《损,。害赔偿诉讼案件【和民事公益诉讼案】。件应先中止民事【公益诉讼案件—。的,审理待生《态环境损害赔偿【诉讼案件审》理完毕后就》民事公益诉讼—案件未被涵盖—的诉讼请求》依法作出裁判
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【第十八条
【
— 生态环—境损:害赔偿诉讼》案件的裁判生效后】有权提起民事公【益诉讼?。的,机关或者《社会组织就同一【损害生态环境行为有!。证,据,证明存?。在前:案审理时未发现的损!害并提起《民事公益诉讼—的人民法院应予【。受理 民事》公,益诉讼案件的裁判生!效后有权《提起生态环》境损害赔偿诉讼【。的主体就同》一损害生态环境【行为有证据证明存在!前,案,审理时未发现的损】害并提起生态环境】损害赔偿诉》讼的人民法院应予受!理,
【 第十九—条
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》 实《际支出应急》处置费用的机—关提起诉《讼主张?该费用?的人民法院应—予受:。理但人?民,法院已经受理就同】一损害生态环—境行为提起的—生态环?境损害赔偿诉讼案件!且该:案原告已经主张【应急:。处置费用的除外 】。生态环境损害赔偿诉!讼案件原告未主张】应急处置费用因同一!损害生?态环境行《为实际支出》应急处?置费用的机关提起】诉讼主张该费—用的由受理生态环境!损,害赔偿诉《讼,案件的人民》法院:。受理:并由同一《审判组织《审理
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— 第二》十条
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: : ,经,磋商达成生态环境损!害赔偿协议的当事】。人可以向《人民法院《申请司法确认— 人民?法院受理申》请后应当公告协【议内容公《。告期间不少于三十】。日公告期满后人民】法院:经审查认为协—议的:内容不违反法律【法,规强制性规》定且不损害国家【利益、社会公共【利益:的裁定确《认协议有效裁定【书应当写明案—件的基本事》实和协?议内容并《向社会公开
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第【二,十一条?
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《 一方当事人!拒绝履行、未—全部履行《发生法律效力—的生态环境损害【赔偿诉讼案件裁【判或者经司法确认的!生态环境《损害赔偿协议—的,对方当事人可—以向人?民法院申请》强制执?行需要修复生态环境!的依法由省级、【市地级人《。民政府及其指—定的相?关部:门、机构组织—实施
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— 第二十二条 】
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】人民法院审理生【态环境损害赔偿案件!本规定没《有规定的参照—适用最高《人民法?。院关于审理环境【。民事公?益诉讼案件适用法】律若干问题的解释】最高:人民法院关于—审理环?。境侵:。权责任纠纷案件适用!法律若干《问,题的:。解释等相关司—法,解,释的规?。定
】 第二十三【条
》
【 本规定自201】9年6月5》日起施行
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