最》高人民?法院:关于审?理生态环《境损:害赔偿案件的—若干:规定(试行)
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正!文
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第—一,条 ?
— : 具有下列情【形之一省《级、市地级》人民政府及其—指定的相《关部门、机》构,或者:。受国:务院委托行使—全,民所有自然资—源资:产所有权的部门【因与造成生态环境】损害的自然》人、法人或》者其他组织经磋商】未达成一《。致或者无法》进行磋商《的可以作为》原告提起生》。态环境损《害赔偿诉《讼 (?一)发生《较大、?重大、特别》。重大突?发环境事件》的;: ,(,。二)在国家和省级】主,体,功能区?规划中划定的重点生!态功能区、禁止开发!区,发生:环境污染、生态【破坏事件的; (】三)发?生,其他严重影》响生态环《境,后果:的,。 前款规定的市地级!。人民政府《包,括设区的市自—治州、盟、地区不】设区的地级市—直辖市的区、县人民!。。政府
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【 第二《条
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? 下《。列情形?不适用本规定 (】一):因污染环《境、破坏生》态造成?人身损害、个人【和集体财产损失【要求赔偿的》适用侵权责任法等法!律规定?; (二)因海【洋,生态环境损害要求赔!偿,的适用海《洋环:境保:。护法等法律及—相关规定
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《 ? 第三条 —
! 第一审生态环境损!。害赔偿诉讼案件由生!。态环境损《害行为实施地—、损害结果发生【地,或者被?告住所地的中级以】上人民?法院管辖 经最高】人民法院批准—高级人?民法院可以在—辖区内确定部—分中级人《民,法院集中管辖第一】审生:态环:境损害赔偿诉讼案件! ,中,级人民?法院:认为确有必》要的:可以在报请高级【人民法?院批准后裁定将本】院管辖的第》一审生态环》境损害赔《偿诉讼案件交—由具备?审理条件的基层人】民法院审理 —生,态环境?损害赔偿诉》讼案件由人》民法院环境资源【。审判庭或者指定【的专门法庭》审理
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第】四条 《
! 人:民法院?审理第一《审生态?环境损害赔偿诉【讼案件应当由法官和!人民陪审员组成合】议庭进行
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— 第:五,条
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原告提起!生态环境损害赔偿诉!讼符合民事诉讼法】和本规?定,并提交下列材—料的人?民法院应当登记【立案 (一)证【。明具备提起》生态环境损害赔【偿诉讼原告资—格,的,材料; 《(二)符合本规【定第一条规定—情形之一的证—明材料; (三)】与被告进行磋商【。但未达成《。一,致或者因客观原【因无法与被告—进行磋商《的,。说明; (四)符】合,。法律:规定的起诉状并按】照,被告人数提出副本
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《 ,。 :第六条 》
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原告!主张被告承担—生,态环境损害赔偿责】任的应当就以下【事实:承担举证责任 (一!)被告实施》了污染环《境、破坏生态—的行为或者》具有其他应当依法】承担责任《的情形; (二【),生态环境《受到损害以及所需修!复费用、损害赔偿等!具体数额;》 (三)被告污【染,环境、?破坏生态的行—为与生?态环境?损害之间具有关联性!
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》第七:条
《
】 被告反驳》原告主张《的,应,当提供证据》加以证明被》告主张具有法律规】定的不承担责—任或者减轻责任情形!。的应当?承担举证责任—
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—第八条
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—已,为,发生法律效力的刑事!裁判:所,确认的事实当—事人在生态环境损】害赔:偿诉讼案件》中无须举证证明但有!相反证据足以推【翻的除外《 对刑事裁判未予】确认的事实当事【人提供?的证据?。达到民事诉讼证明】标准的人民法院应当!予以认?定
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》 第九》条
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: 负有相—关环境资源保—护监督管理职责的】部门或者其委—托的:机构在行政执—法过程中《形成的?事件调?查报告、《检验:报告:、检测报告、—评估报告、监测数据!等经当事人质—证并符合证据标准的!可以作为认》定案件事实》的根据
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《 第十条
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【当事人在诉前委托具!备环境司法鉴—定资质的鉴》定机构出具的鉴【定意见以及》委托:国务院环境资—源保护监督》管,理,相关主管部门推荐】的机构出具的检验报!告、:检测报告《、评估报告、监测数!据等经当事人质【。证并符合证据标准的!可以作为《认定案?件事实的根据
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第【十,。一条
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《 被告违反法律!。法规污染环境、破坏!生态的人民法—院应当根《据原告的诉》讼请求以及具体案】情合理判决被告承】担修复生态环境、赔!偿损失、停止—侵害、排除妨碍、消!除危险、赔礼道歉等!。民事责任
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第十!二,条,
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受损生态!环境能?够修复的《人民法院应当—依法判决被告承担】修复责任并同时确】定被告不《履行修复《义务时应承担的【生态环境修复费用】 生态环境修复费】用包括制定、实施】修复方案《的费用修复期—间的监测、监管【费用以及修复完成】后的验收费用—、修复效《果,后评估费《用等 原《告请求被《告赔偿?生态环境受》到损害至修复完成期!。。。间服务?功能损失的人—民法院根据具体案情!予以判决
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第—十三条?。
《
受!损生:态环:境,无,。法修复或者无法【。。完,全修:复原告?请,求被:。告赔偿生《。态环境功能永—久性损?害造成的损》失的人民法院根据具!体案情予以判决
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【 第十四条 【
【 原《。告,请求被告承担下列】费用的人民法院根】据具:。体案情予以》判决 ?(一)实施应急方】案以及?为防:止生态环境损害的发!生和:扩大采取《合理预防、处—置措施?发生的应《急处置费用; (】二)为生态环境【损害赔偿磋商和【诉讼支出的调查、】检,验、鉴定、评—估等费用;》 (三)合理的律师!费以及其他为诉讼支!。出的合理《费用
《。
》 第《十五条?
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人民法院!判决被告承担—的,生,态环境服务功能损】失赔:偿资金、生态环【境功能永久性损害】造成的损《失赔偿资金以—及,。被告不?履行生态环境修复】义务时所应承担的修!复费用应当依—照法律、《法规、规章予以缴纳!。。、管理和使》用
】 第《十六条?
】 ? 在生态环境损害赔!偿,诉讼案件审理过程】中同一损害生态环】境行为又被提起民】事公益诉讼符合起】诉条件的应》当由受理生》态环境损《。害,赔偿:诉讼案件的人民法院!受理并由同》一审判组织审理
!。
【 第十七条
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人民法院!受理因同一》损,害生态环境》行为提起的生态环】境损害赔偿》诉讼案件和》民事公益《诉讼案?件应:。先,中止民事公益诉讼】案件的?审理待生态》环境:损害赔偿诉讼—。案件审理完》毕后就民事公益诉】讼案件?未被涵盖《的诉讼请求依法作】出裁判
《
】 第十八《条 :
! 生态《。环境损害赔》偿,诉讼案件的》裁判生效后有权提起!民事公益诉讼的机关!或者社会组织就【同一损害生态环【境行为有证》。据证明?存在:前案审理《时未:发现的?损害并?提起民事公益诉讼的!人民法?院应予受理 民事公!益诉讼案《件的:裁判生?。效,后,。有权提起《生态环境损害赔【偿诉讼的主体就【同一损害生态环【境行为?有证据?证明存在前案—审理时未发现的损害!并提:起生态环境损害【赔偿诉讼的人民法院!应予受理
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】 第十?九条
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《。 实际支出应急处!置费:用的机关提》起诉讼主张该费用】的人:民法院应予》。受理但人民法院已经!受,理就:同一损害生》态环:境行为提起的—生态环境损》。害赔偿诉《讼案件且该案原告已!经主张应急》处置费用的除外 生!。态环境损害赔偿诉】讼案件原告未—。主张应急处置—费用因同一》损害生态环境行为实!际支出应急》处置费用《的机关?提起诉讼《主张该费用的—由受理生态环—境损害赔偿诉讼案】件的:。人民法院受理并由同!一审判组织》审,理,
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【 第二十条 【
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【 经磋商达成—生,态环境损害赔偿协议!的,当事人可以向人民】法院申请司法确【认 人民法院受理】申请后应《当公:告协议?内容:公告期间不少于三十!日公告?期满后?人民法院经审查认为!协议的内容不—违反法律法》规强制性规定且【不损害国家》利益、社会公共利益!的裁定?确认协议《有效裁定《。书应当写明案件的基!本事实和协议内容】并向社?会公开
【
?。 第《二十一条
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》 一方当事人拒】绝履行?、未全部《履行发生法》律,效力的生态》环境损害赔偿诉讼】案件裁判或者经司】法确认?的生态环境损害赔偿!协议的对方当事【人可以向人民法【院申请强制》执行需要修复生态】环境的依法由省级】、市:地,级,人民政府及》其指定的《相,关部门?、,机构组织实施
【
】 第:。二十二?。条, :
】 :人民法院《审理生态环》。境损害赔偿》。案件本规《定,没有规定的参—。。照适用最《高人民法院关于【审理环?境民事?公益诉讼案件适用法!律若干问题》的解释最《高,人民法院关于审理】环境侵权责任纠纷案!件适用法《律若干?问题的解《释,等相关司法解—释的规定
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第!二十三条《
》
【本规:定自2019年【6月5日起施行
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