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最高人—民法院关于审—理生态环境》损害赔偿《案,件的:若干规?定(:试行)?
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正—文
! 第一—条
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— 具有下列—情形之一省级、【市地级人民政府【及其指定的相关部】门,、机构?或者受国务院委【托行使全民》所有自然资源资【产所有权的》部,门因与?造成生态环境损害的!自,然人、法《人或者其他组织【经磋商未《达成一致或者无法进!。行磋商的《可以作为原告提起】生态环境损害—赔偿诉讼 (一)】发生较大、重大、特!别重大突发环—境事:件的; (二)在国!。。家和省级主体功【能区规划《中划定的重》点生态功能区、【。禁止开发《区发生环境污—。染、生态破坏事件的!; (三)发生其】他严重影响生态环】境后果的 前款规】定,的市地级人民政府】包括设区的市自治】州、盟、地区不设区!的地级市直辖市的】区、县?人,民政府
! 第二条 】
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!下列情形不适—用,本规定 (一)因】污染环境、破坏生态!造成人身损害、个】人和集体财产损失】要求:赔偿的适用侵权责任!法等法?律规定; (二【)因海洋生》态环境损害要求赔偿!的,适用海洋环境—保护法等法律—及相关规定
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—第三条
】
【第一审生《。态,环境损害赔》偿诉讼案件由—生态环境损害行为】。实施地、损害结果发!生地或者被告住【所地的中级以上人民!法院管辖 经最高】人,民,法院批准《高级人民《法院可以在辖区内确!定部分中级》人民:法院集中管》辖第一审生态环【境,损害赔偿诉讼—案件 中级人民法院!认为确有《必,要的可以在报—请高级人民法院批】准后裁定将本院【管辖的?第一:审生态?环境损害《赔,偿,诉讼案件交由具【备审理条件的基层人!民法院审《理 生态环境—损,。害赔偿诉讼案件由】人民法院环境资源审!判庭或者指》。定的专门法》庭审理
》
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》第四条
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—。 人民法院【。。审理第一审》生态环境损害赔【偿,诉讼案件应当—由法官?。和人民陪审员组成合!议庭:进行
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《 第五》条 ?。。
【 原告》提起生态《环境损害赔偿诉讼符!。合民事诉《讼法和本规定并提】交下:列,材料的人民法院应当!登记立案 (一)证!明具备提起生—态环境?损害赔?偿,诉讼原告资格的【材料:; (二)符—合本规?。定第一条规》定情形之一的证明材!料; (三)与【被告进行磋商但【未达成?一,。致或者因客观—原因无?。法与被告《进,行磋商的说》明; ?(四)符合法律【。规,。定的起诉状并—按照被告人》数,提出副?本
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: 第六条 【
【 原告主【张被告承担生—态,环境损害赔偿责任】的,应当就以下事实承担!举证责任 (一)被!告实施了污染环境、!破坏生态的》行为或者具有其【他应当依法承担【责任的情形; 【(二)生态环—境受到损害以及所需!修复费用《、损:害赔偿等具体数额】。; (三《)被告污染环境、】。。破坏生态的》行,为与生态环》境,损害之间具有关联性!
【 第七条
!
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》。被告反驳原》告主张的《应当提供《证据加以《证明被告主》张具有法律规定的】不承担责任》或,者减轻责任情—形的应当承担举【。证责:任
《
《 第八条 【 ,
】 已为发》生法律效力》的刑事裁判所确【认的事实当事人在生!态环境损害赔—偿诉讼案件中—。。无须举?。。证证:。明但有?相反证?据足:以推翻的除外—。 对刑事裁》判未予确认的事实当!事人提供的证据达】到民事?诉讼:证明标准的人民法院!应当予以认定—
《
: 第》九条
】。
—负有:相关环境资》。源保护监督管—理职责的部门或者】其委托的机构在【行,政执法过程中形成的!事件调查报告、【检验报?告、检测《报告:、评估报告、监测】数据等经当》事人质证并符合证据!标准的可以作—为认定案《件事实的根据
【。
【 第十《条 :
:。
:
? 当事人在】诉前:委,托具备环《境司法鉴定》资,质的:鉴定机?构出具的鉴定意【见以及委托国—务院环境资源保护监!督管理相关主—管部门推《荐的机构《出具的检验》报,告、检测报告、【评估报告、》监测数?。据等经?当事人?质证并符合证—据标准的可以作为】认定案件事实的【根据
【
第十【一条 ?
:。
?。
《 被告违》反法律法规污染环】境、破坏生态的人】民法院应当根据【原告:的诉讼请求以及具】体案情?合理判决被告承担修!复生态环境》、赔偿损失、停【止侵害?、排除妨碍、—消除危险、赔礼道】歉等:民事责任
—
,
? 《第十二条 —
【 , 受损生态环境能!够修复的《人民法院应当—依法判?决被告承担修复【责任并同时确定【被告不?履行修复义务时应承!。担的生态环境修【复费:用 生态环境修复】费,用包括制定、实施修!复方案的费》用修复期间的监【测、监?管费用以及》修复完成后的验【收费用、修复效果后!评,估费用等 原告【请求被告赔偿—生态环?境,受到损害至修复完】成期间服务》功,能,损失的人民法院根】据具体案情予—以判决
【
? ?第十三条 —
《
: ? 受损生《态,环境无法修复或者无!。法完全修《复原告请求被告赔偿!生,态环境功能永久性】损害造成的损—失的人?民,法院根据《具体案情予以判决
!
】 第十四条
!
【 原告请求被告承担!下,列费用的人民法院】根据具?体,案情予以判决 (】一,)实:施应急方案以及为】防止:生,态环境损害》的发生和扩》大采取合理预防、】处置措?施,发生的应急》处置费用; (二)!。为生态环境损—。害,赔偿磋?商和诉讼支出—的,调查、?检验:、鉴:。定、评估等费—用; (三)合理的!律师费以及其他【为诉讼支出的合【理费用
》
?
《 第十五条》
! : 人民法院判—决被告承担的生态环!境服务功能损—失赔:偿资:金、生态环境功能】永久性损害》造成:的损失赔偿资金以】。。及被告不履行生态环!境修复义务时所应承!担的修复费用应当】依照法?律、法规、规章【予以缴纳、管理和】使用
】 : , 第十六条
】
— 在生态环境损!害赔:偿,诉讼:案件审理《过程中同一损害【。生态环境《行为又被提起民事】公益诉讼符》合起诉条件的—应当由受理生态【环境损害《赔偿诉讼案件的【人民法?院受理并由同一审】。判组织审理
【
—。 第?十,。七条
【
人民!法院受理因同一损害!生态环境《行为提起的生态环】境损害赔偿》诉讼案件和》民事公?益诉讼案件应先【中止民事《。公益诉讼案件的审理!待生态?。环境损害赔偿诉讼案!件审理完《毕后就民事公益【诉讼:案件未被《涵,盖的诉讼《请求依?法作:出裁判
《
— ?第十八条
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生】态环境损《害赔偿诉《讼案件的裁判生【效后:有权提起民事公【益诉:讼的机关《或者社?会组织就《同一损?害,生态环境行为有证据!证明存?在前:案审理时未发现的】损害并?提起民?事公益诉讼的人【。民法院应予受理 】。民事公?益诉讼案件的裁判】生效后有权提起生】态环境损害赔偿诉讼!。的主体就同》一损害生《态环境行为有—证据证明存》在前案审理时未【发现的损害》并提起生态》环境损害赔偿—诉讼的人民法院应予!受理
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— 第十九条【 , ,
— 实》际支出应急处置费用!的机关提《。起诉讼主张》该费用的人民法【院应:予受理但《人民法院已经受理】。就同一损害生态环】境行:为,提起的生态环境【。损害赔偿诉讼—案件且该案原告已经!主张:应急处置费用的【除外 生态环境【。损害赔偿诉讼案【件原告未主张应急处!置费用因同》一损害生态环—境行为?实际支出应急—处置:费用的机关》提起诉讼主张—该费用的由受—理生态环境损—害赔偿诉讼案件的】人,民法院受《理并由?同一审判《组织审理
【
《 : 第二?十条
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经磋商】达成生态环》境损害赔偿协议的当!事人:可以向人《民法院申请司法确】认 人民法院受理】申请后应当公—告协议内容公告【期间不少于》三十日公《告期满后《人民法院经审—查认为协议的内容】不违反法律法规强制!性规定且不损害国】家利益、《社,。会公共利益的裁定确!认协议有效裁定书应!当,写明案?件的:基本事?实和协议内容并向社!会公开?
— : , 第二十一条 】
《
?。 一方当事人拒!绝履行、《未全部履行发—生法律?效力的生态环境损害!赔偿诉讼案件裁【判或者?经司法确认的生态】环境损害赔偿协议的!对,方当:事人可以《向人民法院》申请强制执》行需要?修复生态环》境的依?法由:省,级、市?地级人民政府及其指!定的相关部门—、,机构组织实施
【
】 第二十《二条
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《 人民法—院审理生态环—境损害赔偿案件本规!。定没有规定》的参照适用最高人民!法院关于审》理环:。境民:事公:益诉讼案件》。适用:法律:。若干问题的解释最高!人民法?院关于审理环境【侵权:责任纠纷案件—适用法律若干问题】的解释等相》关司:法解释的规定
!
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: ? 第二十三条
!
》 《本规:定,自201《9年6?月5日起《施行:
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