？ 最高人民法院【关于审理建设—工程施工合》同纠纷 《。案件：。。适用法律问题—的解释（《二） —。 最高】人民法？院关于审理建设工】程施工合《同纠纷案件》适用：。法，。律问题？的，解释(二)已于【2，01：8年10月29日】由最高人民法—院审：判委员会第175】1次会？议通过现予公布【自2019》。年2月1《日起施行 — ， 《 ： 最高人民法—院 — 2018！年12月29日 ！ 》 ： ，法释〔201—。8〕20号 】 ？ ： 最高《人民法院《关于审理建设工【程施：工合同纠《纷案件适《用法律问题的解【释(：二) 【 ？ (2《018年10月2】9日最高人民法【。院审判委员会第1】751次会》议通过自201【9年2月1日起施行！)， ？。。 《 为正》确，审理建设《工程施工合同—纠纷案件依》。法保护当事》人合法权益维护建】筑市场秩序促进【建筑市场健康发展】根据中华人》民共和国民法总则】中华人？民共和国合同法【中华人民共和国建】筑法中华人民共和国！招标：投标法？中，华人民共《和国：民事：。诉，讼法等法《律规定结《合审判实践制—定本解释 】。   —。 ， 第一条《。  ：。。招标人和中标人【另，行签：订，的建设工程》施工合同约定—的工程范围、建设工！期、：工，程质量、《工程价款等实质【性内容与中标合同不！一致一方当事人请求！按照中标合同确定权！利义务的人民法院应！予支持 ！    招》标，人和中？。标人：在，中，标合同？之外就明显高于【市场价格购买承【建，房产、无偿建设住】房配套？设施、让《利、向？建设单位《捐赠财物等另行【签订合同变相降低工！程价款一《方当：事人以该合同背离】中标合？同实质性内容为【由请求确认》无，效的人民法院应予】支持 ？     ！第二条  当事人】以发包人未取得建设！工，程规划许可证等【规，划审：批手续为由请求确认！建设工程施工合同】无效的人民法院应予！。支持但发包人在【起诉前取得建—。设工程规划许可证】等规划审《批手续的除外 【 》 ，   发包人能够】办理审批手续而【未，办理：并以：未办理审批手续为由！请求确认建》设工程施工合同【。无效：的人民法《院不予支持 【     第！三条 ？ 建设工程施工合】同无：效一方当事》人请求对方赔偿损】失的应当就对—方过错、《损失大小、过—错，与损失之间》的因果关系》承担举证责》任 【  ：  损失大小无法】确定：一方当事人请求参照！合同约定的质量标准！、建设工期、工程价！。款支付时间等内容确！。定损失大小》的人民法院可以【结合双方过错—程度、过错与—损，失，之间的因《果，关系等因素作—出裁判？ ：。 ？     第四【条  缺乏资质【的单位？或者个人借用—有，资，质的建筑《施工企业名义签【订建：设工程施工合—同发包人请求出【借方与借用》方对建设工程质【量不合格等因—出借资质造》成，的损失？承担连带《赔偿责任的人—民法院应予支持 ！ ？  ：   第《五条  当事人对建！设，工程开工《日期：有争：议的人民法院应当分！别按照以下情形予】以，认定： —        】。(一)开《工日期为发》包人：或者监理人发出的】开工通知载明的开工！日期;开《工通：知发出？后，尚不具备开工条件】的，以开工？条件具备的》时间为开工日期;因！。承包人？原因导致开工时间】推迟的以开》。。工通知载《明的时？间为开工《日期 《   —      (二】)承：包人经发包人同【意已经实《际进场施工》的以实际《进场施工时间为开】工日期 ！     》。   (三》。)发包人或》者监理人未发—出开工通《知，亦无相关证据证明实！际开工？。。。日期的应当综—合考虑？开工报告、合同、施！工许可证《、竣：工验收报告或者【竣工验收备》案表等载明的时间】并结合是否具—。。备开工条件的事实】认定：。开工：日期 《     第！六条  当事—人约定顺《延工：期应当经《发包人或者监理人签！证等方式确认承包】人虽未取《得工期？顺延：的确认但能够证明】在合同约定》的期限内向发包人或！者监理人《。申请过工《期顺延且《顺延事由符》合，合同约定承包人以此！为由主张工期顺延】的人民法院应予支持！ ：    【 当事？人，约定承包人未在约定！期限内提出工期顺延！申请视为《工，期不顺？延的按照约定—处理：但发包人在约—。定期限后同意—工期顺延或者—承包人提出合理【抗辩的除外 —   【  第七《条  发《包，人在承包人提起的建！设工程施工合同纠】纷案件中以建设工程！质量不符合合同约】定，。或者法律规定—为由就？承包人支付违—约金或者赔偿修理】、返工？、改建的合理—费用等损失提出反诉！的人民？法院可以合并—审理  ！  ： 第八条  有下列！情形之一承包人请】。求，发包人返还工程质量！保证：金的人？民法院？应予支持《 ？      】   (一)—当事人约定的工程质！量保证金《返还期限《届满 ？    】  ：   (二)当事】人未约？定工：程质量保证金返还】期限的自建设工程通！过竣工验收之日起】满二年 】       【  (三)因发【包人原因建设工程未！按约定期限进行竣工！验，收的：自承包人提交工程竣！工验收报告九十日】后起当？事人约定的工程质】量保证金返还—期限届满《;当事人未约定工程！。质量保证金》返还期限的自—承包人提交》工程竣工验收—报告九十日后—起满二年 】     —发包人返还工—程质量保《证金后不影响承包】人根据？合，。同约定或者法律【规定履行工》。。程保修义务 】 ：   ？ ， 第九条 》 发包人《将依法？不属：。于必须招标的建设】工程进行招标后与】承包人另行订—立的建设工》程施工合同背离【中标合同的实质性内！容当事人请求以中】标合：同作为？结算建设工程价【款依据的人民—法，院应：。予，。支持：。但发包人与承—。包人：因，客观情？况发生？了在招标投标时【难以预见的变化【而，另行订立建设—工程施工合同的除】外   ！ ， ，第十条 《 当事人签订—的建设工程施工合同！与招标文件、投标】。文件、中标通知书载！明，的工程？范围：、建设工期、工程】质量、工《程价款不一致一方】当事人？请求将招标文件、】投标文件、中—标通：知，书，作为结？算工程价《款的依据的人民【法院：应予支持 】     —第十一条 》 当事？人就同一建设工【。程订立的数份建【设工：程施工？合同均？无效但建设》工程质量《合格一方当事人【请求参照实际—。履行的？。合同结？算建设工程价款的人！民法：院应予支持 【 ？     实际【履行的合《同难以确定当事人请！求参照最后签订的合！同，结算建设工程价款的！人民法院《应予支持 【    — 第十二条  【当事人在《诉，讼前已经对建设【工程：价款结？算达成协议诉讼【中，。一方当事人》申请对工程造价进行！鉴定的人《民，法院：不予准许 】。。 ，     第十三】。条  当事人在诉讼！前共同委托》有关机构《、人员对《建设工程《造价出具咨询意见诉！。讼中一？方当事人不认可该】咨询意见申请鉴定的！人民法院应予准许】但双方当事人明【确表示受该咨—询意见约束的—除外 【。     第—十四条  当事人】对工程造价、质【。量、修？复费：用等专门性问题有】争议人民法院认【为需要鉴定的应当】向负有举证责任的当！事人释明当》事人：。经释明未申请鉴定】。虽申请鉴定但未支】付鉴定费用或—者拒不提供相—关材料的应当—承担：举证不能的法律后果！ —   ？ 一审？诉讼：中负有？举证：责，任的当事人未申【请鉴：定虽申请鉴定但【未支付鉴《定费用或《者拒不提供相关材】料二审诉《讼，中申请鉴《定人民法院认为确】有必要的应当依【照民事诉讼法第【一百七十条第—一款第三项的规【定处理 —   》  第？十五条  人民法】院准：许当事人的鉴定申请！后应当根据当事人】。申，请及查明案件事实的！需要确定委托鉴定的！事项、范围》。、鉴定期限等并组织！双方当事人》对争议的《鉴定材料进行质【证   ！  第十六条  人！民法院应当组—。织当事人对》鉴，定，意见进行质证鉴【定人：将当事人《有争议且未经质证的！材料作为《鉴定依据的人民法】院应当组织当事人就！该部分材料进行质】证经质证认》为不：能作为鉴定依据的根！据该材料作出的【鉴定意见不得作为认！定案件事《。实的：依据 ？  —。   第十七条 】 与发包《人订立建设工程施工！合同的承包人根【据合同法《第二百八十六—条规定请求其承建工！。程的价款就工程【折价或者拍卖的价】。款优先受偿的—。人民法院《应予：支，持   ！  第十八》条  装饰装修工】程的承包人请—求装饰？。。装修工程价款就该装！饰装修工程折价或】。者拍卖的价款优【先受偿的《人民法？院应予支持但装饰装！修工程的发包—人不：是该建？筑物的所有》权人的？除外 —     第【十九条  》。建设：工程质量《合格承包人请求【其，。承建工程的》价款就工程》折价或者拍卖的价款！优先受？偿的人民法院应【予支：。持 【    《。第二十条  未【竣工的建设工程【质量合？。格承包人请求其承建！工程的价《款就其承建工程部】分折价或者》拍卖的价款优先【受偿的人民法院应】予支：持  】   ？第二十一条》 ， 承包人建》设工程价《款优先受《偿的范围依》照国务院有关—行，政主管部门关—于建设工程价款范】。围的规？定确：。定 《    —。 承包人就逾期支】付建设工程价款的】利息、违约金、【损害：赔偿金等主张优【先受偿的人》民法：院不予支持 —  —   第二》十二条？  承包人行使建】设工程价款优先受偿！权的期？限为六个月自发包】人应当给付建设【工程：价款之？日，起算：   】  第二十三—条，  发包人与承包】人约定放弃或者限】制，建设工程价款优先受！偿权损？害建筑工人利—益发包人根据—该约定？主张承？包人不享有建设工程！价款优先受偿权【。的人民？。。法院不予支持 【  —   ？第二十四条  【实际施工人以发包】人为被告主张权利的！人民法？院应当？追加转包人或—者违法分包》人为：本案第三人在—。查明发包人欠付【转包人？或者违法《分，包，人建设工程价款【的数额后判决发包人！在欠付？建设工程价款—范围内对实》际施工人承担责任 ！     ！第二十五条  实际！施工：人根据合同法第七十！三条规定以转包人或！者违：法分包？人怠于向《发包人行使到—期，债权对其造》成损害为由》提起代位权诉讼的】人，民法院应予支持【 ：  》   第二》十六条 《 本解释《。自2019年2月1！日起施行 —  》。   本《解释施行后尚—未审结的一审、二】审案件适用本—解，释 — ，。    《本解释施行前已【经终审、施行后当】事人申请再审—或者按？照审判？监督程序《决，定再审的案件不【。适用本解释 】 ，     最【高人民法院》以前发布的司法解释！与本解释《不一致的《不再适用《 ：