最》高人民法院关于审】理建设工程施工合】同纠：纷 ：案件适用《法律问？题的解释（二） ！ ： 最高人！民法院关于审理【建设工？程施工合同纠—纷案：件适用法律问题【的解释(二》)，已于201》8年1？。0月29日由最高人！民法院审判委员【会，第175《。1次会议通过现予】。。公布：自2019年2月1！日起施行 — 【 最高人民法院 】 ， ？ 2—018年12—月29日 ！ 法释【〔2018〕20】号 【 最》高人民法院关于审】理建设工程》施工合同纠》纷案件适用》法律问题的解释(】二) —。 —(2018年10】月29日最高人民】法院：审判委员《会，第1751次会【议通过自20—19年？2，月1日起《施行) 《 ： — 为：正确审？理建设工程施工合同！纠纷案件《依法保护当》事人合法权益维护建！。筑市场秩序促进建】筑市：场健康发展根据【中华人民《共和：国民法？总则中华人民共和国！合同法中华人—民共和国建筑法中华！人民共和国》招标投标法中华人民！共和国？民事诉讼法等法律规！定结合审判实—。践制定本解释 【 《  《   第一条  招！标人和中标》。人另：行签订的建设工【程施工？合同约定《的工程范围》、建设工期、工程质！量、工程价》款，等实质性内》。容与中？标合同不一致一【。方当事人请求按【照中标合同确—。定权利义务的人民】法院：应予支持 【     【。招标人？和中标人在中—标合同之《。外就明？。显高：于市场价格》购买承建《。房产、无偿》建设住？。房配套设施》、让利、《向建设单《位捐赠财物等另行签！订合同变相降低【工程价款《一方当事《人以该合《同背离中《标合同实质》性内容为由请—求确认无效》的人民法院应予支持！   】  第？二条  当事人【以发包人未取—得，建设：工程规划许可证等】规划审批手续为由请！求确认建设工程施工！合，同无效的人民法院】应予支持《但发：包人在起诉前取得建！设工：程规划许可证—。等规划审批手续的除！外  】   发《包人能够办理审批手！续，而，未办理并以未—办理审批手续为由请！求确认建设》工程施？工合同？无效的人民》法院不予支持 ！。     第】三条  《建设工程《施，工合同无效一方当事！人请求对方赔偿损】失的应当就对方过】错、损失大小、过】错与损？失之间的《。因果关系承担—举证责？任 —     》损失大小无》法确定一方》当，事人请求参照合同】约定的？质量标准、》建设工期、工程【。价款支付时间等内容！确定损失大小的【人，民，法院可以结合—双方过错程度—、过错与损失之间】的因果关系》等因素作《出裁判 ！。    第四条  ！缺乏资质的单位或者！个人借用有资质的】建筑施工企业名【义签订？建设工程施工合【同，。发包人请求》。出借方与借用方对建！设工程质《量不合格等因出借】。资质造成《。的损失承担连带赔】偿，责任的人民法院【应予支持 —  》 ，  第？五条  《当事人？对建设工程开工【日期有争议的人【民，法，院应当分《别按照以下情形予以！认定 —      【  ： (一)开工—日期为发包》人或者监理人发【出的开工通知载【明的开工日期;【。开，工通知发《出后：。尚不具备开工条件的！以开：工条件？具，备的：时间为开工日—期;因承包人原因导！致开工？时间推迟的以—开工通？知载明的时》间为开工日期 】   —   ？   ？(二)承包人—。经发包人同意已经实！际进场施工的以实】。际，进场：施工时间为开工【日期 —  ？       (三！)发包？人，或者监？理人未发出开工【通知亦无《。相关证据证明实际】开工日？期的应当综》合，考虑开工《报告、合同、—施工许可证、竣工验！收报告或者》竣工验收《备案表等载》。明的时间《并结合是否具备【开工条件的事实【认定开工日期 ！ ？   ？ ，第六条  当事人约！定，顺延工期应》当，经发包人或者监理人！签证等方式确—认承包人虽》未取得工期顺—延的确认但能够【证明在？合同约？定的期限内向发包】。人或者监理人申请过！工期顺延且顺延事】由符合合《。同约：定承包人以此为由】主张：工期：顺延的？。人民法？院应予支持 — 》  ：  ：当事人约定承包人未！在约定期限内—提出工期顺延申请视！为工期不顺延的按照！约定处理但发包人】在约：定期限后同意工【期顺：延或者承《包人提出合理抗【辩的除？外  】   第七条—  发包人在承【包人提起的建设工程！施工合同纠》纷，案件中以建》设工程质量》。不符合合同》约定：或者法律规定为【由就承包人支—付违约金或》。者赔偿修理、返工、！改建的合理费—用，等损：失提出反诉》的人民？法院可以《合并：审理 【。   ？  第八《。条  有下列情【形，之一承包人请—。求发：包人返还工程质量保！证金的人民法院应予！支持 —   《    《  (一《)，。。当，事人约定的工程【质量保证金返—还期限届满 ！  ？   ？    (二)【当事人？未，约，定工：程质：。量保证？金返还期《。限的自建设工程通】过竣：工验收之日起满【二年 》     【    (三)因发！包人原因建设工程】未按：约定期限《进行竣工验收的【自承包人提》交工程竣《工验收报《告，九十日后起当—。事人约定《的工程？质量：保证金返《。还，期限届满;当事人未！。约定：工程质量《。保证金返还》期限的自承包人【。提交工程竣工验收】报告九十日后—起，满二年 《  —  ： 发包人《返还工程《质量：保证：金后不影响承包人】根据合同《约定或者《法律规定履行—工程保修义务 【 ：     第九！条  发包人将依法！不属于必《须，招标的建设工程【进行招标后与—承，包人另行订立的建设！工程施工合同背离中！标合同的实质—性内：容当事人请求—以中：标合同？作为结算建设工程】价款依？据的人民《法院应予《支持但发包人与承】包人因客观情况发生！了在：招标投标时难以预见！的变化而另》行订立？建设工程施工—。。合同的除外 ！     —第十条  》当事人签订的建【设工程？施工合？同与招标文件、投标！文件、中标》。。通知书载明的—工程：范围：、建设工《期、：工程质量、》工程价款不一致一方！。当事人请求将招标】文，件、投标文件、中标！通知书作《为结算工《。程价款的依据的人民！法院应予支持 】    【。 第十一条  当事！人就同一《建，设工程订立》的数份建设工程【施工合同均无—效，但建设？工程质？量合格一方当事人请！求参照实际履行的】合同结？算建：设工程价款的人【民法院应予支持【 ：    【 ，实际履行的》合同难以确》。定当事人《请求参照最》后签：订的合同结算建设】工程价款的人民法】院，应予支持 》 ，  》   第十二条【  当事《人在诉讼前》已经对建设工程价款！结算达成协》议诉讼中一方—当事人申请对工程造！。价进行鉴定》的人民法院》不予：准许  ！ ，。  ：第十三条《  当事人在诉讼前！共，同委托有关机构【、人：员对：建设工程造价出具】咨询：意见：诉讼中一方当事人不！认可该咨询》意见申请鉴定的人】民法院应予准许但】双方当事人明确【表示受该咨询意见约！束的除外 》  —  ： 第十四条  当】事，人对工？程造价、质量、【修复费？用等：专，门性问？题有争议人民法【院认为需要鉴—。定的：应，当向负？有举证责任》。的当事？人释明当事人经释】明未申请鉴定虽申请！鉴定但未支付鉴【定费用或者拒不提供！相关材？料的应当承担举证不！能的：法律：后果  ！   一审诉讼中负！有举证责任的当【。事人未？申请鉴定虽》。申请鉴定但》未支付鉴定费—用或：者拒不提供相关材】料二审诉讼中申请】鉴定人民法院—认为确有必要—的应当依照民事诉】讼法第一百七—十条第一款第三项】的规定处理》 ， ：     第十！五条  人民法院】准许：当事：人的鉴定申请后应】当根据当《。事人申请及》查明案件事实的需】要确定？委托鉴定的》事项：、，范围、鉴定》期限等？并组：织双方？当事人？对争议？。的鉴定材料进行质证！  【   第《。十六条  人民【法，院应当组织当—事人：。对，。鉴定意见进行质【证鉴定人将当事【。人有：争，议且未经质证的【材料作为《鉴定：依据的人民法院应当！组织当事《人就该部《分材料进行质—证经质？证认为不能作为【鉴定依据的》根据该材料作出【的，鉴定：意见不得作为—认定：案件事实的》依，。据 ： ：  《 ，  第十七》条  与发包—人订立建设工程【施工合同的承包人】根据合同法》第二百八十六—条规：定请求其承建工【程的价款《就，工程：折价：或者拍卖的》价款优先受偿的人】。民法院应《予支持 —  《。。   ？第十：八条  《装饰装修《工程的承包人请求装！饰装修工《程价款就该装饰装修！工程折价《或者拍卖的价—款优先受偿的人【民法院应予支持【但装饰装修工程的发！包人不是该建—筑物的所有》权人的除外 ！    》 ，第十九条  —建设工程质量合格承！包人请求其承建工程！的，价款就工程折价或者！。拍卖的价款优—先受偿的人民法院应！。予，支持 《 《    第二十【条  未《竣工的建设工程质】量合：格承包人《请求其承建工程的】价款：就，其承：建工程部分折价或】。者拍卖的价款优【先受偿的人民法【院，应予支持 【 ？  ：  第二十》一条  承包人建设！工程价款优先受偿】的范围依照》国务：院有关行政主管部门！关于建设《。工程价款范围的规】定确定？ ，    】 承包人就》逾期支付建设工程】价款的？利息、违《。约金、损害赔偿金】等主：张优先受偿的人民法！院不予支持 【 ：     第【二十二条  承【包人行？使建设工程价款优】先受偿权的期限为】六个月自发包人应】当，给付建？设工程价款之日起】算 ： ：    — 第二十三》条，  发包人》与承包人约定放弃或！者限制建《设工程价款》优先受？偿，权损害建筑》工人利益《。发包人？根据该约定主张【承包人不享有建设工！程价款优先受偿【权的：人民法院不予支【持 ： 《    《 第二十四》条 ： 实：际，施，工人以？。发包人为被告—主张权利的人民法】院应当追加》转包人或者》违法分包人为本案第！三人在查明》发包人欠付转包人或！者违法？分，包人建设工程价款的！。数额后？判决发包人在欠【付建设工程》价款范围内》对实际施工人承【担责：任 —     第二十五！条，  实际施工人根】据，合同法第七十三条规！定以转包人》或者违法分》包人怠于向发包【人行使到期债权【对，其造：成损害为由提起代位！权诉讼的《人民法院应予支【持， 《     第【二十六？条  本解释自20！19年2月1日起施！行，  【   本解释施【行后尚未审结—的一审、二》审案件？适用本解释 【     本！解释施行前已经【终审、施行后当事】人申请再审或者按照！审判监督程》。序决定再《审的：案，件不：适用本解《释   ！  最高人民法院以！。前，发布的司法解释【与本解释不一致的】不，再适：用 ？