？ 最高人民法院关于！审理建设《工程施？工合同纠纷 案【件适用法律》问题：。的解释（《二） ？ ！最高人民法院关【于审：理建设工程施工【合同：纠纷案件适用—法律问题的解释(二！)已于20》1，8年10《月29？日，由最高人民》法院审判委员会【第17？51次会议通过现】予公布自2019】年2月？1，日起施行 — ？ 最高人民！法院 》 【2018年12月2！9日 ！ 法《释〔2018〕2】0号 【 最—高人民法院关于【审理建设工程施【工合同纠纷案—件适用法律问题的解！释(二) — ： (【。20：1，。8年10《月29？。日最高？人民：法院审判《委员会第175【1次会议通过自20！19年2月1日起】施行) — 为】正确审理建设工程施！工合同纠纷案件【依法保护当事人合法！。权益：维护建筑市》场秩序促进建筑【市场健？康，发，展根据中华人民共】和国民法总》则中华人民共和【国合同法中华—人民共和《国建筑法中》。华，人，民共和国招标投标】法，。中华人民共和—国民事诉讼法等法律！规定结合审判—实践制定《本解释？ 【     》第一条  招—标人和中标人另行】签订的建设工程施】工合同约定的工程范！围、建设工期、工】程质量、工程价款】等实质性内容与中标！。合同不一致》一方当事人请求按照！中标：合同确？定权利义务的人民法！院应予支持 ！     招标人！和中标人在中—标合同之外就明【显高于？市场价格购买承【建房产、无偿建设】住房配套设施、让】利、向建设单—位捐赠财物等另行】签订合同变相降【低工程价款一方当】事人以该合同背【离中标合同实质性内！。。容为由请《求确认无效的人民】法，。院应予支持 【 《  ：  第二条  当事！人以发包人》未取得建设工程规】划许可证等规划【审批手续为》由请求确认》建设工程施》工合：同无效的人民法院】应予支持但》发包：。人在起诉前取得【建设：工程规划许可证等】。规划审批手续—的除外 ！    发包—。。人，能，够，办理审批手续而未办！理并以未办理审批】。手，。续，为由：请，求确认建《设工程施工合同【无效的人民法院【不予：支持 》     第三！条  ？建设工？程，施工合同无效—一方当事人请求对】方赔偿？损失的应当》就对方过错、损失】大小、？过错与损失之间【的因果关系》承担举证责任 】 《。。    《损，失大小无法确定【一方当？事人请求参照合【同约定的质量标准】、建设工期、—工程价款支》付时间？等，内容确定损失大【小的：。人民法院可》。以结合双方》过错程度、》过错与损失》之间的因果关—系等因素作》出裁判？    ！ 第四条《  ：缺乏资质的单位或】者个人借用有—。资质的建《筑施：工企业名义》签，订建设工程施—工，。。合同发包人》请求出借方与借用方！对建设工程质量不合！格等因出借资质造】成，的损失承担连—带赔偿责任的人民】法院应予支持 【 《 ，。    《第五条？  当？事，。人对建？设工程开工日期【有争议的人》民法院应当分别【按照以下《情形予以认定 【 《     》。    (一)【开工：日期：为发包人或者监【理人发出的开工通知！。。载明的开工日期;开！工通知发出》后尚不具《备开工条件》的以开工条件—具备的时间为—开工日期;》因承包人原因导致开！工时间推迟》的，以开工通知载明的时！间，为开工日期 【 ，     【 ， ，  (二)》承包人经发包人同】意已经实际进场施】工的以实际进—场施工？时间为开工》日期 【     》   ？ (三)发包人【或者监？理人未发《出开工通知》。亦无相关证》。。据证明实《际开工日期的应当】综合考虑开工报告】、合同、施》工许可证《、竣工验收报—告或：者竣工验收》备案：表等载？明的时间并结合【是否：具备开工条件的【事实认定开工日期 ！。。。 ， ， ：   ？  第六条 — 当事人约定顺延工！期应当经发包人【。或者：监理人签证等方式确！认，承包人虽未》取得工期顺延的确认！。但能够证《明，在合同约定的期【限内向发包人—或者监理人申请过】工期顺？延且顺延事》由，符，合合同约定承—包，人，以此：为由主张工期顺延的！人民：法院应予支持—  【   ？当事人？约定承包人》未在约定期限内提出！工期顺？延申请视为工期不】顺延的按照约—定处理但发包人在】约定期限后同意工】期，顺延或者承》包，人提出合理抗—。。辩的：除外： ？ ，。 ： ，   第七条 【 发包人《。在承包人提起的建设！工程施工合同—纠，纷案件中以》建设工程质量不【符合合同约定或【者法律规定为由就】承包人支付违—约，金或者赔偿修理、】返，工、改建《的，。合理：。费用等损失提出反】诉的人民法院可以合！并审：。理   ！  第八条》  有下列》情，形之一承包人请求】发包人返还工程质量！保证金的人民—。法院应予支》持 》 ，      —。   (一)当事】人约定的《工程：质量保证《金返还？期，限届满 《   【     》 (二)《当事：人未约定工程质量】保证金返还期限的】。自建：设工程通过竣工验收！。之日起满《二年： 》    《。    《。。 (三)因发包【人原因建设工程【。未按约定期限进【。行竣工验收的—自承包人提交工【程竣工验《收报告？九十：日后起当事人—。约定的工程》质量保证金》返还期限届满;【当事人未约定工【程质量？保证金返《。还期限？的自：承包人提交工程竣工！验收报告九十日后】起满二？年， 》 ，    发包人返还！工，程质量保证》金后不影响承包人】。根，据合同约《定或者法律规—定履行工《程保修？义务  ！   第《九条  发包人将】依法不属《于必须？招标的建《设工程进行招标后】与承包人另行—订立的建设工程施】工合同背《离中标合同的实质】性内容当《事人请求以中标【合，同作为结算》建设工？程价款依据的人【民法院应予支持【但发包人与承包【人因客观情况发生了！在招标投标时—难以预见的》变化而另行》订立建设《工程施工合同的【除外 ？    】 第十条《  当事人》签订的建设工程施工！合，同与招标文件、投】标文件？、中标通《知书载？。明，的工程范围、建设】工期、工程质量、】工程价款《。不一致一方当—事人请？。求将：招标文件、》投标文件《、中标通《知书：作为结算工程—价款的？依据的人民法—院应予支持 】  《   第十一—条  ？当事人就同一建设】工程订？立的数份建设工【。程施工合同均—无效但？建，设工程质量合格一方！当事人？。。请求：参照实际履行的【合同结算建》设，工程价款的人民法院！应予支持 ！   ？  实际履行的合】。同难：以确定当事》人请：求参：照最后签订的合同结！算建设？工，程价款的人民法院】应予支持 》 《。     第十二条！  当事人在诉【讼前已经对建设工程！价，款结算达成协议诉】讼，中一方当事人申请】对工程造价进行【鉴定的人民法—院不予准许》 ？    — 第：十三条  》当，事人在诉讼前—共同委托有关机【构、人员《对建设工《程造价出具咨询【意见诉讼中》一方当事人不—认可该咨询意—见，申请鉴？定，的人民法《。院应予？准许：但双：方当事？人明确表示受该咨】询意见约束的除外 ！ ， 《    第十四条】  当？事人对？工程造价、质量、】。修复费用等》专，门性问题《有争议人民法院认】为需要鉴定的应当】向负有举证责任的当！事人释明当事人【经释明未申请鉴定】虽申请鉴定但—未支付？鉴定费？。用或者拒不提供【相关材料《的应：当，承担举证不能的法】律后果 】     一—审诉讼中负有—举证责任的当事人】未申请鉴《定虽申请《鉴定：但未支付鉴定费用或！者拒不提供相关材】料二：审诉讼中《申请鉴定人民—法院认为确有必要】的应当依《照，民事诉讼法第—一百七十条第—。一款第三《项，的规：定处理 《 ，    【 第：十五条  人—民法院准许当事人】的鉴定申请后应当】根据当？事，人申请及查》明案件事实的需要】确定委？托鉴定的事项、范围！、鉴定期限》等并组织双方—当，事人：。对争议的鉴定材【料，进行质证 ！。     第十【六条 ？ ，人民法院应当组织】当事人对鉴定意见进！行质：证鉴定人《。将当事人《有争议且未经质证】。的材料作为鉴—定依据？的人民法院》应当组织当事人就该！部分材料进》行质证经质证认为】不能作为鉴》定依据的《根据该材料作—出的鉴定意见—不得作为认定案【件事实的依》据 ？     】第十七条  与发】包人订立《建设工程《施工合同《的承包人根据合同法！第二百八十六—条规定请求其承建工！程的价？款就工程《折价或者《拍卖的价《。款优先受偿的人民】法院应予支持 ！    — 第十八条  装饰！。。装修工程的承包人请！求装：饰装修？工，程，价款：就该装饰装修—工程：折价：或者拍卖的价款【优先：受偿的？人民法院应予支持但！装饰装修工程的【发包人不是该建筑】物的所有权人的除外！。  【   第十九条  ！建设工程质量—合格承包人》请求：。其承建？工程的价款就工程】。折价或者拍》卖的价款优》先受偿的人民法院应！予支持 》     】第二十条  未【竣工的建设工—程质量合格承包【人请求其承建—。工程的价款》就其承建工程部【分折价？或者：拍卖的价款优先【受偿的人民法—院应予？支，。持， 《     —第，二十一条  承包人！建设工程价款优先受！偿的范围依照国务】。院有关？行政主管部》门关于建设工程【价款：。范围：。的规定确定 【 ， ：     承—包人就逾期支付建设！工程价款的》利息、违约金—、损：害，赔偿金等主张优先】受偿的？人民法？院不予支《持 【    第二十二】条  承包人行使】建设工程价款优先】受偿权的期限为六】个月：自发包人应当给【付建设工程》价款之日起算 】 ？。     第—二十三条  发包人！与承包人约定放【弃或：者，限制建设工程价款】优先受偿权损害【建筑工人《利益发包《人根：据该约定《主张承包人不—享有建设《工程价款优先—受偿：权的人民《法院不予《支持： 》   ？  第二十》四条  实》际施工？人以：发包人为被》告主张权利的—人民法院应当追加转！包人或？者违法分包人为【本案第三人》在查明发《包人欠付转包人或】者违法分包人建【设工：。程价款的数额后判决！发包人在欠付建设】工程价款《。范围内？。对实际施工人承担责！任  】  ： 第：二十：五条  《实，际施工人根据—合同法第七十三【条规定？以转包？人或者？。违法分包人》。怠于向发包人—行使到期《债权对其造成损【害为由提《起代位权诉讼的人民！法院应予《支持 【     第二十六！条  本解释自【2019年》2月1日起施行 ！ ，    — 本：解释施行后尚—。未审：结的：一审、？二审案件适用—本解释 【。。 ：  ：  本解释施行【前已经终审、施【。行，后，当事人申请》再审或者按照审【判监督程序决—定再审的案件不适用！本解：释 《    — 最高人民》法院以？前发布的司法—解释：与本解释不一致的】不再适用《 ：