《最，高，人民法院关》于审理建《设工程施工合同纠】纷 案件适用法律问！题，的解释（《二，） 《 【最高人民法院关于】审理建设《工程施工合同—纠纷案件适用法律】问，题的解？释，(二)已于20【18年1《0月29《日由：最高人？民法院？审判委员会》第175《1次会议通过现予公！布，。自2：0，19年2月1日起】施行 ！ ， 最高人民法院】 — 2018】年12月2》9日 《 ： 》 法释〔2018〕！。20号 — ： 最高人民！法院关于《审，理建设工程施工合】。同纠纷案件适用【法律问题的解释(】。二) 》。 (2！018年10月【2，9日最高人民法院】审判委？员会第1751次会！议通过自2019年！2月1日《起施行) ！ ： 为正确审理建！设工程施工合同纠】纷案：件依法保护当事【人，合法权？益维护建筑市场【秩序促进建筑—市场健康《发展根据中华人民】共和国民《法总：则中华人民共—和，国合同法中华—人民共和国建筑法中！华人民共和国招【标投标？。法中华人《民共和？国民事诉讼法等【法律规定《结，合审判实践制定本解！释 】     第—一条  招标人【和，中标：人另行签订》的建设工程》施，工合同？约定的？。工程：范围、建《设工期、工程—质量、工程价—款等实质性内容与中！标，合同不一致》一方当事人请—求按照中标》合同确定权利义【。。务，的人民？法院：应予支持 — 《    《招标人和中标人在】中，标合同之《。外就明显高于市场】价格：购买承建房产—。、无偿建设》住房：配套：设施、让利、向建设！单，位捐赠？财物等另行签订【合同变相降低—工程价款一方当【事人以？该合同背离中—标合同？实质性内容》为由：请，求确认无效的人【民法院应予支—持，   】  第二条》  当事人》以发包人未取得【。建设工程规划许可证！等，规划审批手续为【由请求确认》建设：工程施工合》同，无效的人民》法院应予《支持但发包人在起诉！前取得建设工程规划！许可证等规划—审批手？续的除？外 》     —发包人能够办理【审批手？续而未办理》并以未办理审—批手续为由请求确认！。。建设工程施工合同】无效的人民法—院不予支持 ！     第【三条  《建设工程施工—合同无效《一，方当事人《请求对方赔偿损【失，的应当？就对方过错、损失】大小、过《错与损失之间的【因果关系承》。担举证责任》  【 ，  损？失大小无法》确定一方当事—人请求参照合同约】定的质？。量标准、建》。设工：期、工程价款支付时！间，等，内容确定损失大小的！。人民法院可以结合】双方过错程度、过】错与：损失之间的因果关】系等因素作出裁【判  】   第四条  缺！乏资质的单位或者】个人借用《有资质的建筑施工】企业：。名义签订建设工【程，施工合同发包人请求！出借方与借用方对】建设工程《。质，量不合格等因出借】资质造成的损—失承：。担，连带赔？偿责任？的，人民法院《应予支持 ！    《 第五条 》。 当事？人对建设工程开【工日期有争》议的人民法院应当】分别：按照：以下情形予以认定】   】  ：    (》。一)开工日期为【发包人或者监—理人发？出的开？工通知？。载明的开《工日期;《开，工通知发出后尚不具！备，开工条？件的以开工》条件具备的时间为】开，工日期;《因承包？人原因导致开工【时间推迟的》以开工通知载明的时！。间为开？工，日期 —        ！ (二)承包—。人经发包人》同意：已经：实际进？场施工的以实—际，进，场施：工时间为开》。。工日期 【  ？    《   (三)发包人！或者监？理，人未：发出开工《。。通，知亦无相关证据证】明实际开《工，日期的应当综合【考虑开工报告—。、合同？、施工许《可证、竣工验—收报告或《者竣工验收备案【表等载明的时间并结！合是否具备开工条】件的：事实认定开工日期 ！  —   第六》条 ： 当事？人约定顺延》工期应当经发—包人或？者监理？。人，签证等方《。式确认承包人虽未取！。得工期？顺延的确《认但能够证》。明在合同《约定的？期限内向发包人【或者：监理人申请过工期】顺延且顺延》事，由符合合同约定承包！。人以此为《由主张工期》。顺延的人《民法院应予支—持 —    《 当事人《约定承包人未在【约，定期限内提出—工期顺延《申请视为《工期不顺延》。。的按照约定》处理：。但发包？人在约？定期：限后同意工期顺延或！者，承包人提出合理抗】辩的除外《    ！ ，第七条 《 发包人在承—包人提起的建设【工程：施工合同纠纷—案件中以建》设工程质量不符合合！同约定或者法律【。规定为由就承—包人支付违约金或】者赔偿？修理、返工》、改建的合》理费用等损失—提出反？诉的人民法院可以】合并审理 —     第！八条  有下列情】形之一承包人—请，求发：包人：返，还工程质量》保证金的人民—法，院应予支持 —    】     》(，一)当事人约定【的工程？。质，量保证金《返还期限《届满 【         ！(二)当事》人未约？。定工程质量保证金返！还期限的《自建设工程通—过竣工验收之日起】满二年 】      —   (三)—因发：包人：原因建设工》。程未按约《定期：限进行？竣工验收《。。的自承包人提交工】程竣工验收报告【九，十，日，后起当事人约—定的工程质》量，保证金返《还期限届《满;当事人未约定】工程质量《保证金返还期限的】。自承：包人提？。交工程？竣工验收报告九十】日后起满《二年 【     发包人】返还工程《。质量保证金》后不影？响承包人根》据合同约定或者【法律规定履行工程】保修义务 】     第九】条  发包人将依法！不属于？必须招标的建—。设工程进行招标后】与承：包人另行订立的建设！工程施工合同背离】中标合同的实质【。性内容当事人—请求以？中标：合同作为结算建【设工程价款依据的】人民法？院应予支持》但发包人与承包【。人因：客观情况发生了在招！标投标时难》以预见的变》化而另？。行订：。立建设工程施—工合同的除外 【。    】 第：十条  当事—人签订的建设—工程施工合同与招标！。文件：、投标文件、中标通！知书载明《的，工，程范围、建》设，工期、工《。程质量、《工程：价款不？一致一方当事—。。人请求将招标文件、！投标文件、中标通】知书作为结》算工程价款的依据】的人民？法院应予支持 【 ？     第十一！条  当事》人，就同：。一建设工程订—立的：数份建？设工程施工合—同均无效但》建设工程质量合【格一方当事人请求】参，照实际履行》的合同？结算建设工程价款】的，人民法？院应予支《持， ？   》。  实际履行的【合同难以确定当事人！请求参照最后签【。订的合同结算建设】工程价款《的，人民法院应予支【持 》 ：    第十二条 ！。 当事人在诉讼前已！。经对建设工程价款】结算达成协》议诉讼中《一，方当事人申请—对工程造价进行【鉴定的人民法—院不予准许》   】  第十三条  当！事人在诉《讼前共同委托—有关机构、人员对建！设工程？造价出具《咨询意见诉讼中一】方当事人不认—可该咨询意见申请鉴！定的人？民法院应《予准许？但双：方当事？人明确表示》受该咨？询意见约束的除外】 》     第十四】条 ： 当事人对工—程造：价、质量、》修复费？用等专门性问题有】争议：人民法院认为需要】。鉴定的应当向负有举！证责任的当事—人释明当事人经【释明未申《请鉴：定，虽申请鉴定但未支】付鉴定费用或—者，拒不提供相》关材料的应当承【担举：证不能的法律—后果 —     一审诉！讼中负有举证—责任的当《事人未申请鉴定【虽申请鉴定》但，未支付鉴定费用或】者拒不提供相关材】料二审诉讼中申【请鉴：定人民法院认为确】有必要？的，应当依照民事诉【讼法第一百七十条第！一款：。。第三项的规》定处理 】     第—十五条？  人民法院—。准，许，当事人的《鉴定申请后应当根据！当事：人申请？及查明案件事实的】需要确定委》托鉴定的事》项、范围、鉴定期限！等并：组织双方当事人对争！议的鉴定材料进行质！证，  【   第十六—条， ， 人民法院应当组】织当事人对》鉴定意见进》行质证鉴定人将当】事人有争议且未经质！证，的材料作为鉴定【依据的人民法院应当！组织当事《人就该部分材—料进行质证经质【证认为不能作为鉴】定依据的根据该材料！作出的鉴定》意见不得作为认定案！件事实？的依据 》 《    第十—七条  与发包人】订立建设工》程施工合《同的承包《人根：据合同法第二百八】十，六条规定《请求其承建工程的价！款就工？程折价或者拍卖的价！款优先？受偿的人民法院应】予支持 —  《   第十》。八条  《装饰：装，修工程？的承：包人请？求装饰装修工程价】款，就该装饰装修工程】折价或者拍卖—。的价款优先受偿【的人民法院应予支持！但装饰装修》工程的发包》人不：是该建筑物的所有权！人的除？外 》  ？ ，  第？。十九条  建设【工程质量合格承【包人请求其承建【工程的价款》就工程折价》或者：拍卖的价款优先受】偿，的人民法院》应予支持 ！     第二十条！  未竣工的建设】工程：质量合？格承包？人请求其承》建工：程的价款就》其承建？工程部分《折，价，或者拍卖的价—。款优先受偿的人【民法院？应，予支持 】   ？  第二十一条 】 ，承包人建设工程价款！优，先受：偿的范？围依照国务院—有关行政主》管部门关于建设【工程价？款范围的规定确定】    ！ 承包人《就逾期支《付建设工程价款【。的利息、违约—金、：损害赔偿金等主张】优先受偿的人—民法院不予支持【 ：     】第二十二条  承】包人行使建设工程】价款优先受偿权的期！限为六个月自—。发包人应当给付【建设工程价款之日】起，算，    ！ 第二十三条  】发包人与承包—人约定放弃或者限】制建设工程价款优先！受偿权损害建筑【。。工人利益发包—。人根据该约》定，主张承包《人不享有《建设工程价款—优先受偿权的人【民法院不予支持 】。。。 ： ：     》第二十四条》  实？际，施工：人以：发包人为被告主【张权利的人民—法院应当追加转包】人或者违法分包人为！本案：第三人在查明—。发包人欠付转—包人或者违法分包】人建设工程价款的数！。额后判决发包人在欠！付建：设工程价款范围内】。对实际施工人承【担责任 【     —第二十？五条 ？ 实：际施工人根据合同法！第，七十三条规定—以转包人或者违【。法分包人怠于向发】包人行使到期债【权对：。其造成损《害为由提起代位【权诉讼的《人民法院应予支【持 ：。 ：    — 第二十六条  本！解释自2019【年2月1《。日起施行 】     本解释！施行后尚未审结的一！。审、二审案件适用】本解释 《 ，     】本解释施行前已经】终审、施行后当【事人申请再审或者】按照审判监督程序决！。定再审的案件不适】用本解释《 ， ， ，     【最高人？民法院？以前发布的司法【解释与本《解释：不一致的不》再适用 《 ，