。
,。。
,
最?。高人民法院关—于人民?法院确定《财产处?。置参考价若干问【题的规?定,。
—
?
最高人民》法院关于人民法院】确定:财,产处置参考价若【干问题的规》定已于?2018年6月【4日由?最,高,人民法院审判委员会!第1741次会议】通过:现,予公:布自2?018年9月1日】。起施行
—
《
最高人—。民法:院
—
201】8年8?月28日
—
》。
法释〔20】1,8〕15号
【
【。
最高人《民法院关于人民【法院确定财产处置】参考价若《干问题的规》定
【
《。(2018年6月4!日最高人民》法院审判《委员会第17—。41次会议通过自2!018年9》月1日起施行)
!
?。。
为公平】、公正、高效确定财!产处置参考价维护】。当事人、利》害关系人的合法权】益根:据中华人民共—和,国民:事诉讼?法等法律规定结合人!民,法,院,工作实际制定—本规定
《
》
《 第一《条 人民法院查封!、扣押、冻结财产后!对需要拍卖、—变,卖的财产应当—在三:十日:内启:动确定财产处—置参考价程序
!
,
》 ,第二条 人民【法院确定财产处置】参,考价可以采》取当事人议价—、定向?询价、网络》询价、?。委托:评估等方式
【
— 第三条》 人?民法院确定》参考价前应当查明财!产的:。权属、?权利负担、占有使用!、欠缴税费》。、质量瑕疵等事项
!
:
— 人民?法院:查明前款规定—事项需要当事人、有!。关,单,位或者个人提供【相关资料的可以通】知其提?交;:拒不提交的可以强制!提,取;对妨碍强制【提取:的参照民事诉讼法】第,一百一十一条、第】一百一十四条的【规定处理
】
》 ,查明本条第一款规定!事项需要审计、【鉴定的?人民法?院可以先行审计、鉴!定
【 第四—条 采取当—事人议价方式—确定参考价的除一方!当事人拒绝议价或者!下落不明外人民法院!应当:。以适当的方式通知或!者组织?。。当事人进行协—商当事人应当在指】定期限内提交—议价结果
!
: 双方当事人提!交,的议价?结,。果一致且《不,损,害他人?合,法权:益的议?价结果为参考价
!
— 第五条 — 当:事人议价《不,能或:者不成且财产有【计税基?。准价:、政府定价》或,者政府指导价的人民!法院应当向确定参】考价时财产所在地】的有关机构进—行定:向询价
【
《。 双方《当事人?一,致要求直接》进行定向询》价且财产有》计税:基准价、政》府定价或者政府【指导价的人》民法院应当准许【。
— 第六条 !采取定向询价—方式确?定参考价的人民【法,院应当向有关机【构出具询《价函:询价函应当载明询】价要求、完成期限】等内容
! 接受定向】询价的机构在指定期!限,内出具的询》价结果?为参考价
》。
《
第七【条 ?定向询价《不能:或者不成《财产无需由专—业人员现场勘验或】者鉴定且具》备网络询价条件的人!民法:院应当通过司—法网络询《价平台进《行网络询《价
》
双方当!事,人一致要求》或者同意直接进行】。。。网络询价财产无【需由专业人》员现场勘《验,或者鉴定且具备【网络询价条件—的人民法《院应当准许
—
,
,
《 ?第八条? 最?高人民法院》建立全?国性司法网络询价】。平台名?单,库
《。
:
《 司法网络》询价平?台应当同《时符:合下列条《件
【 —。 (一《)具备能够依法【开展互联网》信息服务工作的资】质;
【
: (二!)能:够,合法获?。取并整合《全国各地区同种类财!。。产一:定时期?的既往成交价、【政府定价、政—府指导价或者市【场公开交易价等【不少于三类价格数】据并保证数》据真实、准确;【
?。
— 《 ,(三:),能够根据《数据化财产》特征运用《一定的运算规则对市!场既往交易价—格、交易趋势予【以分析;
—
》 》 , ,。(,。四)程序运行规【范、系统《安全高效《、服:务质:优价廉;
】
【。 (五)能够全!程记:载数据的分》析,过程将形成的电【子数据完整》保存不少于十年【但法律、行政—法规、司《。法解释另有规定的】除外:
》
第九条 ! 最高人民》法,院组成专《门的评审《委员会负责司法【网,。络询价平台的—选定、评审和—除名每年引入权【威第三方《对已纳入和新申【请纳入名单》库的司法网络—询,价,平台予以评审并公布!结果
《
《 ? 司法网络询—价,平台具?有下列情《形之一的应当将其从!名,单库中除名
】
! (一)无—。正,当理由拒绝进行网】络询价;《
】 (二】)无:正当理由一年内【累计五次未按期【。完成网络询》。价;:
— 【 (三)存在恶【意串通、弄虚作假、!泄露保密信息等行为!。;
《
?。 《 (四)【经权:威第三?方评审?认定不符合提供网】。络询价服务》条件;
—
:
, (!五)存在其》他违反询价》规则以及法》律、行?政法规、司法解【释规定的情形
【
!司法网?络询:价平台?被除名后五年内不得!被纳入?名单库?
《
》 第十条 —采取网络询价方式确!定,参考价的人民法院】应当同时《向名单?库中的全部司法网络!询价平台发出网【络,询,价委托书网》络询价委托》书应当载《明财产名称、物【理特:征、规格《数量:、目的要求、完成】期限以?及,其,他需:要明确的内容—等
:
:
》。 第十一条 】。司法网络询价平台】应当在收到人民法院!。网络询价委托书之】日起:三日内出《具网络询价》报告网络《询价报告《应当载明财产—的基本情况、—参照样本、》计算方法、询价结】果及有效《期等:内,容
:
《
司—。法网络询价平台不能!在期限内完成—询价的应《当在期限届满前申请!延长期?限全部?司法网?络询价?平台均未能在期限内!出具询价结》果的人民法院应当根!据各司?法,网络询价平台的【延期:申请:延期三日《;部分司法网—络,询价平?台在期限内出—。具网络询价结果【的,人民法院对其他【司法网络询》价平台?的延期申请不予准】许
《。。。
《 全部司法网】络,询,价平台均《。未在期限内》出具或者补正网络询!。价报:告且未按《照规定申请延长期限!的人民法院应—当委托?评估机构《进,行,。评估
【
》人民:法院:未在网络《询价结果有效期内】发布一拍拍卖公告】或者直?接,进入变卖程序的【应当通知司法网络询!价平台在三》日内重新出具网络询!价报告
! 《第十二条 人民法!院应当对网络询价】报告进?行审查网络》。询价报告均存在【财产基本《信,息错:误、:超出财?产范围或者》遗漏财产等情形的】应当通知《司法网络《询,价平:台在三日内予以【补正;部《分网络?询价报告不》存在上述情形的【无,需通知?其他:司法网?络,询价平台补正
!
【第十三条 全部司!法网络询价》平台均?在期限内出》具询价结果》或者补正结果的【人民法院《。应当以全部》。司法:网络询?价平台出《。。。具结:。果的平均值为参考】价;部分司法网【络询价平台》在期限内出具询【价结果或者补正结】果的人民法》院应当以该》部分司法网络询价平!台,出具结果的平均【值为参考价
!
: 当事人【、利害关系人—依据本规《定第二?十二条?的规定对全部网【。。络询价?报告均提出异议【。且,所提异议被驳—回或者司法网—络,。询,价平台已作出补【。正的人?民法院应当以异议被!驳回:或者已?作,出,补,正的各司法网—络询价平台出具结】果的平均值为参考价!;对部分网》络询价报告提—出异议的人民—。法院:应当:以网络询价报—告未被提出异议的】。各司法网络询价【平台:出具结果的平均值为!参考:价
【。 第十—四条 《。法,律、行?政法规规定》必须委托评估、【双方当事《人要求委托评估【或者网络询价—不能:或不成的人》民法:院应:当,委,。托评:。估机构进行评估【
,
?。
《 第?十五条 》最高:。人民法院根据全国性!评估行业协会推【荐的评?估机构名单建立【人民法院《司法:评估机构名》单库按评估专业【领,域和评估机》构的执业《范围建立《名单分库在分库下】根,据行政区划设省、市!两级名单《子库
! 评估机构【无正当?理由拒绝进》行司法评估或者存】在弄虚作假》等情:形的最高人民法【院可:。以商全国性评估行业!协会:将其从?名单库中除名—;除名后五年内不】得被纳入名单库
】
?
—第十六条《 采取委托评估方!式确:定参考价的》。。人民法院应当通【知双方当《。事人在指定》期限内从名单分【库中协商确》定三家评估机构以及!顺序;双方当事人在!指定期限《内协商不成》或者一方《当事人下落》不,明的采取摇号方【式在:名单分库《或者财产所》在地的名单》子库中随《机确定三《家评:估机:构以及?顺序双方《当事人一致要求【在同一名单子—库,中,随机确定的人民【。法院:应当准?许
【 ? 第十七条 【人民法院《应当向顺序》在先的评估机—。构出具评估委—托,。书评估委托书应当】载明财产名称、物】理,特征:、规格数量、—目的要求、完—成期限以《。及其他?需要明确的内—容,等同时应当》将查明的财产情【况及相关材》。料一并移交》给评估机构
】
,
《 评估机构应【当出:具评估报《告评估?。报告应当载明评估】财产的基本情况、】评估方法、评估标准!、评估结果及有效】期等内容
!
第十八条! 评估需》要进行现场勘验【的人:民法:院应当?通知当事人》到场;?当事人不《到场的不影响勘验的!进行但应《当有见证人见—证现场勘验需要【当事人、协助—义务人配合的—人民:法,院依法责令》其,配合;?不予配合的可以依法!强制进行
】
第十】九,条 ?评估机构应当在三】十日内?出具评估报》。告人民法《院决定暂缓或者裁】定中止执行的—期间应当从前—。述期限中《。扣除
?
:
》 , 评估机构》不能:在期限?内,出具评估报告的应当!在,期限届满《五日前书面向人【民法院申请延长【期限人民法院决定】延长期限的延—期次:数不超过两次每次】不超过十《五日
!。 评估机构【未在期限内》出具评估报告、补正!说明且?未按照规定申请延长!。期限:。的,人民法院应当通知】。该评估机构三—日内:将人民法院》委托评估时移交的】材料退回另行委托】下一顺序的评估机构!重新进行评估
!
人】民法院未在评—估结果有《效期内发布一拍【拍卖:公告:或者直?接进入变卖程—序的应当通知原评】估机:构在十五日内重【新出具评估》报告
】 , , 第?二十条? 人民法院应【当对评?估,报,告进行审查》。具有下?列情形之一的应当责!令,。评估机构在三日内】予以书面说》明,或者补正
!
【 :(一)财产基本信】息错误;
—
:
— (二)超出!财产范?围或者遗漏财产【。;
?
:
! (:三)选定的评—。估机构与评估报告上!签章的评《估机构不符;
】
:
,
》 (四)评】估人员执业资格【证明与?评估报告上署—。名的人员不符;【。
,
》 , — (:五)具有其他应当书!面说:明或者补正的情形
!
《
第二十】一条 人民—法院收?到定向?询价、网络询—价,、委托评估、说明】补正:等,。报告后?应,当,在三日?内发送给当事—人及利害关系人
!
】当事:人、利害《。关系人?已提供有效送—达地址的人》民,法院应?当将报告以直—接送达、留》置送:达、委托送》达、邮寄送达—或者电?子送达的《。方式送达《;当事人、利—害,关系人下落不明或】者无法获取其有【效送达地址人民法院!无法按照前述—规定送达的应当在中!。国执行信息》。公开网上《予以公示公示满十五!日即视为收到
!
,
《 第二十二条【 当事《人、利害关系人【认为网络询价报【告或者评估报告具有!下,列情:形,之一:。。的可以在收到—报告后五日》内提出书面异议【
《
【 (一)财产】基,本信息错误;
【
【 《 , ,(二)?超出财产范围或者】遗,漏财:产,;
》
— ? (三)评估—机构或?者评估人员不具【备相应评估资质;】
:
》 —。 (:四)评?。估程序严重》违法
—
对当事!人、利害关系人依据!前款规?定提:。出的书?面异议人民法—院应当参照民事诉】讼,法第二?。百二十五条》的规:定处理?
! 第二十三条 】当事人、利害关系】人,收到评估报告—后五日内对》评估报告的参—照标准?、计:算方法或者评估结】果等提出书面异议的!人民:法,院,。应当在三日》内交评估《机构予?以书面说明》评估机构《在五日内《未作说明或者当事】人、利害关系人【。。对,。作出的说明》仍有异议的》。人民法院应当交【由相:关行业协会在指定期!限内:组织专业技术评【审并:根据专?业技:术评审出《具的结论认定评估结!果或者责令原评估机!构予以补正
—
【 当事人》、利害?关系人提出前款异】议同:时涉及本《规定第二十二条【第一款第一、—二项情形的按照前款!规定处理;同—。时涉及本规定第二】十二条第一款第三、!。。四项情形的按照本】。规定第二《十二条第二》。款先对第三、四【项情:。形审查异议成—立的:应当通知评估机构三!日内将?人民法院委托评估】时,移,交的材料退回另行委!托下一顺序》的评估机《构重新进行评估;】异,议不:成立的按照前—款规:定处理
! 第》二十四条 当事】人、利害关系人未在!。。本规:定,第二:十二条、第二十【三,条规定的期》限内:提出异议或者对网络!询价平台《、评估机构、行业协!会按照本规定第二】十二条、《第二十三《条所作的补正说【明、专业技术—评审结?。论提出异议的人民】法院不予《受理
】 当事人【、利害关《系人对?。议价或者定向询价提!出异议的人民法院】不予:受理
】 第》二十五条 当事人!、利:害关系人有证据证】明,。具有下列《。情形之一且在—发布一拍拍卖—公告或者直接进【入变卖程序之—前提出异议的人民法!院应当按照执行监督!程,序进行审查》处理
! — (一)议价中【存在欺诈、胁迫情】形;
—
— (》二)恶意串通损害第!三人利益《;
:
?
【 (三)有关】机,构出具虚假定向【询价:结果:;
?
《 《 (四—。)依:照本规定《第二:十二条、第》二十三条作出—的处理?结,果确有错误
】
第】二十六条 当【事人:、利害关系人对【评,估报告?。未提出?异议:、所提异议被驳回】或者评估《机构:已作出?补正的人民法院应当!以评估结果或—者补正结果为—参考:价;当事《人、利害关系人对评!估报告提《出的异?议成立的人》民法院应当》以评估机构作—出的补正结果或者】重新作出的评估结果!为参考?价专业?技术评审对》。评估报告未作出否定!结,论的人民法院应【当以该评估》结果为?参考价
》
《。。 ? ,第二十七条 司法!网,络询价平台》。、评估机《构应当确定网—络询价?或者委托评估结【果的有效期有—效期:最长:不得超过《一年
【
《 当事?人议:价的可以自行—协商确定议价结果的!有,效期但不得超过前款!规定的期限;定【向询价结果的有【效,期参照前款规定确定!
:
》 人民法院【在议价、询》价,、,评估:结果有?效期内发布》一拍:拍卖公告《或者直?接进入变卖程序拍卖!、变卖时未超—过有效期《六个:月的无需重新确定参!考价但法律、—行政法规、司法解释!另有规定的除外
】
— 第二十八【。。。条 ?具有下列情形之一】的,人民法院应当决定暂!缓网络询《价或者委《托,。评估
》
【 (一)案件!暂缓执行或者中止执!行;
】 — (二《。)评估材料与事实严!重不符可能影响评】估结果需《。要重新调查核实;
!
:
! (三《)人民法院认为应当!。。暂缓的其他情形
】
:
:
》第二十九《条 具有下—列情形之一》的人民法院应当撤】回网:。络询价或《者,委托评估
】
: ? ? (一)申请执行!人撤回执行》申请;?
,。
《
】 (二)生效法【律文书确定的义务】已全部执行完—。。。毕;
! 【(三)据以执行的生!效法律?文书被?撤销或?者被裁定不予执【行;
?
,
《 : ? (四)人民】法院:认为应当撤回的其他!情形
《
【 人民法院》决定网络询价或【者委托评估后—双方当事人议价确定!。参考价或者协商不】再对财产进行—变价处理的人民法】。院可以?撤回网络《询价或者《委托评估
—
】第三十条 —人民法院《应当在参考价确【定后十?日内启?动财产变《价程序拍卖的参【照参考价《确定起拍价;直接变!卖的参照参》。考价确定变卖价【
,。
【 :第三:十一条 人民法】院委托?司,。法网络?询价平?。台进行网络询价的】网络询价费用应当】按次计?付给出具《网络询?。价结:果与财产处置成交】价最接近《的司法网络》询价平台;多—家司法网络询价平】。台出具的网络询价】结果相同或者—与财产处置成交价差!距相同的网络询价费!。用平均分配
【。
人!民法:院依照本规定第【十一条第三款—规,定委托评估机构进】。行评估或者依—照,本规定第二》十九条规定撤回网】络询价?的,对司法网络询—价平台不计》付费用
》
,
:
, 第三十二条! 人?民,法院:委托评估机》构进行?评估财产处置未成交!的,按照评估《机构:合理的?实,际支出计付费用;财!产处置成交》价高:于,评估价的以》。评估价为基准计【付费用?;财产处《置成交价低于评估价!的以财产处置—成交价为基准计【付费用
! 人民法【院依照?本规定第二十九【条规定?撤回委?。托评估的按照评估】机构合理的实际【支出计付费用;人民!法院依照本规定通】知原评估机构重【新出具评估报告【。的按:照前:款,规定的百分之—三十计付费用—
?
人】民法院?依照本规定另行委】托评估机构重新进】行评估的对原评估】机构不计《付费用
! 第》三十三条《 网络询价费及】委托评估费由—申请执行人先行垫付!由被执行人负—担
《
? 申请执【。行人:通过签订保险合同】的,方,式垫付网《络询价费《。或者委托评估—费的保险人》应当向人《民法院出具》担保书担保书应【当载明因《申请:执行人未垫付网络】询价费?或者:委托评估费由保险人!支付等内容》并附相关证据材料】
》
第三十】四条 最高人民】法院建?设全国法院》询价评估《系统询价评估系统】与定:向询价机构、司法】网,络询价?平台、全国性—评估行业协》会的:系统对接实现数据共!享
【 询》价,评估系?统应当具有记载当事!人议价、定向询价】、,网络询?。价、委?托评估、摇号过程】等功能并形成固化数!据长期保存、—随案备查
【
— 第三?十五条 《 本规定自20【18年9月1日起】施行
《
?。
最高【人民法院此前—。公布的司法解—释及规范性文件【与本规定不一致【的以本?。规定为准
—