最高人民】法院关于 加强【和规：范人：。民法：院国家司法救助工】作的意见 】 ？ 最高人民法院！关于 ！ 加强》和规范人民法院国家！司法救助《工作的？意见 【 ？ 法发〔20【16：〕16号 】 ： ： 为加强和规范】审判、执行中困难】群众的国家司法【救助工？作维护当事》人合法权益》促进社？会和谐稳《定根：据，中共中央《政法：委员会、财政部、最！高人民？法院、最高人民检察！院、公安《部，、司法部关》。于建立完《善国家司法》救助制度《的意见(《试行),结合人【民法院工作实际提】出如下意《。见 ：  】   第一条—  人民法院在审判！、，执行工？作中对权利》受到侵害无法获得】有效赔？偿的当事《人符合本意见—规定情形的可以【采取：一次性辅《助救济措施以解决】其生活面临的—急迫困难 【 ，     第【二条  国》家司法救助工作应当！遵循公正、公开、】及时原则严格把握】救助标准和条—件 —     对同一】案件的同一救助申】请人只进行一—次性国家《司法救？助对于能够通过诉讼！获得赔偿、》。补偿的一般》应，当通过诉讼途—径解决 — ：  ：   人民法院对符！合救助？条件的救助》申请人无论》其户籍所在地是否属！于受案人《民法院辖区范围均】由案件管辖法院【。负责救助在管辖【地有重大影响且【救助金额较大的【国家司法救助—案，件上下级人民法院可！。以进行联《动救助 ！    第三条  ！当事：人因生？活面临急《迫困难提出国家司】法救助申《。请符合下列》情，形之一的应当—予以救助 【 ？  ：      (一)！刑事案件被》害人受到犯罪侵害】造成重伤或者严【重，残疾因加《害人：死亡或者没有赔偿】能力：无法通过诉讼获得】。赔偿陷入生活困难】的;  ！       【(二)刑事案—件被害？人受到犯《罪，侵害危及《生命急需救治无【力承担医疗救治【费用的; 【       ！  (三)刑事案件！被害人受《到犯罪侵《害，而死亡因加》害人死亡《或者：没，。有赔偿能力依靠【被害人收入》为主要生活来源【的，近亲属无法通过诉】讼获得？赔偿陷入生活困【难的; 》 ，。     【    《(四：)刑事案件被—害人受到犯罪侵害】致使其财产遭—受重大？损，失因加害人死亡【或者没有赔》偿能：力无法通过》诉讼获得《赔偿：陷入生活困》难的; ！  ：      (【五)举？报人、证人、鉴【定人因举《报、作证、鉴定受到！打击报复致使—。。其人身受《到伤害或财产受到重！大损失无《法通过诉《。讼获得？赔偿陷入生活困难】的; 》     【    (六)追索！赡养费、扶》养费、抚育费—等因被执行人没【有履行能力》申请执行《人，陷入：生活困难的》; —       【 ，。 (七)《因道路交通事—故等民事侵权行为】。。造成：人身伤？害无法通过诉—讼获得赔偿受害人】陷入生活困难的【;， —    《    (八)【人民法院根据实际情！况认为需要救助【的其他人员 — ， 《    涉诉信访人！其诉求具有一定【合理性？。但通：过法律途径》难，以解决且生活困难愿！意接受国家》司，法救助？后息诉息访的可以参！照本意？见予以救助 ！   《  第四条》  救助申请人具】有以下情形之—。一的一？般不予救助 — ， ， ，      【   (一》)，对，案件发生有重大【过错：的; 》      】   (二》)无正？当，理由：拒，绝配合查明案—件事实的;》 》         ！(三)？故意作虚伪陈述或】者伪造证《据妨害诉《讼的; 】       【  (四)在—审判、执行中主动放！弃，民，。事赔偿请求或—者拒绝侵权责任人】及其近亲属赔偿【的; 【      — ，  ：(五)生活困难【非案件？原因所导致的; ！ ：  ？     》  (六《)已经通《。过社会救助措施得】到，合理补？偿，。、救助的;》 《  ？   ？    (七—)法人、其他—组织提出的救助申请！; 【     》  ： (八)不》应，给予救助的》其他：情形 —    》 第五？条  国家司—法救助以支付救助金！为主要？方式并与思想疏导】相，结合与法律援助、诉！讼，救济相配套》与其他社会救助相衔！接   ！  第？六条  救助金【以案件管辖法院所】在省、自治区、【直辖市上一年度职】工月平均工资为基准！确定一般不超过三十！六，个月的？月平均工《资总额 《     ！损失特别重》大、生？。活特别困难需适当】突破救助限额的【应当严格审核—控，制救助金额不得超过！人民：法院依法应当判【决给付或者》虽已判决《但未执行到》位的标的《数额 】  ：  第？七条  《救助：金具体数额应当综】合以下因素确—定 —     》。    (一)【救助申请《人实际遭受的—损失：; 》 ，   ？。      (二)！救助申请人本—人有无过《。错以及过错程度;】 ？ ：    《   ？  (三)救助申请！人及其家庭的经【济状况; 》 ： ？  ：    《。  (四)救助【申请人维持其住【所地基本生活水平所！必需：的最低支出》; ？     】    (五)【。。赔偿义？务人实际赔偿情况 ！     ！第八条 《 ，人民法院《审判、执《行部门认为》案件当事人符合救】。助条件的应当告【知其有权《。提出：国家司法救助申请】当事人提《出申请的审判、【执行部门应当将相关！。材料及时移送立【案部门 《 ， ： ，     当事【人直接？向人民？法院立案部门提出】国家司？法救助？申请经审查》确认：符合救助申请条件】的应：当予以立案 ！   《  第九《条  国家》司法救助申请—。应当以书面形式【提出;救助申请【人书面申《请确有困《难的可？以口头？提出人民法院应【当制作笔录 — ？。     —救助申请人提出国家！司法救助申请一【般应：当提交以下材—料，  【       (】一)救助申请—书救助申请书应【。当载明申请》救助：的数额及理》由; 《 《      —  (二)救助【申请人？的身份？。证，明;：    ！。     (三【)实际损失的证【明; 】        】(四)救《助申请人及》其家庭成员生活【困难的证《明;：  【     》  (五)》是否获得其》他赔偿、救》助等相关证明;【  【     》  (六)其他能】够证明救助申请人】需要救助的材料 ！ ：   《  救助申请人确】实不能提供完整材料！的应当说明理由 】  —。   ？。。第十条 《 救助申请人—生活困难证明主【要，是指救助申请人户籍！所在地或《者经常居住地村(】。居，)民：委员会？。。或者所在单位出具】的有关救助申请人的！家庭人口、劳动能力！。、就：业状况、家》庭收入等情况—的证明 《 ？   《  第十一条  人！民法院成立由立【案、：刑事审判、民事审】判、行政审判、审判！。监督、执行、国家】赔偿及财务》等部门组《成的司法《救助：委员：会负责人民法院国】家司法救助工作司】法救助委《员会下设办》公室由？人民法院赔偿委员】会办公室行》使其职能 【   》  人民法院—赔，偿委员会《。办公室作为司法救助！委员会的日常工作部！门负责牵头、—协调和处理国家司】法救助日常事务【执行司法《救助委员会》决，议，及办理国家司法【救助案件《  【   基层人—民法院由负责国家赔！偿工作的职能机构承！担司法？救助委员会办公【室工作职责 ！     —第十二条  救助】决定应当自》。。立案之日起十—个工作日内作—出案：情复杂的救助案【件经院领导批准可】以适当延长 —     ！办理救？助案件应当制—作国家司法救助【决定书加盖人民【法院印章国家司法救！。助，决定书应当及—时送达 —。    — ，不符合救助条—。件或者具有不予救助！情形的应当将不予】救助的决定及时【告知救助申请人并做！好解释说明》工作 ？    】 第十三条  【决定救助的》应当在七个工—作日内按照》相关财务规定办理手！续在收到财政部门】。拨付：的救助金《后应当在二个—工作日内通知—救助申请人》领取：救助金 《   【  对具有急需医疗！救治等特殊情况的】。救助申请人可以依据！救助：。标准：先行垫付救》助，金救助？后及时？。补办审批手续—  【   第十》四条  救助金【一般：应当：一，次性发放情况—。特，殊的：可以分批发放 ！ ： ，    《发，放救助？金时应当向救助申请！人释明救助金—的性质、《准予救助的理—由、：骗取救助金的法律后！果同时制作笔录并】由救助申请人签字必！要时可以邀请—救，助申请人户籍所【在地或者经》常居住地村(居)民！委员会或《者，所在单位的》工作人员到场见证】救助金？发放过程《    ！ 人民法院可以根】据救助申《请人：的，具体情况委托民【政部门、乡镇人【民政府或者街道【办事处、村(—。居)民委员会—、，救助申请人》。所，在，单位等组织发放【救助金 ！   ？ 第十五《条  各级人民法】院应当积极协—调财政部门将国家】司法救助资》金，列入预？算，。并会同财政部门【。建立国？家司法救《助资金动态调整【。机制： 》     》对公民？、法：人和其他组织捐助】的国家司法》救，助资：金人民法院应当严】。。格，、规范使《用及时公布救助的】具体：对象并告《知捐助人救助—情况确保《救助资金使用的透明！度和公正性》 ？     第十！六条  人民法院】司，法救助委员会应【当在年度终了—一个月内就本—。院上一年度》司法救助情况—提，交书面报《告接受纪检》、监察、审计部门】和上级人民法—院的监督确保—专款专？用 —    《 第十七条  人民！法院应当加强国【家司法救《助工作信息化建设将！国家司法救》助，案件：纳入审判管理—信息：系统及时《录入案件信息—实现四级法院—信息共享并积极探索！建立与社会保障【机构、其《他相关救助机构的】救助信息共》享机制 【 ：    《上级：法院应当对下级法院！。的国家司法救—助工：作予以指导和监督】防止救助失》衡和重复救》助 — ，    第十—。。。。八条  人民法院】工作人员有下列行】。为之一？的应当予以批评教育！;构成违纪》的应当根据相关规定！予以纪？律处分;构成—犯罪的应当依法追究！刑事责任 ！ ，      — ， (一)滥用职权对！明，显不符合条件的救】助，申，请，。人决定给予救—助的; 【      【   (二)—虚报、克扣》救助申请人救—助金的; ！ ，        】(三)贪污、—挪用救助资金—的;  ！      — (四)对符—。合救助条件》的救助申《请人：不及时办理救助手续！造成：严重后果的》; 《    —  ：   (五)违【反本意见的其他行为！ 《     第【。十九条  救助【申请人所在单位或者！基层组织等相关单】位出具虚假证明使】。不，。符合：救助条件的救助【申请人获《得救助的人民法院】。应，当建议相关单位【或者其？上级：主管：机关依法依纪对相关！责任人予《以处理 ！    第二—十条  《救助申请人获得救】助后：人民法院从被执行人！处执行到《赔，偿，款或者其他》应当给付的执行款的！应当将已发放—的救：助金：从，。执行款中扣除 【    】 ，救助申请人通—过提供虚《假材料等手段骗取救！助金：的人民法院应当【予以追回;构成犯】。罪的：应当依法《追究刑事责任— ？     涉诉！信访救助《申请人领取救助金后！违背息诉息访承诺的！人民法院应当将救】助金予？以追：。回 —     第二十一！条  对未》纳入国家司法救助范！围或者获得国家司法！救助后仍面临生【活困难的救助申请】人符合社会救助【条件的人民法—院通过国家司法【救助与社会救助衔接！机制协调有关部【门将其纳入》社会救助《范，围 ？。     最！高人民？法院 【     2016！年，7月1日 —