最》高人民法院关于 加！强和：规范人民法》院国家？司法：救助：工作的意见》 ！ 最高人民法院关】于 》 《 加强和规范人民！。法院国家司法—救助工作的意—见 《 ？ ？ 法发〔2016〕！16号？ 】 为加强和—规范审？判、执行中》困难：群众的国《家司：法救助工作维护当】事人合法权益—促进社会和谐—稳定根据中共中【央政法委《员会、？财政部、《最高人民法院、最】高人民检察院、公】安部、司法》部关于建《立完善国《。家司法救助制度的】意见(试行)—,结合？人民法院工》作实际提《出如下意见 —。 —     第—一条  人民法院】在审判、《执行工作中对权利】受到侵害无法获得】有效赔偿的当事人符！合本意见规定—情形的？可以采取一次性辅助！救济措施以解决其生！。活面临的急迫困【。难 —  ： ，  第二条  国】。家司法救助工—作应当遵循》公正、公开、及【时原则严格把握救】助标准和条件 ！     对同！一案件的同一救助申！请人只进行一次性】国家司法《救助：对于能？够通过诉讼获得赔】。偿、补偿的》一般应当《通过诉讼途》径解：决  】 ，  人民法院对符】合救助条件》的救助？申请人无论其户籍】所在地是否》属于受案人民法院】辖区范围均》由案件？管辖法院负责—。救，助在管辖《地，有重大影响且—救助金？。额较大的国》家司法救助案件上下！级人民法院可以【进行联动救助 ！   》  第三条  当事！。人因生活《面临急迫《困难提出国家司法救！助，申请符合下列情形】之一的应当》予以救？助 》   《    《。。  (一《)刑：事案件被害人受【到犯：罪侵害造成重伤或者！严重残？疾因加害人》死亡：或者没有赔偿能【力无：法通过诉讼获得【赔，偿，陷入生活困难的【; 》       】  (二)刑—事案件被《害人受到犯罪侵害】危及生命急》需救治无力承担医疗！救治费用的》;  】   ？    (》三)刑事案件被【害人受到犯罪—侵害而死亡因加害】人死亡？或者没有赔》偿能力依靠被害【。人，收入为主要生—活来源的近亲属无】法通过诉讼获得【赔偿陷入生活困【难的; 【       】  (四)》。刑事案件被害—人受：到，犯罪侵害致使其【财产遭受重大损失】因加害人死亡或者没！有，赔偿能力无法通过诉！讼获得赔《偿陷入生活困难的】;   ！     》 (五)《举，报人、证人、鉴定人！因举报？、作证、《鉴定受到打击—报复：致使其人身受到【伤害或财产受—到重大损失无法通过！诉讼：获得赔偿陷》入生活困难的;【。 》        】 (六)追索赡【养，费、扶养费、抚育费！等因被执行》人没：有履行能力》申请：执行人？陷入生活困难—的; —      【   (七)因【道路交通事》故等民事侵权行为】造成人身伤害无法】通过诉讼获得—赔偿受害人陷入生】活困难的《; 【    《    (八)人民！法院根？据实际？。情况认为需要—救助的其他人员 】 ？     涉【诉信访人其诉求具有！一定合理性但—通过法律途径难以解！决且生活困难愿【意接受国《家司：法救：助后息？诉息访的可以参照本！意见予？以救助？    ！ 第四条  救助】申请人具有》以下情形之一—的一般不予救助【   】    《  ：(一)对案件发【。生有重大过错—的; 【   ？   ？。   (二)无正】当理由？拒绝配合查明案【件事实的; 】       ！  (？三，)故意作虚》伪陈述或《。者伪造证据妨—害诉讼的; ！ ：  ：      —(四)在审》判、执行中主—动放弃民《事，赔偿请求或者拒【绝侵权责任人—及其近亲《属赔偿的; — 》  ： ，     (—五)生活困难—非案件原因所—导致：的;  ！      — (六)《已经通？过社会救《助措施得到合理补】偿、救助的》;， 《        ！ (七)法人、【其他组？织，提出的救助申—请，;  】 ，      (八)！。不应给予《救助的其他情形 ！ ： ：    第》五条  《国家司法《救助以支付救—助金：为主要方式并—与思想疏导相结合】与法律援助、—诉讼救济相》配套与其他社会救】助，。。相衔接 》     】第六条  救助金】以案件管辖法院所】。在省、自治》。区，。、直：辖市：。上一年度《职工月？平均工资为基准确定！一般不超过三—十六个月的》月，平均工？资总额 —  《   损失特别重大！、生活特别困难需适！当突破救助限额的应！当，严格审？核控制救助》金额不得超过—人民：法院：依法应当判》决给付或者虽已判决！但未执行到位—。的标的？数额 ？ ， ：   《  第七《条 ：。 救助金《具体：数，额应当综合以—下因素确定 【 ：       】。。  (一)救—助申请人实际遭受】的损失？; —     》    (二)救助！申请人本人有无过】错以及过错程度【; —         ！(三)？救助申请人及其家】庭的经济状况; 】  —   ？   ？ (四？)救助申请人维持其！住所地基本生—活水平所必》需的最？低支出; 【      】   (《五)赔？偿义务人《实际赔偿情况 【   【  第八《条  人民》法院：审判、执行部门【认为：案件：当事人符合救助条件！的，应当告？知其有权《提出国家司法救助】申请当？事人提？出申请的《审判、执行部门应】当将相关《材料及时移送立案】部，门 —     》当事人直接向人民】法院：立案部？门提出？国，家司法救助》申请经审查确—认符合救助申请条件！的应当予以立案 ！     第！九条 ？。 ，。国家：司，法救助申请应当【以书面形式提—出;救助申请—人书面申请确—有困难的可以口【头，。提出人民法院应当制！。作笔：录，   】  救助申请人提】出国家？司法救助申》请，一般应当提交以【下材：料   ！ ， ，    (一)救】助申请书救》助申请书应当载【明申请救助》。的，数额及？理，由; 【 ，  ：  ：    (二)【救助申请人的身【份证：明; 》。      】   (三)—实际：损失的证《明; ？     ！   ？ (四)救助申请】。人及其家庭》成员生？活，困难的？证明; ！ ，。       (五！)是否获得其他赔偿！。、救助等相关证明】。; —         ！(六)其他能—够证明救助申请人】需要救？。助的材料 ！     》救，助申请人确实—不能提？供完整材料的—应当说明理由 【 ？ ：    第十条  ！救助申请人生活【困难证明主》要是指救助申—请人户籍《所在地或者经—。常居住地村》。(居)民委员会或者！所在单位《出具：。的有：关救助申请人的【家庭人口、劳动【能，力、就业状况—。、，家庭收入等情况【的证明 》  》   第十一条  ！人民法院成立由立】案、刑？事审：判、民事审判、行】政审判、审判监督、！。执行、国家》赔偿及财务》等部门组成的—司法救助委员会负责！。人，民法院？国家司法《救助工作《司法救？助委员会下设—办公室？由人民法院赔—偿委员会办公室行】使其职能 】     人民】法院赔偿委员会办】公室作？为司法？救助委员会的日常】工，。作部门负责牵头【、协：调和处理《国家司法《救，助日常事务》执行司法救助委员】。会决议及《办，理国家司法救—助案件 ！    《基层人民法院由负】责国家赔偿》工，作，的职能机构承—担司法救《助委员会办公室【工，作职责 —  《   ？第十二条  救助】决定应当自立—案，之日起十个工作日内！作出案情复》杂的救助案件经院】领导批准《。可以适当延长 ！  《   办理救助案】件应当？制作国家《司法救助决定—书加盖人民法院印章！国家司法救助决定】书应当及时》送达 《     不！符合救助条》件或者具有不—予救助情形的应【当将不予《救助的决定及时告知！救助申？请人并做好解释【说明：工作 【    《 第十三《条  决定救助的】。应当在七个工作【日，内按照相关》财务规定办》理手续？在收到财政部门拨付！的救助金后》应当在二个》工作日内通知—救助申请人领—。取救助金 ！     对具有急！需医：疗救治等特殊—情况的救助》申请人可以依—据救助标准》先，行垫付救助金救【助后及时补办—审批手续 ！     第—十，四条： ， 救助金一般—应当一次性发放【情况特殊的可—以分批发放 【   —  发放救》助金时应当向—救助申请人释明【救助金的性》质、准？。予救助的《理由、骗《取救助金的法—律后果同时制作笔】录并由救《助申请人签字必要】。时可以邀请救助【申请人户《。。。籍所在地或者经【。常居住地村(居)】民委：员，会或者所《在单位的工作人员】到场见证《救助金发《放过：程 ： ：     【人民法院可以根据】救助申请人的具体情！况委托民政部门、乡！镇人民政府》或者街？道，办事处、村(—居)民？委员会、《救助：申，请人所在《单位等组织发放救】助金：。 》   ？  第十五条 【 ，各级人民法》院应当积极协调【财政部门将国家司法！救助资金列入—预算并会同财政【部门：建立国家《司法救？助资金动态调整【机制 】    对公—民，、法：人和其他《组，织捐助的国》家司法救助资金人民！法，院应：当，严格、规范使用及】时公布救《助的具体对象—并告：知捐助人救助情况】确保救助资金使【用的透明度和公正】性 ？ ，     第】十六条  人民法】。院司法救助》。委员会应当在年【。度终了一个月内就本！院上：一年：度司：法救助情况提交书】面报告接受纪检、】监察、审计部门和上！级人民法院》的监督确保专款专】。用   ！。  第十七条—  人民法院—。应当加强《国，家司法救助工—作信息？。。化建设将国家—司法救助案件纳【。入审判管《理，信，息系统及时录入案】件信息实现四级法院！信息共享并》积极探索建立—与，社会保障机构—、，其他相关救助—机构的救助信—息共享机制 】     上级！法院：。应当对下级》法，院的国家《司法救助工作予以】指导和监督防止救】助失衡和重复救【助 —     》第十八条  人【民法院工《作人员有下列行为】之一的应当予以批】评教育;构成违【纪的应当根据—。相关规？定予以纪律》处分：;构成犯罪的应当】依法追究刑事责【任 —。     》   ？ (一)《滥用职权对明显【不符合？条件的救助》。申请人？决定给予救助—的;： 《  ？     》  (二)虚报、】克，扣救助申请人救助】金的：; —     》    (三—)，贪污、挪用》救助资金的;—  【   ？。 ，   ？(，四)对符合救—。助条件的救》助申请？人不及时办》理救助手续造—成，严重后果《。的; 《。 《   ？     (五)】违反本意见的—其他行为《 《 ， ， ，   第十九—。条 ： 救：助申请人所在单位或！者基层组织等相关单！。位出具虚假证—明使不符合救—助条件的《救助申？请人获得《救助的人民法院【应当：建议相关单位或者其！上级：主管机关依法依纪对！相关责任人予以处理！    ！ 第：。二十条 《 ，救，助申请人《获得：救助后人民法院【从被执行人处—。执行：到赔偿款或者其他应！当给付的执行款的应！当将已发放的救助金！从，执行款中《扣除 —     救【助申：请人通过《提供虚假材料—等手段骗取》救助金的《人民法院应当予【以追回;构》成，犯罪的应当依—法追究刑事责—。任  】   ？涉诉信访救》助申请人《领，取救助金后违背息诉！。息访：承诺的人民法院应】。当将救助金予以追】回 — ，   ？ 第二十一条—  对？未纳入国《家司法救《助范围或《者获得国家》司法救助后仍面临】生活困？难的救助《申请人符合社—会救助条件》的人民？法院通过国家—司法救助与》社会救助衔接—机制协调有关—。部门将其纳入社【会救助范围》 —    最高人民】法院 —     2【016年7》月1日 》