最高人【民法院关于 加【强，和规范人民法—院，国家司法救助工作的！意，见 — 最—高人民法院》关于 — ？。 加《强和规范人》民法院国家》司法：救助工？作的意见 ！ 法发〔2！016〕《16号 》 ： 》 为加强《和规范审判、执行】中困难群众的国家司！法，救助：工作维护当》。事人合法《权益促进社会和谐】稳定根据中共中央政！法，。委，员，会、财政部、最高人！民法院、最高人【民检察院、公安部】、司法部《关于建立完》善国家司法救助制】度的意？见(试行《),结合《人民：法院工？作实际提出如—下意见 【   —  第一条》  人民法院在审判！、执行？工，作中对权利》受到侵害无法—获，得有：。。效赔偿？。的当事人《符合：本意见规《定，情形的？可以采取《一次性？。辅助救？济，措，施以解决其生活面临！的急迫困难 ！   《 ，。 第二条《  国家司法—救助工作应当遵【循公正、公开—、及时原则严格把】握救助？标准和条件 】     对同！一案件的同》一救助申请人只进行！一次性国家》司法救助对》于能够通过诉讼获得！赔偿、补偿的一【般应当通过诉—讼途径解决 】。  《   ？人，。民法院？对符合救助条件的救！助申请人无论其户籍！所在地？是否属于受案—人民法？院辖区？范围均由案件管辖】法院负？责救：助，在管辖地《有，重大影响且救助【金额较大《的国：家司法救助案件【上下：级，人民法？院可以进《行联动救助》 ？     第三！条  当事人因生】。活面临急迫困—难提出国《家司：法救助申请符合下列！情形之一的》应，。。当，予以救助 —     】  ： ，。 (一)刑》事，案，件被害人受到犯【罪侵害造《。成重伤或者严重残】疾因加害人死亡或者！没有：赔偿能力无》法通：过，诉讼：获得赔偿陷入生【活困难的;》  【     》  (二)刑事案件！被害人受《到犯罪侵害》危及生命急需救【治无力承担医疗救】治费用的;》 《     —    (三)刑事！案件被害《。人受到犯罪侵—害而死亡因加害【人死亡或《者没有赔《。。偿能力依靠被害人】收入为？主要生？活来源的近亲—属无法通《过诉讼获得赔偿【陷入：生活困难的;— ：   —      —(四)？刑事案件被害人受到！犯罪：侵害致使其》财产遭？。受重大损失因加害】人死亡或者没有赔】偿能力无法通—过诉讼？获得赔偿陷入—生活困难的》; 【。    《    (五—)举报人、证人、】鉴定人？因举报、《。作证、鉴定受到打】击，报，复致使其人身受到伤！害，或财产受《到重大损失无法通过！诉讼获得《赔偿陷入生活困【难的;？。 》        】 (六)追索赡养】费、：。扶，养费、抚《育费等？因被执行人没有【履行能力申请—执行人陷入生—活困难的《; 【  ：      (七】)因道路交通—事故等民事》。侵，权行为？造成人？身伤害无法通过诉】讼获得赔偿受—害人陷入生活困【难的：; 【   ？    《 (八)人民法院根！据，实际情？。况认：为需：。要救助的其他—人员 】    涉诉信【访人其？诉求具有《一定合？理性但通过法律途径！难以解决且生活【困难愿意《接，受国家司法救—助后息诉《息访的可以参照【本意：见予以救助 【 ？    《 第四条  —救助申请人具有以下！情形之一的一般【不予救助 【 ：。。   ？      (一】。)对案件《发生有重大》过错：的; 》 ，   《 ，  ：   (二)无【正当理由拒绝配【合查明案件事—实的; —。 ？ ， ，      —(三)故意作—虚伪：陈述或者伪造—证，据，妨害诉讼的; 【     ！    《(四)？在审判、《执行中？主动放？弃民事赔偿请求或】者拒绝侵权责任【。人及其近亲属—赔偿：的; 》 ， ，     》    (》五)生活困难非案件！原因所导致》。。的; —      【   (六)已经通！过社会救助措施得到！合理补？偿、救助的》;， 《   《。  ：    (七)法人！、其他？组织提出的救助【申请;？ ，   【      (八)！不应给予救助的【其他情形 】     第五】。条  国家司—。法救助以支付救【助金为主要方式【。并与思想疏导相结合！。。与法律？。。。援，助，、诉讼救《济相配套《。与其他社会救助【相衔：接 《 ？。   ？ 第六？条 ： 救助？金以案件管辖法院】所在省、《自治区、直辖市【上一年度职工月平均！工资为基准确定【一般：不，超过三十六个—月，的月平均工资总额 ！ ：    — 损失特别》重，大、生？活特别？困难需适当突破【救，助限额的应当严格审！核控：制救助金额不—得，超过人民法院—依法应？当判决给付或者虽】已判决但未执行到位！的标的数额 — 《     第七【条  救助》金具体数额应—当综合？以下因素确》定 — ，     》   ？(一)？救助：申请人实际遭受的】损失; ！     》   (二)救助申！请人本人《有无：过错以及《过错：。。程度; ！   ？ ，    《。(三)救助申请【人及其家庭的—经济状况; 【 ？ ，        】(四)救助》申请人维持其—住所地基本生活水】平所必需的》最低支？出; 】。        (！。五)赔偿义务人实】际赔偿情况 ！  ？   第八条  人！民，法院审？判，、，执行：部，门认为？案件当事人符合【救助条件的》应当告知《其有权提出国家【司法：救助申请《当事人提出申请的审！判、执行部》门应当将相关材料及！时移送立《案部门 【。 ：    《当事：人直：接向人民法院—立案部门《提，出国家？司法救助《申请经？。审查：确认符合救助申请条！件的应当予以立案 ！ ： ？    第九—条  国家》司法救助《申请应当以》书，面形式提出;救【。。助申：请，人书面？申请确有困难的可】以口头提出人民法】院应当制作》。笔录 》。     救助！申，请人提出国》家司法救助申请一】。般应当提交》以下材料 【。      】   (一)救助申！请书救助《申请书应当》载明：申请救助的数额【及理由？; ：  —       (】二)救？助申请人的身份证明！; ：     ！    (》三)实？际，损失的证明; ！  《。  ：    《 (四)救助申请人！及其家？庭成员生《活，。困难的证明; 】   —    《  (五)》。是否获得其他—赔偿、救助》等相关？证明; 【     —    (》。六)其？。他能够证明救—助申：请人需要救助—的材料 —   》  救助申请人确】。实不能提供完—整，材料的应当说明【理，。由 【    第十条【  救？。。。。助申请人生活—困难证明《主要是指救》助申：请人：户籍：所在地？或者经常居住地【村(居)民》委员会或者所在【单位出具的有关【救助申请人的—家庭人口、劳动能力！、，。就业状况、家—庭，收入：等情况的证明—   】  第？。十，一条  人》民法院成立由立【案、刑事《。审判、民事审判、行！政审判、审判监【督、执行、国家赔偿！及财务等部门组【成的司法救》助委员会《。负责人民法院国【家司法救助》工，。作司法救《助委员？会下：设，办公室由《人民法院赔偿委员】会办公室《。行使：其职能 ！    人民—法，院，赔偿委员会办公【室作为司《法救：助委员会的日—常工作部门》负责：牵头、协调和处理国！家司法救《助日常事务执行司】法救：助委员？会决议及办理国家司！法救助案件》。 ， ：     基】层人民？法院由负责》国家赔偿工》作，的职能机构承担司】法救助？委员会办公室—工作：职责 —  ？。   第十二—条 ：。 救助？决定应当自立—案之日起十个工作】日内作出案情复杂的！救，助案：件经院？领，导批：准，可以适当延》长 —。     办理救助！案，件应当制作国家司】法救助决定书加盖】人民：法院印章国家司【法救助？决定书应当》及，时送达 》。     不！符，合救助条件》或者具？有不予救助情形的应！当将不予救助的决定！及时告知救助申请人！并做好解释说明工】作 》 ，。  ：   第十三条【 ，。。 决定救助》的应：当在：七个工作《日内按照相》关财：务规：定办理手续在—收，到财政部门拨付【的救助金后》应当在二个工作日】内通知救助申请人领！取救助金 】    》 对：。具有急需医疗救治】等特殊情况的救助申！。请人可以依据—救助标准先行垫付救！助金：救助：后及：时补办审批手续【。    ！ 第十四条  救】助金一般应当一次性！发，放情况特殊的—可以：分批发放 【     发】放救助？金时应当向救助申】请，人释明救《助金的性质、准【予救助的理由、骗】取救助金的法律后果！同时：制，作笔录并《。由救助申请人签字】必要时可以邀请【救助申请人户—籍所在地或者经常】居，住地村(居)民委员！会，。或者所在《单位的工作》人员到场见证救助金！。发放：过程 【 ，   ？ 人民法院可以【根，据救助申请人—的具体情况委托民】政部门、乡》镇，。人民：政府或？者街道办事处、村(！居)民？委，员，会、救助申请人【所在单位等组织【。发放救助金 】 ，     第十】五条 ？ 各：。级人民法院应当【积极：协调财政部》门将：国家：司法救？助资金？列入预算并会同财】政部门建立国家司法！救助资金动态—调整机制 》 》 ，。   对《公民、法人》和其他组《织捐助的国家司【法救助资金人—民法院应《当严格、《规范：使用及时公》布救助的具体对象并！告知捐助人救助情】况确保救助资金【使用的透明度和【公正性 】 ，。    第十六条 ！ 人民法院司法救】。助委员会应当在【年度终了《一个月内《就本院？上一年？度司法救助情况提】交书面报告接受【纪检、监察、审计】部门和上级》人民法院的监督确保！专款专用 【    — 第十七条》  人民法》院应当加强国—家司法救助》工作信？息化建设将国—家，司法救助案件—纳入审判管理信息】系统及时录入—案件信息实》现四级法院信—息共享并积》极探索？建立与社会》保障机构、》其他相关《救助机构的救—助信息共享机制 】   【  上级法院应【当对下级法》院的国家《司法救助工作—。予，。以指导和监督防止】救助失衡和重复救助！ 》     第十八】条 ： 人民法院工作人】员有下？列行为？之，一，的应当？予以批评教育;构】成违纪的《应当根据相关规【定，予以：。纪律处分;构成犯罪！的应当依法追究【刑事责任 】。  ？  ：    《 (一)滥用职权对！明，显不符合条件的救助！申请人决定给予救】。助，。的; 》 ，    》   ？  (二)虚报【、克：扣救助申请人救助】金的：;  】 ，      (三)！贪污、挪《用救助？资，金的; 】    《     (四)对！符合救助条》件的：救助申？请人不及时办—理救助？手续造？。成严重后《果的; 【。        ！。 (五)违反本意】见的其他《行为：    ！ ，第十九条  救【助申请人所在—单位或者基层组织】等相关？单位出具《虚假证明使不符合救！助条：件的救助申请—人获得救助的人民法！院应当建议相—。关单位或者其上级】主管机关依法依纪】对相关？。责任人予以处理【    ！ 第二？十条  救助申【请人获得救助后人】民法院？从，被执行人处执行【到赔偿款或》者其他应当给付的】。执行：款的应当将已发放的！救，助金从执行款中扣除！ —    救助申【请人通过《提供：虚假材？料等：手段骗取救》助金的人民法—。院应当？予，以追回;构成犯罪的！应当依法《追究刑事责任—    ！ 涉诉信访》救助申请人领取救】助金后违背息诉【息访承诺的人民法】院应当？将救助金予以追回】 ， 》 ，   第二十一【条  对未》纳入国家司法救助】范围或？者获得国《家司法救《助后仍面临生—活困难？的救助申《请人符合社会救助条！。件的人？民法院通《过国家司法》救助与社会救助衔接！机制协调有关部门】将，其纳入？社会：救助范？围 —   ？  最高人民法【院， 》  ： ，  20《。16年7月1日【 ， ，