最高人民法！院关：于 加强和规范【人民法院国家—司法救？助工作的《意见 【 最—高人：民法院？关于 ？ ： ， ， 》加强和规范人民【法院：国家司法救》助，工作的？意见 》 法发！〔2016〕—16号 【。 《 ， 为加强和规范审】判、执行中困难群】众的国？家司法救助工—。作维护当《事人合法权益促进】社会和谐稳定根【据中共中央》政法委员会、财政】。部、最？高人：民，法院、最高人民检】察院：、公安部、司法部】关于建？。。。立完善？国，家司法？。救助制度的》意见：(，试行),结合人民法！院工作实际提—出如下意见 ！  》   第一条  人！民法院？在审判、执行工作中！对权利受到侵害【无法获得有效赔偿】的当事人符合本【意见规？定情形的可以采【取一次？性辅助救《。济措施以解决其生活！面临：的急：迫困难 】 ，    第二—条  国家司—法救助工作应当【遵循公正《。、公开？。、及时原则》严格把握救助标【准和条件 ！     》对同一案《件的：同一救助申请—人只进行一次性【国家司法救助对于能！够通过诉讼获得赔】偿、补偿《的一般？应当通过诉讼途径解！决 ： ， 《。    人民法院对！符合：救助条件的救助【申请人无论其—户籍所？在，地，是否属于受案人【民法院辖区范—。围均由案《件管辖？法院负责救助在管】辖地有重大》影响且救助》金额较大的国—家司：法救助？。案件上下级人民法】院可：以进行联动救助 】 》    第三—条  当事人—。。因生活面临急迫【困难提出国家司法】救助申请符合下列情！形之一的应当予以救！助 》 ：      —  (一《)刑事案件被害人】受到犯罪侵》害造成重《伤或：者严重残疾》因加害人死亡或者】没有赔偿能力无【法通过诉讼获得赔】偿，陷，入生活？。困难的？;   ！      (【二)刑事案件—被害人受到犯罪侵】。害危及生命》急需救治无力承担】医，疗救治费用的—;，    ！  ：。   ？(三)刑事案件被害！人受到犯罪侵害【而，死亡因加害人死亡】或，者，。没有赔偿能力—。依靠被害人收入为】主，要生活来《源的近亲属无法通过！诉讼获得《。赔偿陷入《生活困难《的;：。  【       (】。四)：。刑事案件被》害人受到犯罪—侵害致使其财产【遭受重？大损：失因加害《人死亡或《。者没有赔《偿能力无法》通过诉讼获得赔偿】。陷入生活困难的; ！ ： ：        】 (五？)举：报人、证人、鉴【定人因举报、作证】、鉴定受到打击【报复致使其》人身受到伤》害或财产《。受，到重大损失无—法通过诉讼获—得，赔偿陷？入生活困《难的; 】    《 ，   ？ (六)《追索赡？养费、扶养费—、抚育费《等因被执行人—没有履行《能，力申请执行人陷入生！活困难的《; 》        ！ (七)《因，。道，路交通事《故等民事侵》权行为？造成人身《伤害无？法通过诉讼获得赔偿！受，害人陷？入生活？。困难的; 【     【    (八)人】民，。。法院根据实》际情况认为需要救】助的其他人员 ！     涉】诉信访人其》诉求具有一定合【理性但通过法律【。途径难以《解决且生活困—难愿意接受国—家，司法救助后息诉息】。访的可以参照本【意见予以救》助 —。     第四条】  救助申请人具有！以下情形《。之一的一般不予【救助 《 ？。  ：    《   (一)对案】件发生有重大—过错：的; 】    《    (》二)无正《当理由拒绝》配合：查明：案件事实的;—  【       【(三：。)故意作虚伪—陈述或？。者伪造证《据妨：害诉：讼的：;，   】  ： ，   (四)—在审判、执》。行中主动《放弃民事《赔偿请求或》者拒绝侵《权责任？人及：其近亲属赔偿的【; ？    【     (—五)生？活困难非案件—原，因所：导致的;《 《 ， ， ，。 ， ，   ？  (六)》已经通过社会救助措！施，得到合理补偿—、救助的;》 《    》  ：   (七)法人】、其他组织提出的】救助申请;》   】      (【。八)不？应给予救《。助的：其他：情形 》 ？。    第五—条，  国家司法救助以！支付救助金为—主要方？式，。并与思想《疏导相结合》与法律援助、诉讼救！济相：。配套与其他社会救助！相衔接 《 ，   —  ：第六条  救助金以！案件：管辖法院《所在省、《自治区、直辖市【上一年度职工—月平均工《资为基准确定—一般不？超过三十六个月的】月平均工资总—。额 【    损失特别】重大、生活特—。别困难需《适当突？破救助限额的应当严！格审核控制救—助金额不得超过人】。民法院？依法：应当判决《给付或？者虽已判决》但未执行到》位的标的数额— ，    】 第：七条  《。救助金？具体：数额应当综合以下因！素确定 —      】   (一》)救助申请》人实际遭受的损失;！。 ？ ？   ？     (二)】。救助申请人》。本人有无《过，错，。以及过？错程度; ！         ！(，。三)救助《。申请人及其家庭的经！。济，状况; ！   ？     (—四)救助申请人【维持其住所》地基本生《活，水平所必需的最低】支出; 《 《。        】 (五)赔偿义务人！实际赔偿情况 ！     第】。八条  人》民法院审《判、执行部门认为案！件当事人符合—救助条件的应当【告知其有权提出【。国家司法《救助申请当事—人提出？申请：的审判、执行部【门应当将相》关材料？及时移送《立案部门 —     当！事人直接向人民法】院立案？。部门提出国家司【。法救助申请》经，审查确认符合救助申！请条件的应》当予以立案 —   【  第九条  国家！司法救助《申请应当以书面形式！提出;救助申请人书！面申请？。确有困难的可以口头！提出人民法》院应当制作笔录 ！ ？    《 救：助申请？人提：。出，国，家司法救《助申请？。一般应当提交以下材！料 《       ！ ， (一)救助—申请书救助申请书】应当载？明申请救《助的数额及理由; ！    】     (—二，。)救助？申请人的《身，份证明;《 ？ ？     》   (《三)实际损失的证明！; —     》    《(，四)救助申请—人及其家《。庭成员？生活困难的证明; ！ 》  ：      —(五)是否获得【其他赔偿、》救助等相关》证明; 】   ？     》 (六)其他能【够证明救助》申请人需要》救，助的材料 【 ：  ：。   救助申请【人确实不能提供完】整材料的应当说【明理由 】。     第十条】  救助申请—。人生活困难证明【主要是？指救助申请人—户籍所在地》或，者经常居住地村(】居)民？委员会或者所—在单位出具的有关】救，助申请人的家庭人口！、劳动？能力、就业》状况、家庭收入等情！况的证明 》  —。   第十一条 】 人民法院成立【由立案、刑事审判】、民事？审判、行政》审判、审判监督、】执，行、国家赔偿及财】务等部门组成—的司法救助委—员，会负责人民法—院，国家司法《救助工？。作司法救助委员【会下设办公室由【人民：法，院赔偿委员会办公】室行使？其职能 】 ，    人民法院赔！偿委：员会办公室》作为司？法救助委员会的日】常工作部《门负责牵头、协调】和处理？。国家司法救助日常】事，。务执行司法救助【委员会决议及办【理，国家司法《救助案件 》  —   基《层，人民：。法院由负责国—家赔偿工作的职【能机构承担》司法救？助委员会办公室工】作，职责 ？ 《  ：   第十》二条  救助决定应！当自立案之日起【十个工？作日：内作出？案情复杂的救助案】件经院领导批准可以！适当：延长 】    办理救助】案件应当制》作国家？司法：救助决？定书：加盖人民法院印章国！家司法救助》决定书应当及时【送达 — ，     不符合】救助条件或者具【有不予救助情形的应！当将不予救助的决定！及时告知救》助申请人并做好【解释说明工作 【 》    第》十三条  决—定救助的应当在七个！工作日内按》照相关财务》规定办理手续—在，。收到财？政部门拨付的救助金！后，应当在二个工—作日内通知救助【申请：人领取？救助金 《 《   ？  对具《有急：。需医疗救治等特殊】情况的救助申—请人可以依据—救助标准先行垫付】。救助金救助后—及时：补办审批手续 【 《     第—十四条  救—。助金一般《应当一次性发—放，情况特殊的可以分】批发放 ！    发放救【助金时应当》向，救助：申请人释明救—助金的性质、—准予救助的》理由、骗取救助金的！法律后果《同时制作笔》录并由？救助申请人》签字必要《时可：以邀：请救助申《请人户籍《所在地或者经常【。居住：地村(居)民委【员会或者所》。在单位的工作人员到！场见：证救助金发放过程】 ：  》   人民》法院：可以根据救助—申，请人的具体》情况委托民》政部门、乡》镇人民政府或者街道！办，事处、村(居)【民委：员会、救助申请人所！。在单位等组织发放】救助金 —。     第】十五：条  各级人民法院！应当积极《协调财？政部门将国家—司法救助资金列入预！算并会同财政部门】建，立国家司法》救助：资金：动态调整机》制，。  【   ？。对公民？、，法人和其他组织捐】助的：国家司法救助资金人！民法院应当严格、规！范使用及时公—布救助？的具体？对象并告知捐—助人救助《。情况：确保救助资金使用】的透明度和公正性 ！     ！第，十六条  人民法院！司法救助委员会应当！在年度终了一个月】内，就本院上一年度司法！救助：情况提交书面报【告接受纪检、监察、！审计部门和上级人民！法院：的监督？确保专款《专用  ！   第十七条【  人民法》院应当加强》。国家司法救》助工作信《息化：建设将国家》司法：。救助案件纳入审【。判管：理信息？系统及时《。录入案？件信息？实现：四级法院信》。息，共享并积极探索建】立与社会保》障机构、其他相关】救助机？构的救助信息共享机！。制 ：。  —  ： 上级法院应当对】下级法院《的国家司法救助工作！予以指导和监督防止！救助失衡《和，重复救？助 《     【第十八条 》 人民法院工—作人员有下列行为之！。一，的应当予以批—评教育;构成违纪的！应当根？据相关规定予以纪】律处分;构》成犯罪的应当依法追！。究刑事责任 】      】   (一》)滥用职权对明【。显，不，符合条件的》救，助申：请人：决定给？予救助的《;，   】    《  (二)》虚报、克扣救—助申：。请人救助金的;【   】    《  (三)》贪污、挪用救助资】金的; 《  —       【。(四)对符合救【助条件？的救助申请》人不及时办理救【助，。手续造成严》重后果？的，; ？      ！ ，  (五)违反本意！见的其他行为— ： 《    第》十九条  救—。助申请人所在单【位或者基《层组织等相关单位】出具：虚假证？明使不符合救助条】件的：。救助申？。请人获得救助的人】民法院应当建—议相关单位》或者其上《级主管机《关依法？依纪对相关责任人予！以处理 【    》 第：二，十条 ？。 救助？申请：人获：得救助后人民法院从！被执行人处执行到】赔偿：款或：。者其他？应当给付的执行款】的应当将已发—放的救助金从执行款！中扣除 》     救！助，申，请人通过提供虚假材！料等手段骗取救助】金的人民法院应当予！以，追回：;构成？犯罪的应当依法【追究刑事《责任 【     》涉诉：信访救？助申请人领取—。救助金？后违背息诉息访承诺！的人民法《院应当将《救助金予《。。以追回 ！    《第二十一条  对】未，纳入国家司法救助范！围或者获得》国家司法救助后仍】面临生活困难的救】助申请人《符合社会救助条件的！人民法院《通过国家司法救【助与社会救》助衔接机制协—调有关？部，门，将其纳入社会救【助范围 ！    《最高人民法院 】 ， ：     2016！年7月1日 【