最高人民】法院关于 加强和规！范人民法院国家【司法：救助工作的意见 】。 ， 】最高人民法院关于 ！ 《 加强和规！范人民？法院：国，家，司法救助工作的意】见 【 《法发〔2016【〕，16号 《 《 ？ 为加《强和规范审判、【执行中困难群众的国！家司法救助工作维护！当事人合法权益【促进社会和谐—稳，定根据中共中—央政法委员会、【财政部、《最高人？民法院、《最，高，人民检察院、公【安部：、司法部关》于，建立完善国家司法救！助制度的意》见，(试行),结—合人民法院工—作实际提《出如下意见 ！ ：     第【一条  人民—法院在？审判、执行》工作中对权利受到】侵害：无法获得《有效赔偿的》当事：人符合本意》见规定情形的可以】。采取一？次性：辅助救济措施以【解决其生活面临【的急：迫困难 】     第二条 ！ 国家司法救—助工作应当遵循公正！、公开、及时原【则严格把握救助标准！和条：件 ：。 《     对同一】案件：的同一救助申请【。人只进行《。一次性国家》司法救助对于能够通！过诉讼获得》赔偿、？补，偿的一般应当—。。通过诉讼途》径解决 】  ：   ？人民法院《对符合救助条件【的救助申请人无【论其户籍所在地【是否属？于受案人《民法院辖区范围均】由案件管辖》法院：负责：救助在管辖地有重大！影响且救助金额【。较大的？国家司法救助案【件上下级人民法院】可以进行联》动救助？ 》    《 第三？。条  当事人因【生活：面临：急迫困？。难提：出国家司法救助申请！符合下列情》形之一的《应当予以救助 】   —      (一】)刑事案件被害【人受：到犯罪侵害造—成，重伤或者严重残疾】因加害？人死：亡或者没有赔偿能力！无法通过诉讼获【得赔偿？陷入生活困难的; ！   【  ：    (二)刑】事案件被害人受到犯！罪，侵害危及《生命：急需救？治无力承担医疗救】。治费用的《。; 》   《      (三)！刑事案？件被害人受到—犯罪侵害而》死亡因加害人—死亡或者没有赔偿】能，。力依：靠被害人收入—为主要生《活来：源的近亲《属无法通《过诉：讼，获得赔？偿陷：入生活困《难的;？ 《。 ：  ：      (四】)，刑，事案件被害》人受到犯罪侵害致】使其财产遭受重大】损失因？加害：人，死亡或者没有—赔偿能力无法通过】诉讼获得赔偿陷入生！活困难的; — 《。     》    (五)举】报人、证人、鉴【。定，人因举报《、作证、鉴定受到】。打击报复致使其【人，身受到伤害或—财产受到重大—损，失无法通过》诉，。讼获得赔偿陷入生】。活困难？的; —    》     (—六)追索赡》养，费、扶？养费：、，抚，育费等因被执行人】没有履行能力—申请：执行人陷《入生活困难的; ！ ：        ！ (七)因》道路交通事故等【。。民事侵权行为造成】人身伤害无法通过诉！讼，获得赔？偿受害人《陷，入生：活，困难的; 【       ！  (八)人—民法院根据实际情况！认为需要救助的其】他人员？  【   涉《诉信访人其诉求具】有一：定合理性但通—过法律途径难—以解决且生活困难愿！意接受？国家司法救助后【息，诉，息访的可以参照本】意见：予以救助 —     第！四条  救助—申请人具有以—下情形？之一的一般不予救】。助 《     【    《(一)？对，。案，件，发生有重《大，过错：的; —   《 ，  ：   (二)无【正，当理：。由拒绝？配，合查明案件》事，实的; ！  ：     》 (三)故意作虚伪！陈述或者伪》造证：。据妨：害诉讼？的，;  】       (】四)在审判、执行中！。主动放弃民》事，赔偿请求或》者拒绝侵权》责任人及其近亲【属赔偿的; 】   》      (五)！生活困难《非案件原《。因所导致《的;： 》   ？  ：    (》六)已经通过社会】救助措施得到合理补！偿、救助的》; 《。   》。     》 (七)法人、其他！组织提出《的救助申请; ！      】   (八》)不应给予》救助：的其：他情形 —    — ，第五条  》国家司法救助以【支付救？助金为主要方—式并与思想》疏导相结合与法律援！助、诉讼救济相【配，套与其他社会救助】相，衔接  ！   第六》条  救助金以案】件，管辖法院所》在省、自治区、直辖！市上一年度职工月】平均工？资为基准确》定一般不《超过三十六》个月的月《平均工资总额 ！     损】失特别重《大、生活特别—。困难需适当突破救助！限额的应当严格审】核控制救助金额不】得，超过人民法》院依法应当判决给付！或者：虽已判决但未—执行到位的标的【数额 《 ：。   《  第？七条 ？ 救：助金具体《数额应当综合以下因！素确定 】。       【  (一)救助申请！人实际遭受》的损失？;  】。 ，     》。 (二)救助申请】人本人有无》过错：以及过错程度; ！      ！   (三)救【助申：请人及其家庭的经济！状况; ！   ？     (—四)救助申请—人维持其《住所地基本生活水】平所必需的》最低支出;》 ？ ，。 ，  ：     》  (五)赔偿义务！人实际赔偿》情况 —  ？   第八条  人！民法：院审判、《执行：部门认为案》件当事人符合救【助条件的应当—告知其有权提—出国家司法救助申请！当事人提出申请的审！。。判、执行部》门应当将相关—材，料及：时移送立《案部门 》 ：  ？   ？当，。事人直接向人民【法院立案部》门提出国家司法救助！申，请经审？查确认符合救助【申请条？件的应当予》以立案 【  ？   第九》条  国家司法【救助申请应当以书面！形式提出;》救助申请人书—面申请确有困难的】可以口头提出人民】法院应当制作笔录 ！   【  救助申请人提出！国家司法救助—申请一般应》当提：交以下材料》 《。        ！。 (一)《救助：申请：。书救助申请书应当】载明：申请救助的数额【及理由; 【   》     》 (二？)救助申请人的身】份证明; — ？   ？      (【三)实际损失的证明！;  】 ，      (【四)救助申请人及】其家庭成员生—活困难？的证明;《 》  ：    《 ，  ：(五)是《否获得其他赔偿【、救助？等相关证明; 】 ： ，    《。     》(六)其他能够证明！救助申请人需—要救助的材料 【    】 救助？申请人？确实不能提供—完整材料的应当说明！理由 ？ ： ：     》第十条  》救助申请人》生活困难证明主要】是指：救助：申请人户籍所在【地或者经常居住地】村(居)民委员会】或者所在《单位出具的有—关救助申请人的家】庭人口、劳》动能力、就》业，状况、家庭收入等】。。情况的？证明：    ！ 第十一条  【人民法？院成立由立案、刑事！审判、民《事审判、行政审判、！审判监督、执行、国！家赔偿？。及财务等部门组【成的司法救》助委员会负责人民】法，院国家司法救助工作！司法救助委员会【下设办公室由人民】法，院赔偿委《员会办公室》。行使其职《能 》 ： ，  ： 人民法院赔偿委】员会：办公室？作为：司法救助《委员会的日常—工作部门负责牵头】。。、协调？和处理国家司法【救，助日常事务执—行司法？救助：委员会？决议及办《理国家司法救助案】件，   】  基层人民法【院由负责国家—赔偿工作的》职能机构承担司法】救助：委员会办公室—工作职责 》 《  ：   第十二条 】 救助？决定应当自》立案：之日起十个工—作日内作出案—情复杂的救助案【件经院领导》。批准可以适》当，延长 【     办理救】助，案件应当制作—国家司法救助决定书！加盖人民法院—印章国家《。司法：救助决定书应当【及时送达 ！     不符【。合救：助条件或《者具：有不予救助情—形的应当将》不予救助的决定及时！告知救助申请人并】。做好解？释说明工作 【 ：     第十三！条 ： 决定救助的应当在！七个工作日内按照相！关财务规定办理【手续在收到》财政部门拨付的【救助金？后应：当在二个工作日内通！知，救助申请人领取救】助金 《     】对具有急需医疗救】治等特殊情》况的：救助申请人》可以：依据救助《标准先行垫付救助】金救助后及时—补办审批《。手续： ？。。 ，     第【。十四条？ ， 救助金一般应当一！次性发放情况特【殊的可以分批—发放 【     》发放：救助金时应当—。向救助申请》人释明救《助，。金的性质、》准予救助的理由【、骗取救助金的【法律后果同时—制作笔录《并由救助申请—人签字必《要，时可：以邀请？救助：申请人户籍所在地】或者经常居住地村】(居)民委员会【或者所？在单位的工》作人员到场见—证救：助金发放过》程   ！  人民法院可以】根据救助申请人【的具体情况》委，托民：政部门、乡镇人民】政府或者街道—办事：处、村(居》)民委员《会、：救助：申请人？所在单位等组织发放！救助金 —    — 第：十五条 《 各级人民法—院，应当积极协》调，财政部门将国家司】法救助资金列—入预算并《会同财政部门建立】国家司法救助资金】动态调整机制 【     ！对，公民、？法人和？其他组织捐助的国家！司，法救：助资金人民法院应】当严：格、规范使用—及时公布《救助的具体》对象并告知捐助人救！助情：况确保救助》资金使用的透明度】。。和公正性 》    】 ，第十六条  人【民法院？司法：救助委员会》应当在？年度终？了一个月内就—本院上一年度司法】救助情况提交书面】报告接受纪检、【监察、？审计部门和上级人民！法院的监督确保专款！专用 ？ 《。     第十七条！  人？民，法院应当加强国【家司法救助工作【信息化？建设将国家司—。法，救助：案件纳？入审判管理》。信息系统及》时录入？案件信？息实现四级法院信息！共享并积极探—索，建立与社会保障【机，构、其他相关救【助机构的救》助信息共享机制 】 》    上级法院应！当对下？级法院的国家司法】。救助工作予以—指导和监督防止救助！失衡和重复救助 】 ，    【 ，第十八条  人【民法院？工，作人员？有下列？行为之一的应当【予以：批评教育《;，。。构成违纪的应当根】据相关？规定予？。以纪律处分;构成犯！罪的应？当依：法追究刑事责—任   ！  ：    (一)【滥用职？权对：明显不符合条件的】。救助申请人决定【给予救助的; ！  《  ：     》(二)虚《报、克？扣救助申《请人救助金的—;   ！      (三】)贪：污、挪用救助资金】。的; 】  ：    《  (四)对符合】救助条件《。。的救助申《。请人不及时办理【救助手续造成—严重后果的;— 《      【   (五)违反】。。本意见的其他行为】 》   ？  第十九条  救！助申：请人所在单位或者基！层组织等相关单位】出具虚假《证明使不符合—救助条件的》救助申请人获得救助！的人民法院应当【。。。建议相？关单位或者其—上，级主管机关依法依纪！对相：关责任人予》以处理 【     第【二十条  救助申请！人获得？救助后人民法院从被！执行人处执行到【赔偿款或者》其他应当给付的执行！款的应当将已发放的！救助金从执》行款中扣除》 —    救助申请人！。通过提供虚假—材料等手《。段骗取救助金—的人民？法院应当予以—追回;？构成犯罪的应当【依法追究刑》事，责任 —。     —涉诉信访救》助申：请人领取救助金后】违背息诉息访—承诺的人民法院应当！将救助金予以追【回 《 ，     第二】十一条？  对未纳入—国家司？法救：助范：围或者获得》国家司法救助后【仍面临生活困难的救！助申请？人，。。符合社会《救助条件的人民法院！通过国家司法—救助与社会》救助衔接机制—协调有关部》门将：其纳入社会救助范围！ ：     】最高人民法院—   】 ，。 2016年—7，月1日 》