？ 最高人民》。法，院关：于 加强和规范人】民法院国家司法救助！工作的意见 — 】 最高人民法—院关于？ 《 加强】和规范人民》法院国家司》法救助工《。作的意？见 】 ？法发〔2《016〕《16号 【 —为加强和规范审判、！执行中困难群众的】国家司法救助工作】维护当事人合—法权益促《进社会和谐稳定根】。据中共？中，央政：法委员会、财政部、！。最高人？民法院、最高人【民检察院《。、公：安部、司法》部，关于建立完》善国家司法救助制】度的意见(》试行),结合—人民法院工作—实际提出如下意见 ！   ！  第一条》。  人民法院—在审判、执行工【作中对权利受—到侵害无法获得有效！赔偿的当事人符合】本意见？规，定情形的《可以采取一次性辅助！救济措？施以：。解决其生活面—临的急迫困难 ！ ：     第—二条  国家—司法救助《工，作应：当遵循公正、公开、！及时原则严格把握】。救助标准和条件 ！ ： ，     对同一】案件的同《一，救，助申请人只进行【一次性国家》司法救？助对于能够通过诉讼！获得赔偿、补偿【的一般？应当通过诉》。讼途：径解决 ！    人民—。。法院对符合救助条件！的救助？申，请人无论其户籍所在！地是否属于受案人民！法院：辖区范围均由案件管！。辖法院负责》救助在管辖地有重】大影：响，且救助金额较大【的国家司法救—助案件上下级人【民法院可以进—行联动救助 — 》    第三—条 ： 当事人因生活面】临急迫困难提—出国家司法救助【申请符合下列—情形之一的应—当，予以救助 】 ，     》 ， ，  (一)刑—事案件被害人受到犯！罪侵害造成重伤【或，者严重残疾》因，加害：人死亡或者没有赔】偿能：力，。无，法通过诉讼获—。得赔偿陷入生活困】。难的; 【       】  (二《)刑事案件被—害人受？到犯罪侵害危及生命！急需救治无力承【担医：疗救治？费用的; — 《   ？     (三【)刑事？案件被害人受到犯】罪侵害而《死亡因？加害人死亡或—者没有赔偿》能力：。依靠被害人》收，入为主要《生活来？源的近亲属无法【通过诉讼《。获得赔偿陷入生【活困难的《。; —       【 ， ，(四)？刑，事案件被害》人受到犯罪侵害致】使其财产遭受—重，大损失因加》害人死亡或者没有】赔偿能力无法通过】诉讼获得赔偿陷【入生活困难的; ！ ，      】   ？(五)举报人—、证人、鉴定人因】。举报、作《证、鉴定受到—打击报复致使其人身！受，到伤害或财产—受到重大损失无法通！过诉：讼获得赔偿陷—入生活困难》的; —    》     (六)】追索赡养费、—扶养费、抚育费等】因被执行人没—有履行能力》申请：执行人陷入》生活困？难的; 】        】 (七)因道路交通！。事故等民事》侵权行为造成人【身伤：害无法通过诉—讼获得赔《偿受害人陷入—生活困难的;—  【 ，      —(八)人民法院根据！实，。际，。情况认为需要救【助，的其：他，人，员 《     涉诉！信访人其诉求具有一！定合：理性但通过法律途径！难以解？决且生活困》难愿意接受国—家司法救助后息诉】息访：的可以参照本意见予！以救：助 》     —第四条 《 救助申《请人具？有以：下情形之一的一般】。不予救助 】        ！ (一？)对：案件发生有重—大过错的; — 》    《 ，   (二)无【正，当理由拒绝》配合查明案件—事实的; 【   》     》 (三)故意作虚】。伪陈述或者伪造【证，。。据妨害诉讼的; ！     】    (四—)在审判、执行【中主动放弃》民事赔偿《请求或者拒绝侵【权责任人及》其近亲属《赔偿的; 】   《 ，  ：   (五》)生活困难》非案件原因所—导致的; — ：      【 ，  (六《。)，已经通？过社会救助》措施得到合理补【。偿、救助的; 】   —  ：    (》七)法人、其他【组织提出的救助申请！;  】。     》  (八)不—应给予救助的其他情！形， ，  —   第五条—  国？家司：法，救助以支付》救助金为主》。要方式并与思想疏导！相，结合与法《律援助、《诉讼救？济相配套与其他社会！救助相衔接 —    】 第六条  —救助：金，以案件管辖法院【所在省？、自治区、直辖市】上一年度职工月平均！工，资为基？准确定一般不超【过，三十六？个月的月平》。。均工资总额 — ，  》   损《失特别重大、生活】特别困难需适—当突破救助限额的】应当：。严格：审核控制救助金额不！得超过人民法院依法！应当判决《给付或者虽已判决】。但未执？行到位的标的数额 ！ ： ，     第七】条  ？救助金具体数额【应当综？合以下因素确定【  【      — (：一)救助申请人实】际遭受的《损失;？ ， 》        (！二，)救助申请人本【人有无？过错以及过错程【度; 》      】  ： (三)救助申【。。请人及其家》庭的经？济状况; ！     》  ：  (？四)救？助申：请，人维持其《住，所地基本生活—水平所必需的最低】支出; 【      【   (五)—赔，偿义务？人实际赔偿情况 ！    【 第八条  人【。民法院审《。判、执？行，部门认为案件—当事人符合》救助条件《的应当告《知其有权提出国家】。司法救？助申请当事人—提出申请的审判、】执行部门《应当将相关材料及】。。时移送立案》部，门，。。  【   当《事人直接向人民法】院立案部门》提出国家司法救助申！请经审查确认符合】救助申请条件—的应当予以立案 】   【  ：第九条？  国家《司法救助申请应当】以书面形式提出;救！助申：请，人书面申请确—有困难的可以口【头提出人民法院【应当制作笔录 【 》 ，   ？救，助申请人提出国家司！法救助？申请一般应当提【交，以下材？料 《    —     (—。一)救助《申请：书救助申请书应当载！明申：请，救助的数额》及理由; 》   【      (二)！救助：。申请人？的身份？证明; 》      ！   (三)实际】损失的证明; 】      ！   ？(四)？救助申？请人及其《家庭成员生活—。困难的证明;— 》      —。   (五》)是否获得》其他赔？偿、救助等》相关证明; 【 《    《    (六—)其他？能够证明救助申请人！需要救助《的，材，料   ！  救助申请—人确实不能提供完】整材料？的应当说明理由 】  —   第十条  】救助申请人生活困】难证：明主要是《指救助申《请人户？籍所：在地或者经常居【住地村(居)民委员！会或者所在》单位出具的有关救】助申请人的》家庭人口、》劳动能力、就业状况！、家庭收入》等情：况的证明《   】  第十《一条  人民—法院成立由立案、刑！。事审：判、民事审》判、行政审判、审判！监督、执《行，、国：家赔偿及《财务等部门组成的】司法救助委员会负】责人民法院国—家司法救助工作司】法救助委员会下设办！公室由人民法院【赔偿：委员会？。办公室行使其职能 ！ ：  《   人民法院【赔偿委员会》。办公室作《为司法？救助委员会的日常工！作，部门负责牵头—、协调和处理—国，家司法救助日常事务！执行司法救助委员】会，决议及办理国—家司法救助案件【 》     基—层人民法院》由负责国家赔偿工作！的，职能机构承担司法救！助委：。员会办公室工作【职，责 【    第》十，二条 ？ 救助决定应当自立！案之日起《十个工作日内作出案！情复：杂，的救：助案件经《院，领，导批准可以适—当延长 》。   —  办理救助案【件应当制作国家【司法救助决定书加】盖人民法院印章国】家司法救助决—定书：应当及时送达 ！    — 不符合救助—条件或者《具有不予救助情形的！应，当将不予救》助的决定《及时告知《救助申？请人：并做好解释》说明工？作   ！  ：第十三条  决【定救助的应当在【。七个工作日内—。按照相关《财务：规定办理《手续在收《到财政部门拨付的救！助金后应《当，在二个？工作日内通》知救助？申请人领取救助金 ！ ？ ，  ：  ： 对具有急需医【疗救：治等特殊情况的救助！申请人可以依据救助！。标准先行垫付—救助金救助后及时】。补办审批手续 】     第！。十，。四条 ？。。 救助金一般应【当，一次性发放情—况特殊的可以分批】发放 — ， ，    发》放救助金时》。应，当向救助申请人释】明，救助金？的性质、准予救助】的理由、《。骗取救助金的法【律后果同时》制作笔录《并由救助申请人【签，字必要时可》以邀请救《助申请人户籍—所在：地或者经常》居住地村(》居)民委员会或者所！在单：。。位的工作《人员到？场，见证：救助金发放》过程 《  》   人民》法，院可以根《据救助申《。请人的具《体情况委托民政部门！、乡镇人民政府或】者街道办《。事处、村(》。居)：民委员会、救助【申请人所在单—位等：组织发放救助—金 》 ，  ：   第《十五条  》各级人民法》院应当积极协—调财：政部门将国家司法救！助，资金列入《预算并会同财政部】门建：立国家司法救—助资金动态调整机制！ —  ：。  对？公民、？法人和其他组—织捐助的国》家司法救助资金人民！法院应当严格—、规范使《用，及时公布救》助的具？体对：象并告知捐助人救】助情况？确保救助资金使用】。的透明度《和公正性 — ？ ， ，   第十六条  ！人民法院司》法救助委员会应当】在，年，度终了？一个月内就》。本院：上一年？度司法救助》情况提交《。书面报告接受—纪检、？监察、审计部门和上！。。级人：民法院的监》督确保专款专用 ！ 《。  ：。 ， 第十七条  人】民法院应当》加强国家司法救【助工作信息化建【设将国家司法救助案！件纳入审判管—理信息系《统，及，时录入案件信息实】现四级法院》信息共享并》积极探？索建立与社》会，保障机？构、其他相关救助】机，构的救助信息共享】机制 】    上级法【院应当对下级—法院的国家》司，法救助工《作予以指导》。和监督防止救—助，失衡和重复》救助 《  》 ，。  第十八》条  人民法院工作！人员有？下列行为《之一的应《当予以批评教育;】构成违纪的应当根据！相关规定予以纪律处！分;构成犯》罪的应当《依法追究《刑事责任《  【       【(一)？滥用职权对明—显不符合条》件的救助申请人决】定给予救《助的：; ？ ，。   》   ？   ？(二)虚报、—克扣救助申请人救】助金的; ！      —   ？(三)贪污、挪用救！助资金的《; ？。 ：        ！ (四)《对符合救助条件【的救助申请人不及时！办理救助手续造成严！重后果的; 】 ，。      【   (五)违反本！意见的其他行为 】 ？ ：    《第十九条  救助申！请人所在单位—或，者基层组织等相关单！位出具虚假证—明使不？符合救助条件的救助！申请人获得救助【。。的人：。民法院应当建议相关！单位或者其上级主管！机，关依法依《。纪对相？关责任人予以—处，理 —。 ，    《第二：十条  救》。助申请人获得救助后！人民法院从被执行】人处执？行到赔偿《款或者？其他应当给付—的执行款《的应当将已发—放的救助金从执【行款中扣除 【 《    救助申【请人通过提供—虚假材？料等：手段骗？取救助金的人—民法院应当予以【追回;构成犯罪的】应当依法追究刑事】责，任  】  ： 涉诉信访救助申请！人领取救助》金后违背息诉—。息访承诺的人民法】院应当将救助金予】以追回 《  —   第二十—。一条：  对未纳入国家司！法救助范围或者获得！国家司法救助后【仍面临生活》困难的救助申请人符！合社会？救助条件《的人：民法院通《过国家司法救助【与社会救助》衔接机制协调—有关部门将其纳入社！会救助范围 】  《   最高人民【法院 《    【 20？16年7月1—日 ？