？。 最高人民法院关于！ 加：强和规范人民法【院国家司法》救助工作的意见 】 ： 最】高人民法院关—于 】 加强和规范】人民法院国家司【法，救助工作《的，意见 — 法发〔！2016〕16号】 【 为《加强和规《范审判、执行中【困难群众的国家司法！救助工作维》护当事人合法权【。益促进社会和谐稳】定根据中共中央政法！委员会、财》政部、最《高人：民法院、最高人民】检，。察院、公安》部、司法部关于【建立完善国》家，司法救助制度的【意见(试行》),结合人民法院工！作实际提出如下意】见 】     》第一条  人民【法院在审判、执行工！作中对权利受到侵】害无法？获得有？效赔偿的当事人【符合本意见规定情】形的可以采》取一次性辅助—救济措施以》解决其生活面临的】急迫：。困难 —     第二条！  国家《。司法救？助工作？应，当遵循公正、—公开、及时原则严格！把握救助标准—和，条件  ！   对《同，一案件的同一救【助，申，请人只进行》一次性国家司—法救助对于能够通过！诉讼获？得赔偿、补偿的一】般应当通过诉讼途】径解：决 》    》 人民法院对符【合救助条件的—救助申请人无—论其：户籍所在地》是，否属于？受案人民法院辖【区范围均由案件管】辖，法院：负责救助在》管辖地有重》大影响且救》助金额较大的国【家司法救助案件上下！级人民法院可以进】行联动？救助 【    《 第三条  当事人！因生活面临》。急迫困难《提出国家司》法救助申请符合下列！情形：之一：的应当予以救—助  】 ，  ：    (》一)刑事案件被害】人受到犯罪》侵害造成重》伤或者严重残疾因加！害人死亡或者没【。有赔偿能力无法通过！诉讼获得赔》偿陷入生活困难【的;： 》        】 (二)刑》事案件被害人受到犯！罪，侵，害危及生《命急需救治无力承担！医疗救治费》用的; 《。 》  ：     》 (：三)刑事案件被【害人受到犯》罪侵害而死亡因加】。。害人死亡或者没有赔！。。。偿能力依靠被害【人收入为主要生活来！源的：。近，亲属：无法通过诉讼获得】赔偿陷入生活困难】的;： ？   》     》 (四)刑事案件被！。害，。人受：到犯罪侵害致使其财！产遭受重大损—失因加害人死亡【或者没有《赔偿：能力无？法通过诉讼获得赔偿！陷入生活困难—。的; 《。  》      — (五？)举报人、》证人、鉴定人因举】报、作证、》鉴定：受，到打击报复致使其人！身受到？伤害或财产受到重】大损：失无法通过诉—讼，获得赔？偿陷入生活困难的;！。  【       【(六)追索》赡养费、扶养费【、抚育费等因被执行！人没有履行能力申】。请执行人《陷入：生活困难的》; 《    —  ：   ？(，七)因道路交通【事故等民事侵权【行为造？成人身伤害》。无法通过诉讼获得赔！偿受害人陷入—生活困？难的; 】。 ，        】。(八)？人，民法：院根据实际情况认为！需要救助《的其他人员 ！     涉诉】信访：人其诉求具有一定】合理性？但通过法律》途径难以解决且生】活困：难，愿意接受国家—司法救助后息诉息访！的可以参照本意【见予以救助》 —    第四条  ！救助申请人具有【以下情形《之一的一般不予救】助  】       【(一)对案件发生有！。重，大过错？的; 【      —   (二)无正】当理由拒绝配合查明！。。。案件事？实的; 》 ： ：     》   (三)故意】作虚伪陈述或者伪】造证据妨《害诉讼的; 【    【     (四【)在审判、执行中】。主动放弃《。民事赔偿请》求或者拒《绝侵权责任人及其】近亲：属赔偿的; 】 ？    《  ：  (五)》生活困难非案件原】因所导致的; 【    】 ，    (六—)已经通过社会【救助措施得到合理】补偿：。、救助的;》 —  ：  ：    《(七)法《人、其他组织提出】的救助申请》; ？ ，       ！ ， (：八，)不应给予救助的其！他情形 — ，  ？。   第五条 【 ，国家司法救助以【支付救助金为主要】方式并？与思想疏导相结【合与法？律援助、诉讼救济】。相配套与其他社【会救助相衔接 】     第！六条  救助金以案！件管辖法院》所在省、自治区【、直辖市《上一年度职工月平】均工资为基准确定】一般：。不超过三《十六个？月的月？平均工资总额 ！ ？  ：  损？失特别重大、—生活特别困难—需适当突破救助限额！的应当严《格审核控《制救助金《额不得超过人民法】院依法应《当判决给付或者虽已！判决但未执行到【位的标的数额 【    】 第七条 》。 救助金具体—数额应当综合以下】因素确定 】   《 ，。     》(一)救助》申请人实际遭—。受的损失; 】       ！  (？二)救助申》请人本？人有无过错以及过】错程度; 】    》。   ？  (三)救助【申请：。人及其？家庭的经《济状况; 》 ， ，     【    (四—)，救助申请人维持其住！所地基本生活—。水平所必需的最低】支出; 《 《    《 ，  ：  (五)赔偿义】。务人实际赔偿情况 ！    】 第八条  —人民法院审》。判、：。。执行部门认为案件当！事，人符合救助条件的】应当：告知：其有权提《出国家司法救助申】请当事人《。提出申请的审—判、执行部门应当将！相关材料《及时移送立案部【门   ！  当事人直接向人！民法院立案部门提】出国：家司法？救助申请经审查【确认符合救助申请】条件的？应当予？以立案 《    】 第九条《  国家司法—救助：申请：应当以书面形式【提出;救助申请人书！面申请确《有困难的可以口头】。提出人民法院—应当制作笔录 【     ！救，助申请人《提出国家司法救【助申请一《般应当提交以—。下材料 《 》  ：   ？  ：。 (一)救助申请】书救助申请书应【当载：明申请救助的数【额及理由《; ：   【      —(二)救助申请【人的身份证明; ！    【     》(，三)实际损》失的证明; 【。 ，。  《 ，  ：。    (四—)救助申请人及其】家庭成员生》活困难？的证：明; ？    】     (五)】是否获得其》他，赔偿、？救助：等相关？证明; ！      —  (六)其—他能够？证明救助申请人需】要救助的材料 ！。 ： ，    救助—申请：人确：。实不：能提供？完整材？料的：应当说明理由 ！ ，     第十】条  救助申请人】生，活困难证《明主：要，是指救助申请人户籍！所在地或《者经常居住地村(】居)民委员会或者】所在单位《出具的有关救—助，申请人的家庭人口、！劳动：能力、就业状况、】家庭收入《等情况的证》明 —     》第，十，一条  人民法【院成立由《立，案、刑？。事，。审判、民《事审判、行》政审判？、审：判，监督、执《行、国家赔》偿及财务等部门组】成的：司法救？助委：员会负责人民法院】国家司法救》助工：作司法救《助委员会下设办【。。公室：由人民法院赔偿委】员会办公《室行使其职能 ！     【人民法院赔》偿委员？。会办公室作为—。司法救助委员—会的：日常工作部门负责牵！头，、协调和处理国家】司法救？助日常？事务：执，行司法救《助委员会决议及办理！国家司法救》助案件 —     基层！人，民，法院由负《责国家赔偿工作【的职能机构承—担司法救助委员会办！公室工？作职责 — ， ：    第十二【条 ： 救助决定》应当自立案》之日起十个工作【日内作出案情复【杂的救助案件经院】领，导批准可以适当【延长 《 ，。  《。   办理救助案件！应，当制作国家司法救】助，决定书加盖人—民法院印章国—。家司法救助决—定书：应当及时《送达 【     》不，符合救助条》件或者？具有不予救助—情形的应当将—不予救助的决定及时！。告知救助申请—人并做？好解释说明工—作  】   第十三条 】 决定救《助的应？当在七个工》作日内按照相关财】务规定办理手续【在，收到财政部门拨付】的，救助金后应当在【二个工？作日内通知救助申】请人领取救》助，金 ：。 》  ：。  对具有急需医疗！。救治等特殊情况【的救：助申请人可以—依据：救助标准先行垫【付，救助金救助后及【时，补办审批手续 ！     【第十四条  救【助金：一般：应当一次性发放情况！特殊的可以分—批发：。放 ：    】。 发放救助金—时应当向救》助申请人释明救助】金的性质、准予【救助的理由、骗【取救助金的法律后】果同时制作》笔录并由《救助申请人签字必要！时可以邀请》救助申请《人户：籍所在地或者—经常居住地村(【居，)民：委员会或者所在【单位：。的工作人员到—场见证？救助金发放过程【 ：。   —  人民法》院可：以根：据救助申请》人的具体情况委托】民政部门《。、，乡镇人民政府或者街！道办事处《、，村(居)《民委员会、救助申请！人所在单位》等组织发放救助金 ！ 》   ？ 第：十五条？  ：各级人民《法院应当积极—协调财政《部门将国家司法救】助资金列《入预算并《会同财政部门建立】国，家司：法救助资金动—态调整机制 ！  ？   对公民、【。法人：和其他组织捐—助的国？家司法救助资金人民！法，。院应当严《。格、规范使用及【时公布？救助的具体对象并告！知捐助人救助情况】确保救助资金使用】的透明度和公正【性，。。 《     第十】六条  人民法【院司：法救助委员会应当】在年度终了一个【月内就？本，院上一？年度司法救助—情况提交书面报告】接受纪检、监察、审！计部：门和上级人》民法院的监督确保】专款专用 —     】第十：七条：  ：人民法？院，应当加？强国家司法救助工】作信息？化建设将国家司法】救，助案件纳入审判管理！信息系统及》时录入案件信—。。息，实现四级法》院信息共《享并积极《。探索建立与社会保】障机构？、其他相关救助机构！的救助信息共享机制！   】  上级法院应当】对下级？法院的国家司—。法救助工《作予以指导和监督】。防止：救助失衡和重复救助！ 《     第十】八条  人民法院】工作人员有下列【行为之？一的应当予》以批评教育;构成违！纪的应当根据相关】。规定予以纪》律处分;《构成犯罪的》应当依法追究—刑事责任 》   【      (一】)滥用职权对—。明显不符《合条件的救助—。申请人决定给予救】助的;？ ？   》   ？   (二)虚报、！克扣：救助：申请人救《助金：的; 】   ？     (—三)贪污、挪—用，救助资？金的; 】 ，        (！。四)对符合救助条件！的救助？申请人？不及时办《理救：助，手续造成严重后果】的; 】  ：      (【五)违反本意见的】其他行为 —  》   第十九条  ！救助申请人》所在单位或》者基层组《织，。等相关单位》出具虚假证明使【不符合救助》条件的救助》申请人？获得救助的人—民法：。院应当建议相关单位！或者其上级》主管机关依》法依纪对相关责任】人予以处理 ！   《  第二十》。条  救助》。申请人获得救助后】人民：法，院，从被执？。行人处执行到—赔偿款或《者，其他应当给付的【执行款的应当—。将已发放的救—助金从执行款中扣】除 — ，   ？ 救助？申请人通《过提供虚假材料【。等手段骗取救助金】。的，人民法院应当予以】追回：;构成犯罪的—应当依法追究刑事责！任   ！ ，。 涉诉信访救助申请！。人领取救《助金后违背息—诉息访承诺的人民】法院应当将救助金】予以追回《 ？  《   第二十一条 ！ 对未纳入国家司】法救助范《围或者获《得国家？司法救助后仍面临生！活困难的救助申请】人符合社会救助【条件：的人民法院通过【。国，家司法救助》与社会救助衔接【。。机制：。协调有？。关部门？将其纳入社会—救助范围 》。   【  最高人民法【。院 ： ：     【201？6年7月1日 】