最高人民】。法院关于 加强和规！范人民法《院国：家司：法救助工作的意见】 ！。。 最：高人民法院关于 ！ ： 加强和！规范人民法院国【家司法救《助工作的意》见 《 — 法：发〔2016〕【16号 ！ ： 为加强和规范】审判：、执行中困难—群众的国《家，司法救助工》作维护当《事人合法权益促【进社会和谐》稳定根据《中共中央政》法委员会、财政【部、最高人》民法院、最高人民】检，察院、公安部—、司：法部关于建立—完善国家司法救助制！度的：意，见(试行),—结合人民法院工【作实际提出》如下意见 ！    — 第一条  人民法！院在审判、执行工】作中对权利受—到侵：害无法获《。得有效赔偿的当事人！符合本意见规定【。情，形的可以采》取一次性辅助救济】措施以解决其—生活面临《的急迫困难 — ？     —第二条  》国家司法救助—工，作，应当遵循公》正、公开《、及时原则严格把】握救助？标准和条件 —    】 对同一案件—。的，同一救助《申，请人只进《行一次性《国家司法救》助对于能够》。通过诉？。讼获得赔偿》、补偿的一般应当】通过诉讼途径解【决 【    人民法院对！。符合救助《条件的救助申请人无！论其户籍《所在地是否属—于受案人民法院辖】区范围均由案件管辖！法院：负责救助在管辖地】有重大影响且救【助金额较大》的国家司《法救助案《件上下级人民法【院可以进行联动救】助  】 ，  ：第三条  当事【人因生活面临急迫困！难提出国家司—法救助申《请符合？下列：情形之一的应当予以！。救助： ？   》 ，  ：   ？(一)刑事案件【被害人受《到犯罪侵害造成重】伤或者严重残疾因加！害人死亡或者—没有赔偿《。能力：无法：通，过诉讼？获得赔偿陷入—生活困难的; 】。 ， ？    《 ，   (《二)刑事案》。件被害人受到犯罪】侵害：危及生命急需—。救治无力承担—医疗救治《费用的; 》  —     》  (三)刑事【案件被害人受到【犯罪侵害《而，死亡因加害人死【亡或者没有赔偿能力！依靠被害人收入为主！要生活来源的近亲属！无，法通过诉讼获—得赔：偿陷入生《活困难的; 【 《。      —  (？四)刑事案件被害】人受到犯罪侵害致】使其财产遭受重大损！失因加害人死亡或者！没有赔？偿能力无法通过【诉讼获得赔偿陷【入生活？困难的; 】 ， ，        (！。五)举报人、证人、！鉴定人因《举报、作证、—鉴定受到打击—报复致？使其人身受到—伤，害或财产受到重【大损失？无法：通过诉？讼获得赔偿》陷入生活困难的; ！   【  ：    (》六，)追索赡养费、扶】养费、抚育》费等因？被执：行人没有履行—能力申请执行—人陷入生活困难【的; —   《      (七)！因道路交通事故【等民事侵权行为造】成人身伤害无法通】过诉讼获得赔偿【受害人陷入生活【困难的; ！。       【  (八)人民法】院根据实际情况认】。。为需要救《助的其他《人员 —   《  涉诉信访—人其诉求具》有一定合《理性但？。通过法律《途径难以解决且【生活困难愿意—接受国？家司法救助后—息诉息访的》可以参照本意见【予以救？助 【    第四条  ！救助申请人具有以下！情形之一的一般不予！救助 —   《      (一)！对案件发生》有重大过《错的; 》  》       (】二)无正当理由拒绝！配合查明《案件事实的; 【 ，    【。     (三)故！意作虚伪陈述—或，。者，伪造：。证据妨害诉讼的; ！ ？。 ，    《 ，    《(四)？在审判？。、执行中主动放弃民！。事，赔偿请求或者拒绝】。侵权责任人及—其近亲属赔偿的; ！ ，      ！   (五)生活】困难非案《。。。件原因所导》致的; —   》      —(，六，)已经通过社—会救助措施得到【合理补偿、救助【的;  ！       【(，七)法人、其他组】织提出？。的救助申《。请; 》   》   ？   (八)不【。应给予救助》的其：他情形 】     第五条 ！ 国：家司法救助以支付救！助，金为主？要方式并与》思想疏导相结合与】法律援？。助、诉讼救》济相配套与其他【社会救助相》衔接 】 ， ，  第六《条，  救？助金：。以案件管辖法院所在！省、自治区、直辖】市上一年度》职，工月平均工》资为基准确定一般】不超过三十六个月的！月平均工《资总额 — ：     》。损失特？别重大、生活特【别困：难需适当突破救助限！额的应当严格审【核控制救助金—额不得超《过人民？法院依法应当判决】给付或者虽已判【决但未执行到位【的标的数额 【 ：     第七】条 ： 救助金《具体数额《应当综合以下因素确！定 》      【   ？(，一)救助申请人实际！遭，受的损失; —    】     (—二)救助《申请人本人有—无过错？以及过错程度—;  】。       【(三：。)救助申请人及其家！庭的：经济状况; — 》        】(四)救助申请人】维持：其，。住所地基本生活【水平所必需的最低】支出; —    —    《。 (五)赔偿义【务人实际赔偿—情况 】    第八—条，  人民法院审判】、，执行部？门认为案件当事人符！。合救助条件的应当告！知其有权提出—国家司法《救，助申请当事人提出申！请的审判、执行【部门应当将》相关材料及时—移，送立案部门》 ： ：。     当事】人直接向《人民法院立案部门提！出国家司法救助【。申请经审查确认符】合救助申请条件的应！当予以立案 ！     第九】条，  国？家司法救助申请应当！以，书面：。。形式：提出;救助申请人】书面申请确有困难的！可以口头提出—人民法院应》当制作笔录 】 ：     救助【申请人提出国家司法！救，。助申：。请一般应当》提交以下材料 ！      】   (《一)救助申请—书救助申请书应当载！明申：请救：。。助的数额《及理由; ！。 ，    《 ，  ： (二)救助申【请人的身份》证明; 《 》        】(三)实际损—失的证？明; 》  《       (四！)救：助，申请人及其家庭【成员生活困难的证】明; 】      —  (五)是否获】得其他？赔偿：、救助等相》关证明;《 》  ：       (】六)其他能够证明】救助：申请人需要救助【的材料 》    【 救助申《请人确实不能提【供完整材料的应【当说明理由》  【   第《十条  救》助申请人生活困【难证明主要》是指救助申请—人户：籍所在地或》者经常居住地村(】居，)民委员会或者所在！单位出具的有关救助！。申请：人的：家庭人口、》劳动：能力：、就业状况、家【庭收：入等情况的证—明 【 ，  ： 第十一条 — 人民法院成立【由立案、刑》事审判、民事审判、！行政审判、审判【监督、执行、国家】赔偿及财务等部门组！成的：司法救助委》员会负责人》。民法院国《家司法？救助工作司法救助委！员会下？设办公室由人—民法院赔偿委员会办！公室行使其职能 ！  》   ？人民：法院赔偿委员会办】公室作为司法救【。助委员会的》日常工作部门负责牵！头、协调《和处：理国家司法救助日常！事务执行《司法救助委员会决议！。及办：理国：家，司法救助案件 【。 ？     基【层人民法院由负责国！家，赔偿工作的职能【机构承担《司法救助委》员会：办公室工作职责【 ： ？     第十二】条，  救？助决定应当自—立，案之日起十个工作】日内作出案情复杂的！救助案件经院领导】。批准可以适》当延长？   】  办理《救助案件应当制【作国：。家司法救助决—定书加盖人民法院印！章国：。家司法救助决定书】应当及时送》达 》    》 不：符合救助条件—或，者具有不予》救助情形《的应：当将不予救助的【决定及时告知救【助申请人并做好【。解释说？明工作 】 ，  ：  第十三条  】决定救助《的应当？在七个？工作日内按照相【关财务规定》。办理手续在收到财】政部门拨付》的救助金《后应当在二》个工作？日内通知救助申请】人领：取救助金 》 ，  》   ？对具有急需医—疗救治等特殊情【况的救助《申请人可以》依据救助标准—先行垫付《救助金？救助后及时补办【审批手续 【   》 ， 第十？四条  《救助金一《般应当一次性发放情！况特殊？的，可以分批发放 】    【 发放救助》金时应当向救助【。申请人释明》救助金？。的性质、准予救【助的理由、骗取救助！金，的法律？后果同时制》作笔：录并由救助》申请人签《字必要时可以邀请救！助申：请人户？籍所在地或者经常】居住地？村(居)民委员【会或者所在单位的】工作人员到场见证救！助金发放过程 ！     【人民法院《可以根据救助申【请，人的具体情况委托民！政，部门、？乡镇人民政》府，或者街道办事处【、村(居《。)民委员会》、救助申请》人，所，在单位等《组织发放救助金 】 《  ：   第《十五：条  ？各级人民法》院应当积极协调财政！部门将国《家，司法救助资》金列入预算》并会同财政部门【。建立国家司法救助】资金动态调》整机制 【 ： ，   对公》民、法人和其他组织！捐助的国家司法救】助资金人民法院应】当严格、规范使【用及时公布救助的】具体对象《并告知捐助》人，救助情况《确保救助《资金使用的透—明，度和公正性 —    】 第十六条  人民！法院司？法救助委员会应【当在年度终》了一个月内》。就本：院上：一年度司法》救助情况提交书面报！告接受纪检、监【察、审计部门和上级！人民法？院的监督确保—专款专用 》 》    第十七条】  ：。人民法院应当—加强国家司》。法救助工作信—息化建设《将国家司法》救助案件纳入审判】管理信息系统及【时录入案《件信息实《。现四级法院》信息共享《并积极探索建立与】社会保障机构、其他！相，关救助机构》的救助信息共享机】制，  【。  ： 上级法院应—当对：下级法院的国家司法！救助工作予以指导和！监督防止救助失衡】。和重复救助 】   》  第十八条  人！民法院工作人—员有下？列，。行为之？一的应当予以批评教！育;构成违纪的【应当：根据相关规定予以纪！律处分;构成—犯罪：的应当依法追究【刑事责任 【   》   ？   ？(，一)滥用《职权对明显》。不符合条件的—救助申请人决—定给予救助》的;  ！   ？    (二)虚】报、克扣救助申【请人救助金的;【 》       【  (三)贪污【、挪用救助资金的;！   】     》 (四)《对，符合：救助条件的救助【申请人不及》时办：理救助手续造成严】重后果的; — ： ，      【   (《五)违反本意见的其！他行为 【    》 第十九条 — 救助申请人—所在单位或》者基层？组织等相关》单位：出具虚假证明使不符！合救助条件的救助】申，请人获得救助的【人民法院《应，当建议相关单位或者！其上级主管机关【依法：依纪对相关责任人】予以处？理   ！  ：。第，。二十条？  救助申请人获】得救助？后，。人民法？院从被执《行人：处执行到赔偿款或】者其他应当给付的执！。行，款的应当将已发放的！。救助：金从执行款》中扣除？ ？  《   ？救，助申请人通过提供虚！假，。材料等手段骗取救】助金的人民法院应当！予以追回;构成犯罪！的应：当依法？追究刑事责》任 【    涉诉—信访救？助申请人领》取救助？金后违背息诉—息访承诺的人民法院！应当将？救，助金予以追》回 《     第二！十一条  对未纳入！国家司法救》助，范围或者获得国家】司法救助后仍面【临，生活困难的救—助申请人符合社会】救助条件的》人民法院通过国家司！法救助与社会—救助衔接机制协调】有关部门将其纳入社！会救助范《围 【  ：  最？高，人民法院《 ，    】 2：0，16年？7月1日 —