《最高人民法院 【最高人民检》察,院,关于办理刑事赔偿案!件适用法律若干【问题的解释》
》
《
最高人《民法院、最高—。人,民检察院《关于办理刑事—赔偿案件《。适用法律《若干问题《的,。解释已于2015】年12月14日由】最高人民法院审【判委员会第16【71次会议、20】15年12月—。21日由最》。高人民?。检察院第十》二,届检察委员会第46!次会:议通过现《予公布自2》016年1月—1日起施行》。
《
根据国!家赔偿?。法以及有《。关法律的规》定结合刑事赔偿工】。作实:际对办理刑事赔偿案!。件适用法律的—若干问题《解释如下
!
【第一条 《 赔偿?。。请求人因行》。使侦查?、,检察、审判》职权的机关》以及看守所、监狱管!理机关及其》工作人员《。行使职权《的行为侵犯其人身】权、财产权而申请】。国家赔偿具备—国家赔偿法第十七】条、第十八》条规定情形的—属于本?解释规定的刑事赔】偿,范,围
《
第】二条 《。解除、撤销拘留或】者逮捕措施后虽【尚未撤销案件、作出!不起诉决《定或者判决宣告无罪!但,是符合下列》情形之一的》属于国家赔》偿法第?十七条第一项—、,第二项规定》的终止追究刑事责】。。任
?。
【 , : (一)办—案机关决定对犯【。罪嫌:疑人终止侦查的【。;,
! 《 (二)解除—、撤销取保》候审、监视居住【、拘留、《逮捕措施后办—案机:关超过一年》未移送起诉、作出不!。起诉决?定或:者撤销?案件的;
》
:
:
? , 《 (三)取保候【。审、监视居住法【定期限?。届满:后办案机关超过一】年未:移送起诉、作出不起!诉决定或者撤销案】件的:;,
,
《
》 , (四)人【。民检察院《。撤回:起诉超过三十日未】作出不起《诉决定的《;
! 《 (五)人民法院!决定按撤诉处理后】。超过三十日》人民检察院未作出】不起诉决定的;
】
— 》 (六《)人民法院准许刑】事自诉案件自—诉人:撤诉的或《者人民法《院决定对刑事—自诉案?件按撤?诉处理的
—
— 赔偿义务机关有!证,据证明尚未终止追】究刑事责任且经【人民法院《赔偿委员会》审,查属实的应当决定驳!。回,赔偿请求人的赔偿申!请
—
? 第三《条 对财产—采取查?封、扣押、冻结、追!缴等:措施后?。有下列情《形之一且办》案机关未依》法解除查封、扣押、!冻结等措施或者【返还财产《的属于国《家赔偿法第十—八条规定的侵犯财产!权
?
】 《(一)赔偿请求【人有证据证明财【。产与:尚,未,终结的刑事案—件无关经审查属实的!;
【 (!二)终止侦查—、撤销?案件、不《起,诉、判?决宣告无罪终止【追究刑事责任的【。;
【 , (三!)采取取保候—审、:监视居住《、拘留或者逮—捕措施在解除、撤】销强制措施或者强制!措施法定期限届满后!。超过一年《未移送起诉、作出不!起诉决定或者—撤销案?件的;
《
】 (—四)未采《取取保?候审:、监视居住、拘留】或者逮捕措》施立案后《超过:两年未移《送起诉、作出不起】诉,决定或者撤》销案件的;》
,
— (】五)人民检察院撤】回起诉超过三—十日未作出不起【诉决定的;》。
《
— (六—)人:民,法院决定按撤—诉处理后超过三十】日人:民检察院未作出不起!诉决定的;
!。
! (七?)对生效裁决—没有处?理的财?产或者对该财产违】法进行其他处理的】
》
》有前款?第三项至六项规【定情形之一》赔偿义务《机关:有证据证《明尚未终止追究【刑事责?任且经人民》。法院赔偿委员会审查!属实的应当》决定驳回赔偿请求人!的赔偿申请
【
,
【第四条 赔偿【义务机关作出赔偿决!定应当依法告知【赔偿请求人有权在三!十日内向赔》。偿义务机关》的上一级机关申请复!。议赔偿义务》机关:未依法告知》赔偿请?求人收到赔》。偿决定之日起两年】内,提出复议申请的复议!机关应当受理
【
— , ,。 人民法院赔偿【委员会处理赔偿申】请适用前《款规定
【
第五条! 对公民采取刑事!拘留措施《。后终止追究》刑事责任《具有下列情》形之一的属于—国家赔偿法第十七条!第,一项规定的违—。法刑事?拘留:
》
《 (—一,)违:。。。反,刑事诉讼《法规定的条件采取拘!。留措施的《;
—
— (二)违反刑!。。。事诉:讼法规定的》程序采取拘留措施的!;
—
》 (三)【。依照刑事诉讼法【规定的条件和程序】对,公民采取拘留—措施但是拘》留时间超过刑事诉讼!法规定?的时限
《
》 违法刑【事拘留?的人身自由》赔偿金自拘》留之日起《计算
—
第六】条 数罪并罚【。。的案件经《再审改判部分罪名不!成立监禁期限超出】。再审判决确定的刑期!公,民对超期监》。。禁申请国家赔—偿的应当决》定予以赔偿
【
,
《 : 第七?条, 根据国家赔偿法!第十九条《第二项、第三项的规!。定依照刑法第—。十,七条、第十八条规】定不负刑事》责任的人《和依照刑《事诉讼法第十—五条、第一百—七十三条第二—款规:定不追究刑》事责任的人》被羁押?。国家不承担赔偿责】任但是对起诉后经】人,民法院错判》拘役、有期徒刑、无!期徒刑并已执行的人!民法院?应当对该判决确【定后继续监禁期间侵!犯公民人身自由权的!情形:予,以赔:。偿
》
第八条! :。赔偿义务机关主张依!据国家赔偿法第【十九条第一项、第五!项规定的情形免【除,赔偿责任《的应当就该免—。责事由?的成立承《。担举证?责任:
》。
: 第九》条 : 受害的公民死【亡其继承人和其他有!扶养关系的亲属有权!。申请国?家赔偿?
:
依!法享有?继承:权,的同一顺序》继,承人有数人时—其中一人或者部分人!作为赔偿《请求人申请》国家赔偿的》申,请,效力及于全体
【
【 赔偿请求人为】数人时其中一人或】者部分赔偿》请求人非经全体同】意申请撤回或者【放弃赔偿请》求效力不及于未【明确表示撤回—。。申请或者放》弃赔:偿请:求的其?他,赔偿请求人
】
? 第》十条 《看守:。所及其?工作人员在行使职】权时侵犯公民合法】权益造?成损害?的看守所《的主管机关为赔【偿义务机关
!
《 , 第十?一条 《。。对,公民采取拘》留措施后《又采取逮捕措—施国家承担赔—偿,责任的作出逮—捕决:定,。的机关为赔偿义务】机关
《
》 ?第十二条 —一审:判决有罪二》审发回重审后—具有下列情》形之一的属于—国家赔偿《法第二十一条第四款!规定的重审无罪【赔偿作出一》审有罪判《决,的人民法院为赔偿义!务机关
【
》 (一)】原,审人民法院改判【无,罪并:已发生法律效力的;!
?
】 (二)重审期!间人民检察院作出】。不起诉决《定,的;
【
【 (三《)人民检察院在重】审期间撤回起诉超】过三十?日或者?人民:法院决定按撤—诉处理超过三十【日未作出不起诉决定!的
《
— ,依照审判监督程序】再审后作无罪处理的!作,出原生效判》决的:人民法院为赔偿义务!机关
—
: 第十三条】。 医?疗费赔?偿根据医《疗机构?出具的?医药费、治》疗费、住院费等收】款凭证结合》病历:和诊:断证:明等相关证据确定赔!。偿义务机关对—治疗的?必要性和合理—性提出异《议的应?当承:担举证责《任
】 第十四条【 护理费赔—偿参照当地护工【从事同等级》别护理的劳务报酬标!准计算原则上按【照一:名护理人员的标【准计算护《理费;但医》疗机构或《者司法鉴定人有明】确意见的《可以参照《确定护理人》数并赔偿相应的护理!费
! 护理期限应当】。计算至公民恢复生】活自理?能,力时止?公民因残疾不能恢复!生活自理能力的可】以根据其年龄、健】康状况等因》素确:定合理的护理—期限一般不》超过二?十年
! 第《十,五条 残》疾生活辅助器—具费赔偿按照—普通适用器具的【合理费用《标准计算伤情有【特殊需要的》可以参照辅助器【具配制机构的意【见确定
【
辅【。助器具的更换—周,期和赔偿期限参【照配制机构的—意见确定《
《
,
》第十六条《 误工减》少收入?的赔偿根据受害公】民的误工时间—。和,。国,家上年度职工日平均!工资:确定最高《为国家上《年度:职工年平均工资的五!倍
】 ?误工:时间根据《公民接?受治疗?的医疗机构出—具的证明《确定公民因》伤,致残持续误工的误】工时:间可以计《算至作为《赔偿依据的伤残等级!鉴,定确定前一日
】
】第十七条 造成公!民身体伤残的赔【。偿应:当根据司法鉴定【。人的伤残《等级鉴定确》定公民丧《失劳动能力》的程度并参照以下】标准确定残》疾赔:偿金
—
? : (一)】按照:国,。家规定的伤残等级】确,定公民为一级至四】级,伤残的视为全部丧】失劳动能力残—疾赔偿金幅度为国】家上年度职工年【平均工资的十倍【至二十倍;
—
,
】 ? (二)按照—国家规定《的伤残等级》确定公民为五级至】十级伤残的》视为部分丧》失,。劳动能力五至六【级的残疾赔偿金幅】。度为国家上》年度职工年平均工资!的五倍至十倍;七至!十,级的残疾赔偿金幅度!为国:家上年度职》工年平均工资—的五倍以下
!
有扶】养义务的公民部分丧!失劳动能力的残【疾赔偿金可以根据】伤残等级并参考被】扶养人生《。活,来源丧失的情—况进行确定最高不】超过国家上年度职】工年平均《。工,资的二十倍》
:
】第十八?条 ?受害的公民全—。。部,丧失劳?动能力的对其扶【养的无劳动》能力人的生活费发】放标准参照作出【赔偿决定时被扶【养人住所地所属省】级人民政《。府确定的《最低生活保障标准】执行
》
【能够确定扶养—年限的生活费—。。可协商确定》并一次性支付不能确!定扶养?年限的可按照二十年!。上限确定扶养—年限并一次》性支付生活费被扶】养人超?过六十周岁的年龄每!增,加一岁扶养年限减少!一年:。;被扶养人年龄超】过确定扶养年限【的被扶养人可逐【年领取生《。活费:至死亡时止
—
?
《 第十九条 【 侵犯?公民、法人和其【他组织的财产权造成!损,害的应当依照—国家赔偿法第三十】六条的规定》承,担赔:偿责:任,。
— : :财,产不能恢复原状或者!。灭失的?财产损失按照损失】发生时的市场价【格或者其他》合理方式计算
】
《 第二十条 ! 返还执行的罚【款或者罚金、追缴或!者,没收的金钱》解除冻结的汇款【的应当支《付,银行同期存》款利息利率》参照赔偿义》务机:关作出赔偿决定【时中国人《民,银行公布的》人民币?整存整取定期存款一!年期基准利率—。确定不计算复利
】
】。 复议机关》或,者人民法院赔偿委员!会改变?原赔偿决定利—率参照新作出决定时!中国人民银行—。公布的人民币整【存整取定期存款一年!期基准利《率,确定
】 计息期间】自侵权?行为发生时起—算至作出生》效赔偿决定时止【。;但在生效》赔,偿决定作出前—。侵权行为《停止的计算》至侵权行为停止时】止
】 被《罚没、追缴的资【金属于赔偿请求人在!金融机构合法存款】的在存款合同—存,续期间按照合同【约定的?。利率计算利息—
《
第【二十:一条 国家赔偿法!第三十三条》、第三十四条规定】的上年?度是:指赔:偿义务?机关作出赔偿—决定时的上一年度;!复议机?关,或者:人民法院赔偿委员】会改:变原赔偿决定按照新!作出决定时的上一年!度,国家职工《平均工资标准计【算人身自由赔偿金】
,
,
:
作出】。赔偿决定、复议【决定时国家上一年度!职,工平均工《资尚未?。。。公布的以已经公布】的最近年度职—工平均工资为—准
】 第二十—二,条 : 下列赔《偿,决定、复议》决定是发《生法律效力的决定】
》
】 (一)超过国家赔!偿法第二十四条【规定的期《限没有申请复议或】者,向上一级人民—法院赔偿委员会申请!。国家赔偿的赔偿【义务:。机关:的决定;《
?
:
: 》 :。(二:)超过国家赔偿法第!二十五条规定—的期限?没,有向人民《法院:赔偿委员《会申请?国家赔偿的复议决定!;
》
【 (三)人民法!院赔偿委《员会作出的赔偿决定!。
?
发生!法律效力的》赔偿义务机关的决】定和复?议,决定与发生法律【效力的赔偿委员会】的赔偿?决定具有同等法律】效力依?法必须执行
【
第!二十:三条 本解释自】2016年1月1日!起,施行本解释施行【前最高?人民法院、最高人】民检:察院发布《的司法?解释与本《解释不一致的以本解!释,为准
《