最高—人民法院 》最高人?民检察院《关于办理刑事赔偿】案,件适用法律若干【问题的解释
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:最高人民法》院、:最高人民检》察,院,。关于办理刑事赔【偿案件适《用,法律若干《问题的解释已于20!1,5年12月1—4日由?最高人?民法院?审判委员会第16】71次会议、2【01:5年12月》21日由最》。高人民?检察院第十》二届:检察委?员会第46次会议】。通过现予公》布自2016年【1月1日起》施行
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根据国】家赔偿法以及—有,关法律?的规定结合刑事【赔偿工?作实际?。。对办理刑事赔偿案件!适用法?律的若干问题解【释如下?
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, 《第一条 赔偿请】求人因行使侦查、检!察、:审判职权的机关【以及看守所、监狱】管理机关及其—工作人员行》使职权的行为侵犯其!人身权、财产权而申!请国家赔偿具备国】家赔偿法第十七【条,、第十八条规—定情形的属于本解】释规定?的刑事赔偿范围
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》 第二条— 解除、撤销拘】留或者逮捕措—施后:虽尚未撤销案件、作!出,不起诉决《定或者判决宣告无罪!但是符合下》列情形之一》。的属于国家赔偿法第!十七条第一项、【第二项规定的终止】追究刑事责任—
— 》 (一)—办案机关决定对犯】罪嫌疑?人终止侦查的—;
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,
, , ? (二)解】除、撤销取》保,候审、?监,视居住、拘留—、逮捕措《施后:办案机关超过一【年未移送起诉、作出!不起诉决《定或:者撤销案件的;
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】 (三)】取保候审、监视【居住法?定,期限届满《后办案机关超过一年!未移:送起诉、作出不起诉!决,定或者撤销》案,件,的;
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》 (四!),人民检察院撤—回起诉超《。过三十日未作—出不:起诉决定的;
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】 , ?(五)?人民法院决》定按撤诉处》理,后超过三十日—人民:检察院?未作出不起诉决【。定的;
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】 , (六)人民法!院准许刑事自—诉案:件,自诉人撤诉的或者人!民法院?决定对刑事自—诉案:。件,按撤诉处理的
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》 赔:偿义务机关有证据证!明,尚未:终止追究刑》事责任且经人民法院!赔偿委员会审查属实!的,应当决定驳回赔偿】请,求人的赔《偿申请
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【第三条 》对财产?采取查封、扣押【、冻结?、追缴等《。措,施后有下列情形之一!且办案机关未—依法解除查封、扣】押、冻结等措施或】者返还财产》的属于?国家赔偿法》第十:八条规定的侵犯财产!权
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,
【 : (一》)赔偿请《求人:有证:据证明财产》与尚未终《结的刑事案件—无关经审查属实的】。。;
》
】 (二《),终止侦查、撤销案】件、不?起诉、判《决宣告无罪终—止追究刑事责任【的;
】 , — (三)采》取,取保候?审、监视居住—、拘:留或者?逮捕措施在解—除,、撤销强制》措施或者强制措施法!定期限届满后超【过一年?未,。移,送起诉、作》出不起诉决定或者】。撤销案件《的;:
! 》(四:。。),未采取取保候审【、监视居住、拘留或!者逮捕措《施立案后超过—两年未移《送起诉、作出不起】诉,决定或者撤销案件的!;
】。 (】五)人民检察院撤】回,起诉:超过:三十日未作出不起】诉决定的;》
— , , (六)!人民法院决定按【撤诉:处理后超过三十日人!民检察院未作出不】起诉决定的;—
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! (七)对生效【。裁决没有处理的财产!或者对?该财产违法进—行,其他处理的》
【 有前款第【三项至六项规定情形!之一赔偿《义务机关有证据证】明尚:未终:止追:。究刑事责任且—经人民法院赔偿委员!会审查属实的应当】决,。。。定驳回赔偿请—求人的赔偿申请
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】第,。四条 赔偿义【务机关作《出赔偿决定应当依】法告知赔偿请求【人有权在《三,十日:内向赔偿义务机关】。的上一级机》关申:请复议赔偿义务机关!未依法告知赔偿【请求人收《到,赔偿决定之》日,起两:年内提出复议申请的!复议机关应当受【理
《
,
? 人民法院赔】偿委员会处理赔偿】申请:适用前款规定
】
— 第五条 对公!民采取?刑事拘留《措施后终止追究【刑事责任具有下列情!形之一的属》于国家赔偿法第十七!条第:。一项规定的违—法刑事?。拘留
! 《。。 (一)违【反刑事诉讼法规定】的条件采《取拘留措施》的;
! 《 (《二)违反刑事—诉讼法规定的程序采!取拘留?措施的;
》
— , (三)!依照刑事诉讼法规定!的条:件和:程序对公民采—取拘留措施但是拘】留时间超过刑事【诉,讼法规定《的时限
! , 违法》刑事拘留的人身自】由赔偿金自》拘留之日起》计算
! 第六条 】数罪并罚的案件经】。再,审改:判,部分罪名不成立监禁!期限超出再审判决】确定的?刑期公民对超—期监禁申《请国家赔偿的应当】决定予以赔偿
【
【 第七条 — 根据国家赔偿法第!十九条?。第,二项、第三项的【规,定依照刑法第十【七条、?第十八条规》定不:负刑事责任的人和】依照刑?事诉讼法第十五条】、第:。一,百七十三条第二款规!定不追究刑事责任的!人被羁押国家不【承,担赔偿责任》但是对起诉》后经人民法》院错判拘役、有期】徒刑、无期徒刑并】。已执行?的人民法院应当对该!判决确定后继续监禁!期间侵犯《公民人身自由权的】情形予?以赔偿
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? , : 第八条 赔【偿义务?机关主张依据国家】赔偿法第十九条【。第一项、第》五项规定《的情形免除赔偿责】任的应?当就该免责事由的】。成立承担举证—责任
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》 《第九条 受害的公!。民死亡其继承—。人和其他《有扶养关系的亲【属有:权申:请国家赔偿
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【 依法享有继承】权的同?。一顺序?继承人有《数人时其中一—人或者部分》人,作为赔偿请求人【申请国?家赔偿的申》。请效力及于全体
!。。。
— 赔偿《。。请求人为数人时【其中一人或》者部分赔《。偿请求人非经全体】同意申?。请撤:回或者放弃赔—偿请求效《力不及于未》明,确,。表示:撤回:申请或者《放弃赔偿《请求的其他赔偿请】求,人
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《 第十条》 :看守所及其工作人】员在行使职权时侵犯!公,民合法权益》。造成损害《。的看守所的主管【机,关为赔偿义务—。机关:
】。 第十一》条, 对公民采—取拘:留措施后《又采取?逮捕措施国家承【担赔偿责《任的作出逮捕决定的!机关为赔偿义务机】关
】 第十二条【 一审判》决有:罪二审发回》重审后具有下列情】形之一的属》于国:。家赔:偿,法第二十一条第四款!规,定的重审《无罪:赔偿:作出一?审有罪判决的人【民法院为赔偿义务机!关
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! (一)原审人民法!院改判?无罪并?已发生法律效力的;!
【 》 :。(,二)重审《期间人民《检察院作出不起诉决!定的:;
【 : (三】)人民检察院在重】审期:间撤回?。起诉超过三十日【或者:人民法院决定—按撤诉处理超过三】十日未作出》。不,。起,。诉决定的
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《 依照?审判监督程序再审后!作无罪处理的作出】原生效判《决的:人民法?院为赔偿义务机关】
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, 第十三条】 医疗费赔偿【根据医疗机构出【具的医药费、治疗费!、住院费等收款凭】证结合病历和—诊断证明等相关证据!确定赔偿《义务机关《对治疗的必》要性和合理性—提出异议《的,应当承担举证责【任
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》第十四?条 护理费赔【偿参照?当地:护工从事同等级别护!理,的劳务报《酬标准计算原则上按!照一名护理人—员的标?准计算护理费;但医!疗机构或者司法鉴】定人有明确意—见的可以参》照确定?护理人数并赔偿相应!的护理费
】
—护理期限《应当计算至公民恢】。复生活自理》能,力时止公《民,因残疾不能恢复【生活自理能》力的可以《根据其年龄、健康】状况等因素确定合理!的护理期限一般【。不超过二十年
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— 第十五条 !残,疾生活辅助器具费赔!。偿按:照普通适用器—具的合?理费用标准计算伤】情有特?殊需要的可》以参照辅助器具【。配制机构的意见【确定
】 : 辅助器具—的更换周期和—赔偿期限参》照配制?机构的意见确定
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第十六】条 误工》减少收入的赔偿根】据,受,害公民的误》。。工时间和国家—上年度职工日—平均工资确定最高为!。国家上年度职工年平!均工资的五倍—
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误!工时间根据公民接】受治疗?的医疗机构出具【的证明确定》公民:因,伤致残持续误—工的误工时间可【。。以计算至作为—赔偿:依,据的:伤,残等级鉴定确定【前一日
! , , 第十七》。条 造成公民身】。体,伤残:的赔偿应当根据【司法鉴定人的—伤残等级鉴定确定】公民丧失劳动能力】的程度并参照以下标!准确定残疾赔偿【金
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! (一—)按照国家规定【的,伤残等级确定—公民:为一:级至四级伤残—的视为全部丧失劳动!能,。力,残疾赔偿金幅度为】国家上年度职工年】平均工资的十倍至二!十倍;?
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: , (】二)按照国》家规定的伤残—等级确定公民为五级!至十级伤残的视为部!分丧失?劳动能力五》至六:级的残疾《赔偿金幅《度为国家上年度【职工年平均工资的五!。倍至:十倍;七《至十:级的残疾《赔偿金幅度》。。为国家上年度—职工年平均工资的】五倍以下《
— 有扶养义务!的公民部分丧失【劳动能力的残疾赔偿!金可:以根据伤《残等级并参考被扶】养人:生活来源《丧失的情况》进行确定最高不超】过国家上年度职工年!平均工资的二十【倍
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【 第十八条 】受害的公民全部丧】。。失劳动能力的对其】扶,养的:无,。劳动能力人的生活费!发放标准《参照作出赔》偿决定时《被扶养人住所地所】属省级人《民,政府确定《的最低生活保障标准!。。执行
! , 能够《确定扶?养年限的生活费可】协商确定并》一,次性支?付不能?确定:扶养:年限的可按照—二十年上限确定扶养!年限并一次性—支付生活费被—扶养:。人超过六十周—。岁的年?龄每增加《一岁扶养年限减【少一年;被扶养【人年龄超过确定扶养!年限的被扶养人可】逐年领取生活费至】死亡时?止
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《 ?。第十九条 侵【犯公:民、法人和其他组】织的财产权造—成损害的《应当依照国家赔【偿法:第三:十六条的规定承担赔!偿责任
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财产【不能恢复原状或【者灭失的财产—损失按照损失发【生时的市场价—格或者其他合理【方式:计,。算
】 第二十条 】 返还执行的—罚款或者罚金—、,追缴或者《没收的金《钱解除冻《结的汇款的应当支付!银,行同期存款利息【利率:参照赔偿义务机关】作出赔偿决定时中】国人:民银行公布的人民币!整存整取定期存【款一年期基准利率】。确定不计算复利
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《 复议机关或【者人民法《院赔偿委员》会改变原赔偿决定利!率参照新作出决定时!中国:人,民银:行公布的人民—币,整存整取定期存款】一年期基《准利率确定》
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》 计息—期间:自侵权行为发生时起!算至:作出:。生,效赔偿决定时—止;但在生效赔偿决!定作出前侵权行为停!止的计算《至侵权行为停止【时止
】 被罚没、】追,缴的资?金属于赔偿请—求人在?金,融机:构,合,法存款的《在,存款合?同存续期间按照【合同约定的》利率计算利》息
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《 ?。第二十一条 国家!赔偿:法,第三十三条、第【三十四条规定的上】。年,度是指赔偿义—务机:关作出赔偿决定时】。。的上一年度;复议】机关或?者人民?法院赔偿委员会【。改变原赔《偿决定按照新作【出,。决定时的上一年度】国家职?工平均工资》标准计算人身自由】赔偿金
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作出赔偿!决定、复议》决定时国家》上一年度职》工,平均工资《尚未公布的以—已经公布《的最近年度职工平】均工资为准
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【 第?二十二条 》 下列赔偿》决定:、复议决《定是发生法律效力的!决定:。
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? (!一)超?过国家赔偿法第【二十四条规》定的期限没有申请复!议或者向上一级【人,民法院赔偿委员会申!请,国家赔偿的赔偿义】务机关的决定—;
!。 , 》(,二)超过国家赔【偿法第二十五—条规定的期限—没有向人《民法院赔《偿委员会申》请国家赔偿的复【。议决定;
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】 , (三)人民法!院赔偿委员会—作出的赔偿决定
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《 发生法律》。效力:的赔偿义务机关【的决定和复议决定与!发生:法律效力的赔偿【委员会的《赔偿决定《具有同等法律效【力依法必须执行【。
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》 第二十《三条 本解—释自2?01:6年1月1日—起施行本《解释施行前最高人民!法院、最高人民检】察院发?布的司法解释—与本解释不一致【的以本解释为准
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