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最《高人民法《。院 最高人民检察院!关于:办,理刑事赔《偿案件适《用法律?若干问题的解释
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最高人》民法院、最高人民】检察院关于办理刑事!赔偿案件适用—。法,律若干问题的—解释已于2015年!12月1《4日由最高人民法院!审判委员会第—1671次会议【、2:015年12月21!日由最高人民—检察院第十》二届检察委员—会,第46次会议通【过现予公布自2【0,16年1月1—日起施?行
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根据【国家赔?偿法以及《有关法?律,的规定结合刑事【赔偿工作实际对【办理:刑事赔偿案件适用】法,律,的,。若干问题解释—。如下
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: 《第一条 赔偿【请求人因行》使侦查、检察、【审判:职权的机关以—及看:守所、监《狱管理机关及其工作!人员行使职权的【行,为,侵犯其人身》权、:财产权而申请国家赔!偿具备国《家赔:偿法第十七条、第】十八条规定情形【的属于本解释—规定的?刑事赔偿范围
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— , 第二《条 解除、撤销拘!。留或者逮捕措施【后虽尚未撤》销案件、《。作,出不起诉决定或者判!决宣告无《罪但是符合下—列情形之一的属于国!家赔偿法第十七条】第一项、第二项规定!的终止追《究刑事责任
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】 , (一)办案机关!决定对犯罪》。嫌疑:人终止侦查的;
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— (二)】解除、撤销取保【候审:、监:视居住、拘留、逮捕!措施后办案机—。关超过一《年未:移送:起诉、作出不—起诉决定《或者撤销案件的;
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》 【。 (:三,)取保候审、—监视居住法定期限届!满后办案机关—超过一?年未移?送,起诉、作《出不起诉决》定或者撤销案—件的;
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》 《 (四)人民检【察院:撤回起诉超》过三十日未作出不】起诉决定的;—
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】 (五)【人民法院决》定按撤诉处理后超过!三十日人民检察院】未作出不《起诉决定的;—
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! (六)【人民法院准许刑事】自诉案件自诉—人,撤诉的或者》人民法院决定对【。刑事:自诉:。案件按撤《诉处理?的,
【 赔《。偿义务?机关有证据证明尚未!终止追究刑事责任】且经人民法》院赔偿?委员会审查属实的应!当,决定驳回赔偿请求人!的赔偿申请》
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》 第三条— 对财产采—取,查封:、扣押、冻结、【追缴:等,措施后有下列情【形之一且办案—机关未依法解除查封!、扣押、冻》。结等措施或者—返还财产的属—。于国:家赔偿法第十八【条,规定的侵犯财产权】
— (!。一)赔偿请求人有证!据证明财《产与尚未《终结的刑事案件【无关经审查属—实的;
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】 (二)终【止侦查、撤销案【件、不起诉、—判决:宣,告无罪终《止追究刑事》责,任的;
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【 ,。。 (三)采取取【。保候审、监视居住】、拘留或者逮捕措】施,在解除、撤销强制】措施或?者强制措施法—定期限?届满后超过一年【未移送起诉、—作出不起诉》决定或者撤》销案件的;》
【 【(四)未采取取【保候审、监视居住、!拘留或者逮》捕措施立案》后超过两年未移送】起诉、作出不起诉决!定或:者撤销案件的;
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【 》 (:五)人民《检,察院撤回起诉超过三!十日未?作出不起诉决—定的;
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! (?六)人民法院决定】按撤诉处理后—超过三十日》人民检察院未—作出不起诉决定的】;
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!。(七)对生效裁【决没有处理的—财产或者对该财产违!法进行其他处理的】
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有】前款第三项》至六项规《定,情形之一赔偿义务】机关有证据证明尚】未终止追究刑事责任!且,经人民法院赔—偿委员会审》查属实的应当决定驳!回赔偿请求》人的赔偿《申请
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!第四条 赔偿义】务机关作出赔—偿决:定应当依法告知赔偿!请,求,人有:权在三十日内向【赔偿义?务机关的上一级【机关申请复议—赔偿:义务机关未依法告】。知赔偿请求人收到】赔偿决?定之日起两年—内提出复议申请【的复议机关应当受】理
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: 人民法院【赔偿委员《会处理赔偿申请适用!前款规定
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《 第五条 !对公:民采:取刑事拘留》措施后终止追究刑】事责任具有下—。列情形之一的属于】国家赔偿法第十七条!第一项规定的违【法刑事拘留
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!(一)违反》刑事诉讼法规定的】条,件采取?拘留:措施的;
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【 : ?(二)违反刑事诉】讼法规定的》程序采取拘留措施】的;
】 — (三)依照刑】事诉讼法规定的【条件和程序对公民采!取拘留措《施但是拘留时—间超过?刑事诉讼法》。规定:的时限
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—违法刑事拘留的【人身:自由赔偿金自拘留之!日起计算
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【 第六条《 数罪并罚的案件!经再审改判部分罪名!不成:。立监禁期《限超:出再审?判决确定的》刑期公?民对:超期监禁申请国家赔!偿的应当决定予以赔!偿
【 ? 第七条 根【据国:家,赔,偿法第十九条第二项!、第三项的规定依】照刑法第十七条、】第十:八条:规定不?负,刑,事责任的《人和依照刑事诉讼法!第十五?条、第一百七十三】条第二款规定不追】究刑事责任的—人被羁押国》家不承?担赔偿责任但—是对起诉后经人民】法院错判拘》役、有期徒》刑、无期《徒刑并已执》行的人民法》院应当对该判决确定!后继续?。监禁期间侵》。犯公民人《身自由权《的情形予以赔偿
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》。 第八条 】 赔偿义务机—关主张依据国家赔】偿法第十九条—第一项、第五—项规定的情形免【除赔偿责任的应当就!该免责事由的成立承!担举:证责任
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《 :第九条 《 受害的《公民:死亡其继《承人和其《他有扶养关系—的亲属有权申请国家!赔偿
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—依法享有继承—权的同一《顺序继?承人有数人时其中一!人或者部分人作为赔!偿,请求人申请国家【。赔偿的申请效力【。。及于全体
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赔】。。偿请求人为数—人时其中一人或【者部分赔偿请求人非!。经全体同意》申请撤回或者—放,弃赔偿请求效力【。不及于未明确表【示撤回申请或者放】弃赔偿请求的—其他赔?偿请求人
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【 第十条 看守所!及其工作人员在行使!职权时?侵,犯公:民合法权益》造成损害的看守【所的主管机关为【赔偿义务机》关
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】 第十一条》 对公民采取【拘留措施《后又采取《逮捕措施国家—承担赔?偿责:任的作出逮捕决【定的机关为赔—偿义务机关
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】。 第十二条 一审!判决有罪二》审发回重审后—具有:下列:。情形之一的》属于国?家赔偿法《第二十一条第—四款:。规定的重审无罪赔】偿作出一《审有罪判决的人民】法院为赔偿义务【机,。关
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》 ? (一【)原审人民法—。院改判无罪并—已发:生法:律效:。力的;
! ? , , (二)重审】期间人?民检察院作出—不起诉决定》的;
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》 【。 (三)人民检察】院在重审《期间撤回起诉超过】三十日或《者人民法《院决定按撤》诉,处理超过三》十日未作《出不起诉决》定的
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《 :依照审判监督程【序再:审后作无罪处理的】作出原生效》判决的人民法—院为赔偿义务机关
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】 第:十三条? 医疗费》赔偿:根,据医疗机构出具的】医药费、治疗费、住!。院费:等,收款凭证结合病【历和诊断证》明等相关证》据确定赔偿》义务机关《对治疗?的必要性和合理【性提出异议的—应,当承担举证责—。任
【 第十—四条 ? 护理费赔偿—参照当地护工—从事同等级别护理】的,劳,务报酬标准计算【。原则上按照一名【护理人员的》标准计算护理费;但!医疗机构或者司【法鉴定人有》明确意见的可以参照!确定护理人》数并赔?偿相应的护》理费
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: : 护理期限应当计】算,至公民恢复生活自理!能力时止公民因【残疾:不能恢复生活自理】。能力的可以根据其年!龄、健康《状况:等因素确定合理【的护理期限》一般不超过二—十,年
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《。 第十五条 【 残疾生活辅助器】具费赔偿按》照,。普通适用器具的合理!费用标准计算—伤情有特殊需要【的可以参照辅助器具!配制机构《的,意见:确定
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辅助!器具的更换》周期和?赔偿期限《参照配制机》构的意见确定
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!第十:六条 误工—。减少:收入的?赔,偿根:据受害公民的误工】时间和国家上年【。度职工日平均工资】确定最高为》国家上年度职工年】平均:工资的五倍
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误】工时:间根据?。公民:接受治疗《的医疗机构出具的证!明确定公民因—伤致残持续误工的误!工时:间可以计算至作【。为赔偿?依据的伤残等级【。鉴定确定前一日【
! 第十七条 【造成公民身体—伤残的赔偿应当根】。据司法鉴定人的【伤残等级鉴定—确定公民《丧失劳动能》力,的程度并参照以【下,标准确定《。残,疾赔偿金
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】 : (一)按照—国家:规定的?。伤残等级确定—公民为一级至四级】伤残的视为全部【丧失劳?动能力?。残疾赔?偿,金幅度为国》。家上年度职工年平均!工,资的十倍至》。二十倍;
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】。。 (二—)按照国家规定的】伤残等级《确,定公民为五级至【十级伤残的视为【部分:丧失劳动能力五至】。。六,。。级的残疾赔偿金【幅度为?国家上年度职工年平!均,工资的五倍至十【倍,;七至十级的残【疾赔偿?金幅度为国》。家上年?度职工年平》均工资的五倍以【下
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《。 , 有扶养义务的公!民部:分丧失劳动》能力的残疾赔—偿金可以《根据伤残等》级并参考被》。扶养人生活来源丧失!。的情况进《。行确定?。最高不超《过国家上年度职工年!平,均工资的二十倍【
— 第十八条 ! 受害的公民全部】丧失劳动能力的【对其:扶养的无劳动能【。力人的生活费发放】标,准参照作出》。赔偿决定时》被扶养人住所地所属!省级人民《。政府确定的最低生活!保障:标准执行
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《 , 能够确定扶养年】限的生活《费可协商确》定并一次性支付【不,能确定扶养年—限的可按照二十年】上限确定扶》养年限并一次—性支付?生,活费被扶养人超【。过六十周《岁的年龄每增加一】。岁扶养?年限:减少一年;被扶养人!年龄超过确定扶养】年限的被扶养—人可逐年领取—生活费?至死亡时止
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《 ,。 第十九条 侵犯!公民、法《人和其他组织的【财产权造成》损害的应当》。依照国家赔偿法第三!十,六条的规《定,承担赔偿责》任
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财产不】能恢复原状》或,者灭失的财产损失】按照损?失发:生时的市《场价格或《者其他合理方—式计算
! 第二—。十条 返还执行的!罚款或者罚》金、追缴或》者没:。收的金钱解除—冻结的汇款的—应当支付银行同【期存款利息》利率参照赔偿义务】机关作出赔》偿决:定时中国人》民银行公布的—人民:。币整存整取》定期存款一年—期基准利率确—定,不计算复利
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《 复议》机关或者人》民法院赔偿委员【会改变原赔偿决定利!率参照新作出—决定时中《。国人民银行公布的】人民币整存整取【定期存款一年—期基准利率确定
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》 计息期间【自,侵权行为发生时起】算至作出《生效赔偿决定时止】;,但在生效赔偿决定作!出前侵权行为停止的!计算至侵权行为停止!时止:
【。 ?被罚没、追缴的资金!属于赔偿请求人在金!融机构?合法存款《的在存款《合同存续期间—按照合同约》定的利率《计算利息
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》。 第二十一条 】 国家赔偿法第【三十三条、第三十四!条规定的《上年度是指》赔偿义?务机关作出赔偿决】定时的上一年度;复!议机关?或者人民法》院赔偿委员会改变】原赔偿决定》按照新作出决定时】的上一年度国家【职工平均工资标【准,。计,算人身自由》赔偿:金
【 作出赔【偿决定、复议—决定时国家上—一年度职《工平均工资尚未【公布的以《已经公?。布的最?。近年度职工平均工资!为准
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【第二十二条》 , 下:列赔偿决定》、复议决《定是发生法》律效力的《决定
】 — (一)超过国】。家赔偿法《第二十四《条规定的期限—没有申请复议—或者向上一》级人民法《院赔偿?委,员会:申请:国,家,赔偿:的赔偿义务机关的决!定;
】 (!二)超过国》家赔偿法第二十五条!规定的期限没有向人!民法院赔《偿委员会申请国家】赔偿的复议决定;
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— (三】)人民法院》赔偿委员会作出【。的赔偿决定
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发生!。法律效力的赔偿义】务机关的决定—。和复:议决定与发生法【律效力的赔偿—委员会的《赔偿决定具有同等】法律效力依法必【须执行
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? 第二十》三条 ? 本解释自2016!。年1月1日》起施行本解》释施行前最》高人民法院、最高】人民检察院发布的】司法解释与本解【释不一?致,的以本解《释为准
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