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最?高人民法《院 最高人民检察院!关于办理刑事赔【偿案件适《用,。法律若干问》题,的解释
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最高人—民法院、最》高人民检察》院关于办理刑事【赔偿案件《适用法律若干问题】的解释已《于2015》年12月14日由最!高人民法院审—。。判委员会第1671!次会议、2015年!12:月21日由最—高人民检《察院第十二届—检察:委员:会第46次会议【通过:现,予公布自2016年!。1月1日起施—行
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根据国》家赔:。偿,。法以:。及有关法律》的规定结合刑事赔偿!。工,作实际对办理—刑事赔?。偿案件适用》法律:的若干问《题解释如下
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【 ,第一条 》赔偿请求人因—行使侦查、检察、】审判职权的机关以】及看守所《、监狱管理机—关及其?工作人员《行使职权的》行为侵犯其人—身权、财产权而【申请:国家赔偿《具备:国家赔?偿法第十《。七条、第十八条规】定情形的属于本解释!规定的刑事赔偿【范围:。
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第—二,条 解除》、撤销拘《留,或者逮捕措施—后虽尚未撤销案【件、作出不起—诉决定或者判决【宣告无罪但是符合】下列情形之一的属】于国家赔偿法第【十七条第一项、第二!项规定的《终,止追究刑事责任【
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! (一)》办案机关决定对犯罪!嫌疑:人终:止侦查的;
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, 【 ,(二:)解除、撤》销取保候审、监视居!住、拘留、逮捕措施!后办案机关超过一年!未移送起《诉,、,作出不起诉决定【或者撤销案件的;】
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】 (三)取保】。。候审、?监视居住法定—期限届满《后办案机《关超过一年未移送起!诉、作出不起诉决】定,或者撤销案》件的;
】
— , :(四)人《民检察?院撤回?起诉:超过三十《日未作出《不起诉决定》。的;
【
!(五)人民法院决定!按撤诉?处理后超过三十日】人民:检察院未《作出不起诉决定的】;,
【 【(,六):人,民法院准《许刑事自诉案—件自诉人撤诉—的或:者,人民法院《决定对刑《事自诉案《件,按撤:诉处理?的
】 赔偿义务【机关有?证据证明尚》未终止追究刑事责任!且经人民法院—赔偿委?员会:。审查属?实的应当《决定驳回赔偿—请,求人的赔偿》申请
【
? :第三条 《。 对财产采取查封、!扣押、冻结、追缴等!。措施:后有下列情形之一】且办案机关未—依法解除查封—、扣:押、冻?结,等措施或者》返还财?产的属于国家赔【偿法第十八条规【。定的侵犯财产权
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》。 : , , ?(一)赔偿请求人】有,证据证明财产与尚】。未终结的刑事案件无!关经审查属》实的;
【
《。 ,。 , : (?二)终止侦查、撤】销案件、《不起诉、判》决宣告无罪终止追】究刑事?责任的;《。
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《。
— (三)采取取!。保候审、监视—居,住、:。拘留:或者逮捕措施在解】除、撤销强制—措,施或者强制措施法】定期限届《满后超过一年未移】送起诉、作出不【。起诉决定《或者撤销案件的;
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: — (四)《未采取取保候—。审,、监视居住》、拘留?或者逮捕措施立案】后超过两年未移【送起诉?、作出不起诉—决定或者撤销案【件的;
】
?。 《。 :(五)人民检察【院,撤回起诉超过三十】日未:作出不起诉决—定,。的;
! 【(,六)人?民法院决定按撤诉处!。。。理后超过三十日【。人民检察《院未作?出不起诉决定—。的;
【
— ?(,七):对生效裁《决,没有处理的》财产或者《对该财产违法进【行其他处理》的
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— 有前?款第三?项至六项《规定情形《之一赔偿义务机关】有证据证《明尚未终止追究刑事!责,任且经人民法院【赔偿:委员会审查》属实的应当决定【驳回:赔偿请求人的—赔偿申请
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? 第》。四条 《赔偿:义务机关作出赔偿决!定应当依《法告知赔《。偿请求?人有权在三十日【内向赔偿义务机关的!上一级?机关:申请复议《赔偿义务机关未【依法告知《赔偿请求《人收到赔偿决定【之日起两年内提【出复:议申请的复》议机关应当受—理
】 人民法—院赔偿委员会处理】赔偿申请适用前款规!定
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】第五条?。 对公民采取【刑事拘留《措施后终《止,追究:刑事责任《。具有下列《情形之?一的属于国家赔偿】。法第十七《条第一项《规定的违法刑事【。拘留
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》 (一)违】反刑事诉讼法规【定的:条件采取拘留措施】的;
! (二!)违反刑事诉讼法】规定的程序采取【拘留措施的;
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】 ?(三)依照刑事诉讼!。法规定的条》件和程序对公—民采取?拘留措施但是拘留时!间超过刑《事诉讼法规定的时限!。
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《 违法刑事拘留的人!身自由?赔偿金自拘留之日】起,计,算,
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》。 《第六条 》数,。罪并:罚的案件经再审改】判部分罪《名不成立监》禁期限超《出再审?判决:确,。定的刑期《公民对超期监禁【申请国家赔》偿的应当决定予【以,赔偿
【
》第七条 根据国】家赔偿法《第十九条第》二项、第《三项的规定依照刑】法第十七条、第十】八条规定不负—。刑事责任的人和【依照刑事诉》讼法第十五条—。、第:一百七?十三条第二》款规定不追》究刑事?责任的人被》。。。羁押国?家不承担赔偿—责任但是对起诉后】。经人:民法院错判拘役、有!期徒刑、无期徒刑并!已,执行的人民法—院应当对《。该判决?确定后继续监禁期间!侵,犯公民人身自由权的!。情形予以赔偿
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? : 第八《条 赔偿义务机】关主张依据国家赔】偿法第十九条—第一:项、第五项规定的情!形免除赔偿责任【的应当就该免责事】由的:成,立,。承担举证责任—
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》第九条 受害的】公民死亡其继—承人和?其他有扶养》关系的亲属有权申】请国家赔偿
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】。 ,依法享有继承—权的同一顺序—继承:人,有数人时其》中一人或《者部分人作为—赔偿请?求人申请国家—赔偿的申请效力及】于全体
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》 赔偿请求人】为,数人时其中一人或】者部分?赔偿:。请求人非经全体同意!申请撤回或》者放:弃赔偿请求效力不及!于未明确表示—撤回申请《或者放弃赔偿—请,求的其?他赔偿?请求人
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》 第十条 》 看守所及》其工作人员在行【使职权时侵犯—。公民合法权益—造成损害的看—守所的主管》机关:为赔偿义务机关【
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第十】一条 ? 对公民采取拘留】措施后又采取逮捕措!。。施国家承担》赔偿责任的》作,出逮捕决定的—机关为赔偿义—务机关
! 第》十二条 一审判决!有罪二审发回—重审后具有下列情形!之一的属于国家赔】偿法第二十》一条第四《款,规定:的重审无罪》赔,偿作:。出一审有罪判决【的人:民,法,院为赔偿义务—机关
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【 :。(一)?原审人民法》院改判无罪并已发】生法律效《力的;
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】 (二)重审期】间人民检察》院作出不起诉决定】的;
! 》 , (三)人民—检察院?在重审期间撤—回起诉超过三十【日或者人民法院决定!按撤诉处理超过三】十日未作出》不起:诉决定?的
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— 依照审判监】督程:序再审后作无罪【处理的?作出原?生效判决《的人民法院为赔偿义!务机关
! 第十—三条 医》疗费赔偿根》据,医,疗机构出《具的医药费、治疗费!、住院?费等收?款凭证结《。合病历?和诊断?证明等相《关证据确定》赔偿义务机》关对治疗的必要【性和合理性》提出异议的应当承担!举证责任
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第十!四条 护理费【赔偿参照当地护工】。从事同?等,级别护理的》劳务报?酬标准?计算原则《上按照一《。名护理人员的标准计!算护理费;但医疗机!构或者司法鉴定人有!明确意见的可—以,参照:确定护理人》数并赔?。偿相应的《护,理费
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: 护理期限应】当计:算至公?民恢复生活自理【能力:时止公民因残—疾不能恢复生活自】理能力的可》以根:据其年龄、健康状况!等因素确定合理的护!理期限一般不超【过二十年
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【 第十五条 残!疾生活辅助器具费】赔偿按照普》。通适用器具的合理费!用标准计算伤情有特!殊需要的可以参照辅!助器具?配制机?构的意见确》定
! 辅助《器具的更换》。周期和赔偿》期限参照配制—机构的意见》确定
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【第十六条《 误工减少收入的!赔,偿根据受害公—。民的误工时间和国】家上年度职工—日平均工《资确定最高为国【家上年度职工年平均!工资的五倍
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误工】时间根据公》民接受治《疗的医疗机》构出具的证》明确定公民》因伤致?残持:续误工的误工时间】可以计?算至作为赔》偿依据的伤残等级鉴!定确定前一日
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【 第十七条 造】。成公民身体伤残的】。赔偿应当根》据司法鉴《定人的伤《残等级鉴定确定【公民丧失劳动能【力的程?。度并参照以下标【准确定残疾赔偿金】。。
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《 — (?一)按照国家—。规定的伤残等级确】。定公民为《。。一,级至:四,级伤残的《视为全部丧失劳动能!力残疾赔偿金幅度为!国家上?年度职工年平均工】资,的十倍至二十倍【;
】 《 , (二《)按照国家》规,定的伤残等级确定】公,民为五级至》十级伤残的视为【部分丧失劳动—能力五?至六:级的残疾赔》偿金幅度为国家上】年度职工年平均工资!的五倍至十》倍,;七至十级的残【。疾赔偿金幅度为国家!上年度?。职工年平《均工资?的五:倍以下
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?。 ?。有扶养义务的公民】部分:丧失劳动《。能力的残《疾赔偿金可以根据】伤,残等级并参考被扶】养人生活来源丧失的!情况进行确定最高不!超过国家上年度职】工年:平均工资《的二十倍
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第十八!条 受害的—公民全部丧失—劳动能力的对其扶养!的无劳动《能,力,。人的生活费发放【标准参照《作出赔?偿决定时被扶养【人,住所:地所属省级人—民政府确定的—最低生活保障标【准执行
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《 能够—确定扶养《年限的生活费可协商!确,定并一次性支付【不能确定扶》养年限的可按—。照二十年上限确定】扶,。养年限并一》次性支付生活费被】。扶养人超过》六十:周岁的年龄每增加一!岁扶养年限》减少一年《;被扶养人年—龄超:过确定扶养年限的】被扶养人可逐年领】取生活费《至死亡时止
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第【十九条 侵犯【公民、法人和其【他组织的财产权造】成损:害的:应,当依照?国家赔偿法第三十】六条的规定承担赔】偿责任?。
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财产不能!恢复原状《或者灭失的财产【。损失:按照损失发生时的市!场价格或者其他【合理方式计算
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》 第二十—条 返还执—。行的罚款或者—。罚金、?追缴或者没收的金钱!解,除冻结的汇款的【应当支付银行—同期存款《利,。息利率参照赔偿【义务机关作出赔偿】决定:时中国人民银—行公布的人民币整】存整取定期存款一年!期基:准利率确定不计算复!利
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《 复议机—关或者人民法院赔偿!委员会改变原赔偿】决,定利率参照》新作出决定时中国】人民银行公布的【人,民,。币,整存整取定期存【款一年期基》准利:率确定
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? 计息期间—。自侵权行为发生【时起算至作》出生效?赔偿决定时止;但在!生效赔偿决定—作出前侵权行为停止!的计算至侵权行为】停止时止
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【被罚没、追缴—的资金属于》赔偿请求《人在金融《机构合法存款的在】存款:合同存续《期间按?照,合同约定的利率计算!利,息
【 第二—。十一条 国家赔】偿法第三十三条【、第三十四条规【定的上年《。度是指赔偿义—。务机关作出赔偿决】定时的?上,一年度?;复议机关或—。者人民法院赔—偿委:员会改变原赔偿决定!按照新?作出决定时的上一年!度国家职工平均【工资标准计算人身自!由赔偿金《
— 作》出赔偿决定、—复议决定时国家上一!年度职?工平均工资尚未【公布的以《已经:公布的最近年—度职工平均工资为】准
! 第二十二条 】 下列?。赔偿决定、复议决定!是,发生法律《效力的决定
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【 (一)超过【国家:赔偿:。法第:二,十四条规定的期【限,没,有申请复议或—者向:。上一级人民法—院赔偿委员》会申:请国:。家赔偿的赔》偿义务机关的决【定;
】 — (二)超—过国家赔偿法—第二十?五条规?定的期限没有向【人民法院赔偿委【员会申请国家—赔偿的?复议决定;
【
! ?(三:)人:民法院赔偿委员【会作出?的赔:偿决定
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— ,。 发生?。。法律效力的赔—偿义务机关的决定和!复议:决定与发生法律【效力的赔偿委员会】的赔偿决定具有【同,等法律效力依法必】须执行
】
第—。二,十三条 》本解释自2016年!1月1日起施—行本解释施》行前最高《人,民法院、最高人【民检察院《发布的司法解—释与本解释不一致的!以本解释为准
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