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最高人《民法院 最高—人民检察院关于办理!刑,事赔偿案《件适用法律》。若干问题的解释【
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最高》人民法院、最—高人民检《察院关于办理—刑事赔偿《案件:适,用法律若干问题的解!释已于2015年1!2月14日由最【高人民法院审判委】。。员会第16》7,1次会议、201】5年12月》21日由最高人民检!察院:。第十二届检察—委员会第46次会】议通过现《予公布?自2016年1月】1日起施《行
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根据国家赔【偿法以及有关—法律的规定结合刑】事赔偿工作实际对办!理刑事赔偿案—件适用法律的若干】问题解释如》下
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【 第一?条, 赔偿请求—人因行使侦查、检察!、审判?职权的机关以及看】守所、监狱管—理机关及其工作【人员行使职》权的行?为侵犯其人》身权、财《产权而申请国家赔偿!具备国家赔》。。偿法第十《七条:、第十八条规定【情形的属于本解【释规:定,的刑事赔偿范围【
! 第二?条 ?解除、?撤,销拘留或者逮捕【措,施后:虽尚未撤销》。案件、作《出不起诉决》定或者判《决宣告?无罪但?是符合下列情—形之一的属于国【家,赔偿法第十七—条第一项、第二项】规定的终止》追究刑事责任
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》 (一】。)办案机关决定对】犯罪嫌疑人终止侦查!的;:
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【 (二)解除【、撤销取保》候,审、监?视居住、拘留—、逮捕措施后—。办案机关超》过一年未移》。送起诉、《作,。出不起?诉决定或者》。撤销案件的》;
【。 》 (三)取保候!审、监视居住—法定期限届》满后:办案:。机关超过一年未【移送起诉、》作出:不起:诉决定或者撤销案】件的;
】
— (四)人【民检:察院撤回起诉超过三!十日未?。作出不起诉决定【的;
【
— : (五)人民—法院决定按撤—诉处理后《超过三?十日人民检察院未】作,出不起?。诉决:定,的,;
! (【六,)人民法院准许刑事!自诉案件自诉人撤】诉,的或者人民》法院决定对刑事自】诉案件按《撤诉处?理的:
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》 赔《偿义:务,机关有证据》证明尚未终止—追究刑事责》。任且经?人民法院赔偿委员】会审查属实的应【。当决定驳回赔偿请求!人的赔偿申请
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】第,三条 对财—产采:取,查封、扣押、冻结、!追缴等措施后—有下列情形之一【且办案机关未依【法解除查封、扣押、!。冻结等措施或者返还!财产的属《于国家赔偿法第十八!条,规定的侵犯财产权
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! (?一)赔?偿请求人有证据证明!财产与尚未终结的刑!事案件无关经—审查属实的;
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【 ? (二)终止侦【查,、撤销案件、不起】。。诉,。。、判:决宣告无《罪终:止追:究,刑事:责任的;
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【 (【三):采,取取保候审、—监视:居住、拘留或—者逮捕措施在解除、!撤销强?制措施或者强—制措施法定期限届】满后超过一年—未移送起诉》、作出不起诉决定或!者撤销案件的;
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》 — (四)《未采取取保候审、】监视:居住、拘留》或者逮捕措施立案】后超过两年未—移送起诉、作出不起!诉决定或者撤销案】件的;
! 《 (五—)人民检察院撤【回起诉超过三十【日未作出不起诉决定!的;
【。
】 ,(六:)人民?法院决定按撤诉处】理,后,。超,过三十日人》民检察?院未:作出不起《诉决定的;》。
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】 (》七)对生效裁决【没有处?。理的财产或者对该财!产违法进行其他处】。理的
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【有前款第三项至【六项规定情形之一赔!偿义:务机关有证据—证明尚未终止追【。究刑事责任且—经人民法院赔—偿委员会审查属实】的应当决定驳回【赔偿:请求人的赔偿申请】
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— ,第四条 《 赔偿?义务:机关作出赔偿—决定应?当依法?告知赔?偿请求人《有权在三十日内向】赔,偿义:务机关的《。上一级机关申请复议!赔偿:义,。务机关未依》法告知?赔偿请?求,人收到赔偿决定之日!起两年内提出复议】申请的复议机—关应:当受理
】
人民法】院赔:偿委员会处》理赔偿申请适—用前款规定
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—第五条 对公民】采取刑事拘》留措施后终》止追究刑事责任【具有下列情形—之一的属于国家赔】偿法第?十七条?第一项规定》的违法?刑事拘留《
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》 (》一)违反刑事诉【讼法规定的条—件采取拘留措—施,的;:。
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《 》 (二》)违反刑《事诉讼法规》定的程序采》取,拘留措施的;
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《 (三)】依照刑事诉讼法规】定的:条件和程《序对公民采取拘【留措施?但是拘留《时间超过刑事诉【。。讼法规定的时—限
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《 ,违法刑事拘留的【人身自?。由赔偿金自》拘留之日起计算
】
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《 第六?条 ?数罪并罚的案件【。。经,再,审改判?部分罪名不成立【监,禁期限超出再—。审判决确定的刑期公!民对超期监禁—申请国家赔偿—的应当?决定予?以赔偿
! : 第七条 【根据国家赔》偿法第十九条第二项!、第:三项的规《定依照刑法第十七】。条、第十《八条规定不负刑【事,责任的人《和依照刑事》。诉讼法第十五条【。、第一百《七十三条《第二款规《定不追?究刑事责任的—人,被羁:押国家?不承:担赔偿责任但是对】。起诉后经人》民法院错判》拘役、有期》。徒刑、无期徒刑并已!执行的人民法院【应当对该判决—确定后继续监—禁期间侵犯公—民人身自由权的情】形予以?赔,偿
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第八!条 赔偿义务【机关主张《依,据国家?赔偿法第十九—条第一项、》第五:项规定的情形免除】赔,偿责:任的应当就该免责事!由的成立承担举证责!任
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》 : 第九条 【受害的公《民死亡?其继承?人和其他有》扶养关系的亲属有权!申请国家赔偿—
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— 依法享有继承】权的同?一,顺序:。继承:。人,有数人时其中一【人或者部《分人作为赔偿请【求,人申请国家赔偿的申!请效:力及于全《体
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— ?赔偿请求人为数【。人时其中一人或者】部分赔偿《请求人非经》全,体同意申请撤—回或者放弃赔—偿请求效力不—及于未明确表示撤回!申请或者放弃赔偿】请求的其《他赔偿请求人
】
【 第十条 看守所!及其工作人员—在行使职权时侵【犯,公,民合法权益造—成,损害的看守所的主管!机关为赔偿义务机】关
【 《第十一条 —对公民采取拘留【。措施后又采取逮【捕措:施国家承担赔偿责任!的,作出逮捕决定的机关!为赔偿义务》机关
! : 第十二条 一】审判决有《罪二审发回重审【后具有下列情形之一!的属于国家》赔偿法?第二十一条》。第四款?规定的?重审无罪赔》。偿作:出一审?有罪判决的》人民:。法院为赔偿义务机关!
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【 ,。 (一)原审!人民法院改判无罪并!已发生?法律效力的》;
! 《。 (二)重—审期间人《民检:察院作出不起诉决】定的;
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【 : (三《)人:。民检察院在重审【期间撤?回起诉超过三十日】或者人?民,。法院决定按撤诉【处理超过三十日未】作出不起《诉决定的
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—。 依照审判监督程序!再审后?作,。无罪处理的作出原】生效判决《的人民法院为赔【偿义务机关》。
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第十三条! 医疗费赔—偿根据医疗机构出】具的医?药,费、治疗费》、住院费等》收款:凭证结合病历和诊】断证明等相关证据】确定赔偿义务机关对!治疗的必《要性和?合理性?提出异议的应—当承担举证责任【
! 第十四条 — 护理费赔偿参【照当地护《工从事同等级别【护理的?劳务报酬标准—计算原则上》按照一名护理人员】的标准计算护—理费;但医疗—机构或者司法鉴定人!有明确意见的可以】参照确定护理—人数并赔偿相—。应的:护理:费
】 护理期限【应当计?算至公民恢复—生活自理能》力时:止公民因残疾不能】恢复生活自》理能力的可以根据】其年:。龄、健康状况等因】素确定合理的护【理期限一般不超【过,二十年
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第】十五条 残疾生活!辅助:器具费赔偿按照普通!适用器具《的合理费用》。标准计?算伤情有《特殊需要的》可以参照辅助器具配!制机构的意见—确定
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辅助】器具:的,更换周期和》赔偿期限参照配制机!构的意见《确定:
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第—十六:条 误工》减少收?入的赔偿《根据受害公民的误工!时间和国家上年度职!工日平均工资确定】最高为国家上年【度,职工年平均工资的】五倍
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误工【时间根?据公民接受治疗的】医疗:机构出具的证—。明确:。定公民?因伤:致,残持续误工的—。误,工时间可以计—算至作为赔偿—依据:的伤:残,等级鉴定确》定前一日
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第】十七条? ,。 造成公民身体【伤残的赔偿应当根】据司法鉴《定人的伤残等—。级鉴定确定公民丧】失,劳动能力《的程度并《参,照以下标准确定残】疾赔:偿金
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《。 , , ?。 (一)按照国家!规定:的伤:残等级?确定:公民为一级至—四级伤残的》。视为:全部丧失劳动能力残!疾赔偿金幅度为国家!上年度职工年平均工!资的十倍至二—十,倍;
! , (【二)按?照国:家规定的《伤残等级确定公民为!五级:至十级伤残的—。视为部分丧失劳【动能力?五至六级的残疾赔偿!金幅度为国家上年度!职工年平均工资【的五倍至《十倍;七至十—级的残疾赔偿—金幅度为国家上年度!。。职工年平《均工资的五》倍,以下
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: , , 有扶养《义,务的公民部分丧失劳!动能力的残疾—赔,偿金可?以根:据伤:残等级并参考被【扶养人生活来源丧失!的情况进行确定最高!不,超过国家上年度【职工年平均工—资的:二十倍
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第!十八条 受害【的公民全部丧—失劳:动能力的对其扶【养的无?劳动:。能力人的生》。活费发放标》准参照作出赔—偿决定时被扶—。养人住所地所属【省,级人民政府确定【。的,最低生活保障标准】执行
】 能够—确定扶养年限的【生活费可协》商确定并一》次性:支付不能确定扶养年!限的可按照二十【年上限确定扶养年限!并一次性支付生活费!被扶养?人超过六十周岁【的年龄?每增加一岁扶—养年限?减少一年;被扶【养人年龄超》过确定扶养年限的被!扶养人?可,逐年领取生活费至】死亡时止
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第【十九条 侵—犯公民、法人—和其他组织的—财,产权造成损害的【应当依?照国家赔偿法—第三十六《条的规?定承担赔偿责—任
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!。财产不能恢复原【状或者灭失》的财产?损失按照损》。失发生时的市—场价格或者其他【合理方式计算
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第二十!条 返还执—。行的罚款或者—罚金、追缴或者没】收的金钱解除—冻结的汇款的应当支!付银行同期存款利息!。利率参照赔偿—义务机关作出赔【偿决定时中国人民】银行公布的人民币整!存整取定期》存款:一年期基准利—率确:定不计算复》利
【 ? 复议机关或者人民!法院赔偿委员会改变!。原赔偿决定利率参】照新作出《决定:时中国人民银行公】布的人民币整存【整取定?期存款一年期基准】利率确定《
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计—息期间自侵权行为发!。生,时起算至作》出生效赔偿决定时止!;但在生《效赔偿决《定作出前侵权—行为停止的计—算,至侵:权行为停止时止【
! ,被罚没、追缴的资金!属于赔偿请求人在】金,融机构合法存款的在!存款合同《存续期间《。按照合同约》定的:利,率计算利息
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】 ,第二十一条 — ,国,家赔偿法《第三十三条、第【三十四条规定—的上年度是指赔偿】义务:机关作出赔》偿,决定时的上一年度;!复议机关或者人民】法院赔偿委员会改】变原赔偿《决定按?照新作出《决定时的上一—年,度国家职《工平均工资标准计】算人身自由赔—偿金
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作!出赔偿?决定、?复议决定时国—家上一年度职工平】均工资尚未公—布的以?已经公布的最近【年度职工平均工资为!准
!。 :第二十二条 下】列赔偿决《定、复议决》定是发生法律效【力的决定
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,。
】 ? (一)超过国【家,。赔偿法第二》十四条规定的期限没!有申请复议或者【向,上一级人民》法院赔偿委员会申请!国家:赔偿的赔偿义务机关!的决定;
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】。。 (二)超过】国家:赔偿法第二十五条】规定的期限没有向】人,。民法院赔偿委员【会申请国家》赔偿的复议决—定;
】 (!三)人民法院赔偿委!员会作出的赔—偿决:定
】 发生法律效】力,的赔:偿,义务:。机关的决定和复议决!定与发生法律效力的!赔偿:委员:会的赔偿决定具有同!等法律效力依法【必,须执行
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—第二:十三条 本—解释自201—6年1月《1日起?施行本解释施行前】最高人民法院、最高!人民检察院》发布的司法》。解释与?。本解:释不一致的以本解】释为:准
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