最》高人民法院、—最高人民检》察院关?于办理危害药品安全!刑事案件适》用,。法律若干问题的解】。释
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最高人民法院、!。最高人民检察—院关:于办理危害药品【安全刑事案件适用法!律若干问题》的解释已于》201?4年9月22—日由最高《人民法院审判委员】会第1626次会】议、201》4年3月17日【由最高人民》。检察院第十二届【检,察,委员会第18—次,会议通?过,现予公?布自2014—。年12月《。1日起施行》
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《最高:人民法院
】。
》。。
最高人民检察院
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!2014年11月】3日
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最高人民法院】、最:高人民检察院关【于办理危害》药品安?全刑事案件适用法】律若干问题》。。的解释
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(—法释〔201—4〕14号)
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为依《法惩治危害药品安全!犯,罪保障人民群众生】命,健康安全《维护药品市场秩【。。序根据中华》人民共和国刑法的规!定现就办理》这类:刑事案件适》。用法律的若干问题】解释:如下:
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《 第一条 生产!、销售假药》。具有下列情形—之一的应当酌—情从重处《罚
》
— (》一)生产、销—售的:假药:以孕产妇、婴幼儿】、儿童或者危—。重病人为主要使用】。对象的;
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《 ? (二)生】产,、,销售的假药属—于麻醉药品、精神】药品、医疗》。。用毒:性药品、放射—性药品、《避孕药品、血液制品!、疫苗的;
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》 ?。 ,(三)生产》、销售的假药属于注!射剂:药品、?急救药品《的;
! — (四?)医疗?机构、医疗机构工】作人员生产、销售假!药的;
! , 》 :(五)在自然—灾害、事故》灾难、公共卫生【事件、社《会安全事《件等突发事件期间】。生产、销《售用于应《对突发?事件的假药的;
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: ? (—六,)两年内曾因危【害药品安全违法犯】罪活动受过行政处罚!或者:刑事处罚《。的;
》
【 : (七)其他应当!酌情从重处》罚,的,。情形:
》
第二条】 生产、销售【假,药具有下列情形【之一的应当认定【为刑法第一百四十一!条规定的“》对人体?健康造成《严重危害”》
【。 》 (一)造成【轻伤或者《重伤的;
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【 (二)造成【轻度:残,疾或:者中度?残疾的;
【
—。。 : (《三):造成器官组织损伤导!致一:般功能障《。碍或者严《重功能?障碍的;
》
,
】 ? (四)其他对人】体健:康造成严重》危害的情形
【
第!三条: 生产《、,销售假药《具有下列《情形之一的应—当认定?为刑法?第一百四十一条规】定,的“其?他严重情节》”
! 》 (一)造成—较大突发公共—卫生事件的;—。
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》 ? ? (二)生产、销!售,金额二十《万元以上不满五十万!元的;
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】 (?三)生?产、销售金额十万】元以上不满二—十万元并具》有本解释第一条规】定情形?之一的;
》
】 (四【)根据生产、销售的!时间、数量、—假药种类等》应当认定为情节严】重的
》
第四!。条 生产、销【售假药具有》下列情形之一—的应:当认定为刑法第【一,百,四十一条《规,定的“其他特—别严重情节”
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》。。 》 (一)致人重度】残疾的;《
! 《 (:二)造成三人—。以,上重:伤,、中度残疾或者【器官组织损伤导致严!重,功能障碍的》。;
《
【。。 (三)【造成五?人,以上轻度残疾—或者器官组织—损伤:导致一般功能障【碍的:;
《
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《。 (四)】造成十人以上—轻伤的;《
【。 (】。五)造成重大—、特别重《大突发公共卫生【事件的;《
《。
! (:。六)生产、销售金】额,五,十,万元以上的》。;
?
,
【 (七)【生产、?销售:金额二十万》元以上?不满五十万元—并具有本解释第一】条规定情形之一【的,;
! : (八—)根据生产、销【售的时间、数量、假!药种类等应》当认定为情节—特别严重《的
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第五条 ! 生产、销售劣药具!有本解释第二—条规定情形》之一的应当认—。定为刑法第一百【四十二?条规:。定的:“对人体《健康造成严重危害】”
?
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生产、!销售劣?药致人死亡》或者具有本解释第】。。四,条第一项至》第五项规定情—形之一的应当认定为!。刑法第一百四十二条!规定的?“,后果:特别严重”》
《。
? ?生,产,、,销售劣药具有—本,解释第一条规定情】。形之一?的应当酌情从重【处罚
》
—。 第六条 以生产!、销售?假药、劣药为目【的实施下列行—。为之一的应当认定】为刑法?第一百四十》一条、第一百四十】二条规定《。的“生产”
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》 , ? : (一)合成、精!制、提取《、储存、加工炮制】药品原?料的行为《;
! , (二)】将,药品原料、辅料、】包装材料制成—成品:。过程中进行配料【、混合、制剂、【储,存、包?。装的行为;
!
! (三?)印制包装材—料、标签、》说明书的行为—
【 医疗机构、】医疗机构《工作人员明知是【假,药、劣药而》有,。偿提供给《他人使用或者为【出售而?购买:、储存的行为—应当:认定为刑法第—一百四十一条、第一!百四:十二条规定的“销售!”
》
: , , 第七《条, 违反国家—药品管理法律法规】未取:得或者使用》伪,造、变?造的药品经营许可】证非法?经营药品情节严重的!依照:刑法第二百二—十五条的规》定以非法《经营罪?定罪处罚
【
》 以提供给—他人生产、》销售药品为目的【违反:国家规?定生产、销》售不符合《。药用要?求的非药品原料、辅!料情节严重的依【照刑法第《二,百二十?五条的规《定以非法经》营罪定?罪处罚?
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》实施前两款行为非法!经,营数额在十万元以】。上或者?违法所得《数额在五万》。元以上的应》当认定为刑法第二百!二,十五条规定的“情节!严重”;非》法经营数额在—五十万元《以,上或者违法所得【。数额在二《十五:万,元,以上的应当认—定为刑法《第二:百二十五条》规定的“情节特【。别,严,重,”
》
: , 实施本—条第二款行》为同时又《构成生?产,、销售伪劣产品罪、!以危险方法》危害:公共安全《罪等犯罪的依照【处罚:较,重的规定定罪处罚】
】 , 第:八条 明》。知他人生产、销售】。假药、?劣药而有下列情形】之一的以共》同犯罪论《处
【 【 (一)提供—资金、贷《款、账号、发票、】证明、许《可证件的;
】
— (二【)提供生《。产、经营场所、设】备或者运输、储【存、保管《、邮寄、网络销售渠!道等便利《条件的;
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】 (三)【提供生产技术或者】原料:、,辅料、包装材料【、标签、说明书的;!
! (四)提!供广告宣传》。等帮助行为的—
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【 第九条 广】。。告主、广告经—营者、?广告:。发布者违《。反国家规定利用广告!对药品作虚假—宣传情节《严重的依《照刑法第二百二十】二条的?规定以虚《假,广,告罪定罪《处罚
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《。
第十【条, 实施生》。产、销售假药、【劣药犯罪同》时构成生产、销售伪!劣产品、侵犯知识产!权、非法经营、【非法行医、非法采供!血等犯罪的》依照处罚较重—的规:定定罪处罚
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【第十一条 对【实施本解释》规,定之犯罪的犯—罪分子应《当依照刑法规定【的条件严格缓刑、】免予刑事处》罚的适用对于适【用缓刑?的,应当同时宣告—禁止令禁《止犯罪?分子在缓刑考验期内!从事:药品生产、销售【及相:关活动
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? 销售少量根】。据民间?传统配方私》自加工的药》品或者销《。售少:量未经批准进—口的国外、境外药】品没有造成他人【伤害后果或》者延误诊《治情节显著轻微【危害不?大的不认为》是犯:罪
【 第十二条 ! 犯生?产、销售假药罪的】一般应当依法—判处生产、销售金】额二倍以上的—罚金共同犯》罪的对各共同犯罪】人合计判《处的罚金应》当在生产、销售金】额的二倍以上
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【 第十《三条 《单位犯本解》释规定之罪的对单位!判处罚金并对直【接负:责的主管人员—和,。其他直接责任—人员依照本解—释规定的自然人犯罪!的定罪量刑标准处】罚
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》第,十四条 是否【属于刑法第一百四十!一条、?第一百四十二条规定!。的“:假药”?、“劣药《”难:以确:定的司法机关—可以根据地市级以上!药品监督管理—。部门出具的》认定意见《等相关材料进行认定!必,要时:可,以委托省级以上药品!监督管理部门设【置或者确定的—药品检?验机构进行检—验
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第十五条! 本解释所称【“,生产、销售金—额”是指生产、销售!。。假药、劣药所得【和可得的全部—违法收入
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第十【六条 本解—释规:定,。的“轻伤”、“【重伤”按照》人体损伤程》度鉴定标准进—行鉴定
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【本解释?规定的“《轻,度残疾”、“中度残!疾”、?“重度残疾”按照相!关伤残?等级评定《标准:进行评定
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》 第:十七条 本—解释发布施行后最高!人民法院、最高人民!检察院?关于办理生产、销售!假药、劣药刑事案件!具体:应用法律《。若干问题的解释(法!释〔2009〕9号!。。)同时废止;之前】。发,布的司法解释和规范!性文件与本解—释不一致的以本解释!为准
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