？ 最：高人民法院 —最高人民检察院 】公，。。安部 司法部—印发关于办》理非法？放贷刑事案》件若干问题的意见】的，通知 》 》 ， ，  最高人民法院 ！最，高人民？检察院 《公安部？ 司法部印发关于】办理非法放贷—刑事：案件若干问题的意见！的通知？  【   ？。各省、自治》。区、直辖市》高级人民法院、人民！检，察院、公安厅(局)！、司法厅(局)解】放军军事法院—。、军：事检察？院新疆维吾尔自治区！。高级人民《法院生产《建设兵团《分院、？新疆生产建》设兵团人《民检察院、公—安局、司法局— 《     为依法！惩治非法放贷—犯罪活动切实维护】。国家金融《。市场秩序与社—会，和谐稳定有效防【范因非？法放：贷诱发涉黑》涉恶以及其他违【法犯罪活动》保护：公，民、法人《和其他组织》合法权？益最高人民》法院、最高人民检察！院、公安部、司法部！联合制定了关于办理！非法放贷《刑事：案件若？干，问题的意见请认【真贯彻执行》  【  ： 最高人民法—院 最？高，人，民检察院 公安部 ！司，法，部 》     2【。019年7月23日！ 《。     最【高人民法院》 最高人民检察【院 公安部 司法部！关于：办理：非，法放贷刑事案件若干！问题：。的意见 》。    【 为依？法惩治非法放贷【。犯罪活动切实维护】国家金融市场秩序】与社会和谐》稳定有效防范因非法！。放贷诱发涉》黑，涉恶以及其》他违法犯《罪活动？。保护公？。民、法人和其—他组织合法》权益根据刑法、刑事！诉讼法及《有关司法解释、规】范性文件的规定【现对办理非法—放贷刑事案件—若干：问题提出如》下意见？ —  ：  一、《违反国？家规定未经监—。管，部门批准或者超【越经营？范围以营利》为目的经常性地向】社，会不特？定对象发放》贷款扰乱金融市场秩！序，情节严？重，的依照刑法》第二百二十五条第(！四，)项的规定以非【法经营罪定罪处罚 ！  —   前款》规定中的“》经常性地向社—会不特定对象发放】贷款”是指2—年，内向不？特定多人(》包括单？位，和个：人)以借款或其他】名，义出借资金10次】以上  ！   ？贷，款到：。期后延长还》款期限的发放贷【款次数？按照1次计算—    ！ 二、以超过36%！的实际年利率—实施：符合本意见》第一条规定的非【法放贷行为具—有下：列情形之一的属于】刑法第？二百二十五条规【定的“情节严重【。”但单次《非法：放，贷行：为，实际：年利率未超过36】%，的定：罪，量刑时不得计入 ！  》 ， ，     (一【)个人非法放贷数】额累计在200【万元以上《的单位非法放贷数额！累，计在1000万元以！上的; —       ！。  (二)个人违】法所得数额累计在】80万元以上的单】位违法所得数额【累计在400万元以！上的; 《 《   ？。      (三】)个人非法放贷对】象累计在50人以上！的，单位非法放贷对【象累计？在150《人以上的;》 《      【   (四)造【成借款人或者—其近亲属自杀、【死亡或？者精神失常》等严重后果的 ！ ？ ，   具有下列情形！之一的属于刑法第】二百二十五条—规，定的“情节特别【严重”？。 《  ？    《 ， ， (一)个人非【法放贷数额累计【在1000万—元以上的单》位非：法放贷？数额累计在50【00万元以上的【;   ！。     》 (二)个人—违法所得《数额累计在400万！元以：上的单位《违，法所得数《额累：计在2000万元】以上的; — ：   《     》 (三)《个人非法放贷对【。象累计在25—。0人以？。上的单位非法放贷对！象累计在《750？人以上的; ！。。 ， ，  ： ，     》(，四)造成多名借款人！或者其？。近亲属自杀、死【亡或者精神失常等】。特别严重后果—的 ：    】 ，三、非？法放贷数《额、违法所》得数：。额，、非法放贷》对象：数，量接近本意见—第二条规定的—“情节严重”“情节！特别严重”》的，。。数，额、数？量起点标准并具有下！列情形？。之一的可以分别【。认，定为“情节》严重：”“情？节特别严重” ！ ：     》   ？。 ，(一)2年内因实】。施非法放贷行为受】过行政处《罚2次以上的;【    ！。     》(二)以超过72%！的实际年利率实施非！法放贷行为10次】以上的 》     前！款规定中的“接【近”一般应当掌握】在相应数额、—数量标准的80%】以上 】  ：  四？、仅向亲友》。、单位内部人—员等特定《对象出？借资金不得适用【本意见第一条的规】定定罪处罚但具【有下列情形》。之一的定罪量—刑时：应当与向不》特定对象非法放贷】的行为一并处—。理 ：  —    《   (《一)通过亲友、单】位内部人员等特【定，对象向不特定对【象，发放贷款的;— —    《    (》二)：以发放？贷款为目的将—社，会人员吸收为单【位内部人员》并向其发放贷款【的; 《 《。。 ，   ？。    (三)向】社会：公开宣传同时—向不特定多人和亲友！、，。单位内部人员等【特定对象《发放：贷款的 《    】 五、非法》放贷数额应当以实】际出借给借款人的本！金金额认定非法放】贷行：为人以介绍费—、，咨询费？、管：理费：、逾期利息、违【。约，金等名义和以从本】金中：预先扣除等方式收取！利息的相关数—额在计算实际年利】率时均应计》入 ？ ：   《  非法放贷—行为人？实际收取的》除本金之外》的全部财物均—应计入违法》所得 ？   【  非法放贷行为】未，经，处理：的，非法放贷次数—和数额、违法所得】数额、非法放—贷，对象数？量等应当累计计算 ！   【 ， 六、为从事非【法，放，贷活动实《施，擅自设立金融机构】、，套，取金融机构》资金高利转贷—、，骗取贷款、》。非，法吸收公众存—款等：行为构成犯罪—的应当择一重罪处罚！ 》。    《 为强行《索要因非法》放贷而产生的债务实！施故意杀人、故意伤！害、非法拘禁—、故意毁坏》财，物、寻衅滋事等行为！构成犯罪的应—当，数罪并罚《 》   ？  纠集、指使、雇！佣，他人采？用，滋扰、纠缠》、哄闹、聚众—造势：等手段强行索—要债务？尚不单独《。构成犯罪但实—施，非法放贷行》为，已构成？非法经营罪》的应当？按照非？法经营罪的规定【酌情从重处罚 【 ？    》 以：上规定的《情形刑法《、司：法解释另有规定的除！外，    ！ 七、有组》织地非法放贷同【。时又有其他违—法犯：罪活动符《合黑社会性质组织或！者恶势力《、恶势力《犯罪集团认定标准的！应当分别按照黑社】会性质组织或者【。。恶势力、恶势力犯】罪集：团侦查、起》。诉、审判 ！     黑—。恶势力非法放贷【。的据以认定“情【节严重”“情—节特别严重”—的非法放贷数—。额、违法所得数【。额、非？法放：贷对象数量》起点标准《可以分别按照本意见！第二条？规定中相应数—额、数量《标准：的50%确定;【同时具有《本，意见第三条第一款规！定情形的《可以分别按照相应数！额、数量标准的40！%确：定 《 ？  ：  八、本意见自2！01：。9年10月》21日起施行对于】本意见施行前发生】的非法放贷行—为依：。照最高人民法—院关于准确理解【和适用刑法中“国】家规定”的有关【问题的？通知(法发》〔2011〕—15：5号)的规定—办，理 ？