《最高人民法院—、最高人民检察院】、公安部、》。司法部、国》家卫:生计生委关于印发暂!予监:外执行规《。定的通知
】
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?
最高人民法院【、最高人民检察【院、公安部、
【
《
司法部】、国家卫生计—生委关?于印发暂予监—外执行规定的通【知
:
】
司发通〔20【14〕112号【
!
各省、自》治区、直辖市高【级人民法院、人民】检察院、公安—厅(局)、司法厅】(局)?、卫生计生委新疆维!吾尔自治《区高级人民法院生产!建设兵团分》院,、新疆生产》建设兵团人民检【察院、公安局、【司法局、监狱—管理局、卫生局
】
—
为了》。正,确贯彻实施修改后的!刑事诉A讼法—进一:步完善暂予》。监外:执行制度《保障暂予监外执【行工作严格依法规范!进行按照中》央司法体制改革【的要:求最高人民法院【、最:高人民?检察院、《公安部、司法—部、国家《卫生计生委联合制定!了暂予监外执行规】定现予以《印发请?认真贯彻执行对【于实:施情:况及:遇到的问题请分别】及时报告最高—人民法院、最高人民!检察院、公安部、】司法部、国》家卫:生计生委
【
—。
最高人民法院
】
》
:
最高人民—检察院
—
公安!部,
《
《
司法部
【
】国家卫生计生委【
》
?
:20:14:年10月24—日,
【
暂予监—外执行规定
】
!第一条? 为了规范暂【予监外?执行工作严格依法】适用暂予监外执行】根,据刑事诉讼法、监狱!法等有关《规定结合刑》罚,执,行工作实际》制定本规定
】
《 第二条 【 对罪?犯适用暂予监外执行!分别:由下列机关决定或】者批准?
《
? 《 ?(一:)在交付执行—前由人民法》院决定?;
—
》 (二)在】监狱服刑《。的由监狱审查—同意后提请省级以】上监狱管理机关批】准;
?。
?
? 》 (?三)在?看守所服刑的—由看守?所审查同意后提请】设区的市《一级以上公安机关】批准
《
:
: 《对有关职务犯罪【罪犯适用暂》予监外执行》。还应:当依照有关规定逐案!报请备案审查—
,
》 第三—条 对暂予监外】。执行:的罪犯依法实—行社区矫正》由其:居住地的社》区矫正机构负责执行!。
】 第四条 罪】犯在暂予《监外执行期间的生】活,。、医疗和护理等费】。用自理?
:
【 罪犯在监狱、看】守所服?刑期:间因参?加劳动致伤、—致残被暂《予,监外执行的其出监】、出所后的》医疗补?助、生活《困,难补助等费用由【其服刑所在的监狱、!看守所按《照国:家有关?规定办理
—
?
, ? 第五条 》 对:被判处?有期徒刑、拘—役或:者已经减为有—期徒刑?的罪犯有下列情形之!一可以?暂予监外执行
!
:
】 (一)患有属于】本规定所附保外【就医严重疾》病范围的严重疾【病需要保外就医的;!。。
,
— ? (二—)怀孕或《者正在哺乳自—己婴儿的妇女;【
! (—三)生活不能自【理的
》
?。。 《对被判?。处无期徒刑的罪犯】有前款第二项规【定情形的《可以暂予监外执行】
【 第六条 对!需,要保外就《医,或者属?于生活不能自理但适!用,暂予监外执行可能有!社会危险《性或者自《伤自残或者不—配合治?。疗的罪犯不得—暂,予监外执行》
! 对职务犯罪、破坏!金融管理秩》序和金融诈骗犯【罪、组织(领导【、参:加、包庇、纵容)】黑社会性质组—织犯:罪的罪犯适用保【外就医应《当从严审《批对患有《高血压、糖尿病、心!脏,病等严重疾病—但,经诊断?短期内没有生命【危险:的不:得暂:予监外?执行
】 对在暂【予监外执行期间【因违:法,违规被收监执—行或者因重新—。犯罪被判刑的罪【犯需:要再次适用》暂予监外执行的应当!从严审批
】
第七】。。条 对需要—保外就?医或者属于生活【不能自理的累犯以及!故意杀人、》强奸、抢《劫、绑架、放—火、爆炸、》投放危险物》质或:。者,有组织的暴力—性犯罪的罪犯原被判!处死刑缓期二年执】行或:者无期徒刑的—应当在减为》有期徒刑后执行【有期徒刑七年以上方!。可适用暂予监外执行!;原被判处十—年以上有期徒刑的应!当执行原判》刑期三分之一以【上方可适用暂—予监:外执行
】
对未成年!罪犯:、六十五周岁以【上,的罪犯?。、残疾人罪犯适用】前款规定《可以适?度从宽
】
?。 , 对患有本规—定所附保外就医严】重疾病范围的—严重疾病短》期内有?生命危险的罪犯可】以不受?本条:第一款?规定关?。。。于执行刑期的限【制
【 第八条 】 对在监《狱、看守所服刑【的罪犯需要暂予监】外执行的《监狱、看守所—应当组织对罪—。犯进:行病情诊断、妊娠检!查或:者生活不能自理的】鉴别罪犯本人或者其!亲属、监护人也【可以:向监狱、看守所【提出书面《申请
】 监狱、看】守所:对拟提请暂予监【外执行?。的罪犯应《当核实其居住地需】要调查其对所居住社!区影响的可以—委托居住地》县级司法行政机关】进行调查
—
,
? ? ,监狱、看守所—应当向人民检察院通!。报有关情况》人民检察院可—以派员监《。督有关诊断、检查】和鉴别?活动
》。
第九!条 ?对罪犯的《。病情诊断或者—妊娠检查应当—委,托,省级人民《政府指定的医院进行!医院出具的》病情诊?断或者?检查证明文件应当由!两名具有副》。。高,以上专业技术—职称的医师共同作】出经主管业务院长审!核签名加盖》公章并附化验单、】影,像学资?料和病历等有—关医疗文书复印件】
:
《 : 对罪犯生活不能!。自理情况《的鉴别?由监狱、看守所组织!有医疗专业》人,员参加的鉴》别小:组进行鉴别意见由组!织鉴别的监狱、看守!所,出具参与鉴别的人】员应:当,签名监狱、》看守所的负责人【应当签名并》加,盖公章
《
!对罪犯进行病—情诊断、妊娠检【查或者生活不—能,自理的?鉴别与罪犯》有亲属?关系或者其他—利害关系的医师、人!员应当回避
】
第十!条 罪犯需要【保外:。就医的应《当由罪犯本人或者其!亲属、监护人提出保!。证人保证人由监狱、!看守所审查确定
】
》 罪犯没有】亲属、监护人—的可以由其居住地的!村(居)民委员【会、原所在单位【或者社区矫》正机构推荐保证人
!
】 保证人应当向监狱!、看:守,所提交保证书
!
:
: : 第十一条 保】证人:应当同时具备—。下列条件
】
】 (?一,。)具有完《全民事行为》能力:愿意承担保证—人义务;
—
【 》(,二)人身自》由未受?到限制;
【。
【 ? (三)有》固定的住处和收入;!
?
】。 (四》)能够与被保证人】共同居住或者居【住在同一市、县
!
【 第:。十二条 罪犯【在暂予监《外执行期间保证人】应当履行下列义务
!
【 》 (一)《协助社区矫正机构】监督被?保证:人遵守?法律和?有关:规定:;
—
!(二)发《现被保证人擅自离】开居住的市》、县:。或者变更居住地或者!。有,违法犯罪行》为或者需要保外就医!情形:消失或者被》保证:人死亡的立即—向社区矫正》机构报告《;
《
》。 , ? (三)为—被保证人的治—疗,、护理、复》查以及正常生活提】供帮助;
!
? —。(四)督促和—协助被保证人按【照规定履行定期复】查病情和向社区矫】正机构?报,告的:义务
! 第十三条 !监狱、看守所应当】就是否?对罪犯提请暂予【监外执?行进行审议经审【议决:定对罪犯提请暂予监!外执行的应当—在监狱、看守所【内进行公示对—病情严重必须立即】保外就医的可以不】公示但应当在—保外:就医后三《个工作日以》内在监狱、看守所】内公:告
?
— :公示无异议或者经审!查异议不成立—的监狱、看》守所应当填》写暂予?监外执行审》批表连同有关诊【断、检?查、:鉴别材料《、保:证人的保《证书提请省》级,以上监狱管理机关】或者设区的》市一:级以上公安机关批】准已委托进行核实】、调查的还应—当附:县级:司法行政机关出【具的调查评估意【见,书
! 监狱、》看守所?审议:暂予监外执》行前应当将相关材】料抄送人民检察院】决定提?请暂予监外执行【的监狱、看守所应】当将提请暂予—监外:执行书面意见的副】本和相?关材料抄送人民【检察:院人:民检察院《可,以向决定或者—批准暂?。。予监外执行的—机关提出书面意见
!
》 ? 第十四《条 批准机关应当!自收到监狱、看守所!提请暂予监外—执行材料之日起十五!个工作日以内作【出决定批《准暂予监《外执行的应当在五个!工作日?。以内将暂予监外【执行决定书》送达监狱《、,看守所同时抄送同】级人民?检,察院、?原判人民《法院和罪《。犯居住地《社区矫正机构暂予监!外执行决定书应当】上网公开不》予,批准暂予监外执【行的应当在五个工】作日以内将》不予批准暂予监【外执:行决定书送达监狱、!看守所
》
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? 第十五条 【 监:狱、看守所应当【向罪犯发《放暂予?监外执行决定书及时!为罪犯办理出监、】出所相关手续
!
:
在—罪犯离开监》狱,、看:守所:之前监狱、看守【所应当核《实其居住地书—面,通知其居住地社区】矫正机构《并对其进行》。出监、出所教育【书面告?知其在暂予监—外执行期间应—当遵守的法律—和有关?监督管理规》定罪犯应当在告【知书上签名
】。。
第】。。十六条 《 监狱、看守所应】。当派员持暂》予监:外执行决定》书及有关文书材【料将:罪犯押送至居住地与!社区矫正机构办理交!接手续监狱》、看守所应》当及时将罪犯交接】情况:通报人民检察—院
【 第十七【条 对符合暂予监!外执行条件的被【告人及其辩护—人有权向人》民法院?提出暂予监外执行】的申请看守所可【以将有?关情况通《报人民?法院对被《告人、罪犯的病【情诊断、妊》娠,检查或?者,生活不能自理—。的鉴别由人民法【院,依照:本规:定程序组织进行
!
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《 第十八《条 人民法—。。院应当在执》行刑罚?的,。有关:。。法律文书《依法送达《前,。作出:是否:暂予监外执行的【决定:
:
《 《人民法院决定暂【予监:外执行的《应,当,制作暂予监外执行】决定书写明罪—犯基本情《况、判决确定的【罪名和刑罚、决【定暂予?。监外执行的原因、依!据,等在判决生效—后七:日以内将暂予监外执!。行决定?书送达看守所—或者:。执行取?保候审、监视居【住,的公安机关和罪犯居!住地社区矫正机【构并抄送同级人民】。检察院
《
【。 人民法院决定不!予暂予监外执行的应!当在执行刑罚的有关!法律文书依法送达】前通知看守所—或者执?行,取保:候审、监《视居住的公安机关】并告知?同级:。人民检察《院监:狱、看守所应当依】法接收罪犯执—行刑罚
! 人民法【院,在作出暂予监外执行!决定前应当征求【人,民检察院的意见【
! 第十九条 — 人民法院决定暂予!监外:执,行罪犯被羁押的【应当通知《罪犯:。居住地?。社区矫正机构社区矫!正机:构应当派员持暂【予监外执行决—定书及时与》看守所办理交接手】。续接:收罪犯档《案;罪犯被取保【。候审、监视居住【的由社区矫正机【构与执行取保候【审、监视居住的公】安机:。关办理交接手—续
》。
: 第二十条】 :罪犯原服刑地与居住!地不在同一省、自治!区、直辖《市需要回居住地暂】予,监外执行的原服【刑地的省《。级以:上监狱管理机关【或者设?区的:市一级以上公—安机关监所管理部】门应当?书面:通知罪?犯居住地的监狱管理!机关、公安》机关监所管理部【门由其指定一所监狱!、看守所接收罪犯】档案负责办理罪犯收!监,、刑满释放》等手:续并及时《书面通?知罪犯居住》地社区矫《正机:构
】 ,。 第二十一条 】 社区矫正机—构,。应当及时掌握暂予】监外执行《。罪犯的身体状—况以及疾病治疗【等情况每三个月审查!保外就医《罪犯的病《情,复查情况《并根据需要向批【准、决定《机关:或,者有关监狱、—看,守所:。。反馈:情况
?
】 第:。二十二条 》 罪犯在暂予监外】执行期间因》犯新罪或《者,发现判决宣告—。以前还有其他罪【没,有判:。决,的侦查机关应当【在对罪?犯,采取强制措施后二十!四小时以内将—。有,。关情况通知罪—犯,居,住,地社:区矫正机构;人民法!院应当在判决、【裁定生效后及时【将判决、裁》定的结果通知罪犯】居住地社区矫正【。机,构和罪犯原服刑或者!接,收其档案的监狱、】看守所
《。
?
》 罪犯按《前款规定被判处监禁!刑罚后?应当由原服刑的监狱!。、看守所收》监执行?;原服刑的监狱、】看守所与接收其档案!。的监狱、看》守所:不一致的应当由【接收:其档案的《监狱、?看守所收监执行【
《
: , 第二十三条】 :社,区矫:正机构发现》。暂予监外执行罪犯依!法应予收监执行【的,应当:提出收监执》行的建议经县—级司法行政机关【审核同意后》报决定或者批—准机关决定或—者批准机关应当【进,。行审查作出收—监执行决定》的将有关的法律文书!送达罪犯居住地【县级司法行》政机:关和原服《刑或:者接收其档案的监狱!、看守所《并抄送同级人民【检,。察院、公安机关和】原,判人民法院
—
,
】人,民检察院《。发现暂予监》外执行罪犯依—法应予收监执—行而未收监执行【的由决定《或者批准机关同级】的人民检《察,院向决定或者—批准机关提出收【监执行的检察—建议
》
? 第》二十四条 》 人民法院对暂予监!外执行罪犯》决定收监执行—的决定暂予监外执行!时,剩余刑期在三个【月以下的由居住地公!安机:关送交看《。守所收监执》行;决定暂予监外】执行时剩余刑—期在三个月以上的】由居住地《公安机关送交监【狱收监执行
—
【。。 监狱管理机关对!暂予:。。监外执行《。。罪犯决?定收监执行的原【服,刑或者接收其—档案的监狱应—当立:即赴羁押地》将罪犯收监执行【
— : , 公安?机关:对暂予监外执—行罪犯?决定:收监执行的由罪【犯居住地看守所将罪!。犯收监执行
】
? , 监狱、看守所!将罪犯收监执行后应!当将收监执行的情】况报:告决定或《者批准机关》并告知罪犯居—住地县级人》民检察院和》原判人民法》院,
— 第二—十五条 》被决:定收监执《行的罪犯在逃的由】罪犯居住地》。县,级公安机关负责追】捕公安机关》将罪犯抓捕》后依法送《交监狱、看守所执】行刑罚
《
— 第二十六条 ! 被收?监,执行的?罪,犯有法律规定的【不,计入执行刑期情【形,的社区矫正机构【应当在收《监执行建议书中说】明情况并附有关证明!。材,料批准机关进—行审核后应当—及,时通知监狱》、看守所向所在地的!中级人民法院提【出不计入执行刑期的!建议:书,人民法院《应当自收到建议【书,之日起?一个月以《内依法对《罪犯的?刑期重新《计算作出裁定
!
人民!法院决定暂予监【外,执行的在《决,定收监执行的同时应!当确定不计入刑期】的期间
《
】 ,人民法院应当—将有关的《法律文书送达监【狱,、,看守所同时抄—送同级人民检察院】
】 :第二:十七条 》罪犯暂予监外执行后!。。。刑期即将届满的社区!矫正机构《应当在罪犯刑—期届满前一个月以】内书:面通知罪犯原服【刑或者?接收其档案的监狱、!看守所按期办理刑满!。释放手?续
! :人民法院《决定:暂予监外执行—罪犯刑期《届满的社区矫正机】构应当及时解除社】区矫正向其发—放解除社区矫—正证明书并将—有关情况通》。报原判人民法—院
》
》 ,第二:十八条? 罪犯在暂予监外!执行期间死亡—的,社区矫正《机,构应当自《发现:之日起五日以—内书面通知决—定或者?批准:机关并将《有关死亡证明材料】送,达罪犯原服刑或【者接收其档案的【监狱、看守所—同时抄送《罪犯居住地同级人民!检察院
》。
,
:
《 第二?十九条? 人民检察院发】现暂予监外》执,行的决定或者—批,准机:关、监狱、看守【所、社区矫》。正机构有违法—情形的应当依法提】出纠正意见
【
:
第【三十条? 人民检察院认】为暂:予监外执《行不当?的应:当自接到决定书之】日起一个《月以:内将书面意见送交决!定或者批准暂予监外!执,行,的机关决定或—者批准?暂予监外执行的机】关接到人《民检察院的书面【意,见后应当立即对该】决定进行重新—核查
—
》 第三十一条 人!民检:。察院可以向有关【机关:。。、单位调阅有关材料!、档案可以调查、】核实:有,关,情况:有关机关、单位和人!员应当予以配合
】。。
《
? :人,民检察院认为必【。。。要时:可以:自行:。组织或者要求—人民法?院,、监狱、看守—所对:罪犯重?新,组织进?行诊断、《检查或者鉴》别
《
:。。
第三十二!。条 在《。暂予监外执行执法工!作中司法工作—人员或者从事诊【。断、检查《、鉴:别等工作《的相关?人,员,有玩忽职守、徇私舞!弊、滥用职权—。等违法违纪行为【的依法给予相应【的处分;构成犯罪】的,依法追究刑事责任】
! 第三十《三条 本规定所称!生活不能自》理是指罪犯因—患病、身体残—疾或者年老》体弱, 日常生活行!为需要他人协助才能!。完,成的情形
—
,。
》 , 生活?不能自理的鉴—别参照?劳动能力鉴定—职工工伤与职业病致!残等级分级(GB/!T1:6180-2006!),执行进食、翻身、大!小便、穿《衣洗漱、自主行动】等五项日《常生活行为中有【三项需要《他人:协助才能完成且经】。。。。过六个?月以上治疗、护理和!。观察自理《能力不能恢》复的:可以认?定为:生活不能《。自理六十五周岁以上!的,罪犯上述五项日常生!活行为有《一,项需要他人》协助才能完》成即可视为生活不能!自理
! ,。 第三《十四条 本—规定:自2014年1【2月1日《起施:行最高人民检—察院、公安部、司】法部1990年1】。2月31日发布的罪!犯保外就医》执,。行办法同时废—止
:
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