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最高人民法院、】最高人民《检察院、公》安部、司法部、国家!卫生计生委关于印】。发,暂予监外《执行:规定的通《知
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最高人民【法院、最高》人民检?察院、公安部、
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司法部《、国家?卫生计?生委关于印发暂【予监外?执行规定的》通知
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司发?通〔2014〕1】12号
【
《
各省、自治区、!直辖市高级人—民法院、人民检察院!、公安厅(局)【、司法厅(局—)、卫?生计生?委,新疆维吾尔自治区】高级人民法院生产】建设兵?团分院、新疆—生产建?设兵团人民检察【院,、公安局、司法局、!。监狱管理《局、:。卫生局
》
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为了正确贯【彻实:施,修改后的刑》事诉A讼《法进一步完善暂予】监外执行制度—保障暂予监外—执行工作《严,格依法规《范进行按照中央司法!体制:改革的要求最高【人民法?院、最高人民检察院!。、公:。安部、司法部、【。国家卫生计》生委联合制定了暂予!监外执行规定现【予以印?发请认真贯》彻执行对《于实施情况及遇到的!问题:请分别及时报告最高!人民法院、最—高人民检察院、【公安部、司法部、国!家卫:生计生委
!
最—高人民法院》。
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最高《人民检察《院,
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公《安部
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》司,法部
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!。国家卫生计生委
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2?014年《1,0月24日
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暂予监外【执行规定《
《
《 第一—。。条 为了规范暂】予监外执行工作【严格依?法适用暂予监外执行!根据刑事《诉讼法、监》狱法:等有关规定结合刑】罚,执行工作实际制【定本规定《
! ,第,二条 ? ,对罪犯适用》暂予监外执行—分别由下列机关【。决定或者批准—
【 : , (一)在交!付执行前由人民法院!决,定;
【
【 (二)在监狱】服刑的由监狱审【查同意后提》请省级?以上监狱《管理机关《批准;
】
【 (三《)在看守所》服刑的由《看守所审查同—意后提请设区的【市一级以上公安机关!批准
—
对有关!职务:犯罪罪犯适用暂予】监,外执行?还应:当依照有关规定逐案!报请备案审查
】
第!。三条 ? ,对暂予监《外执:。行的罪犯依》法实行?社区矫正由》其,居住地?的社区矫正机构负责!执行
! 第四条— 罪犯在暂—予监外执行期—间的生活、》医疗和?护,。理等:费用自理《
】 罪犯在监狱【、看守所服刑—期,间因参加劳动致【伤,、致残被暂予监外执!行的其?出监、出《所后的医疗补助、生!活困难补助等费用由!其服刑所在》的监狱?、,看守所?按照国?家有关规定》办理
《。。
,
— 第五条 —对被判处有期—。徒刑、拘役》或,者已经减《为有期徒刑的罪犯】有下列情形之一可以!暂予监外执行
】
【 (一【)患有属于》本规定所《附保外?就医严重疾病范【。围的严?重疾病?需要保外《就,医的;
—
?。 ? : (二》)怀孕?或,者正在哺乳自己【婴儿的妇女;
【。
,
:
:。 (!三,),生活不能自理的
!
《 对》被判处无期》徒,刑,的罪犯有前款第二】项规定情形的可【以暂予监外执—行
! 第六条》 对需要》。保外就医或者—属于生活不能—自理但适用暂予监外!执行可能有社会危险!性或者?自伤自残或者—不配合治疗的—罪犯不?得暂予监外执—行,
— , , 对职务犯罪【、破坏金融管—理秩序?和金:融诈骗?犯罪、组织(领导】、参加、包庇、纵】容):黑社会性《质组织犯罪的罪犯适!用保外就医应—当,从严:审批对患有高血压】、糖尿病、》心脏病等《严重疾病但经诊断】短期内?没有生命危险—的,不得暂予监外—执行
?
《
: ?对在暂予监外执【行期间?因违法违规》被收监执行或者【因重:新犯罪?被判刑的罪犯需要】再次适?。用暂予监《外执:行的应当《从严审批《
— 第七条【 对需要保—外就医或者属于生】活不:能自理的累犯—以及故?意杀人、强奸、【抢,劫、绑架、放火【。、爆炸、投放危险】物质或者有组织【的暴力性犯罪的【。罪犯原被判处死刑缓!期二年执《行或者?无,。期徒刑的应当在减】为有期徒刑》后执行有《期徒刑?七年以上《方,可适用暂予监—外执行;原被判【处十年以上有期【徒,刑的应当《执行原?。判刑期三《分之一以上方可【适用暂予监外执行】
》
对未【成,年罪犯、六十五【周岁以上的罪犯、残!疾人罪犯适》用前款规定》可以适度从宽—
《
对患有!本规定所附》保外就医严》重疾病范围的严重】疾病短期《内有生命危》险,。的罪犯可《以不受本条》。第一款?规定关?于执行刑《。。期的限制
》。
!第八条? 对在监狱—、看守所服刑的【罪犯:。需,要暂予监《外执行的监狱、【看,守所应?。当组织?对罪犯进行病情诊断!、妊娠检查或者生】活不能自理的鉴别】罪犯本人或》者其亲属、监—护,人也可以向监狱、看!守所提?出书面申请》
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监—狱、看守所对拟提请!暂予监外执行—的罪犯应当》核,实其居?住,地需要调查其对【所居住?社区影响的》可以委托居住—地县:级司法行政机关进】行,调查:
《
—监狱、看守所应当向!人民检察院通报有】关情况人民检察院可!以派员监督有关【诊断、?检查:。和鉴别活《动
》
第九】条 ?对罪犯的病情诊断或!者妊娠检查应—当委托省级人—民政府?指定的医院进行医院!出具的病《情,诊断或?者检查证《明文件应当由—两名:具有副?。高以上专业技—术职称的医师共【同作出经主管业【务院长?审核签名加》。盖公章?并附化验《单、影像学资—料和:病历等?有关医疗文书复【印件
?
》 : 对罪犯生活【不能自理情》。况的鉴别由监—狱、看守《所组织有医疗专【业人员参加的鉴别】小组进行鉴别意【见由组织鉴别的监】狱、:看守所?出具参?与鉴别的人员应当签!名监狱、看守所的】。负责人应当签名并加!盖公章
—
》 对罪犯进行病情!。诊断、妊娠检—查或者生《活不能自理的鉴【别与罪犯有亲属关系!或者其他《利害关系《的医师、人员应当回!避
:
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? 第十条— 罪犯需》要保外就医的应当】由罪犯本人或者其】亲属、监护人—提出保证人保证人由!监狱、看守所—审查确定
—
】罪犯:没有亲属、监护人】的可以由其居住地的!村(居)民委员会、!原,所在:单位或者社区—矫正机构《推荐保证人》
— : 保证人应—当向:监狱、看《守所提交《保证书
—
:
第十一】条, , 保证人应当同时具!备下列条件
】
》 ? (一》)具有完全》民事行为能力愿【意承担保证》人,义务:;,
?。
— (—二):人身自由未受—到限制;
》
》 【 (三)有固定的】。住处和?收入;
》
,
— 《 ,(四)?能够:与被保?。证人共同《居住或者居》住在同一市、县
】
《
: 第十二—条 ?罪犯在暂予》监外执行期》。间保证?人应:当履行下列》义务
】 — (一)》协助社区矫正机构】监督:被保证人遵守法律和!有关规定;
—
:
《 : (二)】发现被保《。证人:擅自离开居住的市】、,县或者变更》居,住地或者有违法犯】罪行为或者需要保外!。就医情形消失或者】被保证人《死亡的立即向社【区,。。矫,。正,机构报告;
【
【 ,。 : (三)为被保证!人的治疗、护理、】复查:以,及正:常生活提供帮—助;
】。 : (四)!督促和协助被保证人!按照:规定履?行定期复查》病情和向《社区矫正机构报告的!义务
】 《第十三?条 监狱》、看守所应当就是否!对,罪犯提请暂予监外】执行进行审议—经,审议决定对罪犯提请!暂予监外执》行的:应当:在监狱、《看,守所内?进行公示对病情严重!。必须立即保外就医的!可以:不公示?。但应当在保外—就医:后,三个工作日以内在】监狱:、看守所内公告【
:
】公示无异议或—者经审查异议—不成立的监》狱、:看守所应当填写暂予!监外执?行审批表连同有【关诊断、《检查:、鉴别材料、保【。证人的保证书—提请省级以上监狱管!理机:关,或者设区的市—一级以上公安机关】批准已委托进行【核实、调查的还应】当附县级司法—行政:机关出?具的调查评估—意,见书
》
监】狱、看守所审议【暂,予监外?执,行前应当将相关材料!。抄送人民《检察:院决定?提请暂予监外执行】的监狱、看守—所应当将提请暂予监!外执行书面》意见的副本和相【关材料抄送人—民检察院人》民检察院可以向决】定,或者:批准暂予监外执【。行的机?。关提出书面》意见
! 第《十四条 批准机】关应当自收到—监狱、看守所—提请:。暂予监外《执行材料之日—。起十五个工》作日以内作》出,。决定批准暂予监外】执行的应当在五个工!作,日以内将暂予—监外执行决定书送达!监狱、?看守所同时抄送同级!人民检察院、原判人!民法:。院和罪犯居住地社区!矫正机构暂予监【外执行决定》书应当上《网公开不予批准暂予!监外执行的应当在】五个工作日以内【将不予批《准,暂予监外执行决【定书:送达监狱、》看,守所
】 第十—。五条 监狱、【看守:所应:当向罪犯《发放:。暂予监?外执行决定书及【时为:罪犯:办理出监、》出所相?关手续
《
— 在罪犯—离开监狱、看守所之!前监:狱、看守所应当【核实其居住地—书面通知其居住地社!区矫正机构并对【其进行出监》、出所教《育书面告知其在暂】予监外?执,行期间应《当遵守?的法律和有关监【督管:理规定罪犯应当【在告知?。书上签名
】
》 第十六条 【监狱、看守所—应当派员持暂予【监外执行决定书及】有关文书材料将罪犯!押送至?居住地与社区矫【正机:构办理交接手续【监狱、?看守所?应当及时将罪犯交接!情况通报《人,民检:察院
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《
: 第十七条【 对?符,合暂予监外执行【条件的被《告,。人及其辩护人—。。有权向人民法院提出!暂予监外《执行:的申请?看守所可以将—。有关情况通报人民】法院对?被告人、《罪犯的病情诊断、妊!娠检查或者生—活不能自理的—鉴别由人民法院依照!本规定?程序组织进行
【
》 第十八条 ! 人:民法院应当在执行刑!罚的:有关法律《文书依法送达前作出!是否暂?予,监外执?行的决定《
?。
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》人民法院决定暂【予监外?执行的?应当制作暂予监【外执:行决:。。定书写?明罪犯基《本情况?、判决确定的罪名和!刑罚、决定暂予监】外执行的《原因、依据》。等在判决《生效后七日以内将】。暂予监外执行决定书!送,达看守所或者执行】取保候审、监视【居住的公安机关和】罪犯居住地》。。社,区矫正机构并抄送同!级,人民检察院
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】。 人民法院决定不予!暂予:监外执?行的:应当:在,执行刑罚《的有关法《律文书依法送达前通!知看守所或者执行】取保候审《、监视居住的公安】机关并告知》同,级人民检察院监狱、!看守所应当》依法:。接收罪犯执》。行刑:罚
?
】人民法院在作—出暂予监外》执,行决:定,前应当征求人民检察!。院,的意见
【
》 第十九条 人】民法院决定暂予监外!执行:罪犯:被羁押的应当通【知,罪犯居住地社—区矫正机构》社区矫正机》构应:。当派:员持暂予监外执行决!。定书及时与看守所】办,理交接手续》接收罪犯档案;【。罪,犯被取保候审、【监视居住的由社【区矫正机构》与执行?取保候审、监视【居住的公安机关【办,理交接手续
!
: 《第二十条 罪犯】原服刑地与居住【地不在同一省、【自治区?、直辖市需要—回居:住地暂予监外执【行的原?服刑地的《省级以上监狱管理】机关或者设区的市】一级以上《公安机关监所管【理,部门应当书面通知】罪犯居住《地的监狱管》。理机关?。、公安机《关监所?。管理部门由其—指定一所监狱、【。看守所接《收罪犯档案负责办】理罪犯收监》。。、刑满释放等手【续并:及,时书面通《知罪:犯居住地《社区矫正机》构
《
— 第二十《一条: :社,区矫:正机构?。应当及时《掌握暂予监》外执:行,罪,犯的身体状》况以:及疾病治疗等情况每!三个月审《查保外就医罪—犯,的病情复查情—况并根据需》要向批准、决定机】关或者有关监狱、】看守所反馈情况
】
《
第二十】。二条: 罪犯在暂—予监外执行期—间因犯新罪》或者发现判决宣告以!。前还有其他》罪没有判决的侦【查机关应当》在对:。罪犯采取强制措施】后二十?四小时以《。。内将有?关情:况通知罪犯居住地】社区矫正机构;人】民法:。院,应当在判决、裁定生!效后及时将判—决、裁?定的结果通知罪犯居!住地社区矫正机构和!罪犯原服刑或者接】收其档案的》监狱、看《守所
】 ? ,罪,犯按前款《规定被判处监禁【刑罚后应当由原服刑!的监狱?、,看守所收监》执行;原服刑的监】狱、看守所与—接收其档案的监【狱、看守《所不一致的应当【由接收其档案的【监狱:、看守所收》监执行
】
》第二十三条》 社区矫正—机构发现暂予监外执!行罪犯依法应予收】监,执行的应《当提出收监执行【的建议经县级司法】行政机关审核—。同意后报决定—或者批准机关决定或!。者批准机关应当【进行:审查作出收》监,执行:决定的将有关—的法:律文书?送达罪犯居住地县级!司法行政机关—和原服?刑或者接《收其档?案的监?狱、看守所》并抄送同级人民检】察院、公安》机关和原判人民【法院
?。。
】 人:民检察?院发:现暂予监外执行罪犯!依法应予收监执行而!。。未收监执行的—。由决定或者批准机】关同级的人民检察】院向决定或者—批准机关提出收监执!行,的检:察建议
—
第二!十四条 人民法】院对暂予监》外,执行罪犯决定—收监执行的决定暂予!监外执行时剩—余刑期在《三个月以下的由居】住,地,。公,安机关?送交:看守所收监执行;】。决定暂予监外执行时!。剩余:刑期在三个月以上】的由居?住地公安机关送【交,监狱:收监:执行
》
《 监狱》管理机关对暂予【监外执行《罪犯决?定收监执行的—原服刑或者接收其档!案的监狱应当立【即赴羁押地》将罪犯收《监执行
】
, : 公安机关—对暂予监外执行罪】。犯决定收监执行的】由罪犯居住地看守】。所将罪犯收》监执行
【
—监狱、看守所将罪犯!收监执行后应—。当,将收监执行的情况报!告决定或者批准【机关并告知》罪,犯居住?地县级人民检察院和!原判人民《法院
?
:
第二!十,五条 被决—定收监执行的罪犯】在逃的?由罪:犯居住地县级—公安机关负责追【捕公安机《关,将罪犯抓捕后依【法送交监狱、看【守所执行刑》。罚
:
!第二十?六条: 被收监执—行的罪犯有法律规】定的不计入执行刑】期情形的社》区,矫正机?构应:当在收监执行—建,议,书中说?明,情况并附有关证明材!料批准机关进行【审核后应当及时通知!监狱、看《守所向所在地的中】级人民法院提出不计!入,。执行刑期的建议【书人民?。法院应当自收到建议!书之日起一》个月以内《依法:对罪犯?的刑期重《新计算作出裁—定
?
:。
人【民法院决定暂予【监外执行《的在决?定收监执《行的同时应当确定不!计入:刑期的期间》
—。 《人民法?院应当?将有:关的法律文书送达监!狱、看守所同时抄】送,同,级人:民检察院
【
:
《 第二?十七条 罪犯暂】予监外执行后刑期即!将届满的社区矫正机!构应当在罪犯—刑,期届满前一个月以】内书:面通知罪犯》原服刑或者接收其】档,。案,。的监狱、《。看守所按《期办理刑满释放手续!
】 人民《。法院:决定暂予监外—执行罪犯刑》期届:满,的社:区矫正机构》应当:及时解除《。社区矫正《向其发放解除社区】矫正:证明书?并将有关情况—通报原判《人民法院《
?
,
第【二十八?条 罪犯》在暂予监外执—行期:间死:。亡的社区矫正机构应!当自发?。现之日起五日以【内书:面通知决定或者批准!机关并将有关死【亡证明材《。料,送达罪?犯原服刑或者—接收其档案》的监狱、看守所同】时抄:送罪犯居住地同级人!。民检察院
】
第【二十:九条 人民检察院!发现暂予监外—执行的决定或者【批准机关、》监狱、看守所、社区!矫正机构有违—法情形的应当—依法提出纠正意【见
【 第三十【。条 : 人民检察院认为暂!。予监外?执,行不:当的应当自接到【决定书之日起一【个月以内《。将书面意见送交决】定或者?批准暂予《监,外执行的机关决【定或者批准暂予监】外执行?的机关接到》人民检?察院的书面》意见后应当立即【对该决定进》。行,重新核?查
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《 第三十一条 【 人民检察院—可以向?。有关机关、单—位调阅?有,。关材料、档案可【以调查、《核实有关情》。况有关机关、单【位和人?。员应:当,。予以配?合
:
《
, 人民检察】院认为?必要:时可以?自行:组织:或者要求人民法【院、监狱、看守所对!罪犯重新组织进行诊!断、检查或者鉴别
!
》 第三十二】条 在暂予监外执!行,执,法工作中司法工作人!员,或者从事诊断、检查!、鉴别?。。等工作?的相关人员有玩忽】职守、徇《私舞弊、滥用—职权:等违法违纪行为【的依:法给予相应的处分】。。;构成?犯罪的依法追究刑事!责任
—
第【三十三条 本规定!所称生活不能自理】是指罪?犯,因患病、身体残疾或!者年老?体弱, 日常生【活行为需要》他人协助才》能完成的情》形
! 生?活不能自理的鉴别参!。照,劳动能力鉴定职工工!伤与职?业病致残等级分级(!GB/T《1,6180《-200《6)执行进食、【翻身、大小便、【。穿衣洗漱、》自主行动《等,五项日常生活行为】中有三项需要他人】协助:才能完成且经过六】个月以?上治疗?、,护,理和观察自理能【力不能恢复的可以】认定为?生活不能自理六【十五周?岁以上的罪犯上述】五项:日常生活行为有一】项需要他人协助【才能完成即可视为】生活不能自理
【
:
— ,第三十四条 【本规定?自2014》年12月1》日起施?行最高人民》。检察院、公安—部,、司法部《1990年12月】31日发布》的罪犯保外就医【执行办法同时—废止:。。
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