最高—人民法院、》最高人民检察院、公!安部、司法部、【国家卫?。生计生委关于—印发暂予监外—执行规定《的通知
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最高—。人民:法院、最高人民【检察院、公安部【、
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,司法部、国家卫生计!。生委关于印》发暂予监《外执行规定》的通知
】
司发【通〔2014〕1】12:号
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各省、》自治区、《直辖市高级》人民法院、》人民检察院》、公安厅《(局)?、司:法厅(局)、—卫,生计:生委新疆《维,吾尔自治《区高:级人民?法院生产建设兵团】分院、新疆生产【建,设兵团人民检察【院、公安局、司法局!、监狱管《理,局,、卫生局
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为了正》确贯:彻实施修改后的刑】事诉A?讼法进一步完善暂予!监,外执行制度保障暂予!监,外执行工《作严格依法规—范,进行按?。照中:央司法体制改—。革的要求最高人【民法院、最》高人民?检察院、公安部、司!法部、?国家卫生计》生委联合制定了暂】。予,监外执行规定现【予以印发《。请认真?贯彻执?行对于实施情况及】遇到的问题》请分别及时报告最】高,人民法院、最高【人民检?察院:、公安部、司法部、!国家卫生《。计生委
》。
】最高:人民法院
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【
最高人民检—察院
【
公安部】。
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司—法部
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国家】卫生计生委
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2014年】1,0,月24日
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】暂予监外执行规定】
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】 第一》条 为《了规范暂予监外执行!工作严格依》法适:用暂予监外执行【根据刑事诉讼法【、,监狱法?等有关?规定:结合刑罚执行—工作实际制定—本规定?
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第【二条: :对罪犯适用暂予监外!执行分别由下列【机关决定或者批准
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【。 (一《)在交付执行前【由人民?法院决定《;
【 : (【二)在监《。狱服刑?的由监狱审查同【意后:提请省级以》上监狱?管理机关批准—;
! : ? (三)在》看守所?服刑的由看守—所审查同《意后提请设区的【。市一级以上公安机】关批准
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》 ,。 对有关职务—犯罪:罪犯适用暂予—监外执行还应当【依照:有关:。规定逐案报请备【案审查
! 第三—。条 对暂予监外执!行的:罪犯依?。法实行?社区矫正由》其居住地的社—区矫正机构负责执行!
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【 第四条 —罪犯在暂予监外执】行期间的生活、【医疗和护《理等费用《。自理
! ?罪犯在监狱》。、看守所服刑—期间因参加》劳动致?伤、致?残,。被暂予监《外执:。行的其出监、—出所:后的医?疗补助、生活困【难补助等费》用由其?服刑所?在,的监狱、看守所【按照国家有关—规定办?理
! 第五条 — 对被判处有期徒刑!、拘:。役或者?已经减为有期徒刑的!罪犯有?下列情形之一可以】暂予:。监外执?行
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》 《 ?(一)患有属于本】规定所附保外就医严!重疾病范围的严重疾!病需要?保,外就医?的;
】 — (二)》怀孕:或,者正:。。在哺乳自己婴儿的妇!女;:
【 : , (三)生活!不能自理的
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对被【判,。处无期徒《刑的罪犯有前款第】二项规定情》形的可以暂予监外】执行
! ,。 第六条 对需!要保外就医》或者:属于生活不能自理】但适:用,暂予监外执》行可能有社会危险】性或:者自伤自残或者【不配合治疗的罪【犯,不得暂予监外—执行:
】 对?职务犯罪、破坏金】融管理秩序和—金,融诈骗?犯罪、组《织(领导、参加【、包庇、纵容)【黑社会性质》组,织,。犯罪的罪犯适用保外!。就,医应当从严审—批对:患有高血压、糖尿病!、,。心脏病等严》重疾病但经诊断【短期内没《有生命危《。险的不得暂》予,监外执行《
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》 对在暂》予监外执《行期间因违法违【规被收监执行—或者因重《新犯罪被判刑的【罪犯:需要再次适用暂予】监外执行的应当从】严审批
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第七【条 对需要—保外就医或者—属,。于生活不能自—理的累犯以及故意】。。杀人、强奸》、抢:劫、绑架、》放,火、爆?炸、投放危险—物质或者《有,。组织的暴力性犯【罪的罪?犯原被?判处死?刑缓期二年执行或者!无期徒刑的》应当在减为有期【徒刑后?执行:有期徒刑七》年以上方《可适用暂《予监外执《行,;原被判《处十年以上有期徒】刑的应当执行原【。判刑期三分之一【以上方?。可适用暂予监外执行!
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:。 ?对未成年罪犯、六】十五周岁以》上的罪?犯、残疾人罪犯适】用前:。款规定可以适度【。从宽
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】 对患?有本规定所附—。保外就医《严重疾病范围的【严重疾?病短期?内有生命危险—的罪犯可以不—。。受,本条第?一款规定关》于执行刑期》的限制
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第】。八条 对在监狱】。。。、看守所服刑的罪犯!需,要暂予监外执行的】监狱、看守所应【当组织对罪犯进行病!情诊断、妊娠检【查,或者生?活不能自理的—鉴,别,。罪犯本?人或者其《亲属、监护人—也可以向监狱、看守!所提:出书面申请
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!监狱、看守所—对拟提请暂予—监外执行的罪犯应当!核实其?居住地需要调查【其对:所居住社区影响【的可:以委托居住》地,县级司法行政机【关,进行调?查
【 ? 监狱、看守—所应当向人民检察】院通报有关》情况人民检察院可以!派员监?督有关诊断、—检查和鉴《别活动?
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第九!条 对罪犯的病情!诊断:或,者,。妊娠检查应当委托省!级人民政府指定【的医:。院进行?医院出具《的病情诊断或者检查!证明文件应当由两】。名具有副《高,以上专业《技术职称的医—师,共同作出经主管业务!院长审核签名加盖公!章并附化验单、【影像:。学资料和病历等【有关医疗文书复【印件
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? :对罪:犯生活不能自—理情况的《鉴别由监狱、看守】所组织有医疗专业人!员参加的鉴别—。小组进行鉴》别意:见由组织鉴别的监狱!、看守所出具参与鉴!别的:人员应当《签名监狱、看守所】的负责人应当签【。名并加盖公》章
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: , 对罪犯进行】病,情诊断、《妊娠检查或者生活不!能,。。自理的鉴《别与:罪犯有亲属关—系或者其他》利害关系的医师、人!员应当回避
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? 《第十:条 罪《犯需要保外》就医的?。应当由罪犯本人或者!。其亲属、监护人提出!保证人保证》人由监狱、看守所】审查:确定
! 罪犯没有【亲属、监护人的【可以由其居住地【的村(居)民委员会!、原:所在单?位,或,者社区矫《正机构推荐保—证人
! 保证》人应当向监狱—、看守?所提交保证》书
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第十!一条 保证—人应:当同时具备下—列条件
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》 ?。 (一【)具有完全民事【行为能力愿意承【担,保证人义《。务;
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】 (二)《人身自由《未受到限制;
】
【。 《 (三)有固定【。的,。住处和收入;—
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!(四)能够与被【保证人共同居住【或者居?住在同一市》、县
! 第十二条 !罪犯在暂予》监外执行期》间保证人应》当履:行下列义《务
【 : 《 (一)》协助社区矫正机构监!督被保证人遵守【法律和有《关规定;
!
】 (二)发现被【保证:人擅自离开居住的】市、县或者变更【居住地或者有—违法犯罪行为或者需!要,保外就医《情形消失或者—被保:证人死亡的》立即向社区矫—正机构报告》;
【。。 】(三)为被保证人】。的治疗、护理、【复查以及正常—生活:提供帮助;
】
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《。 (四【。),。督促和协《助被保证人按—照规定履行定期【复查病情和向社【区矫:正机构报告》的义务
】
第—十三条 监狱、看!守所应当就是否对罪!犯提请暂予监外【。执行进行审议经审议!决定对?罪犯提请暂予—监外执行的应当【在监:狱、看守所》内进行?公示对病情》严,重必须立即保外就医!的可以?不,公,示但应当《在保外?就医后三个工—作日:以内在监狱、—看守:所,内公:告
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公示无】异议或者经审查异议!不成立的监狱、看守!所应当填写暂予监】外执行审批》表连同有关》诊断:、,检查、鉴别材料、保!。。证人的保证》书提请?省级以上监》狱管理机关》或者设区的市一【级以上公安机关批】准,已委托进行核—实、调查的还—应当附县级司法行】政机关出具》的调:查评估意见》书
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监【狱,、,看守所审《议暂:予监外执行前应【当将相关材料—抄送人民检察院【决定:提请暂予监》外执行的监狱、【看守所应当将提【请暂予?。监外执行书面意【见的:。副本和相关材料抄送!人民检?察,院人民检察院—可,以向决定或者批【准,暂予监外执》行的机关提出书面】。意见
《
— 第十四条 【 批准?机关应当自收—到监狱、《看守:所提请暂予监外【执行材?。料之日起十五个【工作日以内作—出决定?批准暂?予监外执行的应【。。当在五个工作日【以内将暂予监外执行!决定书送《达,监狱、看守所同时】抄送同?级人民检察院、原】判人民法院》和罪犯居住地社区矫!正机构暂《予监外执行决定书】应当上网公》开不予批《。准暂予监外执行的应!当在五个《工作日以内将—不予:批,准暂予监《外执:行,决定书?。送达:监狱、看《守,所
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第【十五条 监狱、】看,守所应当向罪犯【发放暂?予监外执行》决定书及《时为罪犯办理出监】、出所相关》手续:
! 在罪犯离开监狱】、看守所之前监【狱、看守所应当核实!其居住地《书面:通知其居住地社区矫!。正机构并对其进行】出,监、出所教育—书,面告知其在》暂予监外执》行期间应当遵守的】法律和有关监—督管理规定罪—犯应当?在告知书上签名
!
《 : 第十六》条, 监狱、看守所应!当派员持暂予—。监外执行《决定书及有关—文书材料将罪—犯押送?。至居住地与社区【矫正机构办理—交接手续监狱、看守!所应当及时》将罪犯交《接情况通《报人民?检察院
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《 , 第十《七,条 ?对符合暂予》监外:执行条件的》被告人及其辩护人有!权向人民法院提【出暂予监外执行的】。申请看守所可以将有!关,。情况通?报人民法院对—被告人、罪犯的【病情:诊断、妊《娠检查或者生活【不能:自理的鉴《别由人民《法,院依照本规定程序】组织进行
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—。 第《十八:条 ?人民法院应当—在执行刑罚的有关法!律文书依法送达前作!。出,是否暂予监外执行的!决定
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【人民法院决定暂予】监外执行的应当【制作暂予监外执行决!定书写明罪》犯基本情况、判决确!定的罪名和刑罚、】决定暂予《监外执行的原因、依!据,等在判决生效后【七日以内将暂—。予监:外执:行决:定书送达看守—所或者执行取保候审!。、监视居住》。的公安机关和—罪犯居住地》社区矫正《机构并抄《送同级人民》检察院
《。
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人!民法:院决定不予暂—予监:外执:行的应当在执—行刑罚的有关法律】文书依法《送达前通知》看守所或者执行取】保,候审、监视居住的公!。安机关并告知—同级人民检察院监】狱、看守所应—当依法接收罪—犯执:行刑罚?
— 人民法【院在作出《暂,予监外执行决定前应!当征求人民检察院的!。。意见
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《。 第十九》条 人民法院决】定暂予?。监外执行罪犯被羁押!。的应当?通知罪犯居住地社】区矫正机构》社区矫?正机构应当派员【持,暂,予监外执行决定书】及时与看守》。所办理交接手续接收!罪犯档案;罪—犯被取保候审、监】视居住的由社区矫】正机:。构与执?行取保候《审、监视《。居住的公安机关【办理:交,接手续
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》 ,。 第二十条 】罪犯原服刑》地,与居住地不在同【一省、自治区—、直辖市需要回居住!地暂予监外》执行:的原服刑《地的省级以上监【狱管理?机关或者设区的市一!级以:。。上公安机《关监所管理部门应当!书,面通知罪犯居—住地的监《狱管理机关、—公安机关监所管理】部门由其《指定一所《监狱、看守所接收】罪犯档案负》责办理罪犯收监、】刑满释?。放等手续并及—。时书面通知罪犯居】住地社区矫》。正机:构
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? ?第二十一条 【社区:矫正机构应》当及时掌握暂予【监外:。执行罪犯的》身,。体状况以及疾病【治疗等情况每三个】月审:查保外就《医罪犯的病情复查】情况并根据需—要向批准《、决定机关或者有关!监,狱、看守所反—馈情况
!。。 : :第二十二条 【罪犯在暂予监外【执行期间《因犯新?罪或:者发现判决宣告【以前还有其他罪【。没有判决的侦—查机关应当在对【罪犯采取强制措施后!二十:。。四小:时以内将《有关:情况通?知罪犯居住地社区】矫正机构;人—民法:院应当在《判决、裁定》生效后及时将判决、!裁定的结果通知罪犯!居住地社区》矫正机?构,和罪犯原服刑或【者接收其《档案:的监狱、看守所【。
?。
》 罪犯按》前款:规定被判处监禁刑罚!后应:当由原服刑的监狱、!看守所收监执行;】原服刑的监》狱、看守所与—接收其档案的监狱】、看守所《不一致的《应当由接收其档案的!监狱、看守所收监执!行,
— 第二—十,三条 社》区矫正机构发现暂予!监外执?行罪:犯依法应《予收监执《行的应当提出—收监执行《的建议经县》级司法?行政:机关审核同》意后:报决:定或者批准机—关决定或者批准机关!应当进行审查—作出收监执行决定的!。将有关的《法律文书送达—罪犯居住地县—级司法行《政机关和原服刑或】者接收其档案的监】狱,、看守所《并,抄送同?级人:民检察院、》公安机关和原判【人民法院
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》 人《民检察?院发现暂予监—外执:。行罪犯依法应予【收监执?行而未收监执行的】由决定或《者批准机《关同级?的,人民检察院向—决,定或者批准机关【提出收监执行的检察!建议:
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》 : 第二十四》条 人民法院对】暂予监外执》行罪犯决《定收监?执行的?决定暂予监外执行时!剩余刑期《在,三个:月以下的由居住【地公安机《关送交看守所收监执!行;决定暂予—监外执行时剩余刑】期在:三个月?以上的由《居住地公安机关送交!监狱:收,监执行
【
: 监狱管理机!关对暂予《监外执行罪犯—决定收监《执行的?原服刑或《者接收?。其档:案的:监狱应?。当立即赴羁》押地将罪犯收监执】行
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】 公安机关对—暂予监外执行罪犯】决定收监执行的由】罪犯居住地看守【所,将罪犯收监执—行
! :监狱、看守所将罪犯!收监执?行后应当《将收监执行的—情况报告决定或【者批准?机关并?。告知罪犯居住地【县级人民检察—院和原判人》民法院
! 第二十【五条 被决定收监!执行的罪犯》。在逃的由罪犯居【住地:县级公安《机关:负责追捕公》安机关将罪犯—抓捕后?依法送交《。监狱、看守》所执:行刑罚?
:。
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》第二十六《条 被收》。。监执行的罪犯—有法:律规定的不计入执行!刑期情形的社区矫】正机构?应当:在收监执行建议书中!说明:情况:并,附有关证明材料【批准:机关进行审核后应】当及时通知监狱、看!守所向所在地的中级!人,民法院提出不计【入执行刑期的建【议书:。人民法院应当自收到!建议书之日》起一:。个月以内依法对罪犯!的刑期重新计算作】出裁定
【
》 人民?法院决定《暂予监?外执行的《在决定收监》执行的同时应当确定!。不计入刑期的期间
!
》 ? 人:民法院应《当将有关《的,法律文书送达监狱】、看守所《同时抄送同》级,人民检察《院,
,。
】 第二十七条— :罪犯暂予监外执行后!。刑,。期即将届满的社区】矫正机构应当在罪犯!刑期届满前》一个月以内》书面通?知罪犯原服刑或者接!收其档案的监狱【、看守所按期办理】刑满释?放手续
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人】民法院决定暂予监】外执行罪犯刑期届满!的社区矫正机—构应当及《时解除社区》矫正向其发放解除】社区矫正证明—书并将有关情况【通报原判人民法【院
】 第二》十八条 罪犯在】暂予监?外执行期间》死亡的?社区:矫正机构应当—自发现之日起—五,日以内书面通—知决定或者批准机关!并将有关死亡证明材!料送达罪犯原服刑或!者接收其档案—的监狱?、看守所同时抄【送罪犯居住地同级人!。民检:。察院
》
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《 第二十》九条: :人民检察《院发现?暂,予监外执《行的决?定或:者批准?机,关、监?狱,、,看守所、社区矫正机!。构有违法情形—的,应当:依,。法提出纠正意见
!
第!。。。三十条 人民【检察院认为暂予监】外执行不当的—应当自接到》决定书之日起—一个:月以内?将书面?意见送交决定或【者批准?。暂予监外执行的机】关决:定或者批《准暂予监外执行【的机:关接到人民检察【院的书面意》见后应当立即对【该决定?进行:重新核查
》。
!第三十一条》 人民检察院可】以向有?。关机关?、单位调阅有—关材:料、:档案可以《调查、?核实有?关情况有关》机关、单位和人【员应当予以配合【
【 人民检察院认!为必要时可以自行组!织或者要求人民【法院、?监狱、看守》。所对罪犯重新组织】进行诊断、检查或者!鉴别
【
《 第三十二条 】在暂:予监外?执行:执法工作中司法【工作人员或者从事】诊断:、检查、鉴别等工】作的相关人员—有玩忽职守、徇私舞!弊、滥用职权等【违法违纪行为的依法!给予相?。应,。的处分;构成犯罪】的依法?追究刑事责任
】。
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《 第三十三条 ! 本规定所称生活】不能自理是指罪犯】因患病?、身体残《疾或:者年老体《弱, 日常生活行为!需要他人协助—才能完成的情形
!
》 生活》不能自理《的鉴别参《照劳动能力鉴定职工!工伤与职业病致残等!级分级(GB/【T161《8,0-2006)【。执行进食、翻身【、大小便、穿衣洗漱!。、自主行动等—五项日常生活—行为:中有三项《需,要他人协助》。才能完成且经过【六个:月以上?治疗:、护理和观》察自理能《力不能?恢复的可《以认定为生活不能自!理六十?五周岁以上的罪【犯上:述五项日常生活行】为有一?项需要他人协助【才能完成即》可视为生活不—能,自理
】 第三—十四条 《 本规定自2014!年12月《1日起?施行:最高人民检察院、】公安部、司法部1】990年12—月31日发布的【。。罪犯保外就医执【行,办法同时废止
】