住房城乡建！设部 财《政部关于印发推行 ！政，府购买公租房运营管！理服务试点》方案的通知 】  —。。   ？浙，江、安徽、》山东、湖北》、广西、四》川、云南、陕西【省(自？治区)住房城乡建】设，厅、财政厅 】     根】据国务院《办公厅关于政府【向社会力量购—买服务的指导意【见(：国办发〔201【3〕96号)、【政府购买服务管理】办法(暂行)(财】综〔2？0，1，4〕96号)有关要！求，为进一步完善公【租房运营管》理机制更好地—吸引企业《。和其他机构参与公】租房运？营，管理住房城》乡建设？部、财政部根据地】。方自：愿原则？以及公租房发展情】况确定在《浙江、安《。徽、山东、湖北、】广西、四川》、云南、陕》西等8个省(区【)开：展政府购《买公租房运营—管理服务试点工【作，现将制定的推行政】府购：买公租房运营管【理，服务的试点方案印发！给你们请指导—督促本？省(区)确定的【试点：市、县认真执—行 ？ ，。  《   ？中，华人：民共和国住房和城】乡建：设部 》  《   中华人民共和！国财政？部  】 ，  2？018？年9月14日—    ！  ：  ： (此件主动公开】) ：   【  推行《政府购买公租房运】营管理服务的试点】方案：    ！ 近年来《各地认真贯彻党中】央、国务院》决策部署积极—发展公租房随着【大，量公租房建成和交】付使用公租房运【。营，管理中专业》人员不足、服务水平！不高、管理》不规范等《问题：日益凸显为进—一步完善公租房运营！管理机制提升管理】和服务能力结合当】。前管理工作实—际制：定本试点方案 【   【。  一、《总体要求 》     ！   ？。 (一)《指导思？。想以习近平新时代中！国特色社会主义【思想为指导深—入贯彻落实党的十九！大精：神按照党中》央、国务院的决【策部：署加快政府》职能：转变推进供》给侧结构《性改：革积极推行政—府购买？服务吸引企业和其他！。机构参与公》。租房运营管理不断提！高，公租：房，运，营管理专业化、【规范化水平不—断提升？保障对象满》意度和获得感 ！  《。       【(二：)基本原则 】    — 1.坚持政—府主导政府》要加强对购买公【租房运营管理—服务：的，组织领导、制度【。。设计：、财政？保障和监督管理【科学制定政府购买】公，租房运营管理服务政！策和：管理规范《确保政？府购买？服务取得实实在在的！效果 —    》 2.坚持》公开：择优按照公开—、公：平，、公正？的，原，则确保具备条件【的，社会力？量平等参与竞争,通！过竞争择优方—式选择政《府购：买服务的承接主体】   】  3.坚持注【重实效？加强：对，承接主体的绩效评估！和全过？程监管切实提高财政！资金使用效》率提升公《。租，房运营管理》效能让？保障对象享受到更】好的服务 ！。。。     》。。。    《(三)试点范围根】据地方自愿申报确】定在浙江《、，安徽、？山东、湖北、广西】、四川、《云南、陕《。西等8个省(—区)开展试》点工作开展试—点的省(区》)应结？合本地区《公租房运营管—理现状按照市、县】自愿申报的原—则确定部分市、【县作为试点城—市开展？政府购买公租房运营！管理服务的试—点原则上《应覆盖？到省会(《首府)城市、地级城！市、县(县》级市)试《点城市数量由—各省(区)确定【  【      — (四)试点目标通！过试点？在试：点地区建《立，健全公租房运—营管理机制完—善政府购买公租房运！营管理服务》。的管理制度与流程形！成一批可复制、【可推：广的试点《成果为提升公—租房运营管理—能力提？供支撑 【  ？  ： 二、？。试点内容 ！  ：       (一！)明确购买主体政】府购买公租房运营】管理服务的主体是承！担公租房运营管理】。职责的各《级行政机关以及承】担行政职能的事【业单位 ！     》。  ： ，(二)规范购—。买，内容试点地区要【全面梳理现行属于】政府职责范围、由财！政支出安排的—各类公租房运营【管，理内容凡适合市场化！方式：提供的公租房运营管！。理服务事项可通过政！府购买？服务方式实》施购：买内容主要有 ！  《。   1.》入住和？退出管理事项主【要包括组织选—。房租赁合《同签订、续签—。、变更办理入住手续！采集：新入住住户基本信】息建立住户档—案办理？退房：。手续;？不，得包括对保障—资格：的准入和取消 ！   》  ：2.租金收缴和【房屋使用管理事项】主要包括租金—代收代缴、催缴日】。常使用情《况的巡查及》时发：现违法违规行—为并采集证据—上报 》 ，    》 3.？维修养？护事项主《要包括公租房—项目共？用部：位和共用设施—设备维修养护管【理不得包括建筑物】。和构筑物的新—建、改建、》扩建及其相关的装】修、拆除、修缮等】。工程建？设 —     4—.综合管《理事项主要》包括住？房保障信息》系统建设和维护信】。息，采集和录《入;：智能化管理》系统及监测平—台建设和维护—;社：。会调：查、绩效评价—及群众满意度—测评; ！    试点地【区要结合本地经济社！会发展水平、财政】承受能力和公租【房运营管理现状合】理确定购《买内容将适合通过】政府购买服务提供】。的公租？房运：营管理服务》纳入政府《购买服务的指导性】。目录并根据实际情况！及，时调整对不属—于政：府职责范围或者【应当由政府》直接提供《、不适合市》场化方式提供的服务！。事，项，不得：实施政府购买服务】 —   ？  ：  ： ，(三)科学选—定承接主体承接【政府购买服务的主】体是依法在民政【部门登记成立—的社会组织以及经国！务院批准免予登【。。记但不由财政拨款】保障：的社会组织;—依，法在工商管理或【行业主管部门—登记成？立的企业等从事经营！活动的单位》以及会？计师事务所、税务师！事务所等《社会中？介机构？;按照事业单位分】类改革的政策规【定划为公益二类【的事：业单位或从事—生产经营活动的事业！单位;？具备服务提供条件和！能力的个体工商户或！自然人？承接：主体：应具：有，良好的商《。业信誉？。和社会信《用具备从《事公租房运营—管理所需的设施【、人员和《。技术等？能力试点地区—要结合本《地实际明确具—体承接条件 】      】  ： (四)做好—与事业？单位分？类改革与机构改革的！衔接试点地区应理顺！住房保障部门以及下！属事业单位的—。。职能定位实现—政事分开、明确单位！分类：、规：范编制与预算管理】后再按规定》参与政？府购：买公租房运》营管理服务》。试点工作按照事业】单位分类改革的政策！规定划为公益一类事！业单位、纳入事【业，编制管？理且经费完全或【者主要由财政负担的！。群团组织《暂不作为政府—购，买，。公租房运营管—理服务的购买主体或！承接主体不得参与承！接，政府购买《公，租房运营管理—。服务 《    【     (五【)完善购买》机，制试：点地区要建立健全】方式：灵活：、，程序：规范、公开透明【、竞争有《序的购买机制—要按照政《府采购法律制—度规定公开择优选】定具体承接主—体要：确定以项目申报【、预算编报、组织购！买、项目监》管、绩效评价为主要！内容的规范化购【。买，流，程加强全过程—的跟踪监《。。管和对政《府购买服《务效果的检查验收】并及时进行》信，息公开 ！     》 ，  (六《)，落实经费保障政【府购：买公租房运》营管理服务资金应】当在政？府现有公租房—运营管理支出中统筹！安排按要《求列入？财政年？度预算和中期财【政规划并结合实际需！要调整资金投入公租！。房租金收入按照有】关规定缴入同级国】库实行收支两条线管！理要严格资》。。金，管理确保资金使用】安，。全规范、科学有效】 ？   》 ，   ？  (七)规—范服：务标准试点》地区应根据所购【买公租房运》营管：理服务？的内容制《定内容明确、操作性！强、便于考核—的基本服《务标：准，。和规范方便承接【主体掌？握便于购《买主体监《管购买主体要及【时检查服务标准【和规：范的执行情况总结经！。。验逐步完《善公租房运营管理服！务标准体系 】。  《       (八！。。)全面实施绩效管】理，试点地区要建—。立由：购，买主体？、保障对象以及第】三方共同《参与的绩《。效评价机制与动态】调整机制要》在购买合同中细化】。、量化政府购买服】务的预期《目标、实施效果【和保障？对象满意度等绩效】目标以保障对象【的满意度《。评价为重点制—定评：价指标体《系要：及时将绩效评—价结果？向社会？公布并作为结算购买！服务资金、编制以后！年度项目预算—、选择？承接主体《的重要参考依据 ！ 《    三、试【点，要求： ，     ！  ：  (一)加强【指导监督试点地区要！高度：重视政府购》买公租房运营—管理服务工作建立健！。全住房保障部—门牵头相关部—门各负其责社—会，力量共？同参与的《。工作机制要定期研究！政府购买公租房【运营管理服务有【关重要事项及时发现！和解决工作中出【现的问题《 ， 《 ， ， ，   ？。   ？(二)推进试—点实施 —。     【1.编制实施方案】开，展试：点的市、县应结【。合本地区公租房运营！管理情况依据—本试点方案要—求制：定具体试点实施【方案：或办法？省级住房城》。。乡建设部门和财政】部门汇总《后于2018年底前！报住房？城乡建？设部和？财政部备《案， ：    【。 2.？试点：实施、跟踪和总结】省级住房城乡—建设部门和财政部门！。负责对试点》市、县？有关工作《的督：促和指导要定期【汇，总本省(区)试【点工作进展、经验】做法：。等有：关情况？在，每季度末报送住【房城乡建设》部，和财政？部，对试点工作中出现的！问题、困难以—及意：见建议应及时向【住房城乡《建设部？、财政部反馈 ！。。     20！19年7月》底前省级《住房城乡建设部门】和财政部门》要开展试点中期【评估：形成评估报告报送】住房：城乡建设部》和财政部 【。 ？ ，   2《0，19：年1：2月底前省级住房】。城乡建设部门和财政！部门要总结》试点：工作形成总结报告】报送住房城乡—建设部和财政部【 ：     】    (三)注】重宣传引导试点地】区，要充分？利用各类媒体广【泛，宣传实施政府购买】公租房？运营管理服务工作】的重：要意义、主要—内容、政策》措施和流程安排精心！做好政策解读加强舆！论引导？主动回应社》会关切充分调—。动社会力量》参与的积《极性为推进政府【购买公租房》运营：。管，理服务营造良好的工！。作环境？和舆：论氛围 》 ：      【   (《四)畅？。通投诉？建议渠道《试点地区《要设立？公，租房服？务，热线开？。通微信、微博—、电：子，。邮，箱等网络媒介畅【通群：众意见表达》和反：馈的渠道主动听【。取保：障对象意见建—议，及，时解决保障对象合】理，诉求 《