住房城乡】建设部？ 财政部关》于印发推行 政府购！买公租房运》营管：理服务试点方案【的，通知 ？。 》 ，。。     浙江【、，安，徽、山东、湖北、广！西、四川、云南、】陕西省(自治区【)住房城《乡建设？。厅、财政厅》 ？ ，     —根据国务院办公厅关！。于政府？向社会力量》购买：服务的指导意—见(国办发》〔2013〕96】。号)、？政府：购，买，服务管理《办法(暂《行)(财综〔—2014〕9—6号)有关要求【。为进一步完善—公租房运营管理【机制更好《地吸引企业》和其他机《构参与公租房运【营管理住房城乡【建，设部、财政部根据】地方自愿原》则以及？。公租房发展》情况确定《在浙江、安徽—、山东、湖北、【广，西、四川、云南、陕！西等8个省》(区)？开展政府购》买公租房运》营，管理服务试点工【作现将制定的推行】政府购买公租房运】营管理服务的试【点方案印发给—你们：请指导督促本省(区！)确定的试点—市、县？认真执行 】 ：    《中华人民共和国住房！和城乡建设》部 《     中】华人民共和国财政】部 》   《  2018—年9月？14日 — ？      —  (此件主—动公开) 》   【  推？行政府购买公—租，房运营管《理服务的《试，点方案 》    【 近年来各地认【真贯彻党中央—、国务院决策部署积！。极发展公租房随着大！量公租房建成和交付！使用公租房运营管】理中专业人员不足、！服，务水平？不高、管理不规范等！问题日益凸显为【进一：步完善公租房—。运营管理机制—提升管理和服务【能，力结合当前管理工】作实际制定本试【。点方案 》 ， ，。    》 一、总体要—。求 ： 《        】 (一？)指导？思想以习近平新时】代中国特色社会【主义：思想为指导深入贯彻！落实党的《十九大精《神按照党中央、【国务院的决》策部署加快政府【职，能转变？推进供给侧结—构性改革积极推行】政府购买《服务吸引企业—和其他机构参—与公租房《运营管理不断—提高公？租房：运营管理专业化【、规范化水平不【断，提升保障《对象满意度和获【得感  ！    《   ？(二)基本原则 】  —   1.坚持【政府主导《政府要加强对—购买公？租房运营《管理服务的组织领】导、制度设计、财】政保障和监督管【理科学？制定政府购买—公，租房：运营：管理服务《政策和管理规范【确保政府《购买：。服务取得实实在在的！效果 ？    】 2.坚持公开择】优按照公开》、，公平、公正》的，原则确保具备—条件的社会力量【平，等参与竞争》。,通过竞《争择优方式选择【。政府购？买服务的承接主体 ！。 》。    3.坚【持注重实效加强【对承接主体的—绩效：评估和全过程—监，管切实提高》财政资金《使用效率提升公【租房运营管理效【能让：保障对象享受到【更好的？服务 ？ 《        】 (三)试点范围根！据地方自愿申报确定！在浙江、《安徽、山东、湖北】、广：西、：。四川、云南、—陕西等8个省(【区)开展试点—工作开展试点—的省(区)》应结：。合本地区公租房运】营管理现《状按照市、县—自愿申报的原则确定！部分：市、县作为试—点，城市开展政》府购买公租房运营】管理服务的试点原则！。上应覆盖到省—会(首府)城市、】地级城市、县(县级！市)试点城市数量】由各省(区)确【定 【。   ？ ，   ？ (四)试点目标通！过试点在试》点地区建立健—全公租房运营管【理机制完《善政府购买公—。租房运营管》。理服务的《。管理：制度与流程形成【一批可复制、可推广！的试点成果为提升】。公租房？运，营管理能力提供支】撑 【    《。二、试点《内容 【      —   (《。一)明确购买主体】。政府购买公租房运】营管理服务》的，。主体是承担公—租房运营管理职责】的各级行政机关以】及承担行政职能的事！业，单位 【         ！。。(二)规范购买内】容试点地区》要全面梳理现行属于！政府职责《范，。围、由财政支出安排！的各类公租房运【营管理？内容凡适合市场化方！式提供的公》租房运营《管理服务事项可通过！政府购买服务方式实！施，购买内容主要有 ！ ，。   》  ：1.入住《和，退出管理事项主要】包括组织选房租赁】合同：。。。。签，订、续签《、变更办理入住手】续采集新入住住【户基本信《息建：立住户档案办理退房！手续;不得包括对】保，障资格？。的准入和取消 】 ？     》2.租金收缴—和房屋使用管—理事项主要包—括租金代收代缴【、催缴日常使用情】况的巡查及时发【。。现违法违规行—为并采？集证据上报 【  》   3.维—修养护事项主—要，包括：。。公租房项目共用部位！和共用设施设—备，维修养护管》理不得包括建—筑物和构筑物—的新建、改》建、扩建及其相【关，。的装修、拆除、修缮！等工程建设 【  》   4《.，综合管理事项—主要：包，括住房保障信—息系统？建，设和：维护信息采集和录入！;，智能化管理系统【及监测平《台建设和维护;社会！调查、绩效评价及】群众满意度》测评：; —     试点地区！要结：。合本地经济社会发】展水平、财政—承受能？。。力和公租房运营管理！现状：合，理确定购买》。。内容将适合通过政府！购买服务提供的公】租房运？营管理？。服务纳？入政府购买服务的指！导性目录并根—据实际情况及时【调整对不属于政府】职责范围或者—应当由政府直—。接提供、不适合市】场，化方式提供的服【务事项不得实—施政：府购买服务 】  《。    《   (三》)科学选定》承接主体《承接：政府：购，买服务的主体—是，。依法在民政部—门登记成立的社会组！。织以及经国务院【批准免予登记—但不由财政》拨款保障的》社会组织《;依法在工商管理或！行业主管部门登【记成立？的企业等从》事，经，营活动的单位以及会！计师：事务：所、税务师事务所】等，社会中介机》构;按照事业单位分！类改革的政策规【定划为公益》。二类的事《业单：位或从事生产经营】活动的事业单位;】具备服务提供条【件，和能力的个体工商】户或自然人承接主体！应具有良好的—商业信誉和社会信】。用具备从事公租【房运营管理所需的设！施，、人员和《技，术，等能力试点地区【要结合本地实际明确！具体承接条件— —        (！四)做？好与事？业单位分类》。。改革：与机构改《革的衔接试》。点地区应理顺住房保！障部门？。以及：下属事业《单位的职能定位【实现政事分开—、明确单位分类【、规范编制与预【算管理后再按规定】参与政府《购买公租房运营管】理服务？试，点工：作按照？事，业单位分《类改革的政策规定划！为公益一《类事：业单位、纳入事【业编制管理且经费完！全或者？主要由财政》负担的群团组织暂】不作为政府》购买公？租房运营管理服【务，的购买主体或—承接主体《。不得参与承接政【。府购买？公租房运营管理服务！   】。    《  (五《。)，完善购买机制试点】地区：。要建立健全方式灵活！、，程序：规范、公开透明【、竞争有序的购买机！制要按照政府采【购法律制度》。规定公开择优选定】具，体承接主《体要确定以项—目申报、预算编【报、组织购》买、：项目：监管、绩效评价为主！要内容的规范—化购：买流程加强全过程的！跟踪监管和对政府】购买服务效果—的，检查验收并及时进】行信息？公开： 《    》     (六)落！实，经费保障政府—。购，买公租房《运营管理服务资金应！当在政？。。府现：有公租房运营管理】支出中统筹安排按要！求列入财政年度预算！和中期财政规划并】结合实际需要调整】资金投入公租房租金！收入：。按照有关《规定：缴入：。同级国库《实行收支两条—线管：理要：严格资？。金管理确《保资金？使用安全规范—、科学？有效  ！。      — (七)规》范服务标《准试点地区》应根据？所购买公租房—运营管理服务的内】容，制定内容明确、操作！性强、便《于考核？。的基本服务标准和】规范方便承接主【体掌：握便于购买主体监管！。购，买主体要及时检查服！务标准？和规范的执行情【。况，总结经验《逐步完善公租房运】营，管理服务标准—体系 ？  —      — (八)全》面实施绩效》管理试点地区要建立！由购买主体、保障对！象，以及第？三方共同参》与的绩效评价机【制与动态调整机【制要在购买合同中】细化、？。量，。化政府？购买：服务的预《期目标、实》施效果和保障对【象满意度《等绩：效目标以《保障对？象的满意度评—价为重？点制定评价指—标体系要《及时将绩效评价结果！向社会公布并—作，。为结算购买》服务资金、》编制：以后年度项目预算】、选择承接主体【。的重要参考依据 ！  》   三、试点要求！ 《 ：   ？ ，    (一)加强！指导监督试点地【区要高度重视政府购！。。买公租房运营—管理服务工作建【。立健全住房》保，障部门牵《。头相：关部门？各负其责社》会力量共同》参与的工作机制要定！期研究政府》购，买公租房运营—管理服务有关重要】事项及时发现和解】决工作中《出现的问题 ！ ，     》 ，   (《。二)推进试点实施】。    ！ ，1，.编制实施方案【开展试点的》市、县应结合—本地区？公租房运营管理情况！。依据本？试点方案要求制定具！体试点实施方案或办！法省级住《房城乡建设部门和】财政部门汇总后于】2018年》底前报住房城乡【建设部？和财政部备案 ！     2.！试点实施、跟踪和总！结，省级住房城乡—建设部？门，和财：。政部门负责对试点市！、县有关工》作的督促和》指导：。要定期汇总本省【。(区)试《点工作进展、经验做！。法等有关情》况在每季度末报送住！房城乡建设部和财政！部对试点工作—中出现的问》题，、困难？以及意见建议应及】时向住房城乡建设】。。部、财？。政部反？馈，。   】 ， 2019年7月】底前省级《住房城乡建设部门】和财政部门》要开展？试点中期评估—形成评估《报告报？送住房城《。乡建设部和财政部 ！ ： ？    《2019年12月】底前省级《住，房城乡？。建设部？门和财？。政部门？要总结试《点工：作形：成总结报告报送住房！城乡建设部》和财政部 》 ， ，       ！  (三)注重宣】传引导试点地区要充！分利用各类》媒体广泛宣》传实：施政府购买公租房运！营管理服务工—作的：重要：意义：、主要内容、—政策措？施和流程安排精心做！好政策解读加—强舆论引导主—动回应社会关—切充分调动》社会力量参》与，的积极性为推进政】。府购买公租》房运营管理服务营】造良好的工作环【境，和舆论？氛围 ？。   【      (四】)畅通投诉建议渠】道试：点地区要设立公租房！服务热线开通微信、！微博、？电子邮箱《等网络媒介畅通群】众意见？表，达和：反馈的渠道主—动听取保障对象【意，见，建议及时《解决保障对象合理诉！求 ？