住房—城乡建设部 财【政部：关于印发推》行 ：政，府购买公租房运营管！理服务？试点方案的通—知 ？ ，  —   浙江、安【徽、：山东、？湖北、广《西、四川《、云：南、陕西《省(自？治区)住房城—乡建设？厅、财政厅 — 》    根据—。国务院办公厅—。关于政府向社会力量！购，买服务的指导—意见(国《办发〔201—3〕96号)、【政府购买服务—。管理办法(暂行)(！财综〔2《014〕9》6号)有关要求为进！一步完善公租房【运营管理机制—更好：地，吸引企业和其—他机构参与公租房运！营管：理住房？城乡建设部》、财政？部根据地方自—愿原则以及公—租房发展情况确定】在浙江、安徽、山东！、湖：北、广？西，、四川、云南、【陕西等8个省(区)！开，展政府购《买公租房运营管理服！务试点？工作现将《制定的推行政府【购买公租房运营【管理服务的试点方案！。印发给你们》请指：导督促本《省(区)确定的试点！市、县认真执—行 》     —。中，华人民共和》国住房和城乡建设部！ —    中华人民】共和：国财政部《 》     》。2018年9—月14日 【  《   ？    (此件主动！公开：) 》  ？   推《行政府购买公租房】运营：管理服务的试点【方案 《     近！。年来：各地认真贯彻党【中央、？国务院决策部署积极！发展公租房随—着大量公租房建成和！交付：使用公？租房：运，营管理中专》业人员不足、服【务水平？不高、？管，理不规范《等问题日益凸显为】进一步完善公租房运！营管理机制提—升，管理：和服务能力结—合当：前管：理工：作实际？制定：。本试点方案 【    【 一、总《体，。要求 —    》    《。 (一)指导—思想以习近平新时】。代中国？特色社会《主，义思：想为指导《深入贯彻《落实：。党的：十九大？精神按照《党中央、国务院【的决策部署加快【政府职能转变推进】供给侧结构性改【革积极推行政—府购买服务》。吸引企业和其—他机：构参与公租房—运营：管理不断提》高公租房运》营管理专业化、【规范化水《平不断提升保障【对象满意度和—获得感 【      【   ？(，二，)基本原则 —   【  1.坚持政【府主导政《。府要加强对购买公】租房运营管理服【务，的组：织领导、制度设计】、财政保《障和监？督管理科学制—定政府？购买：公租房运营管理服】务政策和管理规范确！保政府购买服务取得！。。实实在在的》效果 ？ ，     2！.坚持公开择—优按照公开》、公平、公正的原则！确保具备条件—的社会力量》平等：参与竞争,》通过竞争择优方式选！择政：府购买服务的—承，。。接，主体 》 ：     3.坚】持，注重实效《加强对承《接，主，。。体的绩效评》估和全过程监管切】实提高财政资金使】用效率提升公租【房运营？管，理效能让保》障对：象享受到更好—的服务 】        】 (三)试》点范围根据地方自愿！申，报确定在浙江—、安徽、山东、湖北！、广：西、四川《。。、云：南，、陕西等8个省(】区)开展试点工【作开展？试点的省(区)【应，结合本地《区公租房运营管理现！状按照市、县自【愿申报的原则确定】部分市、《县作为试《点城市开展政府购】买，公租房运营管—理服务的《试点原则上应覆【盖到省会(》首，府，)城市、地级城市】、县(？县，级市)？。试点城？市数量由各省(【区)确定《 《 ，      — ，。  (四)试点目】标通过？。。试点在试《点地区建立健—。。全公：租房运营管理机制完！。善政府？。。购买公租房运营管理！服务的管理制度与流！程形成一批》可复制、《可推广的试点成果】为提升公租房运营管！理能力提供支撑 ！ ？     二、试】点内容 —  《  ：    《 (一？)明确购买主体政府！购买公租《房运营管理》服，务的主？体是承担《公租房运营管理职责！的各级行政机关【以及承担行政—职能的？事业：单位  ！ ，。     》 (二？)，规范购买内容试点地！。区要：全面梳理现行属【于政府职责》范围、由财政支出安！排的各类公租—房运营管理内容凡】适，合，市场化方《式提供的公》租房运营《管理服务事项—可通：过，政府购买服务—。方式实施购买内容】主要有 《    】。 1.入住和—。退出：管理：事项：主，要包括组织选房租】赁合同签订、续【签、变更办理入住】手续采集新入住住】户基本信《息建立住《户档案办理》退房：手续：;不得包括》对保障资《格的准入《和取消 】   ？ ， 2：.租金收缴》和房：屋使：用管理事项主—。要包括租金代收代】缴、催缴日》常使用情况的巡查及！时发现违法违规【行为并采集证据上报！ ：     】3.维？修，养护事项主》要包：括公租房项目共【用部位和《共用设施设备维修养！护管理？不得：包括建筑物和—。构筑物的新建、改建！、，扩建及其相关的装修！、拆除、修缮等工】。程建设 — ？    4》.综合管理》事项主要包括住房保！障信息？系统建设和》维护信息采集和录入！。;智能化管》。。理系：统及监测平台建设和！维，护;社会《调，查、绩效评价—及群众满意度测评】;，。 ：    【 试点地《区要结合《本地经济社会发【。展水平、财政承受能！力，和公：租房运营管》理，现状合理确定购买内！容将适合《通过政？府购买？服务提供《的公租房运营管【理服务纳入政府购买！。服务的指导》性目录并根据—实，际情：况及时？调整对不属于政府】职，责范围？或者应当《由政府直接》提供、不适合市场】化方式提《。供的服务事项不【。得实施？政府购买服务—。 ， ， ？     》    (三)【科学选定承接主体】承接政府购买服务的！主体是依法在民政部！门，登记成立的社会【组织以及经国—务院批准免予登【。记但不由《财政拨款保障的【社会组织;依法在】工商管理或》行业主？。管部门登《。记成立的企》业等从事经营—活动的单位以—及会计师《事务所、税》务师事？务，。所等：社会中介《机构;按照事业单位！分类改革的政策【规定划？为公益二类的—事业单位或从事生】产经营活动的—事业单位;具备服务！提供条件和能力的】个体：工商：户或自然《人承接主体应具【有良好？的商业信誉和社【会信用具备从事【公租房运营》管理所？需的设施、人员【和技：术，等能力试点地—区要结？合，。本地实际明》确具体承《接条件 — ， ，    《     (四)】做好与事业单位分类！改革与机构改革的】衔接试？点地区应理顺—。住房保障部门—以及下属事业单位】的职能定位实现政】事分：开、明确单》位分类、规》范编制与预算管【理，后再按规定参—与政府购买公租房】运营管？理服务试点工作按照！事业单位分类改【。革的政策规定划为公！益一类？事业单位、纳入事】。业编制管理且经费】完全或者主》要由财政负》担的群？。团组织？暂不作为政府购买公！租房运营管理服务】的购买主体或—承接主体不得参与】承接政府《购买公租《房运营管理服务 】     ！。    (五—)完善购买机制试点！地区要建立》健全方式灵活、程】序规范、公开透明、！竞争有序的》购，买机制要按》照政府采购法律制度！规定公？开择优选定具—体，承接主体要确定【以项目？申，报、预算《编报、组《织，购买、项目监管、】绩效评价《为，主要内容《的规：范化购买流程加【强全过程的》跟踪：监管和对政府—购买服务效果的检】查验收并及时进行信！息公开 【 ，。   ？      (六)！。。落实经费《保障政府《购买公租房运营管】理服务资金》应当在政府现有【。公租房运营管—理支出中统筹安排按！要求列入《财政：年度：预算和中期》财政规划《并结合？实际需要调整资金投！入公租？房租金收入按照有关！规定缴入《同级国库实行收支两！条线：管理要严格资—金管理确保资金使】用安全？规范、科学有效【   】  ：    (》七)：规范：服务标准试》点地区应根据所【购买公租房运营【管理：。。服务的内容制定内容！明确：、操作？性强、便于考核【。的基本服务标准和】规范方？便承：接主体？。掌，握便于？购买主体监管—购买主体要及时【检查服务标准和【。规范的执行情况总】。结经验逐步完善公】租房运营《管理服务标》准，体，系 —    《    《 (八)《全面实施绩效管【理试点地区要建立】由购买主《体、保障《对象：以及第？三方：共同参与的绩效评价！机，制与动态调整—机制要在购买合【同中细化、量化政】府购买？服务：的预期目标、—实施效果和保障对象！满意度等绩效—目标以保障对象【的满意度评价为重】点制定评价指标体系！要及时将《绩效评价《结果向社会》公布并作为结算购】买服务资金、—编制以后《年度项目预算—、选择承接》主体的重要参考【依，据 【  ：  三、试》点要求 《  —   ？    (一)加】强指导监督》试点地区要高度重】。视政府购《买公租房运营管【理服务工作建—立健全？住，房保：障部门牵《头，相关部门各负其责社！会力：量共同参《与的工作机制要定】期研究政府购—买公租房运》营管理服务有关重要！事项：及时发？现和解决工作—中出现的问题 【    】     (二【)推进试点实—施 ：     ！1.编制实施方案开！展试点的《市、：县应结合本地区公租！房运营管理情—况依：。。据本试点方案要求】制定具体试点实施】方案或办法》省级住房城乡—建设部门和财政【部，门汇总后于20【18年底《前报住房城乡建设部！和财政部《备案 —    》 2.试点实—施、跟踪和总结省】级住房城乡建—。设部门和《财政部？。门负：责对试点市、县【。有关：工作的督促和指【导要定期汇》总本省(区)—试点工作《进展、经验做—法等有关情况在每季！度末报送住》房城乡建设》部和财政部对—试，点工作？。中出现的问题、【。困难：以及意见《建议：应及时向住房城乡建！设部、？财政部反馈 】 ：。     2—019？年，7月底前省级住房】城，乡建设部门》和财：政部：门要开展试点中期】评估形？成评估报告报送【住房城乡建》设部和财政部 【 ， ，     【。2019年》12月底《前省级住房城乡建设！部门和财政部门要总！结试点？工作：形成总结报告报送】住房城乡建设部和】。财，政部  ！       【(三)？注重宣传《引导：。试点地区要充—分利用各类媒体广】泛宣传？实施：政府购买公租房运】营管理服务工作【的重要意义、主要内！容、政？策措施和《流程安？。排精：心做：好政：策，解读加？强舆论引导》主动回应社会关切】充分调动社会力量】参与的积《极性为？。推进：。政府购？。买，公租房？运营管？理服务营《造良好的《工作环境和舆论氛】围 》    》。  ：   (四)畅【通投诉建《议渠：道试点地区要设【立公租房《服务热线开通—微信、微博》。、电：子邮箱等网》络媒介畅通群—众意见表达和反【。馈的渠道主》动听：取保障对《象意见建议及—时解决保障对象合】理诉求 》