。 ， ： 住房城乡》建设部？ 财政部关于印发推！行， ，政府：购买公租房》运营：管理服务试点方案】的通知 《  】   浙江、安【徽、山东《、湖北、广》西，、，。四川、云南、陕西省！(自治区)住房城】乡建设厅、财—政厅  ！   ？根据国务院办公厅关！于政府向社》会力量？。购，买，服，务的指导意见(【国办发？〔2013〕96】号)、政府购买服】务管理办法(暂行)！(财综？〔201《4〕96号)有关】要，求为进一步完善公】租房运营《管理机制更好—地吸引企业和其他】机构参与公租房运营！管理住房城乡建【。设部、财政部根【据地方自《愿原则以及公—租房发展情况确定在！浙江、安徽》、山东、《湖北：、，广西、四《川、云？南、：陕西等？8个省？(区)开展政府【购，。买公租房《。运，。。营管理服务试点工】作现将制《定的：推行政府购买—公租：房运营管理服务的试！点，方案印？。。发给你？们请：指导督促本》省(区)确定—的试点市、》县认真执《行 ：  —  ：。 中华人民共—和国住？房和城乡建》设，。部 》  ？   中华人民【共和国？财政：部 【    2018】年9月14日—    ！     (此件】主动公开) ！   《  ：推行：政府购买公》租，房运营管理服务的】试点方案《 ？     近】年，来各地认真贯彻党】中，央、国务院》决策部署积极—发展：公租房随《着大量公租房建成】。和交付使《用公租房《运营管理中专业人员！。不足、服务水—平不高、管理不【规范等问题》日益凸显《为进一步完善公租房！运营管理机制提升】管理：和服务能《力结合当前管—理工作实际》制定本试点方案【 》。     一、总体！要求 《   —      (一)！指导思想以习近【平新时代中国特色社！会主：义思：想为指导深入贯彻落！实党的十九大—精神：按，照党中央、国务【。院的决？。策部署加快政—府职能转变》推进供？。给侧结构《性改革积极》推行政府购》。买服务吸引企业【和其他机构参与公】租房运营管理—。不断提高《公租房运《营管理？专业化、《规范化水平不断提升！保障对象满意—度和：获得感 ！  ： ，     (—二)基本原》则 —     1.【坚持政府主导政【。府要加？强对：购买：公租房运营管理【服务的组织领导、制！度设计、《。财政保障和监督管理！科学制？定政府购《买公租房运》营管理服《务政策和管理规范确！保政府购买服—务，取得实实在在的效果！ ： ：     2.】坚持公开《择优按？照公开、公平、公】正，的，原则确保具备条【件的社？会力量平等参与【竞争,通过》竞争择优方式选择政！府购买服务的承接】主体 《   —  3.坚持注重】实效加强《对承接主体的—绩效评估《和全过程监管—切实提高财政资金】。。使用效率《提升公租《。房运营管《。理效能让保障对象】。享受到更好》的服务 ！      —  ：(三)试《点范围根据地方自愿！申报：确定在浙江、安【徽、山东、》。湖，北、广西、四川、云！南、陕西等8—个省(区)开—展试点工作》开展试点的省(区)！应结合本地》。区公租房运营管理现！状按照市、》县自愿申《报的原则确定部分市！、县作为试点城【市开展？政府购买《公，租房运营管理服【务的试点原则上应覆！盖到省会(首府)】城市、地级城市【、县(县级市—。)试点城市数量由各！省(：区)：确定 》 ？     》。   (四)—试点目标通》过试点在试点地【区，建立健全《公租房运营》管理机制完善政府】购买公租《房运营？管理服务的管理制度！与流程形成》一批可复制》、可推广《。的试：点成果为提升—公租房运营》管理：能力提？供支撑 】  ： ，  二？、试点内容 】     【   ？。 (一)明确购买主！体政府？购买公租《房运营管理服务的主！体是承担公租—房运营管理职责的各！。级行：。政机关以及承担【行政职能的事业单】位 ：   【     》 (二)规范购【买内容试《点地区要全面梳理现！行属于？政府：职责：。范围、由财政支【出安排的各类—公租房运营管—理内容？凡适合市场化方式提！供的公租房运—营管理服务事项【可通过政《府，购买服务方式实施】购买内？。容主要有 》     ！。1.入住和退出管理！。事项主要包括组织】选房租赁合》同签订、《续签、变更办理【入，住手续采集新入住】住户基本信息建【立住户档案办理退房！手续;不得》包括对？保障资格《的准入和取消 【 ？    》 2.租金》收，缴和房屋使用管理事！项主：要包括租金代收【代缴、催缴日常【使用情况的》巡查及时发现—违法违？规行：为并采集证据上报】   】  3.维修养护事！项主要包《括公：租房：项目共用部位—和共用设施设—备维修养《护管理不得包括建筑！物和构筑《物的新建、改—建、扩建及其相关】的装：修、拆除、》修缮等工程建设【   】  4.《综合管理《事项：主要包？括住房保障信息【系统建设和维护信】息采：集和录入;智能化】管理系统及监测平台！建设和维护》;社会调查、—绩效评？价，及群众满意》度测：评，;，    ！ 试点？地区要结合本地经济！社会发？展水平、财政—承受：能力和公租房运【营管理现状合理【确定：购买内容《。将适合通过政府购】买服：务提供的公租房【运营管理服务—纳入政府购买服务的！指导性目录并根据实！。际情：。况及时调整对不属】。。于政府职责范—围或者应当由—政府：直接提供、不适【合市场化方式提供的！服务事？项不：得实施政《府购：买服务 《  —  ：  ：   (三)科学】选定承接主》体承接政府购买【服，务的主体《是依法在民》政部门登《记成立的《社会：组织以及经国务院批！准免予登记但—不由财政拨款保障】。的社会组《织;：依法在工《商管理或行业主管部！门，登记：成立的企业等从事经！营活：动的：单位以及会计师【事务所？、税务师事》务所等社会中介机】构;按照《。事业单位分类改革的！政策规定划为公益】二类的？事业单位或》从事生产《经营活？。动的事业《单位;？具，备服务提供条—件和能？力的个体工》商户或自然》人承接主《体应具有良好—的商业信誉和—社会信用具备从事公！租房运营管理所需的！设施、人员和技术】。。等能力？试点地？区要结合《本地实？。际明确具体承—接条件 【  ？     》  (四)做—好，与事业单《位分类改《革与机构《改革的衔接》试，点地区？应理顺住房保—障部门以《及下属事业单位的】。职能定位实现政事】分开、明《确单位分类、规范编！制与预？算管理后再按规【定参与政府购买公】。租房运营管理服【务试点工作》按照事业单位分类改！革的政策规》定划为公益一类事业！单位、纳入事业编制！管理且经费》完全或者主要由财政！负，。担的群？团组织暂《不作为政府购—买公租房运营管理服！务的购买主》体或承接主体不得参！与，承，。。。接政府购买》公租房运营》管理：服务 《 ，       ！  (五《)完善购买机制试】点地区要《。建立：健全方式灵活、【程序规范、公开【透明、竞争》。有序的购买机—制要按照政》府采购法《律制度规定》公开择优选定具体承！接主体要确》定以项目申报、预算！编报：、组织？购买、项目监管、绩！效，评，价为：主要内容的》规范化购买流程【加强：全过程的跟踪—监管和对政府购买】服务效果的检查验收！并及：。时进行信息公开【。   】。。 ，     (六【。。)落实经费保—障政府购买公租房运！营管理？服务资金应》当在：政府现有公》租房运营管理—支出中统筹》安，排按要求列》入财政年度》预算：和中期财政规划并】结合实际《。需要调整资金投入】公租：房租金？收入按照有关—规定缴入同级国库】实行收支两条—线管理要严格资金管！理确保资金使用【安全规？范、科学有效 ！       ！  (七)》规范服务标准—试点地区《应根据所购买公租】房运营管《理服：务的：内容：制定内？容明：确、操作性强、【便于考核的基本【服务：标准：和规范方便》。承接主体掌握便【于购买主《体监管购买主体【要及时检查服务【标准和规范的执行】情况总结经验—逐步完善公租房【运营：管理服务标准体系】  【。  ：    《 (八)全面—实施：。绩效管理试》点地区？。。。要建：。立由购？。买主体、保》障，对象以及第三方【。共同参与《的，绩效评价《机制：与动态调整》机制：要在：购买合同中》细化：。、量化政府购买服】务的预期目标、实】施效：。果和保障对象满【意，度等绩效目标以保障！对象的满意度评价】为重点制定评—。价指标体系要—及，时将绩效评价结果向！社，会公布并作》为结算购买服务资金！、编制以后》年度项目《预算、？选择承接主体—的重：要参考依《。据， ？    — 三、试点要—求   ！      (一)！加强指导《监督试点地区要高度！重视政府《购买公？租房：运，营，管理服务工作建【立，健全住？房，。保障部门牵头相【关部门各《负其责社会力量【共同参与《的工：作机：制要：定期研究政府购【买公租房运》营管理服务有关【重要事项及时发现】和解：决工作中出》现的问题 【 ？        】(，二)推进试点实【。施 》。     1.】编制：。实，施方案开展试点的】市、县应结合—本地区公租房运营管！理情况？依据：本试点？。方案：要求制定具体—试点实施方》。案或：办法省级住房—城，乡建设？部门和？财，政部门？汇总后于20—。18：年底前报住房城乡】建设部和《财政部备案 【 ：     —2.试点《实施：、跟踪和总》。结省级住房城乡建】设，部门和财政部—门负：责对试点《市、县有关》工作的？督促和指《导要定？期汇总？本省(区)试点【工作进展、经验做法！等有关情况在每季度！末报：送住房？城乡建设部和—财政部对《试点工作中》出现的问题、—困难：以及意见建议应及】时向住房城》乡建设部、财—政部反馈 ！     2019！。年7：月底：。前省级住房》城乡建设部门和财政！部门要开展试点中】期评估形成评—估报告报送》住房城乡建设—部和财政部 ！    》 201《9年12月底—前省级住房城乡建】。设部门和财政部【。门要：总结试？点工作？形成总结报告报送住！房，城乡建设《部和财政部 — ，     】    (》三)：注，重宣传？引导试点地》区要充分利用—各类媒？体广泛？宣传实？。施政府？购买公租房运营【管理服务《工作的重要意义、】主要：内容、？政策措施和流—程安排？。。精心做好政策解读】加强舆论引导主动】回应：社，会关切充《分调动？社会力量参与—的积极性为》推，。进政府购买公租【房运营？管理服务《营，造良好？的工作环《境和舆论《氛围 ？ 《        】 ，(四)？畅通投诉《建议渠道试点地区要！设立公租《房服务？热线开通微信、微】博、电子《。邮箱等网络媒—介畅通群众》。意见表达和反—馈，的渠道主动听取保障！对象意见建议—。。及时解决保障对象合！理，。诉求 《