： 住房城乡建【。设部 财《。政部关于印发推行 ！。政府：购，买公租？房运营？管理服务《试点方案的通知【 】    浙》江、安徽、山东【、湖北、广西、【四，川、云南、陕—西，省(自治区)住【。房城乡建《设厅、？。财政厅 》  》   根据国务【院办公厅关于政【府向社会《力量购买服务的指】导意见(《国办发〔2》013？〕96号《)、政府购买服【务管理？办法(暂行)(财】综〔2014〕9】。6号)有关要求为进！一步：完善：公租房运《营管理机制更好地】吸引：企业和其《他机构参与》公租房？运营：管理住房城乡建设】部、财？。政部：根，据地：方自愿？原则以及公租—房发展情《况确定在《浙江、？安徽：、山东、湖》北、广西、四川【、云南、《陕西等8个省(区)！开展政府购买公租房！运营管理《服务试？点工作现将制定的】推行政府《购买公租房运营管】理服务？的试点方案》印发：给你们请《指导督促本省(【。区)确定的》试点市、县认真【。执行  ！   中《华人民共《和国住房和》城乡建设部》 ？ ：  ：  ： 中华人《民共和国财政—部 《 ？    201【8年9月14—日 【     》   (此件主动公！开) 】   ？ 推行政府购买公租！房，运营管理服》务的试点方案 】     近！年来各地认真贯彻党！中央、国《。务院决策部署—积极发展《公租房？随，着大量公租房—建成和？交付使用《公租房运营管理中】。专，业人员不足、服务】水平不高、》管理不规范等—问，题，日益凸显《为进一步完善公【租房运营《管理机制提升管理和！服务能力结合当前】管理工作实》际制定本试点方【案 ：。  —   一《、，总体要求 】       】  (一)指—导思想以习》近平新时代》中国特色社会主义】思想：为指导深入》贯彻落实党的十【。九大精神《按照党中央、国【务院的决策部署加快！政府：职能转变推进供给】侧结构性改革—积极推？行，政府：购买服务吸引—企业和其他机构【参与公租房运营管理！不，。断提高公租》。房运营管理专—业化、规《范化水平不断提升保！障对：象满意？度和获得感》 ： ：     —    (二)基本！原则 ？ 》  ：  1.坚持—政府主？导政府要加强—对购买？公租房？运营管？理服务的组织领【导、制度设计、财政！保障和监督》管理科学制定政【。府购买公租房运营】管理服务政策和管理！规范确？保政府购买服务【取得实？实在在的效果 】    【 2.坚持公—。开择优按照》公开：、公平、公正的原】则确保具备条—件的社会力》量平等参与竞争【,通过竞争择优方式！选择政府《购买服务的承接【主体 —     3.】坚持：注重实效加强对承】接主体的绩效评估】和全过程监》管切实？提，高财政资金使—用效率提升公租【房运营管理效能【让保障对象享受到】。。更好的服务 —     ！   ？ (三？)，试点范围根》据地方自愿申报确定！在浙江、安徽、【山东：、湖北、广西、【四川、云南》、陕西等8个省【(区)开《展试点工作》开展试点的省(区)！应结合本地区公租】房运营管理》现状按？照市：、县：自愿申报的原则确定！部分市、县作为试点！城市开展政府购【。。买公租房运营管理】服务的？试，点原：则上应覆盖到省会(！首府)城市、地级城！市，、县(县级》市)：试，点城市数量由各【省，(区)？确定 【         ！(四)试点目标【通过试点在试点地】区建立健全公—租房运营管》理机：制，完，善政府购买公租房】运，营管理服务的管【理制：度与流？程形成一批可—复制、可推广的【。试点成果为提升【公，租房运？营管：理能力？提，供支撑 【    》 二：、试点内容 【 ？ ， ，   ？  ：  (一)明—确，购买主体政府—购买：公租房运《。营管理？服，务的主体是承担【公租房运营管理职责！的各级行政机—关以及承担》行政职能的事业单位！ 《      【   (二)—规范购买内》容试点地区要全【面，梳理现行《属于政府职》责范围、由财政【支，出安排的《各类公租房运营【。管理内？容凡适？合市场化方式提【供的公租房运营管理！服务事项可通过政府！。购买服务《方式实施购买内容主！。。要有 【   ？  1？。.入住和《。退出管理事项—主要：包括组织选房租【赁合同签订、—续签、变更办理【入，住手续采《集，新入住住户基本【信息建立《住户档案办理退房手！续;不得包括对保障！资格的准入和取【消   ！。 ， 2.租金》收缴和房《屋使用管理事—项主要包括租金代收！代缴、催《缴日常使用情况的】。巡查及时发现—。。违法违？规行为并采集证【据上报 ！  ：  3.《维，修养护事项主要包括！公租房项目》共，用部位和共用设施】设备维修养护管【理，不得：包括：建筑物和构筑物的】新建、改建》、，扩建及其相》。关的装修、》拆除：、，修缮等工程建设 ！  》   4.综合【管理事项主要包括】住房保？障信息系《统建设和维护—信息采集和录入【;智：。能化管理系》统及监测平台建【设和维护;社会【调查、绩效评价【及群：众满意度测》评;  ！   试点地区要】结合本地经济社会发！展水：平、财政承受能【力和：公租房运《营管理？现，状合理确《。定购买内容将适合】通过政府购买—服务提供的》公租房运营》管理服务《纳入政府购买服务】的，指导性目录并根据】实际情？况及时调《整对不属于》政府职责范围或【者应当由《政府直接提供、不适！合市场？化方式提供》的服务事项不—得实施政府》购买服务 》 《 ，   ？     (—三)科学选》定，承接主体承接—。政府购买《服务的主体是—。依法在民《政部门登记成立【的社会组织以及经国！务院批准《免予登记但不由【。财政拨款保障的【社会组织《。;依法在工商管理或！行业主管部》门登记成立的企业】等从事经营活动的单！。位以及？会，计师事务《所、：税务师？事务所等社会—中介机构;按照【事业单位分类改革】的政策规定划—。为公益二类的事业】单位或从事》。生产经营活动的事业！单位;？具备服务提供条件】和能力的个体工商】户或自然人承接【主，体应：。具有良好的商业信】誉和社会信用具备】。从，事公租？房运营管理所需的】设，施、人员《和技术等能力—试点地区要结合本】地实：际明确具《体承接条件》 ，。 ：     【 ，。   ？(四)做好与—。事业单位分类改革与！机构改革的》衔接：。试点地区应理顺【。住房：保，障部门以及下属事】业单位的职能定【位实现政事分—开、明确单位分类、！规范编制《与预算？管理后？再，。按规定参与政府购】买公租房运营—管理服？务试点工作按照事业！单，位分类改革》的，政策规定《划为公益一类事【业单位？、纳入事业》。编制管理且》经，费完全或者主要由财！政负担的《群团组织暂不作为】政府购买公租房运】营管理服《务的购买主体或承】接主：。。体不：得参与承接》。政府购买公》租房运营管理服【务 》     —    (五)【完善购买机制试点】地区要建立》健，全，方式灵活、程—序规：。范、公开透明、【。竞，争有序的购》。买机制要按照政【府采购法律制—。度规：定公开择优选—定具体承接主—体要确定以》项目申报、预—算编报、《组织购买、项目监管！、绩：效评价为主要内【容的规范化购买流】程加强全过》。程的跟踪《。。监管和？对政府购买服务效】。果的检查验收—并及时进行信息【公开 《 《        (！六)：落，实经费保障政府【。购买公租《房运营管理服务【资金应当在政—。府现有？公租房运营》管理支出《中统筹安排按要【求列入财政年度预】。。。算和：中期财政规划并结合！实际需？要调整？资金投？入，公租：房租金收入按—照有关规定缴入【。同级国库实行收【支两条线管理—要严格资金管理确保！资，金使用安全规范、科！学有效 》     】    (七—)规范服《务标准？试点地区应根据所购！买公租？房运营管理》服务的内《。容制定内容明确、】操作：性强、便于》考核的基本服务标准！和规范？方，便承：接主体掌握便于购】。买主体？监管购买主体要及】时，检，查服务标准和—规，范的执行情况总结经！。验逐步？完善公租《。。。房，运营管理服务—标准体系 ！         ！(八：)全面实施绩—效管理试点地—。区要建立由购买主体！、保障对《象以及第三方共同】参与：的绩效评《价机制与动态调整机！制要在购买合—同中细化、量—化政府？购买服务的预期目】标、实施《效果和保障对象满】意度等绩效目标以】保障对象的满意【度，评价为？重点制定评价指【标体系要及时将绩效！评价结？果向社会《公布并作为结算购】买服务资金、编制以！。后年度项《。目预算、选择承【。接主体的重要参考依！。据 《     三、！试点要求 — ：。   《   ？   ？(一)加强指导监】督，试，点地：区要高度《。重视政府购》买公租房运》营，管，理服务？工作建立健》全住房保障》部门：牵头：相关部？门，各，负其责社会力量共同！参与的？工作机？制要：定期研究政府购【买公租房运营管理】服务有关重要事【项及时发现》和解决工作中出现的！问题  ！       (】二)推进试》点实施 】   ？  1.编制实【。施方案开展试点的市！、县应结合本地【区，公，租房运营《管理情况依据本试点！方案要求制》定具体试点实施方案！或办法省级住房城】乡建设部门》和财政部门汇—总后于2《018年底》前报：住房城乡建设—部和：。财政部备案 】  《。   2.试点实施！、跟踪和总》结省级住《房城乡？建设部门和》财政部门负责对试】。点市、县有关—工作的督促和—指导要定期》汇总本？省(区)试点工作进！展、经验做法等【有关情况《在每季？度末报送住》房城：。乡建设部和财—。政部对试点工作中】出现的？问题、？困难：以，及意：。见建议应及时向【住房城？乡建设部、财—政部反馈 》。     ！2019年7—月，底前省？级住房？城乡建设部门和【财政部门要》开展试点中》期评估形成评估报】告报送住房城乡建设！部和财？政部 ？ ：     【2019年1—。2月底前省级住房城！乡，建设部门和财政部门！要总结试点工作形成！总，结报告报《送住：房城乡建设》部和：财，政，部 ：   【   ？   ？(三)注重宣传引导！。试点地？。区，要充分？利用各类媒体广泛宣！传，实施政府《购买公租《。房，运营管理服务工作的！。。。重要意义《、主要内容、—。政策措施和流程安】排，精心做好政策—解读加强舆》论引导主动回应社】会关切充分》调动社会《力量参与的积—。极，性为推进政》府购：买公租房运营管理】服务营造良》好的工作环境—和舆论？氛围：    ！     (—四)畅通《投诉建议渠道试【点地区要设立公租房！服务热线开通微信、！微博、电子》邮箱等网络》。媒介：畅通群？众意见表达》和反：馈，的渠道主动听取【保障对象意见—建议及时解决保【障对象合理》诉，求 ？