住房城【乡建设部 财政【部关：。。于印：发推行？ 政府购买公租【房，运营管理服》务试点方案的—通知 》 ：     浙江！、安徽、《山东、湖北、广西、！四川：。、云南、陕》西省(自治》区)住房《城乡建设厅、财【政，厅 ？ ， ：     》。根据国务院办公【厅关：于政府向社会力【量购买服务》的指导意见》(国：办发〔2013【〕96号)、—政府购买服务—管理办法(暂—行)(财综〔2【014〕96—号)有关《要求为进一步完善】公租房运营管理【机制更好地吸引企】业和其他机构参与】公租房运营管理【住房：城乡建？设部、财《。政部根据地方自愿】原则以及公租房发】展情况确定在—浙江、安徽、—山东、？湖北、广西、四川、！云南、陕西等—8个省(区)开展政！府购买公租房运营】管理服务试点工作】现将制定的推—行政府？。购买公租房运营管理！服务的试点方案印】发，。。给，你们请指导督促本】省(：区)确定的试—点市、？县认真执行 】。   》。  中？华人民共和》国住房？和城乡建设部 ！ ，    》 中华人民共—和国财？政部 】    2018年！9月14日 ！       】  (此件主动公】。开) —     推【行政府购买公租房运！营管理服务的试点方！案，   】  近年来各地认】。真贯彻党中央—、国务院决策部【署积：极发：展公租房随》着大量公租房建成】和交：付使用公租》房运营管理中专【业人员不足》、服务水平不高【、管理不规范等问题！日益：凸显为进《一步完善《公租房运营管理机制！提升管理《和服务能力结合【当前管理《工作实际制》定本试点方案 ！ ， ， ，  ：  一、总体要求】 》        】 (一)《指导思想以习近平】新时代中国特色社会！主义思想为指导【深，入贯彻？落实党的十九大精】神按照党中央—、国务院的决—策部署加快政府职】能转变推进供给侧结！构性改革积极推行】政，府购买？服务：吸引企？业，和其他机构参与公】租房运营管理不【断提：高公：租房运营管理专业化！、规范化水》平不断？提升保障《对象：。满意度和获》得感 —。        ！ (二)基本原【则 ： ？ ，     1.坚】持政府主导政—府要加强对购买公租！房运营管理服务【的组织领导、制度设！计、财政保障—和监督管理科学制】定政：府购买公租》房运营管理服务政】策和管理规范—确保政府《购买服务取得—实实在在的效果 ！    【。 2.坚《。持公开？择优按照公开—、公平、《公正的？原则确保具》备条件？的社会力量平等参与！竞争：,通过？。竞争择优方式—选择政府购买服务的！承，接主体 》    【 ，3.坚？持注重实效加—强，对，承接主体的绩效评】估和全过程》监管切实《提高财政资金使【用效率提升公租房运！营管理效能》让保障对象享受到】更好的服务 】 ？     》   (三)试点】。范围根据地》方自愿申报确—定在浙江、安徽、】山东、湖北、广【西、四川、云—南、陕西《。等8个省(区—)开展试点工作开】展试点的省(—区)应？结合本地区公租房】运营管理现状—按照市、县自—愿申报的原则—。确定部分市、—县作为试《点城市开展政—。府购买公租房运营管！理服：务的：试点原则上应覆【盖，到省会(首府—)城市、《。地级城市、》县，(县级市)试点城市！数量由各省(区【)，确定 —  ？     》  (四)试点【。目标通过《试点在试点地区建】立健全公租》房运营管《理机制？完，善政：府购买公租房—运，营管：理服务的管理制度】与流程形成一批【可，复制、可推广的试】点成果为提升公租房！运营管理能力提【供，支撑： ？ ，    》。。。 ，二、试点内容 【   【     》 (一)明确—。购买主？体，政府购？买公租房运营—管理服务的主体是承！担公租房运营管【理职责的《各级行政《机关以及承担行政职！能，的事业单《位 》    》 ， ，   (二)规【范购买内容试点地区！。要全面梳理现行属】于政府职《责范围、由》。财，政支出安排》的各类公《租房运营《管理内容凡适合市】场化方式提》供的公？租房运营管》理服务事《项可通过政府购【买服务方式实施购买！内，容主要有 ！     1.【入住和退《出管理事项》主要包括组织选房租！赁合：同签：订、续签、变—更办：理入：住手续采集新—入住住户基本信息建！立住户档案》办理退房手续;不】得包括对保障资格】的准入？和取消 【     —2.租金收缴—和房：屋使用管《理事：项主要包括租金代收！代缴、催缴日常【使，用情况的巡》查及时发现违法违】规行为并采集证据上！。报 ？   —  3.维修养【护事项主要包—括公租？房项：目共用部《位和：共用设？施，设备维修养护—管，理不得包括建筑物】和构筑物的新建、】改建、扩建及其相关！的装修、拆除、修缮！等工程建设》    ！。 4.综合管—理事项主要包括住房！保障信息系统建设】和维护信息采集【。和录入;智能化【管理系统及监—测平台建设和维【护;社会调查、【绩效评价及群众【满意度测《评; ？ ？  ？   试点地—区要结合本地经济】社会发展水》平、财政承受能力和！公租房？运，营管理现状合—理确定购《买，内容将适《合通过政《府购买服务提供的公！。租房运营管理—服务纳？。入政府购买服务【的指导性目录—并根据实际》情况及时调整对不】属于：。政府职责范》围或者应当由政府】直接提供、不—适合市场化方式提】供的服务事项不【得实施政《府购买服务 — 《         ！(三)科学选定【承接主？体承接政府购买服】务，的主体是依法在民政！部门登？。记，成立的社会组织【以及经？国务：院批准免予登记但】不由财？政拨款？。保障的社会组—织;依法在工商管理！或行业？主管部门登记成【立的企业等从事经营！活动的单位以及会】计师事务所、税务】师事务所等》。社会中介机》构;按？照事业单位分—类改：革的政策规》定划为公《益，二类的事业单位或】从事生产经营—活动的事业》单位;具备服务【提供条件和能—力的：个体工商《户或自然《人承接主体应具【有良好的商业信【誉和社会《信用具备从事公【租房运营《管理所需的设施、人！员和：技术：等能力试点》地区要结合》本，地实际明确具体【。承接条件 】   《。      (四)！做好与事业单位分】类改革与机构改【革的衔接试点—地区应理顺住—房保障部门以—及下属事业单位【的职能定位实—现政事？分开：、明确单《位分：类、规范编制与预】算管理后再》按规定参《与政府购《买公租房《运营管理服务试点工！。作按：照事业？。。。单位：分，。类改革的政策规【定划为？公益一类事业单【。位、纳入事业编制管！理，且经费完《全或者主要由财【政负担的群团组织】暂不作为政》府购买公租房运营】管理服务的购买主】。。体或承接主体不得】参与承接《政府：购买公租房》。运营管？理服务 ！ ，      — (：五，)完善购买机制试】点地：区要建立健全—方式灵活、程序规范！、公开透明、竞【争有序的购买—机制要？按照政府采》购法律制度》。规定：公开择优选定—具，体承接主体》。要确定？以项目申报、预算】编报、组织》购买、项目监管、绩！效评价为主要—。内容的规范化购买流！程加：强全过程的》跟踪监管和对—政府购买服务效果】的检查验收》并及：时进行信息公开【 ，  —      — (六)《落实经费保障政府购！。买公租房运营管理】服务资金应当在政】府现有公租房运营】管，理支出中统筹安排按！要求列入财》政年度？预算和中《。期财政规划并—结合实际需要调【整，。资金投入公租房租金！收入按照有关规定缴！入，同级国库实》行收支两条线管【理要严格资金—管，理确保资金使用安】。全，规范、？科学有效 ！。。       【  (七《)规范？服务标准试》点地：区，应根据所《购，买公租房运》营管理服务的内容制！定内容明《确、操作性强、便于！考，核的基本服务标【准和规范方》便承：接主体掌握便于购买！主体监管购买主体】要及时检查服—务标准和规》范的：执行情况总结经【验逐步完善公租房运！。营管理服务标准体系！  【       【(，八)全面实施绩效】管理试点地区—要建立由购》买，主体、保障对象以】及第三方《共同参与的》。绩效评价机制—。与动态调整》机制要在购买合同中！细化、量化》政府购买服务的【预期目标《、，。实施效果和保障【对象满意度》等绩效目《标以保？障对象的满意度评】价，为重点制定》评价：指标体系要》及时将绩效评价【结果向社会公布并作！为结算购《买服：务资金、编制—以后年度《项目预？算、选？择承接？主体的重要参考依】据 《 ？ ，   三、试—点，要求 《   —      (一】)加：强指导监督试点【地区要高度重视政府！购买公租房》运营管？理服务工作建立【。健，全住：房保障？部门牵头相关部【。门各负其《。责社会力量共同参与！的工：作机制要定期—研究政府购》买公租房运》营管理？服务有关《重，要事项及时》发现：和解决工《作中出现的》问题 —      【   (二)—推进试点实施 】 ：     1.编！制实：施方案？开展：试点的市、》县应结合本地—区公：租房运营管理—情况依据本试点【方案：要求制定具》体试：。点实施方案》或办法？省级住？房城乡建《设部门和《财政部门汇总后于】。2018年》底前报住房城乡建设！部和：财政部备《案， ，   【 ， 2.试点实施、】跟，踪和总？结省级住《房城乡？建，设部门和财政部门】负责对试点市、县】有，关工作的督促和【指导要？定期汇总本省—(区)？试点工作进展、经验！做法等有关情况在】。每季度末报送住房】城乡建设部和财政】部对试点工》作中出现的问题【。、，困难：以及意？见建议应及时向【住房城乡建设部、】财政部反馈 —     ！2019年7月底前！省级住房城乡建设】部，门和财？政部门要开展试点中！期，评估形成评估报告】报送住房城》乡建设部和财政部 ！。    】 2019年12月！底前省级住房—城乡建设部》门和：财政部门要总结【。试点：工作形成总结—报告报送住房—城，乡，建设部和财》政部： —        (！。三)注重宣传—引导试点地区要充】。分利用各类媒体【广泛宣传实》施政府购《买公租房运营管理服！务工作的重要意义】、主：要内容、政策—。措施和流程安排【精心：做，好政：策，解读加强舆论引导】。主动回应社会—关，切充分调动》社会力量参与的积极！性为推进《政府购？买公租房运》营，。管理服务营造良好】的工作环境和舆【论氛：围  】       【(四)畅通投诉建议！渠，道，试点地区要设立【公租房服务热线开】通微信？、微博？、电子邮箱》等网络媒介畅通【群众意见表达—和反馈的渠道主动听！取，保障对象意见建议及！时解决保《障对象合《理诉求 》