第二章 责!任追究?。范围
【。
第六!。条 ?中央企业经营管【理有关人员违—。反规定未履行或未正!确履行职《。责致使?发生本?办法第七条至第十七!条所列情形造成国有!资产损失《。或,其他严重不良后果】的应当追究相应【责任
! , , 第七?条 ?集团管控方》面的责?任追究情《形
】 ? ? (:一)违反规定—程序:或超越权限》决定、批准和组织】实施重大经营投【资事项或决定、【批,准和组织实施的【重大经营《投资事项违》反,党,和国家方针政策【。、决:策部署以及》国家有?。关规定
】
: , 》 ,(二)对国》家有关集团管控的】规定未执行或—执行不力致使—发生重大资产损【失对生?产经:营,、财务状况产—生,重大影响
】
— , (《三,)对集团重大—风险隐?。。患、内?控缺陷等《问题失察或虽发现但!。没有及时报告—、处理?造成:重大资产损失或【。其他严重不良后果】
《
,。
, ,。 (四!),。所属子?企业发?生重:大违规?违纪违法问》题造成重大资产损失!且对集团生产经营】、财务?状,况,产生:重大影响《或造成其他》严,重,不良:后果
【
》 (五)对】国家有关监管机构就!经营投?资有关重大》问题提出的》整,改工作?要求:拒绝整改、拖延整改!等
【 第》八条 风险管理方!面的责任《追,究情形
》
?
【 (一)未—。。按规定履《。行内控及风险管理】制度建设职责导致内!。控及风险管理—制度缺失内控流程】存在重?大缺陷
!。 (!二)内控及风险管】理制度?未执行或《执,行不:力对经营投资—重大风险未能及【时分析、识别、【。。评估、?。。预警、应对和报【告
:
【。 (三)!未,按规定?对企业规《章,制度、经济合同【。和重要决策等进【。行法律审《核
《
! :(四)未执行国有资!产监:管有关规定过度负债!导致债务危机危及】企业持续经营
【
》 (!五)恶意逃废金融债!务
:
—。 (】六)瞒报、漏报、谎!。报,。或迟报重大风险【及,风险损失事件指使】编制虚假财务报告】企业账实严重不【符
《
【第九条 购—销管理方《面的责任追究—情形
—
《 《 , (:一)未?按规定订立、履行】合同未履行或未正】。。。确履:。行职责致使合—同标的价格明显不】。公允
—
《 ? (二)—未,正确履行合同—或无正当理由放弃应!得合同权益
—
?
? 》。 (三)》违反规定《开展融资《性贸易?业务或?。“空转”“走单”】等虚假贸易》业务
》。
《 —。 ,(四)违反规定利用!。。关联交易《。输送:。利益
【
】 (:五)未?按规定进行招标或】未执行招《标结果
! 《 (六)【违反规定提供赊销】信用、资质、担保或!预付款项利用业【务预付或物资交【易等方?式变相融资》或投资
》
【 (七)】。违反规定开展商【品期货?、期权等衍》生业务
》。
— 》。 (八)未按—规定对应收款项及时!追索或采取有—效保全措施
】
:
?。 第十条 【工程承包建设—方面:。的责任追究》情形
》
】。 (一)未按】规定:对合同标的》进行调查论证或风险!分析:
】 《 (二《)未:按规定履行决—。策和审批程》序或未经授权—和超:越授:权投:标
—
: 《 ?(三)违反》。规定无合理商业理由!以低于成本的—报价中标《
— 》 (四)未按】规定履?行决策和审批程【序擅自?签订或变《更合同
】
: — (:五)未按《规定程序对合同【约定进?行,严格:审查存在《重大疏?漏
:
,
】 ? (六)工》程以及与《工程建设有关的货物!、服务?未按:规,定招标或规》避招标
》
【 ? (七)违反规】定分包等《
— ? 》。(八)违反》合同约?定超计价、超—进度付款
—
《 第》十一条 资金管理!方面的责任追究情】形
! (一)!违反:。。决策和审批程序【或超越权限筹—集和使用资》金
—
: (二!)违反规《定以个人《名义留?。存资金?、收:支结算、开立银【行账户等
!
!(三)设立》“小:金库”
【
】 (四)违—反规定集《资、发行股票或【债券、捐赠、担保、!委托理财、》拆,借资金或开立信用证!。、办理银《行,票据等
《
?
】 (五)》虚列支出套》。取资金
—
? 】(六)?违反规定《超,发、滥发职工—薪酬:福利:
?
《 — (七)因》。财务:内控缺失或未—按照:财务内控《制度执?行发生资金挪—用、侵占、盗取、欺!诈等
【。
《 第十?二条 转让产权、!上市公司股权、资产!等方面?的责任追究情形
!
【 》(一)未按规定【履行:决策和审批程序或超!越授:权范:围转让?
《
《 》 (二)财务审【计和资产评》估违反相关规—定
:
【 ? (《三)隐匿《应当纳入审计、评】估范围的资产组【。织提供?和,披露虚假信息授意、!。指使中介机构出具】虚假财?务审计、《资产评估鉴证结果及!法律意见书》等,
?
:
》 (四)未】按相关规定执—行回避制《度
—
【。 :(五)违反相关规】。定和公开公平交易】原则低价转让企业】产权、?。上市公司股权和资】产等
【。
《 》(六)未《按,规定进场交易—
,
》 ? 第十三条 固】定资产?投资方面的责任追】究情形
! 《 (一)未按!规定进行《可行性?研究:或,风险分析《。
】 (二】)项目概算未按【规定进行审查严【重偏离实《际
:
:
?。 【 (三)未按规定】履行决策和》审批程序擅自投【资
!。 》 (四)购建项目未!按,规定招标干预、规】避或操纵招标—
,
,
【 ? , (五?)外部环《境,和项目?本身情况发》。生重大变化未按规】定及时调《整投资方案并—采,取止损措施》
】 —(六)擅自变更【工程设计《、建设内容和追加投!资等:
:
,
》 ? : (七)《项目管理混乱致使】建设严重拖期、成】本明显高《于,同类项?目
【 (!八)违反规定开【展,列入负?面清单的投》资,项目
】。。 第》十四条 投—资并购方面的责任追!究,。情形
】 》 (一)未【按规:定开展尽《职调查或《尽职调查未进行【风险分析等存在重】大疏漏
】
— (二)财【务审计、资产评估】。或估值违反相关规定!
?
《。 (三!)投资并购》过程中授意、—指使中介机构—或有关?单位出具《虚假报告《
,
》 》 (四)未按】规定:履行决策和审批【程序决策《未充分考虑重—大风:险因:素未制定风险—防范:预,案
:
— (五!。。)违反规定以各种形!式为其他合》资合作方提供—垫资或通过高溢【。价并购等手段向关】联方输送利益
【
》 《 (六—)投资?合同、协《议及标?的企业公司》。章程:。等法律文件中存在】有损国有权益的条】款致使对标的企业】管理失控
—。
,
,
》 (七)】违反合?。同约:定提前支付并购【价款:
— 》 (八)—投资并?购后未按有关工作方!案开展整合致使对】标的企?业管理失控》
— , — (:九)投资参股后未】行使:相应股东权利发【生重大变化未及时】采,取止:损措施
! , (】。十):违反规定《开展列入负面清单的!投资项?目
《
,
,
》第十五条 —改组:改制方面的责任【追究情形《
【 (】一)未按规定履【行,决,策和审?批程序
—
:
, 【 (二)未按规定组!织开展清产核资【、财务?审计和资产评估
】
【。 : (三)故】意转移?、隐匿国有》资产或向《中介机构提供—虚假信?息,授意、指《使中介机构》出具虚假《清产:核资、财《务,审计与资《产评估等《鉴证结果
》
?
》 (四)】。将国有资产以明显不!。公允低价折股—、出售或无》偿分给其他》单位或个人
】
《 《 ,。 (五)在—发展混?。合所:有制经济、实施员】工持股计划、破产重!整,。或,清算等改组》改制过程中》违反规定导致—发生变相套取—、私分国有资产
!
《 】。(六:)未按规定》收,取国有资产转让价款!
?
】 (七)改制后!的公:司章程等法律文【件中存在有损—。国有权益的条款
】
【 第十六条 境!外经营投资方面【的责:任追究情《形
】 (】一)未?按规定建立企业境】外投资管理相—关制度导《致境外投《资管控?缺失
?
?
《 : 《(二)开展列入【。负面清单禁止—类的境外投资项【目,
】 (三)!违,反规:定从事非《。。。主业:。投,资或开?展列入负面清—单特别监管类的境】外投资项《目,
,
》 》 : (四)未按—规,定进行风险评估【并采取有效》风险防控措施对外投!资或承揽境》外项目
《
! ? (五)违反规定采!取不当经营行为以及!不,顾成本和代价进行恶!性竞争
【
】 :(六:)违反本章》其他有?关规:定或存在国家明令】禁止的其他境—外,经营投?资,行为的
! 第十七【条 其他违—反规定未履行或未】正确:履行职责造》成国有资产》损,失或其他严》重不良后《果的责任追究情【形,
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