第二章 责!任追究?范围
】
? 第《六条 中央企【。业经营管理有关人员!违,反规:定未履行或未—正确履行职责致【。使发:生本办法第七条【至第十七条所列情形!造成国有资产—损失或其他严—重不:良后果的《应当追究相应责【任
》
第【七条 集团管控】方面的责任追究情】形,
【 【(一:)违反?规定程序或超—越权限决《定、批准和组织实】施重大经营投资事项!或决定?、批准和组》织实施的《重大:经营投?。资事项?违反党和国家方【针政策、决策—部署以及国家有关规!定
【 【 (二?。)对国家有关集团管!控的规定未执—行或执行不力致使】。发生重?大资产损失对生产】经营:、财务状《况产生重大影—响
! 《 :。(三)?对集团重大风—险隐患、内控缺陷】等问题失察》或虽:发现但没有及时报告!、,处理造成重大资产】损失:或其他严《重不良?后果:
,
,。
! (四)所【属,子,企业发生重大违规】违纪违法问题造【成重大资产损失【且对集团生产—经营、财《务状况产生重—。大影响或造成其他严!重不良后果
—
! (五)对】国家有关监》管机构就经营投资】。。有关重大问题提出的!整,改工作要求拒绝整】改、拖延《整改等
《
】 ,第,八条 风险管【理,方面的责《任追究情形
【
:
【 : (一)《未按规定履行内控】及风险管理制度【建设:职责导致《内控:及风险管理制—度缺失内控流程存在!重大缺?陷
】 , (二)!内控及风《险管理制度未执行或!执行不?力对经营投资重大风!险未能及《时,。分,析、识别、评估、】。预警、?应对和报告
—
:
【 (三—)未按规定对企业规!章制度、经》。济合同和重要决策等!进行法律审核
】
,
《 《 (四)未执行!国有资产监管有【关规定过度》负债导致债务—危机危及企业持【续经营?
,
》 》 ?(五)恶意逃废金】融债务
—
,
? , (六)!瞒报、漏报》、,谎报或迟报重—大风险?及风险损《失事件指使》。编制虚假财务报告企!业账实严重不符【
— 第九—条 ?购销:管理方面的责任追究!情形:
】。 》 (一)《未按:规定订立、履行合】同未履行或》未正:确履行职责致使合】同标的价格明显【不公允
》
【 ? (二《。)未正确《履行合同或》无正当理《。由放弃?应得合同权益
【
》 ,。 《 (三)—违反规定开展—融资性贸易业务或】“,空转”“走单—”等虚假贸易业【务
:
—。。 — (四)违》反规定利用关联交易!输送利益
!
,。 】(五)未按规定进】行招标或未》执行招标结果
】
【 (六【)违反规定》提供赊销信用、【资,。质、担保或预付款项!利用:业务预付或物—资交易等方》式变:相融资或投资
】
》 (七!)违反规定》开展:商品期货、期—权,等,衍生业务
!
: , : 《(八)?未按规定对应收款项!及时追索或采—取有效保全》措施
! : 第十条 工程承!包建设方面的责【任追究情形》
,
— (一!。),。未按规定对合—同标的进行调查论】。。证或风险分》析
【 】。(二)未按规定履行!决策和?审批程序或未经授】权和超?越授权投标
【
— —(三)违反》规定无合理商—业理由以《低,于成本?的报:价中标
《
《
? ? (四)—未按规定履》行决:策和审?批程:序擅自签订或—变更:合同
》。
》 , : , (五)未按【规定程序对合—同约定进行》严格审查存在重大】疏漏
—
,。
!(,。六)工程以及与工程!建设有关的》。货物、服《务未按规定招标或规!避招标
】
【 , (七?)违反规定分包【等
—
】 (:八)违反合》同约定超计价、【超进度付款
—
— 第十一—条 资金管理方】面的责任追究—情,形
》
: 《 (一—)违反决《策和审批程序或【超越权?限筹集和使用资【金
:
:
? 《 (》二)违?反规定以个人名【义留:存资:金、:收支结算、开—立银:行账户?等
【 》 (《三)设立“小金库】”
《。
,。
《 《 , (四)违》反规定集资、发行】股票或?债券:、捐赠、担》保、委托理财、【拆借资金《或,开立信?用证、办《理,银行票据《等
?
《 【 (:五)虚列支出套取资!金
《
《 ? , ?(六)违反规定超】发、滥发职工薪【酬福利
【。
】。 (七)因财【务内:控缺失或未按照【财务内控制度执【行发生资金挪用【、侵:占、盗取、欺诈等】
— 第十二条 ! 转让产《权、上市公司—股权、资《产等方面的责任【追究情形
》
】 (一)】未按规定履行—。决,策和审批《程序或超越授权【范围转让
】
,
》。。 (二)财务!审计:和资产评估违反相关!规定
》
》 》 (三)隐匿应当纳!入审计、《评估范?围,的资产组织提供【和披露?虚假信息授意、【。指使中介机》。构出:具虚假财《务审计、资产评估】鉴证结果及法律意见!书等
—
— 《。(,四)未按相关—规定执行回避制度
!
?
? (五!。),违反相关规定和【公开公平交易—原则低?价转让企业产—权、上市公司—股权和?资产等
】。
》 ? ,(六)未按规定【。进场:交易
?。
】 第十三条 — 固定资产》投资方面的责任【追究情形
【。
《 ? (一)未】按规定进行可行性研!究或风险《分析
! — (二)项》。目概算未《。按规定进行》审查严重偏离—。实际
【
!(三)?未按规定履行决策和!审批程序擅》自投资
【
? : 《 (四)购建—项目未按规定招标干!预、规避或操纵招标!
?
】 (五》)外部环境和—项目本?身情况?发生重大《变化未按规定—及,时调整投资方案并采!取止损措施
】
【 (六)擅自!变更工程设计、建设!内容和追《。加投:资等
—
【 (《七)项目管理—混乱:致使建?设严重拖期、成本明!显高于?同类项目
—
,
! (八)违—反规:定开展列入负面清单!的,。投资项目《
》
第十【。四条 ? ,投资并购方面—的,。责任追究情形
!
【 , (一》)未按规定开展尽职!调查或尽职调—查未进?行风险?分析等存在重大疏漏!
【 (二!)财务审《计、资?。产评估或《估值违反相关—规定
?
【 : 《(三)投资并购过程!中授意、指使中介机!。构或有关单位—出具虚假报告
【
《
? —(四)未按规定履行!决策和审批程序决策!未充分考虑》。重大风?险因素未制定—风险防?范预案
—
【 (五)【违反规定以各—种形式为其》他合资合作方—提供垫?资或:通,过高:溢价并购等》手,段向关联方》输送利?益
《
! (?六)投资《合同、协议及—。标的企业公司章程等!法律文件中存—在有损国《有权益的条款致使】对标的企《业管:理失控
【
《。 , (七)】。违反合同约定—提前支付并购价【款
】 (】八)投资并购—。后未按有关工作【方案开展整合致使】对标的企业管—理失控
—
】 (《九,)投资?参股后未行使相应】股东:权利发生《重大变化未及时采取!止损:措施
—
— (》十)违?反规定开展列入负面!清单的?投资项目
】
,
? 第十五条 】改组改制方面的责】任追:。究情形
《
《
《 (一【)未按规《定履行决策和—审批程?序
:
— 【(二)未《按规定?组织开展清产核资】。、财务审计和资【产,评估
?
《
!。(三)故意转移、隐!匿,国有资产《或,向中介机《构提供虚假信息授意!、指使中介》机构出具虚假清【产核资、财务审计与!资产评估《等鉴证结果
!
【 (《四)将国有资产以】。明显不公允低—价折股、出售或无】偿,分给其他单位或个】人
】 — (五)在发展混合!所有制经济、实施员!工持股计划、破产】重,。整,或清算?等,改组改制过程中违反!规定导致发生变相套!取、私分《国有资产
!
,。 :。 ? : (六)未》按,规定收取国》有资产?转让:价款
】 — (七)改制后】的公司章程等法律文!件中存在有损国有权!。益的条?款,
》。
《 第十六条 境外!经,营投资方面》。的责任追《究情形
【
,
— (一)未按规!定建立企《业境外投资》管理相关制度导致】境外:投资管控缺失
【
【 —(二)开展》列入负面清单禁止类!的境:外投资项目
【。
》 【。(三)违《反,规,定从事?。非主业投资或—开展列入负面清【单特别监管类的境】外投资项目
】
【。 , (《四):未按规定进行风【险评估并采取有【效风险防控措施对外!投资或承揽境外项】目
?
】 ? (五)违反规【定采取不当经—营,行,为以及不《顾成本和代价进行】恶性:竞争
?
?
? 《 (《六)违反本》章其他有关》规定或?存在国家明令—禁止的其他境外经】营投资行为的—
?
— 第十七条 —。 其他违反》规定未履行或未【正确履行职责—造,成国:有,资产损失《或其他严重不良【后,果的:责任追究情形
】