第二章 】责任追究范》围
! , : 第六条 —中央企业经营—管理有关人员违反】规定:。未,履行或未正确履行职!责致使发生本办法】第七条?至第十?七条所列情》形造成国有资产损失!或其他严重不良后】。果的应当追究—相应责任
【
— ,第七条 集团管】控方面的《责任追?究,情形
! 》 (一)违反规定!程序或超越权限【决定、批准和组织】实施:重大经营投资—事项:或决定、批》准和组织实施—的重大经营投资事项!。违反党和国》家方针政策、决策】部署以?及,国家有关规定
【。
》 】。(二)对国》家有:关集团管控的—规定未执《行或执行不力—致使发生重》大资产损失对生【产经:营、财?。务状况产生重大【影响
】 》 (三)对【集团重?大风险?隐患:、内:控缺陷等问题—失察:。或虽发现但没有【及时报告、处理造】。成重大资产损失【或其他严《重不良后果
【
?
《 《 (四)所属子【企业发生重大违规】违纪违法问》。题造成?重大资?产损:失且对?集团:生产经营、财—务状况产生重大影响!。或,造成其他严重—不,良,。后,。果
】 》 (五)对国家】有关监管机构就经】营投资有关重—。大问题提出的整改】工作要?求拒绝整改、—拖延整改等
—
,
【 第八?条 风险管理【方面的责任追究情形!
:
】 ? (一)《未按规?定履行内控及风险管!。理制度建设职责导致!。。内控:。及风险管理》制度:缺失内控流程存在】重大缺陷
—
《 — :(二)内控及—风险管理制度未执行!或执行不力对经营投!资重大风险未能及时!分析、识别、评估、!。预警、应对》和报告
! — (三)未按【。规定对企业规章制】度、经济合》同和:重要:决策等?进行:法律审核
】
》 (四【。)未执行国有资产】监管有关规》定过度负债导致【债务危机危及企业】持续经?。营
:
,
【。 (五【),。恶,。意逃废?金融债务
】
《 《 (六)瞒报、】。漏报、?谎报:或迟报重大风险及风!险,损失事件指使编【制虚假财务报告【企业账?实严重不符
】
》 第九条 【购销管理方面的责任!追究情形
!
, 【 (一?),未,按规定订立》。、履行?合同未履行或未正】确履行职责致使合】同标的价格明—显不公?允
【 《 , ,。 (?二)未正《。确履行合同或无正】。当理由放《弃应得?合同权益
】
【 (三》)违:反规定开展融资性】贸易:业务:或“:空转”“走单”等】虚假:贸易业务
!
? (【四,)违反规定利用【关联交易输送利益】
《
》 : (五》)未按规定》进行招标或》未执行招《标结果?
》
: (】六,)违反?规定提供赊销信用】。、,资质、?担保或预付款项利用!业务预?付或物资《交易等方式变相融资!或投资
【
《 》 (七)违反—规定开展《商品期货、》期权等衍生》业务
》
】 ?(八)未按规定对】应收款项及时—追索或采取》有效保全措施—
?
第】十条 工程承包建!设方面的责任追究】情形:
?
:
— (一)—未按规定《。对合同标的进行调】查论证或风险分析
!
,
】。 (二)未】按规定履行决策和】审批程?序或未经授权和超】越授权投标
—
,
— (三】。。)违反规定无合理】商业理由以低于【成本的报价中标【
】 (四)!未按规定履》行决策和审批程序】擅,自签订或变更合【同
:
?。。。
【 , (五)未按规】。定程序对合》同约定进行》严格审查存》在重大?疏漏
【
【 (六)》。工程:以及与工程建设【。有关:的,。货物、服务未按【规,定招标或《规避招标《
】 (【七)违反《规定分包等》。
】 《 (八)》违反合同约定—超计价、超进度【付款
【
: , 第十一》条 : 资金管理》方面的?责任追究情》形
》
《。。 ? (一)违反决!策和:审,批,程序或超越》。权限:筹集和?使用资金
!
— : (:。二)违反规定—以个人名义留存资金!、收支结算》、开立银行账—户等
! ,。 (三】)设:。立“小金库》”
《
! (四)》违反规定集资—、发:行股票或债券—、捐赠、担保、委托!理财、拆《借资金或开立信用】证、办理《银行票据《等
?
! (五)虚【列支出套取资金
】
《
《 《 (六)违反规定】超发、滥发职—工薪酬福利
】
? , (七!)因财务《内控缺失或未按照财!务内控制度执行发】生资金挪《用、侵占、盗取、】欺诈等
! 《第十二条 —转让:产权、上市》公司股权、资—产等方面的》责任追究《情形
—。
: — (一)未按规】定履行?决策和审批程—序或:超越授权范围—转让
》
! , (二)财务—审计和资产评—估违反?相关规定《
《
— , (三)隐【匿应当纳入审—计、:评估:范围的资产组织提】供和披露虚》假信息授意》、指使中介机构出具!虚假财务审计、资产!评估鉴证结果及【法,律意见书《。等
:
! (四)【未按相?关规定执行》回避制度
!。
!(五)违反》相关规定和公开【公平交易原则低【价转让?企业产权、上市公】司股权?和资:产等:
,
:
【 (六)未】按规定进《场交易
】
第十三】条 ?固定资产投资方【面的责?任,追究情?形
《
— 《 (一)未》按,规定进行可行性研】究或风险分析
】
— (二】)项目概算未按规定!进行审查严重偏离】实际
《
— : , (三)未按规!定履行决《策和审批程序擅自投!资
! , ? (四)购—建项目未按规定招】标干预、规》避或操?纵招标
》
— 《 , (五)《外部环境和项—目本:身情况发生重大变】化未按规定及时【调整投资方》案并采取止损措施
!
:
:
: (六!)擅自变更》工程设计、》建设内?容,和追加?投资等?
:
:
— (七)项】目管理混乱致使建】设严重拖期、成本】明显高?。于同类项目
!
【 (八)违反】规定开展列入负面】清单:的投资项目》
:
?
》第十四条《 投?资并购方面的—责任追究情形—
】 —(一:)未按规定开—展,尽职调查或尽—。职调查未进》行风险分析等存在】重大疏?漏
【 : (二)!财务审?计、资产《评估或估值违反【相关:规定
》
】 (三)投资】并购过程中授意、】指使中介机构或【有关单位出具虚【假,报告
《。
— (【四):未按规定履行决策和!审批程序决策未充分!考虑重大风险因素】未制定风险防—范预案
—
? 》 (《五):违反规定以各—种,形式为?其他合资《合,作方提供《。垫资或通过高—溢价:并购:等手段向关联方【输送利益
》
:
】 (六》)投资合同、协议】及标的企业公司章】。程等法律文件中存在!有,损,国,。有权:益的条?款致使对标的企业】管理失?控
! 》 (七?)违反合同约定提前!支付并购价款
!
?。 】(八)投资并—购后未按《有关工?作方案开展整—合致使?。对标的企业管理失】控
】 《 (九)投资参!股后未行使相—应股东权利发生【。重大变?化未及时采取止损】措施
】 ? (—十)违?。反规定开展》列,入,负,面清单?。的,。投资项目
!
? 第十五条 】改组:改制:。方面的责任追究情】形
?
《 《 (》。一)未?按规定?履行决策和》审批:程序
【。
? —(二)未按规定【组织开展《清产核资、财—务审计?。和资产评估
!
? 《 ?(三:)故:意转移?、隐匿国有资产或】向中介机构提供虚】假信息授意、指使中!介,机,构出具虚《假清产核《资、财务审计与资产!评估等鉴《证结果
《
?
】。 :(四)将国有资【产以:明显不公允》低价折股、出售或无!偿分给其《他单:位或个人
—
》 : 《 (五)在发展【混合所有制》经济:、实:施员工持股计划【、破产?。重整:或清:算等:改,组改制过程》中违反规《定导致发《生,变相:套取、私分国—有资产?
,
:。
【 : (六)未按【规定:。收取国有资产转让价!款
《
】 (七)改制后!的公司章程等—法律文?件中存在有》损国有权《益的条?款
》
,
, :。 第十《六,条 境外经—营投资方面的责任】。追,究情形
】。
】 ,(一)未按规—定建立?企业境?。外投资?管理相关制度导致境!外投资?管控缺失《。
— 《 (二—)开展?列入:负面清单禁》止类的境外投资项】。目
! , 》。(三)违《反,。规定从事非主业投】资或开展列入负面清!。单特别?监管类的境外投【。资项:目
】 — (四)未按规【定进行?风险评?估并采取有效风险防!控措施对《外,投资或承《揽境:外项目
【
,
— (五)—违反规定采取不当】经营行为以及不【顾成本和《代价进?行,恶,性竞争
】
!(六:。)违:反,本章其?他有:关规定或《存在国家明令禁止的!其他境外经营投资行!为的
—。
? 第十七—条 其他违反规定!未履行或未正—确履行职责造成国有!资产:损失或其他严重不良!后果的责任》追究情形
—