？ 第六章 附则【 】  ：。 ， 第二十六条—  本法实施办法由！。国家档？案行政管理部—门制定报国务院【批准后施行 ！ ：    第二—十七：条  本法自198！8，年1月1日起施【行 ：   【 ？     中华！人民共和国档案【法(20《20修订) 【  》    ！ ，    ！ ：。  ？   中华》人民共和国档案【。法已由？中华人民共和国第】十三届？全，国人民代表》大会常务委员会第】十九次会议于—。。2020《年6月20》日修订通过现予公布！自2021年1月】1日起施行 ！   《  中？华人民共和国—主席：。　习近平 ！     20【。20年6月20日】 ？   》  中华人民—共和国档案法 【 ，。   —    《  (1《987年《9月5日第六—届全国人民代表大】会，常务委员会第二【十二次会议通—过　根据19—96年7月5日第】八届全国人民代【表大会常务委员会第！二十次会议关于【修改〈中华人民共和！国，档案法〉的决—。定，第一次修《正　根据2016年！11月？。7日第十二》届全国人民代表【大会：常务委？。。员会第二十》四次会议关于修改】。〈中华人《民共和国对外贸易法！〉等十二《。部，法律的决《定第：二，次修正？　2020》。年6月20》日，第十：三届全国人民代表】大会常？务委员会第十九次】会，议修订) ！     目—　　录 —     【第，一章：　总　？　则  ！   第二章—　档案？机构及其职》。责 — ，    第三章　】档案的管理 】 ：     第四章　！档案：的利用和公布 ！。 ，     第【。。五章　？档案信？息化建设 》 ？    》 第六章《。　监：督检查 】     》第七：章　法律《责任 【     第八章】　附：　　则 — ：     第一章】　总　　则 ！     —第一条？  为了加强档案】管理规范档案收集、！整理工作有效保【护和利？。用档案提高档案信】。息化建设水平推进】国，家治理体系和治理】能力现代化为中国】特色社会主义—事业服务制定本【法 【    第二条 】 从事档案收集【、整理、保》护，、利用及其监督管理！活动适用《本法 【     本法所】称档案是指》过去和现在》的机关？、团体、《企，。业事：业单位和其他组【织以及？个人从事经济、政】治、文？化、社会、生—态文明、《军事、外《事、科技等方面活】。动直接形成》的对国家和》社会具有保存价值的！各种文？字、图表、声像【等不同形式的历【史记录？   】。 ， 第三？条  坚持中国共】产党对档案工作【的领导各级人—。民，政府应当加强—。档案工？作，把档案事业纳入国民！经济和社会》发展规划将档案【。事业发展经费—列入政？府预算确保》档案事业发展与国民！经济：。和社：会发展？水平相适应 ！   《  第四条 — 档案？工作实行统》一领导？、，分级管理的原则维】护档：案完整与安》全便于社《。会各方面的利—用 ？。   —  第五条  一】切，。国家机？关，、武装力量、—。政党、团体、企业事！业单位和公民都【有保护档案的义务享！有依法利用档案【的权利？ ， ？    》 第六条  国家鼓！励和支持档案科学】。研究和技术创新促】进科：。技成果在档案—收集、整理、—保护：、利用等方面的转化！和应用推《动档案科技进步 ！ 《。    国家采【取措施？加强：档案：宣传教育增强全社】会，。。档案意识 ！  ：   ？国家鼓？励和支持在档—案领域开展国—际交流与合》作 —     第七【条  国家鼓—励社会力量参与和】支持档案事业的发展！ 》 ，    对在—档案收集、》整理、保护、利用】等方面做出突—出贡：献的单位和》个人按照国家有关】规定给？予表彰、奖励—  【   第二章—　档案机构及其职责！    ！ 第八条  —国家档案主》。管部门？主管：全国的档《案工作负责全国档案！事业的统筹规划和组！织协调建立统一制】度实行监督》和指导 】   ？  县级以上地方档！案，主管部门主》管本：行政区域内的档案】工，作对本行《政区域内机》关、团体、》企业事业单位和【其他组织的档案【工作实行《监督：和指导 ！    乡》镇人：民政府应当》指定人员负》责管理本机关—的档案并对所属【单位、基层群—众性自治组织—等的档案工作实行监！。督和指导 【 ？    第》九条  《机关、团体、—企业：事业单位和其他组】织应当确定档案机构！或者档案工作人员负！责管：理本：单位的档《案并：对，所属单位的档案工】作实行监督和—指，导 《 ？    中央国家机！关根据档案管理需】要在职责范》。围内指？导本系统的档案业务！工作 —  ？  ： 第十条  中央和！。县级以上地方—各级各？类，档案馆是《集中管理《档案的文《化事业机构》负责收集、整理、保！管和提供利用各自】分管范？围内的档案 】     【第十一条《  国家加强档案工！作人才培养和—队，伍建设提高档案工作！人员业？务素质 —     档案！工作人员应》当忠：于职：。守遵：纪，守法：具备：相应的专业》知识与技能其中档案！专业人员可以按照】国家有关规》。定评定专业技术职】称 》     第三章！　档：案的管理 【     【第十二？条， ， 按照国家》。。。规，定，应当形成档案的【机关、团体、企【业事业单位和其【。他组织应当》建立档案工作责任制！依法健全档》案管理制《。度， ： ： ：  ：  第十《三条  直接形成的！对国家和《社会具？有保存价值的下【列材料应当》纳入归？档范围 —       ！  ：(一)反映》机关、？团体组织沿革和主】要职能活《动的; — ：         ！(二：。)，反映国有企》业事业单位主要【研发：、建设、生产、【。。经营和？服，务活动以及维护国有！。企业事业单》位权益和《职，工权益的; 】     【    (》三)反映基》层群众性自治组【织城乡？社区治理、》服务活动的; 【。    】    《 (四)反》映历：。。史上各时期国家【治理活动、经济科】技，。发展：、，社会历史面貌、【文化习俗、生—态环境的; 【   —  ：    (五—)，法律：、行政法规规定【应当归档的 ！     —非，国，。有企业、社会服【务，机构等单位依—照前：款第二项所列范围】保存本单《位相关？材料 》     第十！四条  应当归【档的：材料按照国家有【关规定定期向本单位！档案机？构或者档《。案工作人员移交集】中管理任何》个，。。。人不得拒绝归档或】者据为己有 】  《   国家规—定不得归《档的材料禁》止擅：自归档 】     第十【五条 ？。。 机关？、团体、企业—事，业单位和其他组织应！当，按照国家有关规【定定期向档案馆【移交：档案档案馆不—。得拒绝接《收 》     —经档案馆同意提前】将档案交档案馆【保管的在国家规【。定，的移交期限届满前该！档，案所涉及政府信息公！开事项仍由原—制作或？者保存政府信息【的单位办理移交期】限届：。满的涉及政府信息】公开：。事项的档案按照档案！利用规定办理 ！     【第十六条  机关、！团体、企业事业单位！和其他组织发生机】构变动或者撤销、】合并等情形时应当按！照规定向《有关单？位或者？档案馆移交档案 】 ？     第【十七条 《 档案馆除按照国家！有关规定接收移交的！档案外还可》以通过接受捐献【、购买、代》存等方式收集档案】 —    《第十八条  博物馆！。、图书馆、纪念【馆等：单位保存《。的文物、文献信息同！时是档案的依照【有关法律、行政法】规的规定可以由上述！单位自行管理— ， 》    档案馆【与前款所列单位【应当在档案的利用】方面互相协作可以相！互交换重复件、复】制，件或者目录联合【举办展览共》同研究、编辑出【。版有：关史料 》 ：     第十九！条 ： 档案馆《以，及机关、团体、【企业：事业：单位和其他》组织的档案机构【应当建立科学的管理！制度：便于对档案》的利用;《按照国家有关规定】配置适宜《档案保存的库—房和必要的》设施、设备确保档案！的安全;采用先【进技术实现档—案管理的现代化 ！ ， ：     档—案馆和机关、团【体、企业事业—单位以及其他—组织应当建立健全】档案安全工作机制】加，强档案安全风险管理！提高档案《安全应急处置能【力， ，  —  ： 第二十条 — ，涉及国？家秘密的档案的管】理和利用密级的变更！。和解密应当依照【有关保守国家—秘密的法《律、行？政法规？规定：办理  ！  ： ，第二十一《条  鉴定档案保存！价值的？原则、保管期限的】标准以及销毁档案的！程序和办法由国家】档案主管《。部门制定 — ？     禁—止篡改、损》毁、伪造档案禁止擅！自销毁档案 【     】第二十？二条  非国有【企业、社会服务【机构等单《位和个人形成的档案！对国家和社会具【有重要保《存价值或者应当【保密的档案所有者应！。当妥善保《。管对保？管条件？不符合？要求或者存在—其他原因可能导致】档案严重损毁和不安！全的省级以上档案】主管部门可以给予帮！助或者经协商采【取指定档案馆代为】保管等？确保档案完整和【安全的措《施，;，必要时可以依—法收购或《者征：购 《     前】款所列档案档案所】有者可以向》。国家档案馆》寄存或者《转让严禁出》卖、：赠送给？。外国：人或者？外国组织 【  《   向国家捐【。献重要、珍贵档【案的国？家档案馆应当按【照国家有关规定给】予奖励 》。    【 ，第二十三《条  禁《。止买卖属于国家所有！的档案 【     —国有企业事业单【位资：产转让时转让—有关档案的具—体办法由国家—档，案主管部门制定【 ：    【 ，档案复？制件的交换、—转让按照国》家有关规定办理 ！  》   第《二十四条  —档案：馆和机关、团—。体、企业《事业单？位以及其他组织【委托档案《整理、寄存、开发】利用和数字化等【。服务的应《当与符合条》件，的档案？服务企业签》订委托协议》约定服务的范围【、质：量和技术标准等内容！并对受托方进—。行监督 】     受—托方应？当建立档案》服务管理制度—遵守有关安》全保密规《定确保档案的安全 ！ 》    第二十【五条  属》。于国家所有的档【案和本法第二十二】条规定？的档案及其复—制，件禁止？擅自运送、》邮寄：、携带出境或者【通过互联网传输出】。境确需？出境的按照国—家有关规定》办理审批手续 【    】 ，第二十六条  【国家档案主管部【门应当建立》健全突发事件应【对活动相关》档案收集《。、整理、保护、【利用工作机制 】    【 ，。档案馆应当加强对突！发事：件应：对活动相关档案的】研究整理和》开发利？用为突发事》件，应对活动提供文献】参考和决策》支持 】    《第四章　《档案的？利用和公布 ！    》 第二十七条  县！级以上各级档案馆的！档，案应当自形成之【日起满二十》五年向社会开放【经济、教育、科【。。技、：文化：等类档案《可以少？于二十五年向社会】开放;？涉及国家安全—或者重？大，利益以及其他到【期不宜开放的—档案可以多于二十】五年向社《。会，开放：国家鼓励和支—持其：他档：案馆向社会开放档】案，档案开？放，的具体办《法由国家档》案主管部门制定报】国务院批准 ！     —第二十八《条  档《案，馆应当通《过其：网站或者其他方式】定期公？布，开，放档案的目录不断】。完善：利用：规，则创新？服务形式强》化服务？功能提高服务水【平积极为档》案的利用创造条件】简化手续提供便利 ！ 》    单位和个人！持有合法证》明可以利用》已经：开放的档案档案馆不！按规定开放利用的单！。。位和个人可以向档】。案主管？。部门投诉接到投诉】的档案主管部—门应当及时调—查，处理并将处》理结果告知投—诉人 【。 ，    利用档案】涉及：知识产权、个人信息！的应当遵守有—关法律、行政法规的！。规定 —。     第二】十九条？ ， 机关、团体—、企业事业单位和】其他组织以》及公民根据经—济建设、国防建设、！教学科研和其他工作！的需要可以按照国家！有关规定《。。。利用档案馆未开放的！档案以及有关机关、！团，体、：企业事业单位—和其他组织保存的档！案 ： ，     】第，三十条  馆藏档案！的开放审《。核由档？案馆会同档》案形成单位》或者移交单位共同负！责尚未移交进馆档】案的开放《。审核由档案形成单位！或者保管单位负【责并：在移交？。时，附具意见 ！ ，    第》三十一条  —向档案？馆移交、捐献、寄存！。档案的单位和个人】可以：。优先利用《该档案并可以对【档案中不《宜向社会开放—的部分提出限制【利用的意见档案【馆应当予《。以支持提供便利【 《   《  ：第三十二《条  属《。于国家所有》的档案由国》。。家授：权的档案馆或者【有关机关公布;未】经档：案馆或者《有关机关同意任何单！。位和个人无》权公：布非国有企业、【。社会服？务机：。构等单位《和，个，人形成的《档案档案所有者有】权公：布 ： ： ，     —公布档案应》当遵守有关法—律、行政法规—的规定不得损害【国，家安全和利益—不得侵犯他人的合】法权益？    ！ 第三十三条 【。 档案？馆应当根据自—身条件为国》家机关制定法律、法！规、政策和开—展有关问题研—究，提供：支持：和便利 — ， ：  ：  档案馆应当配备！研究人？员加强对档案的研】。究整理有计划地【组织编辑出版档案】材料在不同范围【内发行 ！    档》案，研究人员研究整【理档案应当遵守档】案管：理的规？定 ？  》   第三十四条 ！ 国家鼓励档—案馆开发《利用馆藏《。。档案通过《开展专题展览—、公益讲座》、，媒体宣传等》。。活动进行爱国主义、！集体主义、中国特色！社会主义《教育传承《发展中华《优秀传统文化继【承革命文化发展社】会主义先进文化增】强文化自信弘扬社】会主义核心价—。值观  ！。   第五章　档】案信息化建》设  】 ，  第？三十：五条  各级人民】政府应当将档—案信：。息化纳入信息—化发展规划保障【电，子档案、传统载体档！案数字化成果等档】案，数字资源《的安全保存》和有：效利用 【     档案】馆和机关、》团，体、：企业事？业单位以及其他组】织应当加强档—案信息化《建设并采取措施【保，障档案信息安全 ！ ？     》第三十六条  机关！、团：体、企业事业单位和！其他组织应当积极】推进电子《档案管理信息系统】建设：与办：公自动化《系统、业务系统【等相互衔接 】     【第三十七条 — 电子？档案应当来源可靠】、程序规范、要素合！规 —   ？ ， 电子档案与传统】载体：档案：具有同？等效力？可以以电子》形式作为凭证使【用 》     —电子档？案管理办法由国家档！。案，主管部？门会：同，有关部门制定 【     ！第三：。十八条  国—家鼓励和支持档案馆！和机关、团》体、企业《事业单位以及其【他组：织推进传统》载体档案数字化【已经实现数》字化的应当对档【案原件妥善》。保管 【     第三十】九条  电》子档案？应当通过符合安【全管理要求的网络】或者存储介》质向档？案馆移交 — ？     》档案馆应当对接收】的电子档《案进行检测确—保电子档案的真【实性、完《整性、可《用，性，。和安全？性 ？ 《    档案馆可】以对重要电子档【案进行异地备份【保管 》 ，     第四十！。。条  档案馆负责档！案数字资源的收集】、保存和提供利用】有条：件的：档案馆应当建设【数字档案馆 】  《   第四十一条】  国家《推进档案信息资源共！享服务？平台建？设推动？档案数字资源—跨区域、跨部门共享！利，用 《。 ：   ？  第六章　—监督检查 》  —   第《四十二条《  档案主管—部门依照法律—、行政法规有关档案！管理的？规定可以《对档案？馆和机关、团—体、企？业事业单位以—。及其他组织的—下列情？况进行检查》 —     》   (一)—档案工？作责任制和》管理制度《。。落实情况《。;  】    《   (二)—档案库房、设施、】设备配置使用情【况; —  ？   ？ ，   (三)档案】工作人员管理情况】;， ： 《    《。    (》四)档案收集—。、整理、保管、【提供利用等情—况; ？   【      (五)！档案信息《化建设和信息—安全保障情况;【 ：      ！  ： (六)《对所属？单，位等的档案》工，作监督和指导情况】   】  第四《十三条  档案主】管部门根据违法【线索进？行检查时在符—合安全保《密要求的前》提下可以检查有【关库房、设》施、：设备：查阅有关材料询问】有关人员记》录有关情况有关单】位和个？。人应当配合 【 ？     》第四十四条 — 档案馆和机—关、团体《、，企业事业单位以及】。其他组织《发现本单位存在档案！安全隐？患的应当《及时采取补救措施消！除档案安全隐患【发生档？案损毁、信》息，泄，露等情形的应当及】时向档？案主管？部门报告 ！     第四十】五条：  ：档案主管部门发现】档案馆？和机关、团》体、企业《事业单？位以及其《他，组织：存在档？案，安全隐患的应—当责：令，。限期整改消除档【案安全隐患 】 ：  ：   第四》十，六条：  任何单》位和个人对》档案违法行为有权】向档：案主管？部门和有关机关【举报 《    【 接到？举报的？档案主管部门—或者有关《机关应当《及时依法处》理 【   ？ 第四十七》。条  档《案主：管，部门及其工》作人员应当》按照法定的职—权和程？。。序，开展监督检》。查工作做到科学【、公正？。、严格、高效不得利！用职：权牟取利益不得【泄露履职过程—中知：悉的国家秘密、商业！秘密或者个人隐【私 —     》第七章　法律责任 ！   【  第四十八条  ！单位或者个人有【下列行为之一—由县级以《上档案主管部门、有！关机关对《直接负责的主管【人，员，和其他直接责任人】员，。。依法：给予处分 】  ？      — (一？)丢：失属：于国家所有的—档案的？; 《   》  ：    (二)擅自！提供、抄录、复【制、公？布，属于国家所有—的档案的;》 —     》   (三)买【卖或者非法转让【属于国家所有—的档案？的; 》 ，。  ？     》 ， ，(四)篡改、损毁】、伪：造档案或者擅—自销毁？档案的？; — ，   ？  ：   (五)将【档，案出卖、赠送—给外：国，人，或者外国组织的; ！  —   ？。    《(六：)不按规《定归档或《者不按？期移交档案》被，责令改正而拒不改正！。的，;，    ！。 ，  ：  (七)不按【。规定：向社会？开放、提供利用档案！的; 》   》  ：    《(八)明知存在档】案安全隐患》而，不采取？补救：措施造成《档，案损毁、《。灭失或者存》在档案安全隐患【被责令限期整改而】逾期未？整改的; 【 ？        】(，九)发生档案—。安，。全事故后不采取【。抢救措施《。或者隐瞒《不，报、拒绝调查—的;： ？   》      (十】。。)档案工作人—员玩忽职守造成档】案损毁？、灭失的 】     —第四十九条 —。 利用档案馆的【档案有本法第四十八！条第一项、》第二项、《第四项违《法行为？之一：的由县级以上档案主！管部门给《予警告并对单位【处一万元以上十万】元以下的罚》款，对个人？。处五百元《以上五千元以—下的罚？款  】  ： 档案服《务，企业在服务过—。程中有本法第四十八！条第一项、第二项】、第四？项，违法行为之》一的由县级》以上档？案主管部门给予警告！并处二万《元，以上二？十万元以下的罚款】 》。     单—。位或者个人有本法】第四十八条第三【项、第五项违法行】为之一的由县—级以上档案主—管部门？给予警告没收违法】所得并对单位处【一万元以上》十万元？以下的罚款对个【人处五百《元以上五千元以下】的罚款？;并可以依》照本法第二十—二条：的规定征《购所出卖《或者赠送的》。档，案 《     第五！十条 ？ 违反本法规定擅】。。。自运：送、邮寄、携带或者！通过互联网传—输禁止出境的档【案或者其复制件【出境的？由海关或者有关【部门予？。以没收？、阻断传输》。并对单位处一—万元以上十万—元以：下的罚款对个人【处五百元以上五千元！以，。下的罚款;并—将没收、阻断传【输的档案或》。者其复制件》。。移交档案主管部【门 ：    】 第：五十一条  违【反本：法规定构成犯罪的】依法追究刑事责【任;造？成财产？。损失或者其他—。损害的依法承担民事！责任 【  ：  ：。 第八章　附　　则！ 》   ？  第五十》二条： ， 中国人《民解放军和中国【。人民武装《警察部？队的档案工作—由中央军事委员会】依，照本法制定管理【办法 【     第—五十三条《  本法《自2021年1【月1日起施行— ：