？ 第六章 附则 ！    ！ 第二十六条  】本法实？施办法由国》家，档案行？政管理部门制—定报国务院批准后施！行， 《     第二十！七条  本法—自1988年1【月1日起施》行   ！  【   ？中华人民共和—国档案法(20【20修订) ！    —    】    】 《    中华人民】共和：国档案法已由中华人！民共和国《第十三届《全国人民代表大会常！务委员会第十九次】会议于2020年】6月20日修订【通过现？予，公，布自2021年1】月1日起施行 ！ ： ，    中华人【民共和国主席　习】近平 —     202！0年6月20—日 ？  》   中《华，人民共和国》档案法 ！     》   (19—87年9《月5日？。。第六届全国人民代表！大会常务委员会【第二十二次会议通】过　根据《1，996年7》月5：日第八届全》国，人民代表大会常务】委员会？第二十次《会议关于修改〈中】华人民共和国档案】法〉的决《定第一？次修正　根》据，2016年11【月，7日第十二届全国人！民代表大会常务【委员会第《二十四次会议—关于修改〈》中华：人民共和国对外贸】易法〉等十二部法律！的决定？第二：次修正？。。　，2020年6月20！日，第十三届《全国人民代表大【会常务委员》会第十？九次会议《修订)？ 》    《 目：　　录 ！   ？ 第一章　总—　　则 《 ，。 ：    》 第二章　档案机构！。及，其职责？ ，    】 第三章　档案的管！理 —  ：  ： 第四章　档案的利！用和公布 》 ？   《  第五章　—档案信息化建设 ！ ：     第六章！　监督检查 【  》   ？第七章　法律责【任 》 ：    第八章　附！　　则 《 》    第一章　总！　，　则 《 ， ，。   《。。  第一条  为】了加强档案管理规】范档：案收集、整理工作有！效保护和利用—档案提高档案信【息，化，建设水平推》进国家治理体系和治！理能力现代化为中】国特色社会》主义事业服务—制定本法 【 ， ，  ：   第二条—  ：从事：档案收集、》整理、保护、利用】及其监？督管理活动适用【本法 ？     ！本法所称《档案是指过去和【。现在的机关、团体】、企业事《业单位和其他组织】以及个？人从事经济、—。政治、文《化、社会、生态【文明、军事、外事】、科技等方面活动】直接形成的对—国家和社会》具有保？存价值的各种—文字、图表、声像等！不同形式的历—史记录 ！   ？ 第三？条  ？坚持中国共产党对档！案工作的领导各级】人民政？府应：当加强档案工作把】档案事业《纳入国民经济和社会！发展规划将》档案事业发》展经费列入》政府预算确保档【案事：业发展与《。国民经济和社会【发展水平相》适应  ！  ：。 第四条  —档案工作实行统【一领导、《分级管？理的原则维护档案】完整与安全》便于社会各方面【的，利用： ？ ，  ？   第五条—。  一切《国，家机关、武装力量、！。政党、团体》、企业事《业，单，位和公民都有保护档！案，的义务？享，有依法？。利用档？案的权利 】   《  第六条 — 国家鼓励和支【持档：案科学研究和—技术创新促》进科技成果》在档案收《集、整理、》保护、利用等方【面，的转：化和应用推动—档，案科技进《步， ， ，     国！家采取措施加强档案！宣传教育增强全社】会档案意《识 ？    【 国家鼓励和支持在！档案领域《开展国际交流与合】作 ？。    【 ，第七条  国—家鼓励社会力量参】与和支？持档案事业的发展 ！ 《     对—在档案？收集、整《理、保护、利用等】方面做出突出—贡献的单位》和个人按《照国家有关规定给】予表：彰、奖励 】    》 第二章　档案【机构及其职责 【 ，     第！八条：。  国？。家档案主管部门主管！全国：的档案工作负责全国！档案事？业，的统筹规划和组【织协：调建立？统一制度实行监督】和指导 》  》   县《级以上？地方：档案主管部门主管本！行政区域内》的档案工作对本【行政区域内机关【、，团体、？企业事？业单位和其他组织的！档案工作实》行监督和《指，导   ！。  乡镇人》民政府应当指定人员！负责管理本机关【的档案并对所属单位！、基层群众》性自治组《织等的？档案工作实行监督和！指导：  【。  ：。 第九条《 ， 机关、团体—、企业？事业单位和其他【组织应？当确：定档案机构》或者档案工作人【员负责管理本—单位：的档案并《对所属单位的档案工！。作实行监督和指【。导 【    《中，央国：家机关根据档案【管理需要在职—责范围内《指，导本系统的》档案业务工作 ！     第十！条  中央和县级以！上地：方各级各类档—案馆是集中管理【档案的文化事—业机构负责》。收集、整理、保管和！提供：利用各？自，分管范围内的档【案 【    第十一【条  国《家加强档案工作【人才培？养和队伍《建设提高档》案工作人员业—务素质 《 》    档案工作人！员应当忠于》职守遵？纪守法具备相应的】。专业知？识与技能其中档【案专业人员可—以按照国家》有关规定评定专业】技术职称 【  《  ： 第：。三章　档案的管理】 —    第十二条 ！ 按照国家规定应】当，形成档案的》机关、团体、—企业事业单》位和其他组织应【当建立档《案工作责《任制依？法健全档案管理制】度， —    第十三条 ！ 直接？形成的对国》家和社？会具有？保，存价值的《下列材料应当纳【入归档范围》  【 ，     》 (一)反映机【关、：团体组织沿革和主要！职能：活动的;《 ，  —     》  (二)反映国】有企业事业单—位主要研发、建【设、生？。产、：经营和服务活动以及！维护国有企》业事业单《位权益和职》。工权益的; ！    》     (三)】反映基层群众性自】治组织城《乡社区治理、服务活！动的; 】         ！(四)反映历史上各！时期国？家治理活动、经济】科技发？展，、社会历史面貌、文！。化习俗、生态环境】的;：  【 ，      (五)！法，律，、行政法规规—定应当归档的 】 ？     非—国，有企业？、，社，会服务机构等单位】依照前？款第二项所列范围保！存本单位相关材【料 ：     ！第十四条  应当归！档的材料《按照国家有》关规定？定期向本单位—档案：机构或者档案工【作，人员移交集中管理任！何个：人不得拒绝归—档或者？。据为己？有 —     国家规】定不：得归档的材》料禁止擅自归档 】   【  第十五条  机！。关、团体《、企业事业单位【和其他组织应当【按照国家有》关规定定期向档【案馆移交档案档【案馆不得《拒绝接收《 ？ ？    经档—。案馆同意提前将档案！交档案馆保管的在】国家：规定的移交期限届】满前该？档案所涉及政府信息！公开事项《仍由原制《作或者保存政府信】息，。的单位办理移交期】限届：满的涉及政府信【息公开事项》。的，档案按照《档案利用规定办理 ！ 》    第十六条 ！ 机关、团体、企】业事业单位和其他组！织发生机构变动【或者撤销、》。合并等情《。形时应当按照规【定向有关单》位或者档案馆移交】档案： —    第十七条 ！ 档案馆《除按照国家有关规】定接收移交的—档案外？还，可以通过接受捐献】、购：买、代存等》方，式收集？档案 【     第十八条！  博？。物馆：、图书馆《、纪念？馆等单位保存的文物！、文献信《息，同，。时是档案的依照有】关法律、《行政：法规：的规定可以》由上述单《位自行管理 【 ？   ？  档案馆与前【款，所列：单位应？当在档案的利用【方面互相《协作可以相互交【换重复？。件、：复制件或《者目录联合举办【展览共同研究—、编辑出版有关史料！ —    第十九【条  ？档案馆以及机关【、团体？、，企业事业单位和其】他组织的档案机【构应当建立》科学的管理制度便】于对档？案的利用;按照国家！有，关，规定配置适宜档案】保存的？库房和必要的设施】、设备确保档案的】安全;采用先进技】。术实现档案管理的现！代化 】。    档案馆【和机关、团》体、企业事业单位以！及其他组织》应当建立健全—档案安全《工作机制加强档案安！全风险管理提高【档案安？全应：急处置能《力 —     》第，二十条  涉—及国家秘《密，的档案的《。管理和利用》密级的？变更和解密应当依照！有关保守国家秘【密的：法律、行政法—规规定办《理 —   ？  第二十》一条  鉴定档案保！存价值的原》。则、保管期限的标】准以及销毁档—案的程序和办—法由：国家档？案主管部门》制定： ：   — ，。 禁止篡改、—损毁、伪造档案【禁止擅自销》毁档案？ ： ：  ？   第二十—二条  非国—有企业、社会服务机！构等：单位和个人形—成的档案对国家【和社会具有重要【保存价值或者应【当保密的档案所有者！应当：妥善保管对保管条】件不符合要》求，或者存在《其他原因可能导【致档案严《重损毁和不安全【的省级以上档案主】管部门可《以给予？帮，助或者经协商—采，取指定档案馆代为】保管等确保档案完整！和安：全的措施;必要时可！以，依法收购《或，者，征购 ？ ， ， ：     前款所列！。档案档案所》。有者可以向国家档案！馆寄存或者》转让严禁出》卖、赠送给外—。国人或？者，外国组织 ！     》向国家捐献重要、珍！贵档案？的国家档案馆应【当按照国《家有关规定给予奖】励  】  ：。 第二十《三，条  ？禁止买？卖属于国家所有的】档案 — ：    国有企【。业事业单位》资产转？让时转让有关档案的！具，体办法由国家档【案主管？部门：制定 】    档》案复制件的交换、】转让按照国》家有关规定办理 ！。 《    第二十【四条 ？ 档案？馆，和，机关、团《体、企业事业—单位以及其》他组织？委托档案整理、寄存！、开：发利用和《数字化等服务的应当！与符：合条件的档案—服，务企业签订委托协议！约定：服务的范围、质量】和技术标准等内容并！对受托方进行监督】  【。   受《托，方应当建立档案服务！管理制度《遵守有关安》全保密？规定确保档案的安全！  【。   ？第二十五条 — 属于国家》。所有的档《案和本法《第，二十二？条规定的《。。。档案及其复制件禁】止擅：自运送、《。邮寄：、携带出《境或者通过互联网传！输出：。境，确需出境的》。按照：国家有关规定办理】。审批：手续  ！。 ，  第？二，十，。六条：  国家档案—主管部门应》当建立健全突—发事件应《对，活动相关档》案收集、整》理、保护、利用工】作机制 【     档案馆！应当加强对》突发事件应对活动】相关档案的》研究整理《和开发？利用为突发事件应对！。活动提供《。文献：参，考和决策《支持 】    第四—章　档案《的利用和公布 】 ？   ？  第二十七条 】 县级以上各—级档案馆的档案应】当自形成之日—起满：二，十五年？向社会开放经济【、教育、科技、【文化等类《档，案可以少于》二十五年向》社会开放;涉及【国家：安全或？者重：大，利益以及其他到【期不宜开放》的档案可以多于【二十：五年向？社会开放国家鼓【励，和支持其他档案馆】向，社，会开放档案档—。。案开：放，的，。具，。体办法由国家档案主！管部门制定报—国务院？批，准 — ，    第》二十：八条  档》案馆应当通过—其网站？或者：其他方式定》期公布？开放：档，案的目录不断完善】利用规则创新—服务形式强》化服：务，功能提高《服务水？。平，。积极为档案的利【用创造？条件简化手续提供便！利 ？ 《    单位和【个，人持：有合法？证明可以《利用已？经开放？的，档，案档案馆不按规定】开放利用《的单位和个人—可，以向档案主管部【门投诉接到投诉的档！案，主管部门应当及【时调查处理并将处】。理结果？告知投诉《人 《     利】用档案涉及知识产权！、个人信《息的应？当遵：。守有关法律》、行政？法，规的规？定 ： ：    —。 第：二十九条  机关、！团体、企业事业单】位和其他组织以【及公民根《据经济建设》、国防建《设、教学《科研和其他工—作的需要可以按照】国家：有关：规，定利用档案馆未开】。放的档案以》及有关机关、团体】、企业事业单位和其！他组织保存的档案 ！ ： ？  ：  第三十条  馆！藏，档，案的开？放审核由档》案馆会同档案形【成单位或者移—交，单位共同《负责尚未移交进馆档！案，的开放审核由档案形！成单位或者保管单】位负责并在移交【时附具意见 ！ ：    第三十一】条  向档案馆移】。交、捐？献、：寄存档案的》。单位和个人可以优先！利用该档案并可以】对档案中不宜向【社会开？放的部分提》出限制利《用的：意见：档案馆？应当予以支持—。提供便利 ！     第三【十二条  属—于，。国家所有的档—案由国家授权的【档案馆或者》有关机？关公布？;，未，经档案馆或者有关机！关同：意任何单位和—个人无权公》布，。非，国有企业、社会服务！。机构等单《。位，和个人形《成的档案档案所有】者有权？。公布 — ：    公布—档案应当遵守有【关法律？、行政法规的规定】不得损害国家安全】和利：益不得侵犯他—人的合法权益 【    】 第三十《三条  档案—馆应当根据自—身，条件为国家机关【制定法律、法规、】政策和开展有关【问题研究提供支【持，和便利 ！    档案馆应当！。配，备研：究人员加强对—档案的研究整理有计！划地组织编》辑出版档案材—料在不同范》围内发行 — ： ：    档案—研究人员研究整理档！案，应当遵守档案—管理的规《定  】。   ？第三十？四条  国家鼓励档！案馆开发《利用：馆藏档案通过开【展专题？展览、？公益：讲座、？媒体宣？传等活动进行爱【国，主义：、，集体主义、中国【特，色社会主义》教育传承发》展中华优秀传—统文化继承革命文】化发展？社会主义先》进，。文化增强文化—自，信弘扬社会主义核心！价值观 —。。 ？    第五章　】档案信息化建—设 【    第》三十五条  各级人！民政府应当将—档案信息化纳入信】息化发展《规划保？障电子档案》、传统？载体档？案，数字化成果等档案】数，字资源的安全保存和！有效利用 》 ：     档案！馆，和机关、团体、企业！事，业单：。位以及其他组织【应当加强档案信息】化建设？并采取措施保—障档案信息》安全 ？   【 ， 第：三十六条  机关、！团体、企业事业单位！和其他组《织应当积极》推进电子档》案管理信息系统【建设与办公》自动化系统、—。业务系？统等：。相互：衔接  ！  ： 第三十七》条，  电子《档案应？。当来源可靠、程序规！范、要素《合规 【    《 电子档案与—传统载体档案具【。有同等？效力：可以以电子形式作】为凭证使用 ！     电子】档，案，管理：办法由国家档案主管！部门会同有关—部门制定《    ！ 第三十《八条  《国家鼓励和》支持档案馆和机关】、团体、企业事业】单位以及其他组织推！。进传统载体》档案数字化已经实现！。。数字化？的应当对档案原件妥！善保管？ ， ：  《 ，。  第三十九条 】 电子档案应当【通过符合安全—管理：要求的？网，络或者？存储介质《向档案馆移交 】 ，    — 档案？馆应当对接收的电】子档案进行检测【确保电子《档案的真实性、完】整性、可用性—和安全性《 —    档案馆可】以对重要电》子档案进行异—地备：份，保管： ： 《。    第》四十条  档案馆负！责档案数字资源的】收集、保存和提供】利用有条件的档【案馆应当建设—数字档案馆》 ，    】 ，第四：十一条  国—家推进档《案信息资源》共，享服务？平台建？设推动档案数字【资，源跨区域、跨—部门共享《利用 《 《    第六章　】监督检查 【 ：     》第四：十二条 《 档案主管》。部，门依照法律、—行政：法规有关档案管理】的规定可以对档案】馆和：机关、团体、企【业事业单位以—及其：他组：织的下？。列情况进《行，检查  ！    《   (一)档案工！作责任制《和管理制度落实情】况; 【     》。    (二)档】案库房、设施—、，设备配置使》用情况; ！。    《。  ：   (三)—档案：工，。。作人：员管理情况;— ： ，   》 ，     (四)】档案收？集，、整理？。、保管、提供—利用等情况; 】     】    (》五)档案信息化建】设和信息安全—保障情况; 【 《。        】(六)对所》属单位等的档案【工作监？督和指？导情况 【 ， ，。    第四—十三条  档案主】管部：门，根据违法线索进行检！查，时在符？合，安全保密要求的【前提：下可以检《查，有关库房《、设施、设》备查阅有关材料【询问有关《人员：记录：有关情况有》关单位和个》人应当？。配合 《   —。 ， 第四十四条—  档案馆和机关、！团体、企业事业单】位以及其他组织发】现本单位存在档案】安全隐患的应当及时！采取补救措施—消除档？案安全隐《患发生档《案损毁、信息泄露】等情形的应》当及时向档案主管】部门报告 【 ：     第—四十五条  档案】主管部门发》。现档案馆和机关、团！体、企？。业事业单位以及其他！组织存在档案安全隐！。患的应当《责令限期整改—消除档案安全—隐患 —    》 第四？十六条  》任，何单位和个人对【档案违法行》为有权？向档：案主管部门和有关机！关举报 《 《    《 ，。接到：举报的档案主—管部门或者有关【机关应？当及时依法处理 】 ？     第【四，十七条  档案主管！部门及其工作—。人员应当按照法定】的职权和程序—开展监督检查工作做！到科学、公正、严格！、高效不得利用【职权牟？取利益？。不得泄露履职过【程中知悉的国家秘】密，、商：业秘密或《者，个，人隐私 】    《 第七章　法律责任！。 —    第》四十：八条  单位或者个！人有下列行为—之一：由县级？以，上档案主管部门【、有关？机关对直接负责的主！管人员？和其他直《接责任人员依法给予！。处分 】        (！一)丢失《属于国？家，所，有，的档案？的; ？ ， ，  《  ：  ：   (二)—擅自提供《、抄录？、复：制、公布属于国家】所有的档案的; ！  》      — (三)买卖—或者：非法转让属于国【家所有的《档，案的; 》   —      (四】)篡改、损》毁、伪造档案—或者擅？自销毁档《案的：; ： 《。       【  (五)将档案出！卖、赠送《给，外国人或者外国组】织的; 【    》     (六)】。不按规定归档或者不！。按期移交档案被责】令改正而拒不—改，正的; 》      ！   (七》)不：按规：定，向社会开放》、提供利用档—案的; ！      —  (八)明—知存在档案》安全隐患而不—采取补救《措，施造成档案损毁【。、灭失或《。者存：在档案安《全隐患被责令限期整！改而逾期未》整改的;《   】      (九)！发生档案安全事【故后不采取抢救措】施或者隐《瞒不：报、拒绝《调查的; 】 ，   ？ ，   ？  (十)档案工作！人员玩忽职守造成档！案损毁、灭失的 ！ ：    》 ，。第四十九条  利】用档案馆《的档：。。案有本法第四十【八条：第一项、第二项、第！四项违法行为—之一的由县级以上】档案主管《部门给予警告—并对单位处》一万元？。以上十万《元以下？的罚款？对个人处五百—元以：上五千元以下—的，罚款 】   ？ 档：案服务？企业在服务过程【中有本法第四十八】。条第一项《、第二项、第四【项违法行为之—一的由？县级以上档案主管部！门给予警告并处【。二万元以上》二十万元以下的罚】款 【 ， ，  单？位或者个人有本【。法第四十八条第【三项、第五项违【法行为之一》的由县级以上档案主！管部门给予警告没】收违法所得》并对单位处一—万元以上十万元以下！的罚款对个人处五】百元以上五千元以】下的罚？款;并可以依照【本法第二十》二条的规定征购所】出卖或者赠送的【档案 【     第五十条！  违反《本法规定擅自运送】、邮：。寄、携带或者通【过互联？网传输禁止出—境的档案或者—。其复制件出境的由】海关或者有》关部门予以没—收、阻断传》输，并对单？位处一？万元以上十万元以】下的罚款对个—人处五百元》以上五千元以下【的罚款;并将没【。收、阻断《传输的档案或者【其复制件移交档案】主管部门 】   《  第五十一—。条  违《反本法规定构—。。成犯：罪的依法追究刑【事责任;《造成财产损》失或者其他损害的依！。法承担民《事责任 ！  ：  第八章　附【　　则 — ，  ？   ？第五十二条  【中国人民解放军和中！国人民？武装警察部队—的档：案工：。作，由中央？军事委员《会依照本法》制，定管理办法 】     第】。五十三条  —本法自202—1年：1月1日《起施行 》