第六章【 附则 《 【  ：  第？二十六条 》 本：法实施办法由国家档！案行政管《理部门制定报—国务院批准后施行 ！ 《     第二十】七条：  ：本法自198—8年1月1日起【。施行 ？    ！ 《    中华—人民共？和国档案《法，(2020修订) ！ 》   】   》 ：   ？   】  中华人民—共和：国档案法已由中【华人民？共和国？第十：三届全国人民—代，表，大会常务委员会第】十九次会议于20】20年6月》20日修《订通过现《予公布自2021】年1月1日起施行 ！    】 中华人《民共和国主席　习近！平， ：   —  202》0，年，6月：。20日 《     ！中华人民《共和国档《案法： ：。     】    (》1987《年9月5日第六届全！国人：民代表大会》常务委员《会第：二十二次会议通过】　根据19》96年7月5日第】八届全国人民代表】大会常务委员会第二！十次会议关于修【。改〈中华人》民共和国档案法〉的！决，定第：一次：修正　根据2—016年11月7日！第十二届全国—人民代表大会—常务：。委，员会：第，二十四次会议关【于修改〈《中华人民共》和国对？外贸易？法〉等十二》部法：律的决定第》二次修正　2020！年，6月20《日第十三届全国【人民代表大会常务委！员会第十九次会议】。修订：) ？ ？  ：   ？目　　录《 《 ：。    第一章　总！　　则 《    】 第二章　档案机构！及其职责 】     —第，三章　档《案，。。。的管理？ 《    》 ，第四章　档案的利】。用和公布 ！。     第五章】　档案信息》化建设 — ，     —第六章　《监督检查 ！     第七【章　法律责任 】     】第八章　附　　【则 ： ， 《   ？ 第一章　总　　则！  【   ？第一条  为了【加强档？案管理规范档案收集！。、整理工作》有效保护和利用档】案提高档案信息【化建设水平推进国家！治理体系和治理能】力现代化为中国特】色社会主义事业【服，务制定本法》 ？   》  ：第二：条  从《事档案收集、整【理、保护、利—用及：其监督？管理活动适用本【法 《   》  ：本法所？称档案是指过去和】现在的机关、团体、！企业事业单位和其他！组，织以及个人》从事经？济、政治《、文化？、社会、生态—文，明、军事、外事、】科技等方面活动直接！形成的对国家和社】会具有保《存价值的各种文【字、图表、》声，像等不同形式的历史！记录 【   ？  第？三条  坚持中【国共产党对档案工作！的，领导各级人民政府应！当加：强，。档案工？作把档案事》业纳入国《民经济和《社会发？展规划将档》案事业发展经费列入！。政府预算确保档案事！业发展与国民—经，济和社会发展水【。。平相适应 】 ，    《 第四条《  档案工作实行统！一，领导、分级》管理的原则维护档】案完整与安》全便于社《会各方面的利用【    ！ 第五条  一切国！。。家机关、武装力【量、：政党、？团体：、企业事《。。业单位和公民—都有保？护档案的义务—享有：依法利用档》案的权利 —  》   第《六条  国家鼓励】和支持档案科学研究！和技：术创新？促进科技成果在档】案收集、整理、【保护、利用等方【面的转化《和应：用推动档案科技进步！ 《    》 国家采取措施加强！。档案宣传教育—增强全？社会档案意》识  】。  ： 国家鼓《励和支持在档案【领域开展国》际交流与合作—。   】  第七条》 ， 国家鼓励社会力】量参与和支持—档案事业的发—展   ！  ：对，在档案收集、—整理、保护、利【用等方面做出突【出贡献的单位—和，个人：按照国家有关规定给！予表彰、奖励 【 ， ：     第二章！　档案机《。构及其职责 —  —  ： 第八条  国【家档案主管部—门主管全国的—档案工？。。作负责全《国档案事业》的统筹？。规划：和组织协调》建立统一制度—实行监督和指—导 ？  》  ： 县级以上地方档】案主管？部门主管本行政区】域内的档案工—作对本行政区域内】机关、团体、—企业事业单位和【其他：组织的档案工—作实行监督和—指导 ？  —   乡镇》人民政府应当指【定人员负责管理本机！关的档案《并对所属单》位、基层群众性自治！组织等的档案工作实！行监：督和指导 ！ ，    第九—条  ？机，关、团？体，。、企业？事，业单位和《其他组织应当确定】档案机构《或者：档案：工作：人员负责管理本【单位的档案并—对所属单位的档案】工作实行监督和指导！    ！。 中央？国家机？关，根据档案管理需要】在职责范围内指【导本系？统的：档，案，业务工作 — ？   ？  第？十条  中央和【县级以上地方各【级各类档案》馆是集中管》理档案的文》化事业机构》负责收集、整—理、保管和提供利】用各自分管》范围：内的档案《 ： ？     》第十一条  国【家加强档案工作【人才培养和队伍建】。。设提：高档案工作人员业】务素质 【  ？  ： 档：案工作人员》应当忠于职守遵【纪守法具备相应的】专业：。知识与技能其中【档案专业《人，员可以按照国家有】关规定评定》专业技术《职称： ， ： ？   ？ 第：三章　档案的管【理， —    第十—二条  《按照国家规定应当】形成档案的》机关、？团体：、企业事业》单位和？。其他组织应》当建立档案工作责任！制依法健《全档：案管：。理制度 】     第十三】条  直接》形成的对国》家和社会《具有保存价值的下列！材，料应当纳《。入归：档范围 》    【     (一)】反映机关、团—体组织沿革和主要职！能活动的; —。 ：   》      —(，二)反映国有企业事！业单：位主要研发、建设、！生产、经营和服务】活，动，。以及维？护国有企业》。事业单位权益和职工！权益的; 】 ：     》   (《三)反映基层—群众：性自治组织城—乡社区治理、服【务活动的;》    ！     (四)】反映历？史上各时期国家治】理活动、《经济科技发展、【社会历史面貌、【文，化习俗、生态环境】的;  ！ ，      (【五)法律、行—政法规规定应当归档！的  】   非国有—企业、社会服—务机构等单位—依照：前款第二项所列范】。围，保存本单《位，相关材料 》     ！第十四条 》。 应当归《档的材料按照国家有！关规定定期向本【单位档案机》构或者档案工作人】。员，移，交集中管理任何个人！。不得拒绝《归档或者《据为己？有   ！  国家《规定不得归档—的材料禁止擅自归】档， ， ？     —第十五条  机关】、团体、企业事业单！位和其他组织—应当按照《国家有关规定定期】向档案馆《移交档案档案馆不】得拒绝接《收， ： 《 ，   经档案—馆同意提前将—档案交档案馆保管的！在，国家规定的移—交期限届满前该档】案所涉及政》府信息公开事项【仍由原制作或者【保存政府信息—的单位办理》移交：期限届满的涉及政】府信息公《开，事项的档案按—照档案利用规定【办理 ？ 《     第十【六条：  机关《、团体、企业—。。事，业单位和其他组织发！生机构变动或—者撤：销、合并等情形【时应当按照规定【向有关单位或者档】案馆移交档案 ！ ：     第十【七条：  档案馆》除按照国《家有：关规：定接收移交的—档案外还可》以通过接受捐献、】购，买、代？存等方？式收集档案 — ？ ： ，   第十八—条  博物馆、图】书馆、纪念馆等单】位保存的文物—、文献信息同时是档！案的：依照有关法律、行政！法规的规定可以由上！。述单位自行》管理  ！   档案馆与前】款所列单位》。应当在档案的利用】方面互相协作可【以相：互交换重复》件、复制件或者【目录联合举办展览】共，同研：究，、，编，辑出版有关史—料 》   《  第十九条—  档案馆以及【机关、团《体、企业事》业单位和《。。其他组织的档案机构！应当建立科学的管理！制度：便于：对档案的利》用;按？照国家有关规—定配置？适宜档案保存—的库房？和必要的设施、【。设备确保档案的【安全：;采用先进技—。。术实现档案》管理的？现代化 ！   ？ 档案馆和机—关、团体、企业【事业单位以》及其他？组织应当建立—健全档案安》全工：作机制？。加强档？案安全风《险管理提《。高档案安全应急处置！能力 【。   ？  ：第二十条 》 涉及国家》秘密的档案的管理】和利用密《级的变更和解密【应当依照《有关保守国家—秘密的法律、行【政法：规规定办理 ！     —第二十一《条  鉴定档案保存！。。价值的原则、—保管：期限：的标准以及销毁【档案的程序和办法】由国家档案主管部】门制定 】   ？。  禁止篡》。改、：损毁、伪造》档案禁止擅自销【毁档案？   】。  第二十二条【  非？国有企业、社会服】务机构等《单位和个《人形：成的档案对国家和社！。会具有重要保存【价值或者应当保密】的档：案所：有者应当妥善保【管对保管条件—不符合？要求或者《存在其他《原因可？能导致档案严—重损毁和不》安全的？省级以上《档案主？管部门可以给予【帮助：或者经协商采取指】定档案馆代为保管】等确保档案完整【和安：。。全的措施;必要时】可，以依法收购或—者征购 【     —前，款所列档案档—案，。所有者？可以向国家档—案，。馆寄存或者》。转让：严禁出卖、赠送给外！国人或者外国—组织 【 ，    《向国家捐献重要【、珍贵？档案的国家档案【馆应：当按照国家有关规定！。给，予奖励 — ？ ，   第二十三条】  禁止买卖属【于国家所有的档案】 《 ， ，    国有企业事！业单位资产转—让时：转让有关档案的【具，体办法由国》家档：案主管部门制—定 ？ ？  ：  ： 档案复制》件的交换、转让按照！。国家有关规》定办理 ！    第》。二十四条  档案】馆和机关、团体、企！业事业单《位以及其他组织【。委托档案《整理、寄存》、开发利用和数【字，化等服务的应当与】符合条件《的档：。案服务企业签订委托！协，。。议约定服《务的范？围、：质量：。。和技术标准等内容】并对受托方》进行监督 】     受托方！。应当建立《。档案服？务管理制度遵守【有关：安全保？密规：定，确保档案《的安全 】  ：   ？第二十五条 — 属于国家所有的】。档案和本法第二十】二条规定的档案及其！。复，制件：禁止擅自《运送、邮寄、携带出！。。境或者通过》互联：网传输出境确需出】境的按照国家有【关规定办理审批手】续 —  ：  ： 第二十《六条  国》家档案？。主管部门应》当建立健全突—发事件应对活动相关！档案收集、整理【、保护、利用—工作机制 ！     》档，案馆：。应当加强对突—发事件？。应对：活动相关档案的研究！整理和开发》利用为突发事件【应对活动提供—文献参考和决—策支持 《     ！第四：章　：。档案的利《用和公布《 ？     第】二十七条  —。县级以上各级档案】。馆的档案应》。当自形？成之日？。起满二十《五年向社会开—放经济、《教育、？科技、文化等类档案！可以少于二十五年】向社会开《放;涉及国》家安全或《者重大利益以及【其他到期不宜—开放的档案可—以多于二十五—年向社会《开放国家鼓励和【支持其他档案馆向社！会开放档案档案开】。放的：具体办？法由国家档案主管部！门制：定，报国务院批准— —    《第二：十，八条  档案—馆应当通过其网站】或者其他方式定期公！布开放档案的目录】不断完善利》用规则创《新服：。务形：式，。强化服务《功能提高服务水【平积极为《档案的利用创造条件！简化手续提供便【利 — ，    单位和个人！持有合法证》明，可，以利用已经开—。。放的档案档案馆不按！。规，定开放利《用的单位和个人【可以向档案主—管部门投《诉接到投诉的—档案主？管部门应当及时调查！处理并将处》理结果告知投诉【人 【 ， ，  ：利用档案涉及知【识产权、个人—信息的应当遵—守有关法律、行政法！规的规定 】     —第二十九条》  ：机关、团《体、企业事业单位和！其他组织以》及公民根《据经济建设、—。国防建设《、教：学科研和其他工作的！需要可以按照国家】有关规定利用—档案馆未《。开放的档案》以及有关《机关、团《体、企业事》业单位和其他组织】保存的档《案 》  ？   第三十条  ！馆藏档案的开放审核！。由档案馆会同档【案形成？单位或者《移交单位《共同负责尚未移交进！。馆档：案的开？放审核由档》案形成单位或者保管！。单位负责并在移【交，时附具意见 ！     第三十！一条：  向档《案馆移？交、捐献、寄存档】案的单位和个人可以！优先利用该》档案并可以对档【案，中，不宜：向社：会开放的《。部分：。提出限制利用的意】见档案馆《。应当予以《支持提供便利— ？    — 第三十二条  属！于国：家所有的档案由国家！授权的档案》馆或者？有关机关公布;未】经，档案馆或《者有关机关同—意任：何单位和个》人无权公布非国有】企，。。。业、社会服务机构等！单位和个《。人形：成的：档案：档案所有者有权【公布 》 ：。     》。公布档案应》当遵守有关法律【、行政法规的—规定不？得损害国家》安全和利益不—得侵犯他人》的，合法权益 】   《  ：第三十三条  档案！馆应当根据自身条件！为国家机关制—定法律、法》。规、政策和开展有】关，。。问题研究提供支持】和便利 《。     ！档案馆应当配—备，研究人？员加强对档案的【研究整理《有计划？地组：织编：辑出版？档，案材料在不同范围内！发行  ！   档案》研究：人员：研究整理档》案应当遵《守档案管理的规定】 ， 》  ：。  ：第三十四条》  国家鼓励—档案馆开发利用【馆藏档案通过开【展，。专题展览《、公：益，讲座、媒体宣—传等活动进行—爱国主义、集—体主义、《中国：特色社会主义教育】传承发展中华优【秀传统文化》继，。承革命文化》发展社会主义先进】文化增强文化自【信弘扬社会主—义核心价《值观 》     第】五章　档案》信息化建设》。 ：  》   第三十五【条  各级人—民政府应当将档案】信息化纳入信息化】。发展规划保障电【子档案、传统—载，体，档案数字化成果等】档案数字资源的安全！保存和有效利用【 ：     】档案馆和机关—、团体、企业事业】单位：以及其他组织—应，当加强档案信—息化建？设并：采取措施保》障档案信《息安全 】。  ： ，  ：第三十六《条  机关、团体、！企，业事业单位和其他组！织，应当积极推进电子档！。案管理信息》系统建设《与办公自动化系统】、业务系统等相互衔！接   ！。  第三十七条 】 电子档案应—当来源可靠、程序】。规范、要《素合规 》     电！。子档：案与传统载体档案具！有同等效力可以以】电子形式作》为，凭证使用《。 《。     电子档！案管理办《法由国家《档案主管部门会同有！关部门制定 【     第！三十八条  国【家鼓励和支持档【。案馆和机关、团体、！企业事业单位—以及：其他组织推进传统】载体档案数字化已】经，实现数字化的应【当对档？案原件妥《善保管 】     》第三十九条  【电子档案应》当通过符合安—全管：理，要，。求的网？络或者存《储介质向档案馆移交！ 《     档案馆！应，当对接收《的电子档案进行检】测确保电《子档案的《。。真实性、完整性【、，可用：性和安？全性 — ：    档案馆可】以对重要《。电子档案进行异【地备份保管 】     第】。四十：条  档案馆负责】档案：数字资源《的收集、保存和提】供，利用有条件的档案】馆应当建设》数字档案馆 】  《   ？第，四十一条《  国家推进档【案，信息资？源共享服务平台建设！推动档案数字资【源跨：区域：、跨部？。门共享利《用 》 ：。。   ？ 第六章　监—督检查 ！    第》四十二条  —档，案主管部《门依照法律、—行政法？规有：关档案管《理的规定可以—对档：案馆：和机关、团》体、企业事业单位】以及其他组织的【下列情况进行检查】 ， ，  》      — ，。(一)档案工作责任！制和管理制》度落实情况》; 【 ，   ？    (二—)，档案库房、设施【、，设备配置《使用情况; 】       ！  (三)档案工】作人员管理情况【。。。; 【 ，     》。  (四)档案收集！。、整理、保管、提】供利：用等情况; 【    【。     (五)】档案信息化》建设和信息安—全保障情况》;  】      —。 (六)对》所属单位等的—档案工作监》督和指导情况 ！   》  ：第四十三条  档】案，主管部门根据违【法线索进行检—查时在符合安全保密！要求的前提下可以】。检，查，有关库房《、设施、设备查阅有！。关材料询问》有关人员记录有关】情况有关单》位和个人《应当配合 】     第四十！四条  档案—馆和机关、团体、企！。业事业单位以及其】他组织发现本—单位存在档案安全】隐患的？。应当：及时采取补救措【施消除档《案安全？隐患发生档》案损毁、信息泄露】等情形的应》当及时？向档：案主管部门报告 】 ： ， ：    第四十五】条  档案主—管部门发现档案馆和！机关、团体、企【。业事业单位以及【其他组织存》在档案？安全隐患的应当【责令限期整》。改消除档案安全隐】患 》 ：    第四—十六：条  任何单位和个！人对档案《违法行为有权向档】案主管？部门和有关机关举】报 —   ？  接到举报—的档案主管部门【或者有关机关应当】。及时依法《处理： —    第四—十七：条  档案主—管部门及其工—作人员应当按照法】定的职？权，和，程序开展监督—检，查工作做到科学、】公正、严格、高【效不得利用》职，权牟取利《益不得泄露》履职过程中知悉的国！家秘密、商》业秘密或者个人隐私！。 ： 《   ？ 第七章　法律责】任 《 ， ：  ：。 ， 第四十八条—。 ，。 单位或者个人有】下列行为之一由县】级，以上档案主管部门、！有关机关《对直：。接负责的主管人员】和其他直接责任人】员依法给予处分【 》 ， ， ，  ： ，   (一)丢失属！于国家所《有的档案的》;， 《 ：        】(二)擅自提供、】抄录：、复制、公布—。属于国家所有的档】。案的; 《 《       【  (三)》买卖或者《非法转？让属于国家》所有的档《。案，的; —。  ？     》  (四)篡—改、损？毁、：伪造档案或者擅自销！。。毁档案的; 】 ：  ：    《。   (五》)将档案出》。卖、：赠送给外国人—或者外国组织的【;， ：    【    《 (六？)不按规定归档【或者不按期》移交档案被责—令改正而拒不改正】的; 【       【  (七)不按规】定向社？会开放、提供利用档！。案，的; 【  ：    《。   (八)—。明知存在档案安全】隐，患，而不：采取：补救措施造》成档案损毁、灭失或！者存在档案安全【隐患被责《令，限期整改《而逾期未《整改的;《  【     》 ， (：九)发生档案—安全事故后不—采取抢？救措：施或：者，隐瞒不报《、拒绝调查的; 】 》        (！十)档案《工作人员玩忽职守】造成档案损毁、灭】失的 】    第四—。十，九条 ？ 利用档案馆—的档：。案有本法《。第四十八条第一【。项、：第二项、第》四项违法《行为之一的由县级】以上档案《主管部？门给予警告》并对单位处》一万元以上十万元以！下的罚款对个人处】五百元？以上五？千元以下的罚款 】 》。    档案服【务企业？在服务过程中有【本法第四十》八条第一项》、第二项、第四项】违法行为之一—的由县？级以上档案主管【部门给？予警：告并处？二万元以上二十万元！以下的罚款 】 ： ，    单》位或者个人》有，。本法第四十》。八条第三项、第五项！违，法行为之一的—由县级以上档案主】管部门？给予警告没收违法所！得并对单位处一万元！以上：十万元以下的—罚款对？个人处五百元以上】五千元以下》的罚款;并》可以依照本法第【二十二条的规定【征购所出卖》或者：赠送：的档案 》 ：     —第五十条 》 ，违反本法规定擅自运！送、邮寄、携—带或者通过互—联网传输禁止出【境的档案或者—其复制件出境的【由海关或者有关【部门予以没收、【阻断传输并》对单位处《一万元以上十—万元以？下的罚款对》个人处五百元以上五！千元以下的罚—款;并将没》收、阻断传输的【档案或？者其复制《件移交档案主—管部门 ！    第》五十一？条  ？违反本法《规定构成《。犯罪的？依法追究刑事责任;！造成财产《损失或？者其他损《害的依法《承担民事责任 ！     【第八：章　附　　则— ： ？     》第五十二条  中】国人民解放军—和中国？人，民武装警察部队的】档案工？作，由中央军事》委员会依照》本法制定管理—办法 】    第五十三】条，  本法自202】1年：1月1？日起：施行 ？ ，