第六章【 ，附则 【     第】。二十六条  本【法实施办法由国家】档案行政《管，理部门制定报国务】院批：准后施？行   ！  第？二十七条  本法自！1988年1月1】日起施？行 —    ！    中华人民】共和国档案法(2】020修订) 】   — ？    】    【 《 ，  ： ，中华人民共和国档】案法已由《中华：人民共和国第十三届！全国人民代表大【会常务？委员会？第十九次《会议于2020年6！月2：0日修订通过现予公！布，自2021年1月1！日起施行 —   —  中华人民共【和国主席　习近平】。 《 ，     202】0年6？月20日 【 ，     中华人！民共和国档案法 】 《    《。   ？  ：(1987年—9，。月5日第六届全国人！民代表大会常务委】员，会第二十二次会议通！过　根据19—96年7月》5日第八届》全国人民代表大会】常务委员会第二【十次会议关于—修改〈中华人民共和！国档案法〉的决【定第一次修正　根据！。2016年1—。1月7日第十二届】全国人民《代表大会常务—。委员：会第二十《四次会议关于—。。修改〈中华人民共】和国对外贸易法〉】等十二部法律的决定！第二次修《正　202》0年6月20日第十！三届：全国人民代表大会常！务委员会第十九次会！议修订) —     】目　　录 —     】第一章　《总　　则 】     —。第二章　档案—机，构及：其职：责   ！  第三《章　档案的管理【。 》     第四章】。　，档案的利用和公【布 》 ，。     第五章　！档案信息化建设【  【   第六章—　监督检《查， —    第七—章　法律责任 【     ！第八章？　附　　则 】 ？    第一章　总！　　则 ！    第一条 】 为了加《强档：案管理规范档案收】集、整理工》作有效保护和利用】档案提高档案信息】化建设水平推进国家！治理体系《和，治理能？。力，现代：化为中国特色社会】主义：事，业服务制定本—法 》     第二条！  从事档案收【集，、整理、保护、利用！及其监督管理—活动适用《本法 《   —  本法《。。所称档案是指过去和！现在的机关、—团体、企业》事业单位和其他组织！以及：个人从事经济、【政治、文《化、社会、生态【文明、军事》、外：。事、科技等方面活】动直：接形成的《。对，国家和社会》具有保？存价值的各种文字】、图表、声像—等不：同，形式的历史记录 】。 ：    — 第三条《  坚持中国—共产党？。对档：案工作？的领导各级人民政】府应当加《强档：案工作把档案事【业纳入国民》经，。济，和社会发展规划【将档案？事，业发：展经费列入政府预】算确保档案事业发展！与国民经济和社会】发展水平相》适应 》 ？    第四条  ！档案：工作实行统一—领导、？分级管理的原则【维护档案完整与【安全便于社会各方】面的利用 》   【  第五条》  ：一切国家机关、武】装力量？、政党、团》。体、企业事业—单位和公民都有保护！档案的义务享有【依法：利用档？案的权利 》 ？  ？   第六条 【 国家鼓励和支持】档案科学研究和技术！。创新促进科》技，成果在？档案收集、整理【、保护、利用等方面！。。。的转化和应用推动档！案科技进步 【  》   国家采—取措施加《强档案宣传教育增】。强全社会《档案意识 》    】 国家鼓励和支持在！。档案领域开展—国际：交流：与合作 ！ ，  ： 第：七条  国家鼓【励社会力量参—与和支持档案事业】的发展 】    《 对在档案收集、】整理、保护、利【用等：方面做出《突出贡献《的单位和个人按【照国家？有关规定给予表【彰、：奖励 《。     第！二章　？档，案机构及其职责【 《    》 第八条  国家】档案主管部门主管】全国的档案工作负】责全国档案事业的统！筹规划和组织协调】建立统一《制度：实行监督和指导 ！ ？     县—级以上地方档—案主管部门主管【本行政？区域内的《档，案工作对本行政区】。域内机关、团体、】企业事业单位和【其他组织的》档案工作实行—。监督和指导 【  》  ： 乡镇人民政府【应，当，指定人？员负责管理本—机关的档案并对所属！单位、基层》群众性自治组织等】的，档案工作实行监督】。。和指导 》     第！九条：。  机关《。、，团体、企业事业【单位和其他组织应当！确定档案机构或者档！案工作人员负责管理！本单位的档案并对所！。属单：位的：档案工作实行监督和！指导 】    中央国家机！关根据档案管理【需，要在：职责范围内指—导，本系：统，的档案业务》工作 【     第—。十条  中央和县级！以，上地方各级各—。类档案馆是集中管】理档案的文》化事业机构负责收】集、整理《、保管和提》供，利用各自分管范围内！的档案 —     第】十一：条  国家加强【档案：工，作人：才培养？和队伍建设提高【档案工作人员—。业，。务素质 ！    档案工【作人员应当忠于职】守遵纪守法具备【。相应的专业知识与】技能其中档案专业】人员可？以按照国《家有关规定评—。定专业技术职称【 ？     第三！章　：档案的管理 【 《    《第十：二条  按照国家】规定应当形成档案】的机关、《团体、企《业事业？单位和其《。他组织应当建立档案！工作责？任制依？法健全档案管理制度！ 《     第十】三条  直接形成的！对国家和社会—具，。有保存价值的下【列，材料应当《纳入归档范围 【 ：   》 ， ，  ：  (一)反映机关！、团体组织沿革和】主要：。职能活动的》; ： ，     】   ？ ，(二)反《映国有？企业事业《单位主？。要研发、建设、生产！、经营和服》务活动以及维护国有！企业事业《单位：权，益和职工权益的;】  【       【(，。三)反？。映基层群众》性自治组织城—乡社：区治：理、服？务，活动的;《 ，  —  ：     (四【)反映历史上—各时期？。国家治理活动—、经济科《技发展、社会—历史面貌、文化【习俗：、生态环境的;【 《      【   (五)—法律、行政法—规规定应当归档【的   ！ ， ，。非国有企业》、社会服务机构等】单位依照前》款第二项所列范围保！。存本单？位相关材料 —     ！第，十四条  应当归档！的材料？按照国家有关规定】定期向本单位档案】机构：或者档？案工：作人员移交集中【管理任何个人不得拒！绝，归，档或者？。据为己有《  【   国家》规定不得归档—的材料禁止擅自【。归档 —    》 第十？五条  机关、团体！、企业？事，业，单位和？其他：组织应当按照国【家有：关规定定期向—档案馆移交档案档案！馆不得拒《绝接收 》    【 经档案馆同意提前！将档案交档案馆保】管的在国家规—定的移交《期限：届满前？该档案所涉及政府信！。息公开事项仍由原制！作或者保存政府信息！的单位办理移交【期限届满《的涉及政《府信息公开事项的】档案按照《档案利用《规定办理 —   —  第？十六条  机—关、团体、企—业事业？单位和其他》组织发生机构—变，。动或者撤销、合并等！。情形时应当按—照规定向《有关：单位或者档案馆移】交档案 》   —  第十七条  】档案馆除按照—国家有关规定接收移！交的：档案外还可以通【过接：受捐献、购》买、代？。存等方？式收集？档案 —     第十】八条 ？ 博：物馆、图书馆、【。纪念：馆，等单位保存的文物、！文，献信息同时》是档案？的依照有关法律、行！政法规？的规：定可以由《上述单位自行管理】 ？  《   档案馆与【前款所列单位应当】在档案的利用方面】互相协作可以相【。互交换重复件、【复制件或者》目录联？合举办展览共同研究！、，。编辑：出版有？关，史料 ？ 《 ，    第十—九条  档案馆【以及机关、团体、企！业事业单《位和其他组织的档案！机构应当建立科【学的管理制度—便于对档案》的利：用;按？。照国家有关规定配置！适宜档案《保存的库房和必要】的设施、设备—。确保档案的》安全;采用先—进技术实《现档案管理的现代】化， ？   》  ：档案馆和机关、【团体、？。企业事业单位以及其！他组织应当建立健全！档案：安，全工作机制加—强档案安全风险管】理，提高档案安全应【急，处置能？。力 【 ，  ： 第：二十条  涉及国】家秘密？的档案的《管理和利《用密级的《变更：和解密？应当：依照有关保守国【家秘密的法》律、行政法规规定】办理 —     第二十！一条：  ：鉴定档案保存价【值的原则、保—管期限的标》准以及销毁档案【的程序和办法由【国家档案主管—部门制定 ！  ：   禁《。止篡改？。、损毁、伪》造档案禁止擅—自销毁档《案  】   ？第二十二条》  非国有企业、社！会服务机构》等单：位和个人形成的【档案对？国家和社会具有重要！保存价值或者应【当保密的档》案所有者应当—妥善保管对》保管条件不》符合要求或者存【在，其，他原因可能》导致档案严重损毁】和不安全的》省级以？上档：案主管部《门可以给《予帮助或者》经协商采取指定档】。。案馆代？。为保：管等确保档案完【整和安全的》措施：;必要时可以—依法收购或》。。者征购 【。。  ？   前款》所列档案档案所有者！可，以向国家档案馆寄存！或者转让《严禁出卖、赠—送给外国人或—者外国组织 】 ：    《 向国家捐献重【。要，、珍贵档案》的国家档案馆应当按！照，国家有？关规定给予奖—励， —。    第二十三条！  禁止《买卖属于国家所有】的，档案：    ！ 国：有，。企业事业单位资【产转让时转让有关】档案的具体》办法由国家档案主管！部门制定 — 《   ？ 档案复制》件的交换《、转让按《照国家有《关规定办《理  】   第二十四【条  档案馆和机关！、团体、《企，。业事业单位》以及其他组织委托档！案整理、寄存、【。开发利用和数字化等！服务的应《当与符？合条件的档案—服务企业《签订委？托协议约定服务【的，范围、质量和技【术标准等《内容并对受托方【进，行监督 —     受托！方应当建立》档，案服务管理制度遵守！有关安全《保密规定确保档【案的安全 【 ，     —第二：十五条  》。属于国家所有的【档案和本法第二十】二条规定的档案【。及其复制件禁止擅】自运送、邮寄—、携：带出境？或者通过互联网【传输出境确需出境】。的按照国家有—。关规定办理审批手续！。  【  ： 第二十六条—  国家档案主管部！门应当建立健—全突发事件应—。。对活动相关档案收】。集，、，整，理、保护、利用工作！机制  ！  ： 档：案馆应当加强对【突发事件应》对活动相关档案【的研究整《。理，和开发利用为突发事！件应对活动提供【文献参考和》决策支持 】     第四章！。　档案的《利用和公《布  】   第《二十七条  县【级以上各级档案馆的！档案应当自形成之】日起满二十五年向社！会开：放经济、教育、科技！、文化等《类档案可以少—于二十五年向社会】开放;涉及国家安】全或者重大利益以及！其他到期不宜—开放的档案》。可以多于《二十五年向社会开】放国家鼓励和—支持其他档案馆向】社会开放档案档案】开放的具《体办：法由国家档》案主管部门制定【报，国务院批准 【 ： ，     第二十】。八条  档案馆应当！通过其网《站或者其他》方式定？期公布开放档—案的目录《不断完善利用规则创！。新服：。务形式强化服务功】能，。提高服务水平—积极：为，档案：的利：用创造条件》简化手？续，提供便利《 —    单位—和个人持《有，合，法证：明可以利用已经【开，放的档案档案馆不按！规定开放利用的【单位和个人》可以向档案主—管部门投诉接到投】诉的档？案主管？部门应？当及时调查处理并】将处理结果告—知投诉人《   】  利？用档案涉及知识产】权、个人信息的应当！遵守有？关法：律、行政法规的规定！ 《。    》。 第二十九条—  机关《、团体、企业事业单！位和其他组》织以及公民根据经】济建设、国防建设、！教学科研和其他工作！的需要可《以按：照国家有关规—定利：用，。档，案馆未开放》的档案以《及有关机关、团体】、企业事业单位和其！他组织保存的档【案   ！  第？三十条  馆藏档】案的开放审核由档】案馆会？同，档案形成单位或【者移交单位共同【。负责尚未移交进馆档！案，的开放审核由档案】形成单位或者—保管单位负责—并在移交时附具意见！ ，。  —  ： 第三十一》条  向《档案馆移《交、捐献《、寄存？档案的单位和个【人可以优先》利用：该档案并可以对【档案中不宜向社会】开放的部分提出【限制利用的意见【档，案馆应当予》以支：持提供便利 —  —   第三十二【条  属于》国家所有的》档案由？。国家：授权的档案馆或者】有关机关《。公布;未经档案馆】或者有关机》关同意任《何，单位和个人无权公布！非国有企《业、社会服务机【构等单位和》个人形？成的档？案档案所《有者有权公布 ！   》。  公布档案应当】遵守有关法律、行政！。法规的规定不得损】害国家？安全：。和利益？不得侵犯《。他人的？合法权？益 《 ，     第三十！三条  档》案馆：应当根据自》身条件为国家机关制！定法：律、法规、政策和开！展有关问题研究提供！支持和便利 【   —  档案馆应当配】备研：。究人员加强对—档，案的研究整理有计划！地，组织编辑出版—档，案材料在《不同范围内发—行 《     档案！研究人？员研究整理》档案：。应当遵守《档，案管理的《规定 【     第—三十四条  国家鼓！励档案馆开》发利用馆藏档—案通过开展专题展】。览、公益讲座、媒】。体宣传？等，活动进行爱国主义、！集，体主义、《。。中，国特色社《会主：义教育传《承发展中华优秀传】统文化继承革—命文：化发展社会主义先进！文化增强《文化自信《弘扬社会主》义核心价值观 】。   — ， 第五章《　档案信息化建【设 ：    】 第：三十：五条  《。各级：人民政府应当将档】案信：息化纳入信息—化发展规划保障电】子档案？、传统载体档案【数字：化成果等档》案数：字资源的《安，全保存和有效—利用： —    档》案，馆和机关《、团体、企业事业单！位，以，及其他？组，织应当加强档案信】息化建设《并，采取措施保障—档，案信息安全 ！    》 第三十六条  】机关、团体、企【业事业单位和其【他组织？应当积极推进电子档！案管理信息》系统建设与办—。公自动？化系统、业务—系统等相互衔接【 ：     第！三十七条  —电子档案应当—来源可靠、》程序规范、》要素：。合规 【     电—子档案与传统载体】档案：具有同？等效力可以以电子】形式作为凭证使用 ！   【  电子《档案：管理办法由国—家档案主管部门【会同有关部》门制定？。 ？    — 第三？十八：条  ？国，家鼓励和支持档案馆！和，。机关、？团体、？企业事业单位以及】其他组？织推进传统》载，体档案数字化已经实！现数字化的应—当对档案《原，件，妥善保管 】。    》 第三十《九条  《电子档案应当通过符！合安全管理要求的】网络：或者存储介质向档】案馆移交 【     档】案，馆应当对接收的电】子档案进行检测确保！电子：档案的真实性、完整！性，、可：用性和安全性 ！     档案！馆可以对重要电子】档案进行异》地备份保管 【     】第四十条  档案馆！。负责档案数》字，资源：的收：集、保存和提供利用！有条件？的档案馆《应，当，建设数？字，档案馆 ！    第四十【一条 ？ 国：家推进档案信息【资源共？享服：务平台建《设推：动档案数字资源跨区！域、跨部《门共：享，利用 【    《 第六章　》监，督检查？ ？ ：     第—四十二条《  档案《主管部？门依照法律、行【政法规有关档案管理！的规定可以》对档案馆和机关【、团体、企》业事业单位以及【其他组织的下列【情况进行检查 【     ！    (一)档】案，工作责任《制和管理制》度落实情况; 【 ， ：    》    《 (二)档案库【。房，、设施、设备配置】使，用情况;《 》        】 (：三)档案工作人员】管理情况; 】。   》    《  ：(四)档案收集、整！理、保管《、提供利用等情【况; 】     》   (五)档案信！息化建设《和信：息安全保障情—况; ？ ？     —    (六)对所！属单位等的档案工作！监督和指《导情：。况 【  ：  第四十三条【  档案《主管：部门根据违法线索】进行检查时在符合】。安，全保密要求的前【提下可以《检查有关库房、设施！、设备查阅有关材料！询问有关人员记录】有关情？况有关单位和—个，人应当配合 — ： ？    《第四十四条  档案！馆和机关《、团：体、企业事业单【位以及其《他组织发《现本单位存在档【案安全隐患的应当】及时采取补救—措施消除档案安全】隐患发生档案损毁】、信息泄露》等情形的应当及【时向：档案主？管部门报告 【     】第四十五条  【档案主管部门—发现档案馆和机关、！团体、企业事业单】位以及？其他：。组织存？在档案安全隐患【的应当责令》。限期整改消除档案安！全隐患 【  ？ ，  第四十六条 】 任何单位和—个人对档案违法【行为有权向档案【主管部门和》有关机关举报 【   【  接？。到，举报的档《案主管部门或者有】关机关应当及—时依法？处，理 》。     第四十！七条 ？ 档案主管部门及其！工作人员应》当按照法《定的职权和》程序开展监》督检：查工：作做到？科学、公正、—严格、高效不得利用！职权牟取利益不【得泄露履职过程中】知悉的国家秘密、商！业秘密或者》个人隐私 —   — ， 第七章《　法律责任》 ：。     第！四十：八条  单位或者】个人有下列行—为之一由县级以上】档案主？管部门？。、有关机关对—直接负责的主管人员！和其他直接责任人员！。依法给？予处分 《 》    《。  ：  (一)》丢失：属于国？。家所有的《档案：的; ？ 》  ：      (二)！擅自提供、抄—。。录、复制《、公布属于国家【所有：的档案的; ！  ？     》  (三)买卖或者！非法转让属于国【家所有的档案的;】   】   ？。   (四)篡改、！损毁、伪造档案【或者擅自销毁档【案的; 》 ，。 ：。  ：。       (五！)将档案出卖、【赠送给外国人或者】外国组织的; 】  》   ？   ？。 (六)《不按规？定归档或者不—按期移交档案被责】令改正而拒》不改正？。的; 《 ：        ！ ，(七)不按》规定向社会开—放、提供《。。利用档案《的; 《  》       (八！)，明知存在档案安全】隐患而不《采取补救措施造成档！案损毁、灭失或【者存在？档案安全隐患被责】令限期整改》而，逾期未整《改的; ！      —  (？九)发生档案安【全事故后《。不采取？。抢救：措施或者《隐瞒不报、》拒绝调查的; 【    】  ：   (十)档案】工作人员玩忽职【守造成档《案损毁、《灭失的 —     【第四十九《条，  利用档案馆的】档案有？本法第四十八条第一！项、第二项》、第四项违法行为】之一的由县级—以，上，档案主管部》门给予警《告并：对单位处一万元以】上十万元以下的罚款！对个人处五》百，元以上五千元以下】的罚款 ！。    档案—服务企？业在：服，务过程中《有本法第《。四，。。十八条第一项、第二！项、第？四项违法行为之一的！由县级？以上档案主管部门给！予警告并处二万元】以上二十万元以下】的罚款 ！    单位或者】个人有本法第四十】八，条第三项、第—五项违法行为之一的！。由县级以上档案主】。管部门给《。予警告？没收违？法所得并对单—位处一万元》以上十万《元以下的罚款—。对，个人处五百元以上】五千元以下的—罚款;并可以依照本！法第二十二》条的规定征》购所出卖或者—赠送的档案》。 ， ：   》  第五十条  违！反本法规定擅自运】。送、邮寄、携带【或，。者，通过互联网传输禁】止出境的档案或者其！复制件？出境：的由：海关或？。。者有关部门予以没】收、阻断传输并【对单位？处一万元《以上十万元以下的】罚款：对个：人处五百元以上五】。千，元以下的罚款;并将！没收、？阻断传？输的档案《。或者其复制件移交档！案主管部门 】   》  第五十》一条  违》反，本法：规定构成犯罪—的依法追《究刑事责《任;造？成财产损失或者【。其他损害的依法承】担民事责任 — ？     —第八章　《附　　则 》    】 第五十二条  】中国人民解放军【和中国人民武装【警察部队《的档案？工作由中央军—事委员会依照本法制！。定管理办法》 ，   【  第五十三条【  本法《自2021年1月1！日起施行《 ：