中国公民】。出国旅游管理办法】
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: 第一条 !为了规范旅》行社组织中》国公民出国旅—游活动?保障出?国旅游者和出—国旅:游经营者的合法权】益制定本办法
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第】二条: 出国旅游的目】的地国?家由国务院旅游行】政,部门会同国务—院有关部门提出报】。。国务院批《准后由?国务院旅游行政部门!。公布:
】 :。。任何单?位和个人不得—组织中国公民到国】务,院旅游行政部门公】布的出国旅游的目的!地国家以外的国【家旅游;组织—中国:公民到国务院—旅游行政部门—公布的出国旅—游的:目的地国《家以外的国家—进行涉及《体育活动、文—化活动?等临时?性专项旅《游的须经国务院【旅游行?。政部:门批准
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】 第三条 》 旅行社经营—出国旅游《业务应当《具备下列条》。件
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: 》 (?。一,)取得国际旅行社资!格满1?。年;
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, ? ? , (二)经营入境旅!游业:务有突出业绩—;
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《 (三)!经营期间无》重大:。违法行为和重—大服务质量》问题
【。
? , 第:四条 申请经营】出,国旅游业务》。。的旅行社应当向省】、自:治区、直《辖市旅游行》政部门?。提出申?请省、?自治区、直辖市旅游!行政部门应当自受】理申请之日起30】。个工作日内依—据本办法第三—条规定?的条件对申请审查】完毕经审查同意的】。报,。。国务院旅《游行政部门批准【;经审查《不同意的《应当书面通知申请】人并说明理由
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国务!院旅:游行政部门》批准旅行社经营出国!旅游业务应当符合】旅游业?发,。展规划及合理布局的!要,。求,
】 :未经国务院旅游行政!。部门批准取得出【国旅游业务经营【资格的任何单—位和个人《不得擅自经营或【者以商务、考察【、培训?。等,方式变?。。相经营出《国旅游业务》。
,
》。 ? ,第五条 《 国务院旅游行政部!门应当将取得出国旅!游业务经营资—格的旅行《社(以下简》称组团?社)名单予以公【布并通报国务院【有关部门
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: 第六条 【。 国务院《。旅游行政部门—根据上年度全国【入境旅游《的,业绩:、出国旅游目的地】的增加情况》和出国旅游的发展】趋势在每《年的2?月,底以前确定本—年度组织《出,国旅游的人数安排总!量并下达省》、自治区、直辖市】旅游行政部门
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【省、自治区、—直辖市旅游行政【部门根据本行政【区域内各组团社上年!度经营入境旅游的业!绩、:经营能力《、服务质量按—照公:平、:。公正:、公开的原则在每年!的3月底以前核定各!组团社本年》度组织出《国旅游?。的人数安排
】
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: 国务院旅】。游行政部门》应当对?省、自?治区、直辖市旅游行!政部门核定组团社年!度出国旅游人—数安排及组团社组】织公民?出国旅游《的情况进行监督
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第】七条: 国务院旅游行】政部门统一印制【中国公民出》国旅游团队名单表(!以下简称名单表【)在:下达:本年度出国》旅游人?。数安:排时编号发放—给省、自治区、直】辖市旅游行政部【门由省、自治—区、直辖《市旅游行政部门核发!给组团社
【
》 组团社应当【按照核定的出—国旅:游人数安排组—织出国旅游》团队填?写名单表旅》。游者及领《队首次出境或者再次!出境均应当填—写在名?单表中经审核—后,的名单?表不得增添》人员
》
》 第八条 名单!表一式?。四联分为出境—边防检查专》用,联、:。入境:。边防检查专用联、】旅游:行政部门审验专用】联、旅行《。社自留专用联
【。
》 组》团,社应当按照有关规定!在旅游团队出—境、:入,境时及旅游团队入】境后将名单表—分别交有关部门【查验、留存
【
— 出国旅》游兑换外汇》由,。旅游者个人按照国】。家有关规《定办理
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? 第《九,条 旅《游,者持:。有,有效:普通护照的可以直】。接到组团社办理出】国旅游手续;没有有!效普通护《照的应当依照—中华:。人民共和国公民出】境入境管理法的【有关规定办理护照】后再办?理出国旅游》手续
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— 组团社》应当为旅游者办【理,前往国签证等出境手!续
《
— 第:十条 组团社应当!为旅游?团队安?排专职领队
【
《 领》队应当经省、自治】。区、直辖市旅—游行政部门考—核合格取得》领队证
《
【 领队《在带团时应当佩【戴,领队证并遵守—本办:法及国务院旅游【行政部?门的有关规》定
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第十【一条 旅游团队】。应当从国《家开放口岸整团出入!境
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【 旅游团队出—入境时应当》接,受边防检《查站对护照、—签证、名单表—的查:验经国务院有关【部门:批准旅游团队可以】。到旅:游目的地国家按照】该,国有关规定办理【签证:或者免签证
】
》 旅游团》队出境前已确定【分团入境的组—团社应?当事先向出入境【边防检查总》。站或者省级》公安边防部门备案
!
《。
旅游团队!出境后因不可—抗力或者其》他特殊原因》确需分团入境的领】队应当及时通知组】团,社组团?社应:当立即向有》关出入境边防检查总!站或者省级公安边防!部门备案
!。
第十【二条: , 组团社应当维护旅!游者的合法权—益
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:。
组】团社向旅游》者提供?。的出:国旅游服务信息必】须真实可靠》不得作?。虚假宣传报价—不得低于成本
】
— 第?十三:条 组团》社经营出国旅—游业务应当与旅游者!订立书?面旅游合同》
】 旅游合》。同应当包括》旅游起止时间、【行程路线、价—格、:食宿、交通以及违约!责任:等内容旅游合同由组!团社和旅游者—各持:一,份
】 第十四条 】 组团社应当按照】。旅游:合同约定的条件【为旅游者提》供服:务
】 组团社应当】保证所提供》的服:务,符合保?障旅游者人身、【财产安全《的要求;对可能【危及旅游《者人身安全的情况应!当向旅?游者作出真实说【明和明?确警示并采》取有效措施防止【危害的发生
!
》 第十五《。条 组团社组织】旅游:者出国旅《游应当选《择在目?的地国家依法设【立并具有良好信誉】的旅行社《(以下简《称境外接《待社)?并与:之订立书面合同【后方:。可委托其承担—接待工作
》
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》 第?十六条 》组团社及其》旅游团队领》队应当要《求境外接待社—按照约定的团队活动!计划安?排旅游活动》并要求?。其,不得组织旅游—者参与?涉及色情、》赌博、毒《品内容的活》动或者危《险,性活动不得擅自改】变行程、《减少旅游项》目不:。得强迫?。或者变相强迫旅【游者参加额》外付费项《目
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】境外:接待社违反组—团社及其旅游团队领!。队根据前款》规定提?出的要求时组团【。社及其旅游团队领】队应当予《以制止?
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? ? 第十七条 【旅游团队领队应当向!旅游:者介绍旅游目的地】国家的相《关法:律、风?俗习惯?以,及其他有关注意事】项并:尊重旅游《者,的人格?尊严、宗教信仰、】民族风俗《和生活习惯
!
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《 第十八条 【旅游团队《领队在带领旅游【者旅:。。行、游览过程中应】当就可能《危及旅?游者人身《安,全的:。情况向旅游者作【。出真实?说明和明确警示【并按:照组团社的要—求采取有效措施防】止危害的发生—
】 :第十九条 旅游】团队:在境:外遇到特殊困难和安!全问题时领》队应当及时向—组团社和中国驻所在!。国家使领《馆,报告;组团社—应当及时向》旅游行政部门和公】安机关报告
!
第【二十:条 旅游团队领】队不得与境》外接待社、导游及】。为旅游者提供商品或!。者服务的其他—经,营者串通欺骗—、,胁迫旅游者消费不得!。向,境外接?待社:、导游及其他为旅】游者提供商品或者】服务:的经营者索要回扣】、提成或者收受其财!物
【。 ? 第二十一条 【 旅游?者应当遵《守旅游目的地—。国家的?法,律,尊重当地《。的风俗习惯并服从旅!游团队领队的统一】管理:
【 第二十二条】 严?禁旅游者在境外【滞留不归
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? 旅游者—在境外滞留不归的】旅游团队领队应当】及,时向组团社和中国】驻所在国家使领馆】报告组团社应—当及时向公》。安机关和旅游行【政部门报《告有关部门处理【有关:。事项时组团社有【义务予以《协助
?
》 第二十三】条 旅游》者对组团社或者旅游!团队领队违》反本办法规定的行为!有,权向旅游行》政部门投诉
!。。
第二十!四,条 ?因组团社或者其【委托的境外接待社】违约使旅游者合法权!。益受到损《害的组团社应—当依法对旅》游者:承担赔偿责》任
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— 第二?十五条? 组团社》。。有下列情形之一【的,旅游行政部门可以】暂停其经《营,出国:旅游业务;情节【严重的?。取消其出国旅游业】务经营资格
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— (】一)入境旅游业【绩下降的;
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— (二!)因自?身原因在1年内【未能正常开展出国】旅游业?务的;
! : (三】)因出国旅游服务】质量:问题:。被投诉?并经:查实的;
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— 《 (四)有逃汇、!非法套?汇行为的;
!。
— : (五《。)以旅游名》义弄虚作假骗取护照!、签证等出入—境证件或者送他人出!境的;
! ? (六【)国务院旅游行政】部门认定的影响中国!公民出?国旅游秩序的其他行!为
【 : 第二十六—条 任何单位【和个人违反本办法】。第四条的规定—未经批准擅自经营】或者以商务、考察、!培训等方式变相【。经营出国旅游业务】的由:。旅,游行政部门责令停止!非法经?营没收违法所—得并处违法》所得2?倍,以上:5倍以下的罚款【
【 第二十七条 ! 组团社违反—本办法第十条的规定!不为旅游团队安排】专职领队的由旅游行!政部门责《令,改正并?处5000元以上2!万元以下的罚—款可以暂停其出国旅!游,业务:经营资格;多—。。。次不安排《专职领队的》并取消?其出国旅游》业,务经营?资格
】 第二十【八条 《组团社违《反本:办法第?。十二条的规定向旅】游者提供《虚假服务《信息或者低于成本报!价的由工商行政【管理:部,门依照中华人民【共和国消费者权益】保护法、《中华人民共》和国反不正当—竞争法的有关规定】给予处罚
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第!二十九条 —组团社或者旅—游团队领队》违反本办法》第十:四条第二款、—第十八条的规定【对可能危《及,人身安全的情况未】向旅:。游,者作出真实》。说明和明确警示或者!未采取防止危害发生!的措施的由旅游行政!部门责令改正给予】警告;情《节严重的对组团【社暂:停其出国旅游业务经!营资格并处500】0元以上2万元以下!的罚款?对旅游团队》领,队可以暂扣直至吊】销其领队证;造成人!身伤:亡事故的依法追究】刑事责任并承担【赔偿责任
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【第三十条 组【团社或者旅游—团队领队违反本办】法第十六条的规【定未:要求境外接待社【。不得组织旅游者参】与涉及色情、赌博】、毒品内容的活动或!。者危险性活动—未要求?其不得?擅自改变行》程、减少旅游—项目、强迫或者变相!强迫旅游者参—加额外付费项—目或:者在境?外接待社违反前【述要求时未制止【的由旅游行政—部门对组团社处组】。织该旅游团队—所收取费用》2,倍以上5倍》以下的?罚款:并暂停?其出国旅游业务【经营资?格对旅?游,团,队领队暂扣其—领队证;造成恶【劣影响的对组团【社取消其《。出国旅游业务经营】资格对旅游团队领】队吊销其领队证【
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【 第:三十一?条 ?旅,。游团队领队》违反本?办法第二十条的规定!与境外接待社、导】游,及为旅游者提供商品!或,者,服务的其《他经营者串通—欺骗、?胁迫旅游者消—费或者向境外接【待社:、导游和其》。他为:旅游者提《供商品或者服务【。的经营者索要回扣、!提成或者《收受其财物的由旅游!行政部门责令—改正没收索要的回扣!、提成或者收受【的,财物并处索要的回】扣、提成或者收受】的财:物价值2倍以上5】倍,以,下的:罚款;情节严重的】并吊销其《领队证?
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第三十!二条: 违反《本办法第二》十二:条的规定旅游者【在境外滞留不归【旅游:。团队领队不》及时向组团社—和中国驻所在国【。家使领馆报告或者】组团社不及时—向,有,。关部门?报告的?由旅游行政部门给予!警告对旅《游团队领队可以【暂扣:其领:队,证对组团社可以暂】停其:出国旅游《业务经营资》格
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— 旅游者因滞留【不归被遣返》回国的由《公安机关吊》销其护?照
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第三!十三条 本—办法自2002【年7月1日起—施,行,国务:院1997年3月1!7日批准《。。国家旅游局、公安】。。部199《7年7月1》日发布的中》国,公民自?。费出国旅游管理暂】行办法同时》废止
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