： 中国公》。民出国旅游管理办法！。  ！。。   第一条 【 为了规范旅—行社组织中国—公民出国旅游活动保！障出国旅《游者和出国旅游经】营者的合法权益【制定本办法 ！ ：  ：  第二条  出】国旅：游的目的地国家由国！务院旅游行政部【门会：同国务院有关部【门提出报国务院批准！后，由国务？院旅游行政部—门，公布：   】  任？何，单位和个人不—得组织中《国公民到国》务，院旅游行《政部门公布》的出国旅游的目的地！国家以外的国家旅】游;组织中》国公民到国务院【旅游行政《部门公布的出国旅游！的目的地国家以外】的，国家进行涉及—。体育活动、文化【活动等临时性专【项旅游的须》经国务？。。院旅游行《政部门？批准 ？。    】 第三条 》 旅行？社经营出国旅游业】务应当具备》下列条件 】 ：       【 (一)取得国【际旅行？社资：格满1年; 】      】   (二)经【营入境旅游业务有突！出业绩？; 《。      】   (三)经【。。营期间无重大—违法行为和重—大服务质《量问题 《 ：。 ，     —第四条  申请经营！出，国旅游业务的旅【行社应当《向省、自治区—、直辖？市旅游行政》部门提出申请—省、：自治区、直辖—市旅游行政部—。门应当？自受理？申请之日起30个】工作日内依据本办法！第三条规定的条件对！申请审查完毕经审】查同意？的报国务院旅—游行政部门批—准;经审《查不同意的》应当书面通》知申请人并说明理由！   】  国务院旅游行政！部门批准旅行—社经营出《。国旅游业务》应当：符合旅游业发—展，规划及？。合，理布局？。的要求 》     】未经国务院旅游行】政部门批准取得出】国，旅，。游业务经营资—格的任？何单位和个人不得】擅自经营或》者以商务、》考察、？培训等方式变—相经营出《。国旅游业务》 — ，   第五》条  国务院旅游】行政部？门应当将取得出国】旅，游，。业务经营《资格的？旅，行社(以下简称组团！社)名单予以公【布并通报国务院有】关部门 》     】第六条  国务【院旅游行政部门【根据上年度全国【入境旅游的》业绩、？出国旅游《目的地的增加情况】和，出国旅游的发—展趋势在每年的2】月底以前确定本年度！组织出国旅》游的：人数安排总》量，并，下达省、自治区、】直辖市？旅游行政部门 ！     省】、自：治区：、直辖市旅游行政部！门根据本行政区【域内各组团社—上，年度经营入境旅【游的业绩、经—营能力、《服务质？。量按照公平、公【正、公开的原则在每！年的3月底》以前核定各组团社本！年度组织出国旅【游的：人数安排 ！  ：   国务院旅【游行政部门应—当对省、自治—区、直辖市旅游【。行，政部门核定》组团社年度出国旅】游人数安排及组团】社组：。织，公民出？国旅游的情况进行】监督 【     》第七条  》国务院旅游行政【。部门统一印制中国】公民：出国旅游团队—名单：表(以下简称—名单：表)在下达本年【度出：国旅游人数安—排时编号发放—给省、自治区—、直辖市《旅游行政部门由省、！自治区、直辖市旅】。游行：政，部门核发给》组团社 《     ！组团社应当》按，照核定？的出国旅游人数安排！组织出国《旅游团队《填写：名单表旅游者及【领队首次出境或者】再，次出境均应当填写在！名单表？中经审核后的名单表！不，。。。得增添？。人员 》 ？    第八条 】 名单表一式四联分！为，出境：边防检查专用联【、，入境：边防：检查专用联、—旅游行政部》。门，审验专用联、旅行】社自留专《用联 【     组团社】应当按照有关规【定在旅游团队出【境、：入境时及旅游团队入！。境后将名《单表分别《交有关部门查—验、留？存 《     【出国旅游兑换外汇】。由，旅游者个人按照国】家有关规《定办理 】     第—九条  旅游者【持，有，有效普通护照的【可以直接到组—团社办？。理出国旅《游手：续;没有有效—普通护照的应当依照！中华：人，民共和国公民出【境入：境，管理：法的有关规定—办理护照后再办理】出国旅游手续— ： ？    《 组团社《应当为旅游者办理】前往：国签证？等出境？手续： 《     第【十条  组》团社：应当：为旅游团队安—排专职领队》  【。。   领队应当经】省、自治区、直辖】市旅游行政》部门：考核合格取得领队】证 【 ，   ？。领队在带团》时应当佩戴领队证】并遵守本办法及国】务，院旅游行政部—门的：有关规？定 ？    【 第十一条 — 旅游团队应当从】国家开放《口岸整团出入境 ！   — ， 旅游团队出入【境时应当接受边防】检查站？对护照、签证、名单！表的查验经国务院】。有关部门批准—旅游团队《可以：到旅游目的》地国家按照该国有关！规定办理签证或【者免签证 【 ，    》 旅游团队出境【前已确定分团入【境的组团社应当事】先向出？入境边防检查总站】或者省？级公安边防》部门备案 》     ！旅游团队出境后因不！可抗力或者其他特】殊原因？确需分团入境的领】。队应：当及时通知组—团社组团社应当立即！向有：关出入？境边防检《。查总站或《者，省级公安边》防部门备案 ！     第十】二条  《组团社应当维—护旅游者的合—法权益 【    》 组团社向旅—游，者提：供的出国旅游服务信！。息必须真实》可靠不得作》虚假宣传报价不得】低于成本 】 ：  ：  第十《三条  组团社经营！。出国旅游业务应【当与旅游者订立书】面旅游合《同   ！  旅游合同应当包！括旅游起止时间、行！程路线、价》格、食？宿、交通以及违【约责任等《内容旅？游合同由组团—社和旅？游者各？。持一份 ！    第十四条 ！ 组团社应当按照旅！游，合同约定《的条：件，为旅游者提供—。服务：。 《  ？   组团》社应：当保证所提供的【服务符合保障旅游者！人，身、财产《安全：的要求;对可能危及！旅游者人身安全的情！况应当向旅游—者作出真实说明【和明确警示并采【。取有：效措施防《止危害的发生 【  —   第《十，五，条  组团社组【织旅游者出国旅游】应当：选择在？目的：地国家依法》设立并具有良好【信誉的旅行》社(：以下简？称境外接待社)【并与之订立书面合】同后方可委》托，其承担接待工作【 》     第十【六条 ？ 组团社《及其旅游团队领队】应，。当要求境外接待社按！照约：定的：团队活？动计划？安排旅游活动并要求！其不得组织旅—游者参与涉及色情、！赌博、？毒品内容的活动或】者危险性活动不得擅！自改：变行程、减》少旅游项目不—得强迫或者变相强迫！旅游者参《加额外付费项目【 》     境外【接待社违反组团【社及其旅游团队【领队根据前款—规定提出的要求时】组团社及其旅游团队！领队：应当予以制止 ！   》  第十七条  旅！游团队领队应当向旅！游者介？绍旅游目的地国家的！相关法？。律、风俗习惯以【及其他有关注意事项！并尊重旅游者的人格！。尊严、宗教信仰、】民族：风俗和生活习惯【    ！ 第十？八条  旅游团队领！队在带领旅游者旅行！、游览过程中应当就！可能：危及旅游者》。人身安全的》情况：向旅游者作》出真实说明和明确警！示，并按照组《团社：的要求？采取有效《措施防？止，危害的发《生 《     【第十九条  旅游团！。队在境外遇到特殊】困难和安全问—题时：领队应当及时向组】团社和中国驻所【在国家使领馆报告;！组团社？应当及时向旅游行】政部门？。和公安机关报告【 《     —第二十条  旅游】。团队领队不得与境外！接待社？、导游及《为旅游者《提供商品或者服【务的其他经营者【。串，通欺骗、胁迫—旅游者消《费不得向境》外接待社、》导游及其他为旅【游者提供商品—或者服务的经营【者索：要，回扣、？提成或者收受其财物！。 ：。    【 第二？十一条  》旅游者应当遵守旅】游目的地国家—的法律尊重》。当地的风俗习—惯并服从旅游团队】领队的统一管理【 》   ？  ：第，。二十二？条，  ：严禁旅游者在境外】滞留不归《 》   ？  ：旅游者？在境外滞留不—归，的旅游团队》领队应当及时向【组团社和中国—。驻所在国家使—领馆报告组团社【应当及时向公安【机关和旅游行政部】门报告有关部—门，处理有关事项时组】团社有义务予以协助！。 《。。    》 第二十三条  】。旅游者对《组团社或《者旅游团队领—队违：反本办法规定的行】为有：权向旅游行政—部门：投诉 】    《第二十？。四，条 ： 因组团社》或者其委托的境外接！待社违？。约使旅游者合法权】。益受到损害的组【团社应当依法—对旅游？者承担赔《偿责任 】    《 第：二十：五条  《组团社？有下列情形》之一的旅游行政【部门可？以暂停？其经：营出国旅游业—务;情节严重的取消！其出国旅《游业务经营资格【   】。     》 (一)入境旅游】业绩下？降的;？。 —       【 (二)因》自身原因《在1年内未能正【。常开展出国旅游【业务的; 【 ：        】 ，(，三)因？出国旅游《服务质量问题被投诉！并经查实《的; 【     》    (四)有逃！汇、非法套》汇行为的; —    】     (五)以！旅游名义弄虚作假】。骗取护照、签证等出！入境：。证件或者送他人出境！的，; 【        (！六，)国务院旅游行政】部门认定的影响中】国公民出国》旅游秩序的其—。他行为 —   》。  第二十六—。条  任《何单位和个》人违反本办法第【。四条的？规定未经批准擅自】经营或者以商—务、考察、培训等】方式：变相经营《出国旅游业务的【由旅游？行政部门责令停止】非法经营没收违【法所得并处违法【所得2？倍以上5倍以下的】罚款 【     第二【十七条  组团【社，。违，。反本办法第》十条的规定不—为旅游团《队安排专职领队【的由旅游行政部【门责令改正并处50！00元？以上2万元》。以下的罚款可以【暂停其出国》旅游：业务经？营资格;多次不安】排专职领队的并取消！其出：国旅游？业务经？营资格 》 《   ？ 第二十《八条  组团社违反！本办法第十二条的】规定向旅游者提供虚！假服务信息或—者低于成本报价【的由工商行政管理】部门依？照中华人民共和国】消费者权益保护法、！中华人？民共和？国反不正当竞—争法的有关》规定给予处罚 【 ？     第二十！九，条  ？组，团社：或者旅？。游，团队领队《。违反本办法第十四条！第二款、第十八条】的规定对可》能危及人《身安全的情况未【向旅游者《作出真实说明和【明确警示或者未【。采取防止危害—发生的措施》的由旅游行政部【。门，责令改正给》予警：告;：情节严重的对组团】社暂：停其出国旅游业务经！营资格并处5—00：0元：以上2万元以下的】罚款对旅《游团：队，领队可？以，暂，扣直至吊销其领队证！;造成人身伤亡【事故的依《法追究刑事责—任并承担赔偿责任】    ！ 第三十条  【组团社或《者旅：游团队领队违反本办！法第十六条的—规定未要求境外接待！社不得组《。织旅游者参与涉及】色，。情、：赌博、毒品》。。内，容的活动或者危险性！活动未要求》其不得？擅自改变行程—、减少旅游项—目、强迫或者变【。相强迫旅《游者参？加额外？付费项目或者—在境外接待社违反前！述要求时未制—止的由旅游行政部】门对组？团社处？组织该？旅游团队所》收取费用《2倍以上5倍以【下的罚款并暂—停其出？国旅：游业务经营资—格对旅游团队领队】暂，扣其领队证;造成恶！劣影：响，的对组团社取消其出！国旅游业务经营【。。资格对旅游团队【领队吊销其领队证】    ！ 第：三，十一条？。  旅？游团队领队违反【本办法第二》十条的？规定与？境外接待《社、导游《及为旅游者提供商品！或者服务的其他经】营者串通欺骗、【胁迫旅游者消费或】。者向境外接待—社、：导游和其他》为旅游者提供—商品：或者服务的经营【者索要回扣、提成】或者收受《其财物的由旅游【行政部门责令改【正没：收索要？的回扣、提》成或者收受》的财物并处索要的】回扣、提成或者收受！的财物价值2倍以上！5倍以？下，的罚：款，;情节？严重的并《吊销其领队证 】    【 第三十二条  违！反本办？法第二？十二条的规定—旅游者在境外滞留不！归旅游团《队领队不《及，时向组团社和中【国驻所在《国家使领馆报告【或，者组：团社不及时向—有关部门报》告的：由旅游行政部门给予！警告对？旅游团队领队—可以暂扣其》领队：证对组团社可以【暂停其出国旅游业】务经营资格 — 》    旅游者因滞！留不归被《遣返回国的》由公安机关吊—销其护照 ！  ：   第三十三条】  本办法自2【002年7月1日】起施行？国务院1《997年《3月17日批准【国家旅游局、公【安部1？997年7月1【日发：布的中国公民自【。费，出国旅游管理暂【行办法同时废止【 ：