中国公【民出国旅游管理办】法 【     第【一条：  为了规范—旅行社组《织中国公民》。出国旅游活动保障出！国旅游？者和出国旅》游经营者的合—。法权益制《定本：办法 —。     —第二条？  出国旅游的目的！地国：。家由国？务院旅？。游行政部门会同国务！院，有关部门《提出报国务院—批准后由《国务院旅游行—政部门公布 — ，。 《 ，   任何单位【和个人不得组—织，中国公民到国—务院旅游行》政部门公布的出国】旅游的目的地国家】以外的国家》旅游;组织》中国公民到国务【院旅：游行政部《门公：布的出国旅》游的目的地》国家以外的国家【进行涉？及体：育活动、文》化活动等临时性【专项旅？游的须经《国务：院旅游行政部门【批准 ？。 《     》第三条  旅行【社经营出国旅游业务！应当具备下》列条件 ！        (！一，)取得国际旅行社】资格满1《年; 》    —   ？  (？二)：经营入境旅游业【务有突出业绩;【 ：   —      —(三：)，经营期间无重大违】法行为和重大服务】质量问？题   ！  第四条》  申请经营—出国旅游业务的【旅行社？应当向？省、自治《区、直？辖市旅游行》政部门提《出申请？省、自治区、直辖】市旅游行政部—门应：当自受？理申请之《日，起30个工作—日，内依：据本办法第三—条规定的条件对申请！审，查完毕经审》查同意的报》国务院旅游行—。政，部门批准;经—审查不同意的应当】书面：通知申请人并—说明理由 】    》 国务院旅游—行政部？门批准？旅行社？经营出国旅》游，。业务：应当符合旅游业发】展规划及合理布局】的要求 ！    未经国务院！旅，游行政部门批准取得！出国旅？游，业，务经营资格》的任何单位和个【人不得擅自经—营或者以商务—。、考察？、，培，训等方式变相—经营出？国旅：游业务 【     —第，五条  国务—院旅游行政部门应当！。将取得出国旅—游业务经营资格的旅！行，社(以下简称组【团，社)名单予以公布并！通，报国务？。院有关？部门 —    》 第六条 》。 国务院旅游行政】部门根据《上年度全国入境【旅游的业绩、出【国旅游目的地的增加！情况：和出国旅游的发展趋！势在每年的2—。月底：以前：确定本年度组织出】国旅游的人数安【排总量并下达省、】自治区、直》辖，市旅游行政部—门 ：。。 ？  ？。   ？省、自？治区、直辖市旅【游行政部门》根据本？行政区域内各组团社！。上年度经《营入境旅游》的，业绩：、经营能《力、：服务质量按照公平、！公正、公《开的原则在每年【的3月底以前—核，。定各组团社本年度组！织出国旅游的人数安！排 《 ：  ：   ？国务院旅游行政【部门应当对省、自】治区、直辖市—旅游行？政部门核定》组团社年度》出国旅游人数安【排及组团《社组织公《民出国？旅游的情《况，进行监督 —   —  第七条 — 国务院旅游行政部！门统一印制中国【公民出国旅游—团队名单表(以【下简称名《单表)？在下：达本：年度：出国旅游人》数安排？时编号发放给省、】自治区？、直辖市《旅，游行政部门由省、】。自治区、直》辖市：旅游行政部》。门核发？给，。组团社 —   》。  组团社应当按】照核定的出》。国旅游人数》。安排组织出》国旅游？团队填写名单表旅游！者及：领队首次出境或者】再次出境均》应当填写在名单【表中经审核后的名单！表不得增添》人员 —   《  第八条  名】单，表一式四联分—为出境？。边防检？查专用联《、入境？边防检查专用—联、旅？。游行政部门审—验专用联、》旅行社自留》专用联 》 ，     组团！社应当？按照有？关规定在旅游团【队出：境、入境时及旅游团！队入境？后将名？单表分别交有关部门！查验、留《存  】。   出国》旅游兑换外汇由【旅游：者个人按照国家有关！规定办理《    ！ 第：九条  旅游者持有！有效普通护照的可以！直，接到组团社办理出国！旅游手续;》。没有有效普通—护照的应当依照中】华人民共和国—公民出境《入境管理法的有【关规定办《理护照后再办—理出：国旅游手《续  】   组团社—应，当为旅游者办理前往！国，签证等出境手续 】   【  第？十条 ？ 组团社应当—为旅游团《队安排？专职领队 【     领队！。。应，当经省、自治—区、直？辖市旅游行政—部，门考核合格取得【领队证？   】  领队在带—团时应当佩》戴，领队证并遵守—本办法及国务院旅】游行：。政部：门的有关规定 】 ，     第十！一条  旅游—团队应当从国家开】放口岸整团》出入境 】    《 ，旅游团队出入—境时应当接受边【防检查？站，对护照、签证—、名单表的查验经国！务院有关部门批准旅！游团队可以》到旅游？目的地国家》按照该国有关规定】办理签？证或者免签》证 ：。 ： ？  ：  旅游团》队出境前已确定【分，团入境的《组，团社应当事先—向出：入境边防检》查总站或者省—级公安边防部门备案！ 《 ：    旅游—团队出境后因不【可抗力或者其他特】殊原因确《需分团入境》的领队应当及时通知！。组团社组团社—应当立即向有关出入！境边防检查总—站，。或者省级《公安边防部门备【案，   】  ：第十二条  组团】社应当维护旅游者的！合法权？益 》 ：  ：  组团社向旅【。游，者提供的出国—旅游服务信息必【须真实可靠不得作虚！假，宣传：。报，价，不得低于成本 】。 《 ，   第十三—。条 ： 组团社经营—出国旅？游业务应当与旅游者！订立书面旅》。。游合同？ 《  ？   ？旅游合同应当包【。。括旅游起止时间【、行程？路线、价格》、，食宿、？交通以及《违约：责任等？内容旅游合同由【组团社和旅游者【各持一？份，    ！ 第十？四条  组团社应】当，按照旅游《合，同约：定的条件为旅游者】。提供服务 】     组团社！应当保？证所：。提，供的服？务符：合保障旅游者—人身、财产安全的】要求;对可》能危及旅游者人身安！。全的情况《应当向旅游》者作出真实》说明和？明确警示并采取【有效：措施防止危害的【发生  ！   第十五条  ！组团社组织》旅游者出国》旅游应？当，选择在目的地—国家依法《设立：并具有良好信誉的】旅，行社(以下》简，。称境外接待社)并】与之订立《书面：合同后方可委托其承！担接待？工作 ？     ！。第，十六条  组团社及！其旅游团队领队应】当，要求境外接待社按】照约定的团队活动计！划安排？旅游活动并要—求，其不得？组织旅游者参与涉及！。。色情、赌博、毒品内！容的活？动或者危险性活【动不得擅自改变行】程、减少旅游项目不！得强迫或《者变相强迫旅游者】参加额外付费项目 ！   【  境外接待—社违反组团社及其旅！游团队领队根据前】。款规定提出》的，要求时？组团社？及其旅游《团队领队应当予以制！止  】   第十七条  ！旅游团队领队应【当向旅游者介—绍旅游目的地国【家，的相关？法律、风俗习惯【以，及其他有关注—意事项并尊重旅【游者的人格尊严、】宗教信仰、民—族，风俗和生活习惯 ！     第！。十八条 《。 旅游团《队领队在带领旅游者！旅，。行、游？览过：程中应当就可能危及！旅游者？人身安全的情况【向旅游？者作：出真：实说明和明确警【示并按照组团社的要！。求采：取，有，效措施防止危害【。的发生 【     —第十九条  —旅游团队在境—外遇：到特殊困难和安全问！题时领队应当及时】向组团？社和中国驻所在【国，家使领馆报告—。;组团社应当及时】向旅游？行政部门和公安机关！。报告 —     第二】十条  《旅游团？队领队不得与境外】接待社、导游及【为旅游者提》供商品或《者服务的其他经营者！串通欺？。骗、胁迫旅游者消费！不得向境外》接待社、导游及其】他为旅游者提供【商品或者服务的【经营：者索要回《扣、：提成或者收受其财】物 ： 《     第二【十一条 《 旅游者《应当遵守旅》游目的地国家—的法律尊重当—地的风俗习惯—并，服从旅游《团队领？队的统一管理 ！。   》  ：第二十二条  【严禁旅游《者，在境外滞留不归 ！。 ：     旅【游者在境外滞留不】归的旅游团队领队应！当及时向组团社和】中国驻所在国家【使领馆报告组团社】应当及？时向公安机关和旅游！行政部门报告有【关部门处《。理，有关事项时组团【社，有，义务予以协助 ！     第】二十：三，条  旅游者对组团！社或者旅游团队【领队违反本办法规】定的行为有权向旅游！行政部门投诉—    ！ 第二十四》条 ： 因组团社》。或者其委托的境外】接待：社违：约使旅游者合法【。权益受到损害的【组团社应当依法对】旅游者承担》赔偿责任 》   【  第二十五条【  ：组团社有下列情【形之一？的旅游行政部门可以！暂停其？经营出国旅游业【务;情？节严重？的，取消其出国旅游【业务经营资》格   ！      (一】。)入境旅《游业绩下降的; ！      ！  ： (二)因自身原】因在：1年内未能正—常开展出国旅游业】务的; ！        (！三，)因出国旅游服【务质量问《题被投诉并经—查实的;《 ： 《  ：    《  (？四)有逃汇、非【法套汇行为的; ！ 《        (！五)以？旅游：名义：弄虚作假骗取护照】、签证？等出：入境：证件或？者送他人《出境的; —  》       (】六)国务院旅游行政！部门：认定的影响中—国公民出国》旅，游秩序的《其他行为 】   《  第二十六条 】 任何单位》和个人？违反本办法第—四条的规定未经批准！擅自经营或者以商务！、考察？、培训？等方式变《相经营出《国旅游？业务的由旅》游行政部《门责令停止非法经营！没收违法所得并处】违法所得2倍—。以上5倍以下的【罚款 《   —  第二十七条【  组团社违反本】办法第？十条的规定不为【。旅游团队安》排专：职，领队的由旅》游行政部门责令改正！并处：50：。00元以上2万元以！下，的罚款可以暂停其】出国旅游业务经营资！格;多次不》安排专职领队的并】取消其出《国旅游业务经营资】格  】   第二十八条】  组团社违反本办！法第：。十二条？。的规定？。向旅游者提》供虚假服《务信息或者低于成本！报价：的由工商行政管【理部门依照中华人民！共和：国消费者权》益保护法、》中华人民《共和国反不正—当，竞争法的有关规【定给予处罚》 ： ，   》  第二《十九条  组团【。社或者旅游团队【领队违反《本办法第十四条第】。二款、第十八条【的规定对可能危及】。人身安？全的情况《。未，向旅：游者作出真实说【明和明确警》示或者？未采取防止危害【发生的？措施的由旅游行政】部门：责，令改正给予》警告;？情节严重的对组团社！暂停其出《国旅游业务经营资】格并处5000【元，以上2？万元以下的罚—款，对旅游团《队领队可以暂扣直至！吊销：其领队？证;造？成，人身伤亡事》故的依法追究刑事责！任并承担《赔偿责任 ！     第三十条！  组团社或者旅】。游团队领队》违反本？办法第？十六条的《规定：未，要求境外《接待社不得组织【旅游者参与涉—及色：情、赌博、》毒品内容的》活动或？者危险性《活动未要《求其：。不得擅自改变行【程、减少旅游—项目、强迫或者【变相强？迫旅游者参》加额：。外付费项《目，或者：在境：外接待社《违反前述《要求时？未制：止的由旅游行政【部门：对组团社《处，组织该旅《游团队？所收取费用2倍以】上，5，倍以下的《罚款并暂停其出国】旅游业务经营资【格对旅游团队—领队暂扣其领队【证;造成恶劣影响的！对组团社取消—其，出国旅游业务经【营资格？对旅：游团：队，领队吊销其领队【证   ！。  第？三十一条  旅游团！队，领队违反本办法第】二十：条的规？定与：境外接待社、导游】及为旅？游者提供商品或【。。者服：务的其他经营者【串通欺骗、胁迫【旅游者消费或者向】境外接待社》、导游和其》他为旅游者提供商品！或者服务的经营【者索要回扣》、提成？或者收受其财—物的：由旅游行政部—门，责令改正没收索【。要，的回扣、提成或者收！受的财物并处—索要的回扣》、提成或《。者，收受的？财物价值2倍以【上5：倍以下的罚款;情节！。严重的并吊》销其领队证 】 ：。     第三十二！条  违反本—办法第二十二条的】规定旅游者在境外滞！留不归旅游团—队领队？不及时向组团社【和中国驻所在—国家使领馆报告或】者，组团社不及》时向有关部门报告的！由旅：游行政部门给予警告！对旅：游，团队领队可以—暂扣：其领队证对组团【社可以？暂，停其出国旅》游业务经营》资格： —   ？ ，旅游：者因滞留不》归被遣返回国的由】公安：机关吊销其护—照， —  ：。  ：第三十三条  【本办法自《2002年7月1】日，起施行国务院199！7年3月17日【批准：国家旅游《局、：。公安部1997年】。7月1日发布的中】国公民自《费出国？旅，游管理暂行办法同】时废止 》