， ， 中国公民出国旅！游管：理办法 》  【  ： 第一条  为【了规范旅《行社组织中国公【民出国旅游活动【保障出国旅游者【和，出，国旅游经营者—。。的合法权益制定本】办法 《   —  第二条  出】。国旅游的目的地国】家由国务院旅游【行政部门《。会同国务院有关【部门提出报》国务：院批准？后，由国务院旅》游行：政部门公布 ！    》 任何单位和个人】。不得组织《中国公民到》国务院旅游行—政部：门公布的出》国旅游的目的地国家！以外的国家旅游;】。组织中国公民到【国务院旅游行政部门！公布的出国旅游【的目的？地国家以《外的：国家进行涉及—体育活动、文化活】动等临时《性专项旅游的须经】。国务院？旅，游行政部门批准【 》     第三条 ！ 旅行社经营出【国旅游业务》应，当具备下列》条件： 》  ：      — (一)取得国【际旅行社资格满1年！; 》 ：        】(二)经《营入：境，旅游业务有突出业绩！; —       【。  (三)经营期间！无，重大违法行为和【。重大服务《质量问题 【     【。第四条 《 申请经营》出国旅游业务的旅】行社应当向省—。、自治区、直—辖市旅游《。行政部门提出申请】省、：自治区、直辖市旅】游，行政部门应当自【受，理申请之日起—30个工《作日内依据本办【法第三？。。条规定的条件—对申请审查完毕经审！查同意的《报国务院旅》。游行政部门》批准;经审查不同意！的应当书面》通知申请人并说【。。明理由 《   【 ， ，国务：院，旅游行政部门批准】旅行：社，经营出国旅游业务应！当，符合旅？游业发展规划—及合理布局的要求】 》  ：   未经国务院】旅游行政部》门批：准取得？出，国旅游业务经—营资格的任何单【位和个人《不得擅自经》。营或者？以商务、考察—、培训等方》式变相经营出—国旅游业务 ！  ？   第五条 【 国：务院旅游《行政部门《应当将取得出—。国旅游业《务经营？资格的旅行社(以】下，简称组团社)名单予！。以公布并通》报国务院有关—部门 】    第六—条  国《务院：旅，游行政部门根据上年！度全国入《境旅游的业绩、【出国旅游目的地的增！加情况和出国旅游】。的发展趋势在—每年的2月》底，以前确定本年度【组织：出国旅游的人数【安排总量《。并下达省、自治区】、直辖市旅》游行政部《门 ？ ，   》  省、自治区、】直，辖市旅游行政部门根！据本行政《区域内各组团社上年！度经营入境旅游【的业绩、经营能【力、服务质量按照公！平、公正、公开的原！则，在每年的3月—底以：前核：定各组团社》本年度组织出国旅游！的人数安排 】     国务！院旅：游行政部门》应当对省《、自治区、直辖市旅！游行政部《门核：定组团社年度—出国旅游人数—安排及组《团社组织《。公民出国旅游的【。情况进行《监督： ？     【第七条？  国务院旅游行】政部门统一》印制：。。中国：公民出国旅游团【队名单表(以—下简称名单表)在下！。达本年度出国旅游人！数安排时《编号发放给省、自】。治区、直辖市旅游行！政部门由省、—自治：区、直辖市旅游【行政部门核发给【组团社 》 ？     组团社】应当：按照核定的出国旅】游人数安排》组织出？国旅游团队填—写名：单表旅游者及领队】首次出境或者再【次出境？均应当填写在名单表！中经审核《后的：。名单：表不得增添人—员， 》 ，  ：  第八条  名】单表：一式四联分》为出境边防检—查专用联、入境边防！检查专用联》、旅游行政部门审验！专用联、旅行社【自留专用《联 ： 《     》组，团社应当按照有关规！定在旅游团队出境、！入境时？及旅游？团队入境后》将名单表分别交【有关部门查》验、留存 》   【  ：出国旅游兑换—。。外汇由旅游者—个人按照国家有关规！定办理 —     第九！。条 ： 旅游者持》有有效？普通护照的》可以直接到》组团社办理出—国旅：游手续;没》有有效普通护照【的应当依照中华【人民共和《国公民？出境入境管》理法的有关规定办】理护照？后再办？理出：。国旅游手续 ！ ：    组团—社应当为旅游者办】理前往国签》证等出境手续—。。    ！ 第十条 》 组团社应当为旅游！团队安排专职领队 ！。。 》 ，  ： 领队应当经省、自！治区、直辖市旅【游行政部《门考核合《格取得领队证— ，     ！领队在带团时应当佩！戴领队证并遵守本】。办法及？国务院旅游行政【部门的有关规定【  【   第十一—条  ？旅游团队应当从国】家开放口岸整团【出入境 — ？    《。旅游团队出入境【时应当接《受边防检查》站对护照、签证【、名单表的查—验经国务院有—关部门批准旅游团】队可以到旅游—目的地国《家按照该国有关规】定办理？签证或者免签—证 ？   —  旅游团队出境】前已确定分团—入境的？组，团社应当事先向【出入境边防检查总】站或者省级公—安边防部门备—案 —   ？ ， 旅游团队出境后】因不：可抗力或者》其，他特殊？原因确需分团入境】的领队应当及时【通知组团社组团社】应当立即向有关出入！。境边防检查总站或者！省级公安边防部门】备案 】    第》十二：条， ， 组团社应当—维护旅游者》的合法？权，益 《。   》 ， 组团社《向旅游者提》供的出国旅游—服务信息必》须真实？。可靠不得作虚假宣】传报：价不得低于成—本 【   ？ 第十？三条  组》团，。社经营出国》旅游业务应当与旅】游者订？立书面旅游》合同 】    旅游合同】应当包括《旅游起止时间—、行程路《线、价格、食宿【、交通以《及违约责任等内容旅！游，合同由组团社和旅游！者各持一份 ！   《  ：第十四条  组团社！应当按照旅游合同约！定的条件为旅游者】提供服？务， ：  》   组团社应当保！证，所提供的服》务符：合保障旅游者人【身、财产安全的要】求;对可能危及旅】游者人身安全—的情况应《当向旅游者》作出真实说明和【明确警？。示并采取《有效措施防止—危害：。的发生 ！ ，   第十五条 】 组团社组织旅游】。者出国旅游应当【选择在？目的地国家依—法设立？并，具有良？好信誉的旅》行社：(以下简称境—外接待社《)并与之订》立书面合同后方可】委托其承担》接待工作 【 ？ ，   第十六条 】 组团社及其—旅游团队领队应当】要求境外接待社按】照约定的《团队活动计》划，安排旅游活动—并要求其《不得组织旅游者【参与：涉及色情、赌—博、毒品内容的活】动或者危《险性活动不得擅自改！变行程？、减少旅游项—目不得强迫或者变】相强迫？旅游：者参加额外》付费项？目 【    境》。外接：待社违反组团社及】其旅游？团队领队根据前【款规：定提出的要求时组】团社及其旅游团队领！队应当予以制止 ！     】。第十七条 》 旅游团队领队应当！。向旅游者介》绍，旅游：。目的地国家的相关法！律、风？。俗习惯以及其他有】关注意事《项并：尊重旅游者》的人：格，尊严、宗教信仰【、民族？风，俗和生活习》惯 》     第十】八条 ？ 旅游团队领队在】带领：旅游者旅行、游【览过程中应当就可】能危及旅游者人身】安，全的情况向旅游者】作出真？实说明和明确警【示并按照组团社的要！求采取？有效措？施防止？危害的发生 — ： ：。    《 第十九《条  ？旅游团队《在，境外遇到特殊困【难和安全问》题时领队应当及【时向组团社》和，中，国驻所在国家—使领馆报告;组团】社应：当及时向旅》游行政部门和—公安机关报告— ： ？    《 第二？十条：  旅游团队领【队不得与《境外接待社、—导，游及为旅《游者提供商品或者】服，务的其他经营者串】通欺骗、《胁迫旅游《。者，。。消费不得向》境外接待社、导游】及其他为旅游—者提供商《品，。或者：。服务的经营者索【要回扣、提成—或者收受其财物 】  —   第二十一条】  旅游者应—当遵守旅游目的【地国家的《法律尊重当地的风俗！习惯并服从旅游团】队领队的统一—管理： —    第二十二】条  严禁旅游【。者在：境外滞留不归— 》     旅—游者在境外滞—留不归的旅游团【队领队应当》及时向组团社和【中，国驻所在《国，家使领馆报告组【团社应当及》时向公安机关和旅】游行：政部门？报告有关部门处理有！关事项时组团社【有义务予以协助【。 ？     第】。二十三条 》 ，旅游者对组团社或者！旅游团队领》队违：反本办法《规定的行为有权向】旅游行政《部门投诉 —。  》  ： 第二十《四条  《因组团社或者—其委托？的境外接待社违约使！旅，。游者合法《权益受到《损害的组团》。社应当依法对旅游】者，承担赔偿责》任 ： ：     第二！十，五条  组团社【有下列情形之一【的旅游行《政部门可以暂—。停其经营出》国旅游业务;—情节：严重的？取消：其出国？旅游业务经营资格 ！ 》      —  (一)入境旅游！业绩下降的;—   】      (二】)因自？身原因？在1年内未能正【常开展出国旅游业】务的：; ？  》       (三！)，。因出国？旅游服务质量—问题：被投诉并经》查实的;《 》   ？      (四】)有逃汇、非法【套汇行为的; 】 ？。      —   (五)以【旅游名义弄虚作【假骗取护照、签证】等，出入境证《。件或者？送他人出境的; 】 》       【 (六？)国务院旅游行政部！门认定的影响—中国公？民出国旅游秩序的其！他行为 《 ，。 ， ？    第二—十六条  任何单】位和个人违反—。本办法第四条的【规定未经《。批准擅？自，经营或者以商务、考！。察、培训等》方式：变相经营出国—。。旅游业务《的由：旅，游行政部门责令停止！非法经营没收违【法，所得并处违法所得】2倍以上5倍以下的！罚款 】    第二—十七条  组团社】违反：本办法？第十条的《规定不为旅》游团队安排专职【领队：的由旅游行政部【。门责令改正并处50！0，0元以上2万元【以下的？罚款可以暂停其出国！。。旅游业务经营资【格;多次不》安排专职领队的【并取消其出国旅游】业务经营资格—。 ：     】。第二十八条  组团！社违反本办法第十二！条，的规定向旅游—者提供虚《假服务信息或者低于！成本报价的由工【商，行，政管理部门依—照中华人民共和【国消费者权益保护法！、中华人民共—和国反？不正：当竞：争法的有关》规定给予处》。罚   ！  第二十九—条  组团社或者】旅，游团队领队违反本办！法第十四条第二【款、第？十八：条的：。规定对可能危及人身！安全的情况未向【旅游者作出真实说明！和明确警示》或者未？采取防止危》害发生的措施的由】。。旅游行政部门—。责令改正《给予警告;情—节，严重的？对组：团，。社暂：停其出国《旅游业务经》营，资格并处5》00：0元以上2万元以下！的罚款对《。旅游团队领队可【以暂：扣直至吊销其领队证！。;造成人身伤—亡事故的《依，法追：究刑事责任并承担】赔偿责任 】  ？   ？第三十条  组【团社或者《旅游：团队领队《违反本办法第十六】。条的规定《。未要求境外接待【社不得组织旅游者】参与涉及色情、【赌博、毒品内—容的：。活动或者危险性【活动未要《求其不得擅自改【变行：程、减少旅游项【目、强迫或者—变相强迫旅游者参加！额外付费项》。目或者在境外接待】社，违反前述要》求时未？制止的由旅游行政部！门对组团《社处组织该旅游团队！所收取费《用2倍？以上5倍以下的【罚款并暂停其出【国旅游业《。务经营？资格对旅游团队【领队暂扣其领—队，证;造成《恶劣影响《的对组？团社取消其出国旅游！业务经营《资格：对旅游团队领队【吊销其领队》证 【    第三—十一条 《 旅游团队领—队，违反本办法第二【十条的？规定：与境外？接待社？、导：游及：为旅游者提供商【品或者服务》的其他经营》者串通欺骗、胁迫】旅游者？消费或者《向境外接待社、导】游和其他为》旅游者提供》商品或者服务的【。。经营者索要回—扣、提成或》者收：受其财物的》由，旅，游行政？部门责令改正没收】索要的回扣、提成】或者收受的财物【并处：索要的回扣、提【成或者收《受的财物价值2倍】以，。上5倍？以下：的罚款;情节—。严重的并《吊销其？领队证 《     ！第三十二条  违】反本办法第》二十二条的》。规定旅游《者在：。境外滞留不归旅游团！队领队不及时—向组团社《和中国驻所在国家使！领馆报告或》者组团社《不及时向有关部门】。报告：。的由旅？游行政部《门给予警告对旅游团！队领：队可以暂扣其领【队证对？组团社可以》暂停：其出国旅游业务经】营，资格 ？。。  —  ： ，旅游者？因滞留不归被—遣返回国的由—公安机关吊销—其护：照 《    — 第三十三条 【 本：办，。法自2002年7】月1日起施行—国务院19》97年3《月，17日批《准国家旅游局、公安！。部1997年7月】1日发布《的中国公民自—费，出，国旅游管理暂行办法！同时废止 —