中国公【民出国旅游管理【办法 ？   ！  第一条 — 为了规范旅—行社组织中国公民出！国旅：游活动保《障出国旅游》者和出？国旅游经营者的合法！。权益制定本办—法 【    《第二条  出国旅游！的目的地国家—由国务院《旅游行政部门会同】国务院？有关部？。门提出报《国务院批《准后：由国务院《旅游行政部门公布 ！ 》    任何单位】和，个人不得组织中【国公民到国务院旅】。游行政部门公—布的出国旅游的【。目的地国家以外【。的国家旅游;—。。组织中国公》民到国？务院旅游行》政部门公布的出国旅！游的：目的地国家》以外：的国家进行》涉及体育活动、文】化活动等临时性专】项旅游的须经国务】院旅游行政部门【批准 】   ？ 第三条  —旅行社经营出国旅游！业务应当《具备下列《条，。件 【     》   (《一)取得国》际，。旅行社资格满1年;！。 ？ ：     》    (二)【经营入境旅游业务】有突：出业绩; 【     【    (三)经】营期间无《重大违法行为和重大！服务质量问题 ！    — 第四条  申请经！营出国旅游业务的旅！行社：应当向省、自治区】。、，直辖：市，。旅游：行政部门提出—申请省、《自治区、直辖市旅游！行政部？。门应当自受理申请】之日起30个工作日！内依据本办法第三】条规：定的条件对》申请：审，查完毕经审查—同意的？。报国务院旅游行政部！门批准;经》审查不同意的—应当书面通知申请】。。人并说明《理由： ？     【国务院旅游》行，政部门批准旅行【。社经营出国旅游业】务应当符合旅—游业发展规划及合】理布：。局的要求 】  ？   未经国务院】旅游行政部门批准取！得出国旅游业—务经营资格的任何单！位和个人不得擅自经！营或者以商务—、考察、培训—等方式？变相经？营出国旅游业务 】 ？     第五条！  国务院旅游【行，政部门应当将—取得出国旅》游业：。务经：营，资，格的旅行社(—以下简称组》团社)名《单予以公布并—通报：国务院有关部门【 《     第六】条  国《务院旅游行政部门】根据上年度全—国入境旅《游的业绩、出国【。旅游目的地》。的增加情况和出国旅！游，的发展？趋势在每年的2【月底以前确定本年度！组织出国旅游的人数！安排总量并下达省、！自治：区、：直辖市旅游行政部门！    ！ 省：、，自治区、直辖—市旅：游行政部门根据本】行政区域内各—组，团社：上年度经《营，入境：旅游的业绩、经【营能力、服务质量】按照：公平、公《正、公开的原则在每！年的3月底以前核定！各组团社本年—度组织出国》。旅，。游的人数安》排 ：    】 国务院旅游行政】部门应当《对省：、自治区、直—辖市旅游行政—部门：核定组团《社年：度出国旅游人数安】排，及组团社组织公【民出国旅游的情【况进行监督 —    】 第七条  国【务院旅游行政—部门统一印制中国】公，民出国旅游团队名】单表(以下简—称名单表《)在下达《本年度出国》旅游人数《。安排时编号发放给省！、自治区、》直辖市旅游行政【部门由省、自治区、！直辖市旅游行政部】门，核发给组团》社 《 ？    组团社应当！按照：核定的出国旅游人】数安排组织》出国旅游团队填写】名单表旅游者及领】队首次出境或者再】次出境均《。应，当填写在名单—表中：经审核？后的名单表不得增】添人员 【  ？  ： 第八条  名单表！一式四联分为出【境边防检查》专用联、《入境边？防检查专用联、旅游！行政部门审验专【用联、旅行》社自留专用联 【   【  组团社应当【按照有？。关规定在旅游团队出！境、：入境时？及旅：游团队入境后将名】单表分别交》有关部门查验、【留存： ？     出国！旅游兑换外汇由旅】。游者个人《按照国家《有关规定办理 【    】 第九条 》 旅游者持有—有效普通护照的可以！直接到组团》社办理出国》旅游：手续;没有有效普】通护照的应当依照】中华人民共和国公】民出境入境管—理法的？。。有，关，规，定，办理护照后再办理出！国，旅游手续《   】。。 ， 组团社应》。当为旅游者办—理前往国签证等【出境手续 【  《   第十条  】组团社应当》。为旅游团队安排【专，职，领队 【     领队【应当经省、》自治区、直辖市【旅游行政《部门考核《合格取？得，领队：证 【  ： ， 领队在带团时应】当佩戴领队证—并遵守本办法及国】务院旅游行》政部：门的有？关规定 ！    《第十一条  —旅游团队应当从【。国家开放《口岸整团出入—。境， 《     旅【游团队出入境时应】。当接：受边防检查站对护照！。、签证、《名单表？的查验经《国务院有《。关部门批《准旅游团队可以【到旅游目的地国家】按照该国有关规定办！理签证或者免签证】  【   旅《游团队出境前已确定！。分团入境的》组团社？应当：事先向出入境—边防检查总站或者】省级公安边防—部门备案《    ！ 旅游团队出境【。。后因不可《抗力或？者其他特殊原因确需！分团入？境的领？队应当及时通—知组团社组团社应当！立即：向有关出入境边【防检：查总站或者》。省级公安边防部门】备案 ？ 》    第十二【条  组团社应【当维护旅游者的合】法，权益 【  ：。。   组团社向旅】游者提供《的出国旅游》服务信？息必须真《实可：靠不得作虚》假宣传报《价不得低于成—本 《 ？    第十—。三条  组团社【经营出国《旅游业务应当—与，旅游者订立书面【旅，游合：同  】。   ？旅游合？同应当？包括：旅游起止时间、行程！路线、价格、食【宿，、交通以及》违约责？任等内容旅游合同】由组团？社和：。旅游者各持一份 ！     】第十：四条  组》团社应当按照旅游合！同约：定的条件为旅游【者提供服务 】   》  组团《社应当保证所提【供的服务《符合保障旅游者人身！、财：产安：。全的要求;对可能危！。及旅游者人身安全】的情：况应当向旅游者作】出，真实：。说，明和明？确警示并采取有效】措施防？止，危，害的发生 》 ：     【第十五条  —组团社组织》旅游者出国旅游【应当选择在目的地】国家：依法：设立并具有良好信誉！。的，旅行社(以下简【称境外接待社)并】与之订立书面—合同后方可委托【其承担接待工作 ！ 《    第十六条 ！ 组团社《及其旅？游团队领队应当【要求境外接》。待社：按照约定的团队活】动计划安排》旅游：活动并？要求其不得组—织旅游者《参与涉及《色情、赌博、毒【品内容的《活动或者危险性活动！不得擅自《改变行程、减少【旅游：项目不得强迫或【者变相强《迫，旅游者参加额—外付费项目 】     境】外接：待社违反组团—社及其？旅游团？队领队？根据前款《规定提？出的要？求时组团《社及其旅游团—队领队应当予以【制止 【     第—十七条  旅游【团队领队《应当向旅游者—介绍：旅游目的地》国家的相关法律、】风俗习惯以及—其他有关注》意事项并尊重—旅游者的《人格尊？严、宗教信仰、民族！风，。俗和生活习惯— —    第》十八条？  旅游团队领【队在带领旅游者旅行！、游览过程中应【当就可能危及旅游】者人身安全的—情况向旅《游者：作出真实说明和明】确警示并按照组团社！的要：。。。求采取有效措—施，防止危害的发生【。   】 ， ，第十九条 》 旅游团队在境【外遇：到特：殊困难和安全—问，。题时领？队应：当及时？向组团社和中—国驻所在国家使【领馆报告;组团社】应当及？。时向旅游行政部门】和公安机关报告 ！     第！二十条  旅游团】队领：队不得与境外接待社！、导游及为旅游【者提供商品或者服务！的其他？经营者串《通欺骗、胁》迫旅游者《消费不得向境—外接待社、导游【及其他？。为旅游者提供商品】或者服务的》经营者？索要回扣、提成【或者收受其财物 ！    【 第二十《一，条  旅《游者应？当遵守旅游目的地】国家的法律尊—重当地的风》俗习惯并服》从旅游？团，队领队的统一管【理 —  ：   第二十二条】。。  严禁旅游者在】境外：滞留不归 】     旅游】者在境外滞留不归】的旅游团队领队应】。当及时向组团社【和中国驻《所在国家使》领馆报告组团社应】当及时？向公安机关和旅游】行，政部门报告》有关部门处》。理，有关事项时》组团社有义务予【以协助？   】 ，。 第二？十三条  旅游【者，对组团社《或者旅游团队领【队违反本办法规定的！行为有权向》旅游行政部》门投诉 ！    第二十【四条  因组—团，社或者其委托的境】。外接待社违约使旅】游者合法权益—受，到损害的组团社【应当依法对旅游者承！担赔：偿责任 】 ，    第二—十，五条  组》团，社有下列情形—之，一的旅？游行政？部门可以暂停—。其，经营出国旅游业【务;情节《。严重的取消其—出国旅游业》务经营资格 ！    》。   ？  (一《)，入境旅游业》绩下降的《; —         ！(二：)因自身原因在1年！内未能正常开—展出国旅游》业务的; ！        】 (：三)：因，。出国旅游服务质量】问题被投诉》并经查？实的;？ ：  》。      — (四)有逃汇、非！法，套汇行为的;—  【       (五！)以旅游名》义弄虚作假骗取【护照、签《证，等出入境《证件或者送他人【出境的; 》 》 ，    《   (六)—国务院旅游行政部】门认定？的影响中国公民【。。出国：旅游秩序的》其他：行为  ！   第二十—六条  任何单【位和个人《违，反本办法第四条【。的规定未经批准擅】。自经营或者以商务、！考察、培《训等方式变》相经营？出国旅游业》务的由旅游行政部门！。责令停止非法经营】没收违法所》得并处违法所—得2倍以上5倍【以下的罚《款 》   《  第二十七条【。  组团社违反【本办法第《十条的规定不为旅】游团队安排专职领】。队的由旅游》行政部门责令—改正并处5》000？元以上2万元以【下的：罚款可以暂停其出】国旅游？业务：经营资格《;多次不《安排专职领队的并】取消其出国》旅游业务经营—资格 【     第二十八！条  ？组团社？违反本？办法第十二条—的规：定向旅游《者提供虚假服—务信息或者低于【成本报价的由工【商行政管《理部：门依照中华人民共和！国消费？者权益保《护法：、中：华人民共和国反不正！。当竞争？法的有关规定给【。予处罚 ！    第二十【九条  组团—社或：者旅游团《队领队？违反：本办法？第十四条第二—。款、第十八条的【。规，定对可？能，危及人身《安全：的情况未向旅游【。。者作出真实说明【和明确警示》或者未？。采取防止危害发生】的措施的由旅游行政！部门责令改正给予】警，告，;情节严重的对组】团社暂停《其出国？旅游业务经营资格并！处5000元以上2！万元以？下的罚款对》旅游团队领队—可以暂？扣直至吊销其领【队，证;造？成人身伤《亡，事故的？依法追究刑》事责任并承担赔偿责！任 ：。 ，    【 第三十条  【组团社？或者：旅游团队领队—违反：本办法第《十六条的《规定未要求境—外接待社《不得组织旅》游者参与《涉，及，色情、赌博、毒【品内容的活》动或者？。危，。险性活动未要—求其不得擅自改【变行程、减少旅游项！目、强迫或者变相强！迫旅游者参加额外付！费项目或者在境【外接待？社违反前《述要求时未制止的由！旅游行政部》门对组团社处组织】该旅游团队所—收取费用2倍以【。上5倍？以，下，的，罚款：并暂停其出国—旅游业务经营资格对！。。旅游团队领队暂扣】其领：队证;造成恶—劣影：响的：对组团社《取消其出国旅游业】务，经营资格对旅游团队！。领队吊销其领队证 ！ 《。     第三十】一条 ？ 旅游？团队领队违反本办法！第二十条的规定与境！外接待社、导游及为！旅游者提《。供商品或者服—务的其他经营者串通！欺骗、胁迫旅游【。者消费或者向境【外接待社、》导游和？其，他为旅游者提供商】品或者服务》的，经营者索要》回扣、提成或—。者收受其财物的【由旅：游行政部门》。责令改正没收索要的！回，扣、提？成或者收受的财物并！处索要的回》扣、提成或者收【受的财物价》值2倍？以上5？倍以下的罚款;情】节严重的并吊销其】领队证？  【   第三十二条 ！ 违反本办法—。第二：十二：条的规定旅游者在境！外，滞留不归旅》游团队领队不及时】向组团社《和中国驻所在国家使！。领馆报告或》者组团社不及时向】有关部门报告的由旅！游行政？部门给予警告对旅】游团队领队可—。以暂扣其《领队证对组团社可以！。暂停：其出国旅游业—务经营资格 — ？     旅游者！因滞留不归》被遣返？回国：的由公安机》关吊销？其护照 《   【  ：第三十三条  本办！法自2002—年7月1日起施【行国务院《19：97年？3月17日》批，准国家旅游局、【公安部1《997年7月1日】。发布的中国公民自费！出国旅游管理—。暂行办法同》时废：止 ？