：。 ， 中国公民》出国旅游管》理办法 】 ，。    》 第一条  —为了规范旅行—社组织中国公—民出国旅游活动保障！出国旅游者和出国旅！游经营者《的合法？。权益制定本办—法，。   】  第二条》  出国旅游—的目的地国家—。由国务？院旅游行政部门会】同国务院有》。关部门？提出报国《。务院批准《后由国务《院旅游？行政部门公布 】 ？     》任何单位和个—人，。不得组织中国—公民到国务院旅游】行，政部门公布的出国】旅，。游，的，。目的地国《家以外的国家旅【游;组织中国—公民到国务院旅【。游行政部门公布【的出国旅《游的目的地》国家以外的》国，。家进行涉及》体育活动、文化活动！等临：时性：专项旅游的须—经国：务院旅游《行政部门批》准 —。     》第三条  旅行社经！营出国旅游业务应当！。具备：下列条件 【   》      (【一)取得国际旅行】社资格？满1年; — ？。        】 (二)经营—入境旅？游业务有突出业【绩; 《   —   ？   (三)经【。营期间无重》大，违法行为《和重大服务质—量问题 》     第！四条：  申请经营出国旅！游业务的旅》行社应当向》省、自治《区、直辖市旅游行政！部门提出申请省、自！治区、直辖市旅【游行政部门应—当自受理申请—之日起30个工【作日内依据本办法第！三条规定的条件对申！请审查完毕经审【查同意的报国—务院旅游行政部门】批准;？经审：查不同意的应当书面！通知申请《人并说明理》由 ： 》。    国务院旅游！行政部？门批：准旅行社《经营出国《旅游业务应当符合】旅游业发展》规划及合理》布，局的要求 》 《     未经国】务院旅游行政部【门，批准取得出国旅游业！。务经营资格的任何单！位和个人不得擅自经！营或者以商务—。、考察、培训—等方式变相经—营出国旅《游业务 ！   ？ 第五条  —国务院旅游行政部】门应：当将取得出国—。旅游业？务经营资格的旅行社！(以下简《称组团社)》名单予以公布—并，通报国务院有关【部门 《 ：     第六】。条，  国务院旅游【行政部？门根：据上年度全国入境】旅，游的：业绩、？出国旅游目的地的增！加情况和出》国旅游的发展—趋势在每年的—2月底以《前确定本《年度：组织出国旅游的人】数安：排，总量并下达省、自】。治区、？直辖市旅游行政部门！ ， ：  《   省《、自：治区、直《辖市旅游行政部【门根据？本行政区《域内各组团社—上年度经营入境【旅游的业绩、经营能！力、服务《质量按照公平、公】正，、公开的原则在【每年的3月》底以前核定》各组团社本》年度组织出国旅游的！人数安排 【   》  国务院旅游【行政部？。门，应当对？省、：自治区、《直辖市？旅游行政《部门核定组团社【年度出国旅游—人数：安排及组团社—。组织公民出国旅【游的情？况进行监督 ！     第【七条  国》务院旅游行政—。部门统一印制中国公！民出国旅游团队名】单表(以《下简称名单表)在下！达本年度《出国旅游人数安【排时编号发》放给省、自》治区：、直辖市《旅游行政《部，门由省、自》治区、直《辖，市旅游行《。政，部门核发《给组团社 】 ， ，    组团社应当！按照：核，定，。的出国旅游人数安排！组，织出国旅游团—队填写名单表旅游】者及领？队，首次出境或》者再次出境均应【当填写在名》单表中经审》核，后的名单表不得增】添人员 》     】第八条  名单【表一：式四联？分为：出，境，边防检查专用—联、入境边防—检查专用联、旅游行！政部门审验专用联】、旅行社自》留，专用联 【     组团社！应当按照有关规定】在旅游团队出境、】入，境时及旅游团队入】境后：将名单表分别交【有关部门查验—、留存？ —    出》国，。。旅游兑换外汇由【旅游者个人》按照国家有关规定】办理  ！   ？第九条  旅游者】。持有有？效普通护照的可以直！接到组团社办—。。。理出国旅《游手：续，;没有有效普通护】照的应？当依：照中华？人民共和国公—民出境入境管理法】的有关规定办理【护照后？再办：理出国旅游手—续  】  ： 组团社《应当为旅游》者办理前往国签【证，。等，出境手续 】。 ，     第十条】  ：组团：社应当为旅游团【队安排专职》领队  ！ ， ， 领队应当经省、】自治：区、：直辖市？旅，游行政部门考核合】格取：得领队证 ！     领—队在带团《时应当佩戴领队证】并遵守本办法及国】务院旅游行》政部门的有关规【定 —。     第十【一条  旅游团队应！当从国？家开放口岸整团出入！境   ！  旅游团队出入境！时应当接受边防检查！站对护照、》签，。证、名单表的查验经！国，务院有关部门批准旅！游团队可以到—。旅游目的地国家按照！该国有关规》定，办理签证《或者免？签证 》     旅】游团：队出境前已确定【分团入境《的，组团社？应当事先向出—。入境：边防检查总》站，或者省级公》安边：防部门备案 ！     —旅游团队出境—后因：不，可抗力或者其他特】殊原：因确需分团入境【的，。领队应当及时通知】组，团社组团社应当立即！。向有关？出入境边防检查总】站或：者省级？公安：边防部？门备案 《     ！第十二条  —组团社应当》维护旅游《者的合法权益 【  —  ： 组团社向》旅游者提供的出国旅！游服务信息》必须真实可靠不得】作虚假宣传》报价不得低于成【本 —    《 第十？三条 ？。 组团社经营—。出国旅游业务应当】与旅游者订立—书，面旅游合同 ！  ？  ： 旅游？合同应？当，包括旅游起止时间、！行程：路线、价格、食宿、！交通：以及违约责任等【。内容旅游合同由组团！。社和旅游者各持一】份 《 ：。  ：  ： 第十四条》。  组团社》应，当按照？旅游合同约定的条】件为旅游者》提供服务 ！   ？  组团社》应当：保证所提供的—服务：符合保障《旅游者人身、—。财产安全的》要求：;对可能危及旅游】者人身？安全的情况应当向旅！游者：作出真实说明和明确！警示并？采取有效措施防止危！害的发生 — 《   ？ 第十五《条  组团》社组织旅《。游者出国旅》游应当选《择在目的地国—家依法设立并具有良！好信誉的旅行社【。(以下简称境外接待！社)并与《之订立书面合—同后方可委托其承担！接待工作 】  ？。。   第十六条【  组团社》及其旅游《团队领队应当要【求境外接待社按照约！定的团队活动计划安！排，旅游活动并要求其】不得：组织旅？。游者：参，与涉及色情、—赌博、毒《品内：容的活动《或者危险性活动【不，得，擅，自改变行程、减【少旅游项目不得强】迫或者变相强迫【旅游者？参加额外《付费项？目 《     【。境外接？待社违反组》团社及？其旅游团队领队根据！前款规定提出的要】求时组团社及其旅游！团队领队应当予以】制止 【     第—十七条  》旅游团队领队应当】向旅游者介绍旅【游目：的地国？家的相关法律、风】俗习惯以《及其他有关注意事】项并：。尊重旅？游者的人《格，尊，严、宗教信仰、民】族风俗和生活习惯 ！。  —   第十八条【  旅？游团队领《队在带领旅》游者旅行、游览【。过程：中应当就可能危及旅！游者人身《安全的情况向旅游者！作出：真实说明和明确【警示并按照》组团社？的要求采取有效【措，施防止危害的—发生 ？ 《     》第十九条 》 旅游团队在境外】遇到特殊困难和安】全问题时领》。队应当？及时向组《团社和中国》驻所：在国家使《领馆报告;》组团社应当及时向旅！游行政部门和公安】机关：报，告 《 ，     第二十！。条  旅游团—。队领队？不得与？境外接待社》、导游及为》旅游者提《供商品或者》。服务的其他经营【者串通欺骗、胁迫旅！游者消费不》得向境外《接待社、导》游及其他《为，旅游者提供商品或】者服务的经》营者索要回扣、提】成或者收受》其财物？ —    第二—十一条  旅—。游者应当《遵守旅？游目的地国家的法律！尊重：当地：的风：俗习惯并服从旅游团！队领队的统一—管理：  【   第二》十，二条  严》禁旅：。游者在境外》滞留不归 】   《  旅游者在境【外滞：留不归的旅游团队】。领队应？当及时？。向组团？社和中国驻所在国家！使领馆？报告组团《社应当及时向—公安机关和旅游行政！部门报？告有关部门处理【有关：事，项，时组团社有》义务：予以协助 【  《。   第二十三条】 ， 旅游者对组团社】或者旅游团队领队违！。反本：办法：规定的行为有权向】旅游行政部门投诉 ！ 》  ：  第二十四条  ！因组团社《或者：其委托？。的境外接待》社违：约使旅游者合法权益！受到损？害的组团社应—当依：法对旅游者承—担赔偿责任 】 ：    《 第：二，十五条  组团社】有下列情形之一的旅！游行政部门可—以暂停其经营—出国：旅，游业务;情节严重的！取消其出国旅游业】务经营资格》 《。。     —    《(一)入《境，旅游业绩下降—的; ？ ：。     【 ，。。   (二)因自】身，原因在1《年内未能正常—开展出国旅》。游业务的; 【   —。。。      (三)！因出国旅游服务质】量问题被投诉—并经查实的; 【 ： ？     》   (四》。)，有逃汇、非法套汇】行为的; — ，     【    (》五，)以旅游名义弄虚】作，假骗：取护照？、签证等出入境【证件或者送他人出】境的; —     【 ，   (六)国【务院旅？游行：政部门认《定的影响中国—公民出？国旅游秩序的其他行！为 —    《 第二十六》条 ：。 任何单位和—。个人违反本办法【第，四条的规定》未经批准擅自经营或！者以商务、考察、】。培训等方《式变：相经营出国旅游业】。务的由旅游行政部】门责令停止非法经】营没收违法》所得并处违法所【得2倍以上5—倍以：。下，的罚款 ！    第》二十七条《  组团社违反本办！法第：。十条的？规定不为旅游团队】安排专职领队的由旅！。游行政部门责令【改正：并处：。50：。00元以上》2，万，元以下的罚款可以暂！停其出国旅游业务】经营资格;多次【不安排专职领队【的并取消其》出国旅游《业务：经营资格 —     】第二十八条  组】团社：违反本办法第十二条！的，规定向旅《。游，。者提供虚假》服务信息或者低【于成本报价的由工商！行政管理《部门依照中华—。人，民共和？国消费者权》益保护法、》中华人民共和国反】不正当竞争法的有】关规定给予》处罚 《 ：   《 ， ，第二十？九条：  组团社或者旅】游团队领队违反本办！法第十四《。条第二款《、第十八条》的规定对可能危及人！身安全的情况—未，向旅游者作》出真实说明和明确】警，示或者未采取防止危！害发：生的措施《的由旅游行政部门】责令：改正给予警告—;情节？严重的对组团社暂】停其出国旅游—业务经？营资格并处5000！元以上2万元以下的！罚款对旅《游团队领队可以【暂扣：直至吊？销其领队证;造成人！身伤亡事《。故的：依法追究刑事责【任并承担赔偿责任 ！ ，   —  ：第三十条  组团社！。。。或者旅游《团队：领队违反本办法第十！六条的规定未—要求境外接待社【不得组织旅游者参】与涉及？。色情、赌《博、：毒品内容《的活动或者危险性】活动未要求》其不得擅自》改变行程《、减少旅游项目、强！迫或者变相》强迫旅游者参—加额外付费项—目或：者在境外接》待社违反前述要【求时未制止的—由旅游行政》部门对组团》社处组？。。织该旅游团队所收】取费用2倍》以上5？倍以下的罚款—并暂：停其出国旅游业务】经营：资，。格对：旅游团队领队—暂扣其领队证;造】成恶劣影响的对组】团社取？消其出国旅》游业：务经营资格》对旅游团《队领：队吊销？其领队证 【    — 第三十一条—  ：旅游团？队领队违反本办【法第二十《条的规定与境—外接待社、》导游及？为，旅游者？提供商品或者服务】的其他？经营：者串通欺骗、胁迫】旅游者消费或者向】境外接待社、导【游和其他为旅—游者提供商品或【者服务？的经：营者索要回扣、提成！或者：收受其财物的由旅游！行政部门责令改【正没收索《要的：回，扣、提？成或者收受的财物并！处，索，要的回扣、提成【或者：收，受的财物价值2倍】。以上5？倍以下的《罚款;？情节严重的》并吊销其领》队证 — ，   ？。  第三十》二，条  违反本—办法第二《十二条的规定旅游】者在境外滞留不归】旅游团队领》队不及时向组团社和！中国驻所《在国家使领馆—报告或者《组团社？不及时向有》关部门？报，告的由旅《游行：政部门？给予警告对旅游团队！领队：可，。。以暂扣其领队证对组！团社可以暂停其【出国旅游《业，务经营？资格 】    旅游者【因滞：留，不归被遣返》回国的由公安机【关吊销其护照 】 ，  《   第三十三条 ！ ，本办法？自2002》年7月1日起施【行国务院1997】年3月1《7日批准《国家旅游局、—公安部1997【年，7，。月1日？发布：的，中，国公民自费出国旅】游管理暂《。行办法同时废止【 ：