《中，国公民出国旅—游管理？办法：。 —     第一】条  为《了规范旅行社组织中！。国公：民出：国旅游活动保障出】国旅：。游者：和出国旅游经营者的！合法权益制》定本办法 】 ：。    第二条【  出国旅游的目的！地国家由《国务院旅游行政部】门会同国《务，院有：关部门提出》报国务院批准—后由国务《院旅游行政部—门公布 ！    任》何单位和个人不【得组：。织中国公民到—国务院旅《游行政部门公—布的出国旅游的目】的地国家以外的【国家旅游;组织中国！公民到国《务院旅游行政—部，门公布的出国旅游】的目的地国家以外】的国家进行涉—及体育活动》、文化？活动等临时性—。专项旅游的须经【国务院旅《游行政部《门批准 —     第三！条  ？旅行社经营出—国旅游业务》应当具备下》列条件 】   ？      —(一)取得》国际：旅行社？资格满1《年; 】 ，  ： ，  ：  (二《)经营？入境旅游业务有【突出业绩;》   】      (【三)经营期》间无：重大违法行为—。和重大？服务质量问题 【  —  ：。 第四？条  申请》经，营出国？旅游业务的旅行【。社应：当向省、自治区、】直辖市旅游行—政部门提出申请省】。、自治区、直辖市】旅游行政部》门应当自《受理申请之日起3】0个工作《日，内依据本办》法第三条规定的条】件对：申，请审查完毕经—审，查，同意的报国务—院，旅游行？政部门批准;经审查！不同意的应当书面】。通知申请人并说明】理由  ！   国务院旅游行！政部：。门批：准旅行社经营出国旅！游业务应当符合旅游！业发展？规划：及合：理布局的《要，求 —     未经【国务院旅游行政部】门批准取得出国旅游！业务经营资格的任】何单位和个人不得】擅自经营或》者，以商：务、考察、培训等】方式变相经营出国旅！游业务 ！    第五条【  国？。务院旅游行政—部门应当将取—得出国旅游业务【经营资？。格的旅行社(—以下简称组团社)名！单，予以公布并通报国务！院有关？部门 ？ 》    《第六：条，  国务院》。旅游行政部门—根据上年度》全国入境《旅游的？业绩、出国旅游【目的：地的增加《情，况和：出国旅游的发展趋】势在每年的》。2月底以前确定本年！度组：织出国？旅游的人数安排总】量并下达省、自治区！、直：辖市旅游行政部【门 《     省】、自治？区、直辖市》旅游行政部门—根据本行政》区域内各组团社上年！度经营入境》旅游的业绩》、经：营，能力、服务质量按照！公，平、：公正、公开的原则在！每年的？3月：底以前核定各组团社！本年度组织出—国旅游的人数安排 ！ ？ ：  ：  国务院旅游【行政部门应当对【省、自治《。区、直辖市旅游行政！部，门核定组团社年度出！国旅游人数安—排及组团《社组织公民出国旅游！的情况？进，行，监督：    ！ 第七条  国【务院旅游行政部门】统一印制中国公【民出国旅游团—队名单表(以下简称！名单表)在下达本】年，度出国旅游人数安】排时编？号发放给省、自治】。区、直辖市旅游行】政，部门由省、自治区、！直辖：市旅游？行政部门《核，发给组团社 —  —   组团社应【当按：照核定的《。出国旅？游人数安排》组织出国旅》游团队填写名—。单表旅游者及领队】。首次出境或者再次】。出境：均，应当填写在名单表】中，经审核后的名—单表不？得增添？人员 —     第八条！。  ：名单表一式四联分】为出：境边防检查专用联】、入境边防检查【专用：联、旅游行政—部门审验专用联、旅！行社自留专用联 ！ 《    组团—社，应当按照有》关规定？在旅游团队出境【、入境？时及旅？游团队？入境后将《名单表分别交有关】部门查验、》留存 【  ：   出国旅游兑】换外汇由旅游者个人！按照国家有关规定】办理 《 ：     第【九条  旅游者【持有：有效普通护照的可以！直接到组团社办理】出，国旅：游，。手续;没有有效【普通护照的应当依】照中华人《民共和？国公民出境入境管理！。法的有？关规定？。办理护照后再—办理出国《旅游手？续 ？     组！。团社：应，当为旅游者》办理前往《国签证等出境—手续 《     第！十条  组团社应】当为旅游团队安【排专职领《队， ： ，     【领队应？当经省？、，自治区、直辖—市旅：游行政部门考—核合格取得》。领队证 《  —   领队在带【团时应当佩戴领队】证并遵守《本办法及国务院旅】游行：。政部门的有关规定】 ？     【第十：一条  旅游团【队应当从国家—开放口岸整团—出入境 】    《 旅游团队》出入境时应当接受】边防检查站对护照、！签证、名单表—的查验经国务院有关！部门批准旅游团【队可以到旅游目的】地，国家按照该国—有关规定办理—签证：或者：免签证 【 ，   ？  旅游《团队：出境前已确定分【团入境的组团社应当！事先向出入境边【防检查总站或者【。。省级公安边防—部门备案 【   》  旅游团队出境】后因不可《抗力或者其他特殊原！。因确需分团入—境的领队应当—及时通？知，组团社组团社—应当立即向有关【出入境边防》检查总？站或者省《级公安边防部门备】案  】   第十二条【  组团社应当【维，护旅游者的合法权益！  【 ，  ：组团社向《旅游者提供的出【国旅游服《务信息必须真实可靠！不得作虚假宣传【报，价不得低于成本【 》     第十【三条：  组团社经营出】国旅游业《务应当与旅游者订立！书面旅游《合同： —    旅游合同应！当包括旅游起—止时间、行程路线、！价格、食宿、—交通以及《违约责任等内—容旅游合同由组团社！和旅游者各持一份】 ？。     第】。十四条？  组团社应当按照！旅游合同约定的【。条件为旅《游者提供服务—。 ， 》    组团社【应当保证所提供的服！务，符合保障《旅，游者人身、财产安全！的要求？;对可能危》。及旅游者人身安全的！情况应？当向旅游者》。作，出真：实说明和明确警【示并采取《有效措施防止危【害的发生 【     第】十五条  组—团社组织旅游—者出国旅游应—当选：择在目的地国—家依：法设立并具有良好】信誉的旅行》社(以下简称境外】接待社)并与之订立！书面：合同后方《。可，委托：其承担接待工作【  【  ： 第十？六条  组团—社及其旅游》团队：领队应？当，要求境外接》待社按照《约定：的团队活动计划【安排旅游《活动：并要求其不得组织旅！游者参与涉及色情】、赌：博、：毒品内容的活动或】者，危险：性活动不得擅自改变！行程、减少旅游【项目不得强迫或者】。变相强迫旅游者参】加额外付费项目【。 —    境外接待社！违反组团《社及其旅游团队领队！根据前款规定提出的！要求时组团》社及其旅游团队领队！应当：予以制？。止 ： 《   ？  第十七》条  旅游团队【领队：。。。应当向旅游》。者介绍？旅游：目的地国家的相【关法律？。、风俗习惯》以及其他有关注意】事项并尊《重旅游者《的人格尊严、—宗教信仰、民族【风俗和生活》习惯： 《     —第十八条  旅游团！队领队？在带领旅游者旅行】、游览过程中应当就！可能危？及旅游者人身—安全的情《况，向旅游者作出真实说！明和明确《警示并按照组团社】的要求采取有—效，措施防止危》害的发生 】     第十九！条  旅游团队【在境：。外遇：到特殊困难和安【全问题时领队应【当及时向组团—社和中国驻所在国】。家，使领馆报告;组团】社应当及时向旅游行！政部门和《公安机关报》告   ！。 ， ，第二：十条  旅游—团队：领，队不：得与境？外接待社、导游及为！。旅游者提供商品【或者服务的其他经】营者：串通欺骗、胁迫旅】游者消费不得—向境外接待社、导游！及其他为旅游—者提供商品或—。者服：务的：经，营者索要回扣、提成！或者：收受其财物 【。     第！二，十一条  旅游者】应当遵守旅》游目的地国家的【法律尊重《当地的风俗》习惯并服从旅游团】队领队的统》。一管理？ ，   【  第二十二—。条  严禁旅游【者在境？外滞留不归 —     ！旅游者在境外滞【留不归的旅游—团，队领队应《当及时向组团社和】中国驻？所在国家使领馆报】告组团社《应当及时向公—安机关和旅游行【政部门报告有关部门！处理：有关事项时组团社有！义务予以协助 ！ ：  ：。   第《二十三？条  ？旅游者？对组团？社或者旅《游团队？领队违反本办—法规定的行为—有权向旅《游行政部门投诉 】 《  ：   第二》十四条  因组团】社或：者其委？。托的境？外接待社违约使【旅游者合法权益【受到损害的组团社应！当依：法对旅游者承担赔】偿责任 ！    第二十五】。条  组团》社有下列情形之一】的旅游？行政：部门可以《暂停其？经营出国旅游业务;！情节：。严重的？取消其出国》旅游业？务经：营资格 【      【  ： (一)入境旅游】业绩下降的; ！。 ？  ： ，     (二)因！自身原因在》1年内未能正常开展！出国旅游业务的;】 《 ：     》。   (《三)因？出国旅游《服务质？量问题被投诉并【经查实的; 】 ：  ：   ？。  ：  ：(四)有逃汇、【非法套汇行为的;】  【      — ，。。(五)以旅游—名义弄虚《作假骗取护照、签】证等出入境证件或者！送他人出境》的; 【    《     (六)】国务院旅游行政部】门认：定的影响中国—公民出国旅游秩序的！其他行为 【     【第二十六条  任何！单位和个人违反本】办法：第四条的规定未经】批准擅自经营或者】以商务、考察、培训！等方式变相经营出国！。旅游业务的由—旅游行政部》门责令停止非法经营！。没收违法所得并处违！法所得？2，倍以上5倍以下的】罚款： —    《第二：十七条  组团社】违反本办法第—十条的规定》不为旅？游团队安排专职领队！的由旅游行》政部门？责令改正并处500！0元以上《2万元以下的罚款可！以暂停其出国旅【游，业务经营资》格;多次不》安排专职领队的并】取消其出国旅游业务！经营资格《   】  第？。。二十八条  —组团社违反本办【法第：十二条的规定向旅游！者提供虚《假服务信息或者低】于，成本报价的由工【。商行政管理部门依照！中华人民共和国消费！者权益保《护法、中华》人民共和国反不正当！竞争法？的有：关规定给予处罚 】    】 第：二十九条  —组团社或者旅游团队！领队违反本办—法第十四条第—二款、第十八条的】规定对可能危及人】身安全的《情况未？向旅游者作》出，真实说？明和明确《警示或？者未采取《防，止，危害发生的措施的】由旅游？行政部门《责令改正《给予警告;情节【严重：的对：组团社暂《。停其出国旅游业务】经营资格并处—。5000元以—上2万元《以下的罚款对—旅游团队领队—可以暂扣直至吊销其！。领队证？。。;，造成人身《伤，亡事故的依法追究刑！事责任并《承担赔偿责》任 》     —第三十条《  组团社》。或者旅？游团队领队违反【本办法第《十六条的规定未要求！境外接待《社不得？组织旅游者》参与涉及《色情、赌博、—毒，品内容的活动—。或，者危险性《活动未要求其—。不得擅自《改变行程、减—少旅游项目》、强迫？。。或，者变相强迫旅游【者参加额外付费项】目或：者在境外接》待社：违反前述要求—时未制止的由旅【游行政部门对组【团社处组织》该旅：游团队所收取—费用2倍以上5【倍以下的罚款并暂停！。其出国旅游业务【经，营资格对旅》游团队领《队暂扣其领队证;造！成恶劣影《响的对组团社取消】其出国旅《游业务？经营资格对旅游团队！领队吊销其》领队证 【    》 ，第三十一条  旅游！团队领队违反本办】法，。第二：十条的规定与—境外接待社、—。导，游及为旅游者提供】商品或？者服务的其他经【营者串通欺骗、胁迫！旅游者消《。费或者向境外接【待社、导游》和其他为旅游—者提供商品或者【服务的经营者索要回！扣、提成或者收【受其财物的》。由旅游行政部门责令！。改正没收索要—的回：扣、提？成或者收受》的财物？并处索要的回扣、提！成或者收《受，的财物价值》2倍以上5倍以【下的罚款;情—。节严重的并》吊销其领队》证 ？ ？     第—三十二条  违反本！办法第二十二—条，的规：定旅游者《在境外滞《留不归？旅游团队领》队不及时《向组团社和中国驻】。所在国家使》领馆报？告或者组《团社不及时向有关】部门：。报告的由旅》游行政？部门给？予警告对旅》游团队领队可以暂】扣其领队证对组团】社可以暂停其出国】旅游业务经营—资格 ？   【  旅游《者因滞留不归被【。遣，返回国的《由公安机关》吊，销其护照 — 《    第三十三】条  本办法自2】00：2年7月1日起施】行国务院1997年！3月17日批准国家！旅游局、公安部1】9，97年7《月1日发布的—中国：公民：自费出国旅游管理】暂行办法同时废【止 ？