中国公民】出国旅游管理办法 ！ ？   —  第？一条  为了—规范旅行社》组，织中国公民出国旅游！。活动保障出国旅【游者和出《国旅游经营者的【合法权？益，制定本办法 ！ ： ，  ： 第：二，条 ：。。 出国旅游的目的地！国家由国务院旅游】行政部门会同—国务院有关部门【提出报国务院批【准后由国务院旅【游行政部门公布 】。    】 任：何单位和个人不得组！织中国公民到—国务院旅《。游行政部门公—布的出国旅游的目】的地国家以外的国家！。旅游;组织》中国公民《到国务院旅游行政部！门公布？的出国旅游的—目的地？国家以外的国家进行！涉及体育活动、【文化活动等临—时性：专项旅游的须经国】务院旅游行政—部门批准 】    》 第三条  旅行】社经：营出国旅游业务【应当具备《下列条件 ！       【  (一《)，取，得国际旅行社—资格满1年》; 《 ？    《    (》二，)经营入境》旅游业？务有：。突出业绩; 【   — ，     》(三：)经营？期间无重大违法【行为和重大服务质量！问，题 — ，  ：  第四《条  申《请经营出国旅游【业，务的旅？行，社应当向省、自治区！、，直辖市旅游行—政部门？提出：申请：省、自治区、直辖】市，旅游行政部门应当自！受理申请之》日起：30个工作》日内依据本办—法第三条规》定的条？件对申请审查完【毕经审查同意的报】国务：。院，旅游：行政部门批准—;经审查不同意的应！当书面通《。知申请人并》说明理由 》 ？。     国务院！旅游行政部门—批准旅？行社经营出国旅【游业务？应当符合《旅，游业发展《规划及？合理布？局的要求 ！     未经【。国务院？旅，游行政部门批—准取得出国旅—游业务经营资格的任！何单位和个人—不得擅自经营或者】以商务、考察—、培训等方式—变相经营出》国，旅游：业务  ！   ？第，五条：  国？务院旅游行政部【门应当将取得—出国旅游业》务，。经营资格的旅行社(！以下简称组团社)名！单予以公布并通【报国：。务院：有关部？门 《     第】六，条  ？国，务院旅？游行政部门根据【上年度全国入境【旅游的业《绩、出国旅》游目的地的增加情况！和出国旅《游的发？展趋势？。在每：年的2月底》以前确定《本，年度组织出国旅游的！人，。数安排总量并—下达：省，、自治区、直辖市旅！游行：政部：门 【    省、自治】区、直辖市旅—游行政部门》根据本行政》区域：内，各组团社上年—度经营入境旅游的业！绩、经营能力、服】务质量按照公平、】公正、公开的原则在！每年的？3月底以《前核定各组团社本】年，度组织出国旅游【。的人数安排 【   —  国务院旅游行】政部门应当对省【、，自治区、直辖市旅】游行政部门核定组团！社年度？出，国旅游人《数安：排及组团社组织公民！出国：旅，。游的情况进》。行监督 》     】第七条？  国务院旅游行政！。部门：统一印制《中国：公民出国旅游团【队名单表(》以，下简称名单》表)在下达本年【度，出国旅游人》数安排时编》号，发，放给省、自治—区、直辖《。市旅游行政部—门由省、自治区、】直辖市旅游》行政：部，门核发给组团社【 《。     —组团社应当按照【核定的出国旅游人数！安排组织出国旅游】团队填？写名：单表：旅游者？及，领队首次出境或【者再次出《境均应当《填写在名《单表中经《审核后？的名单表不得增添】人员 【   ？  ：第八条  名—单表一？。式四联分为出境边防！检查专用《联，。、入境边防检查专用！。联、旅游行政部【门审验专用联—、旅行社自留专用联！ 》     组团社应！当按：照，有关规定在旅游团】队，出境、入境时—及旅游团《队入境后将名单表】分别：交有：。关部门查《验，、留存 ！    出国—旅，游兑换外汇》由旅游者个人按【照国家有《关规定办理 【 《    第九条【  旅游者持—有有效普通》护照的可以直接【到组团社办》理出国旅游手续【;没有？有效普？通护：照的应当依》照中华人《民共和国公民出【境入境管理法的有关！规定办理《护，照后再？办理出国《旅游手续 — ，     组团！社应当？为旅游者《办，。理前往国签》证等：出，境手续 《   【  第十条》。  ：组，。团，社应当为旅》游团队安排》专，职领队 —     领队！应，当经省、自》治区、直辖市旅游行！政部门考核合—格取得领队》证 【  ：  领队在》带团时应《当佩戴领队证并遵】。守，本办法？及国务院旅游行政】。部门的？有关规定 》 》 ，  ： 第十一条 — 旅游团队应当从国！家开放口岸》整团出入境 【  》  ： 旅游团队》出入境时应当接受】边防：检查站对护》照、签证、名单表】的查验？。经，国务院有关部门批】准旅游团队可以到】旅游目的地》国家按照《该国有关《规定办理签证或者】。免签证 》     旅！游团队出境前已确定！分团入境的》组团社应当事先向】出入境边防检查总站！或者省？。级公安边防部门备】。。案   ！  旅游《团队出？境后：因不可抗力或者其他！特殊：原，因确需？分，团入境？的领：队应当及时通知组团！社组团社应当立即向！有关出入境边—防，检，查总站或者省级公安！边防：部门备案 】。。  ？ ，。  第十二条  组！团社应当维护—旅游：者的合法权益— ？ ，     组团】社向旅？游者提供《的出国旅游服务信】息必须？真实可靠不得—作虚假宣传报价不】得低于成本 —    】 第：十三：条，  组团社经营【出国旅游业务应【当与：。旅游者订立书面旅游！合同 】    旅游合【同应当包括旅游【起止时？间、行程路线、价】。。格、食宿、交通以及！违约责任等内—容旅：游合同？由组：团社和？。旅游者各持》。一份  ！   第十》四条  组团社应当！按照旅游《合，同约定？的条件为旅》游者提？供服务？ ？   》  组团社应当【保证所提供的服务符！合保障旅游者—人身、财《产安全的要求;【对可能危及旅游者人！身安全的情况—应当向？旅游者作出真实说】明和明确警》示并采取有效措施】防止危害的发生 ！ ：   《  第十五条  】组团社组织旅游【者出国？旅游应当选》择在目？的地国家依》法设：立并具有良好信【。誉的旅行社(以【下，简称境？外接待社)》并与之订立书面合】同后方可《委托：其承担接《。待工作 《 》  ：。  第十六条  组！团社及其旅游团【队领队应当》要求境？外接待社按照—约定的团队活—动计划安排旅游【活动并要求》其，不得组织旅》游者参与涉及—。色情、？赌博、毒品》内，容的活动或者危险】。性活动不得擅自【改变行？。程、减少旅游项目】不得强迫或者变相】强迫旅？游者参？加额外？付费项目 】     境外接！待社违反组》。团社及其旅游团队】领队根据《前款规定提出的【要，求时组团社及其旅】游团队领队应当【予以制止 》     ！。第十七条  旅游】团队领队应》。当向旅游者》介绍旅游目的—地国家的相》关法律、风俗—习惯以及其》他有关注《意事项并尊重旅游】。者的人格尊严—。、宗教信仰、—民族：风俗：和，生，活习惯 《 ：     第十！八条  旅游团队】领队在带领旅游【者，旅行、游《览过程？中，应当就可能危及旅游！者人身安全的情况】向旅游者《作出真实说明和明】确警示并按》照组团社的要求采取！有效措施防止危害的！发生  ！   第十九条【。  旅？游团：队在境外遇到特【殊困难和安全问【题时领队应当及【时向组？。团社和中《国驻所在《国家使领馆报告【;组团社应当及【时向旅游《行政部门和公安机】关报告 —    — ，第二十条  —。旅游团队领队不得与！境外接待社、导游】及为旅游者提供商】。品或者？服务的其《他经营者串通—欺骗、胁迫旅游【者消费不得向境外接！。待社、导游》及其他为旅游者【。提供商品或者服【务的经营《者索：要回扣、提成或【者收受其财物 】   —  第二十》一，条  旅游》者应当遵守旅—游目的地国家—的法律尊重当地的风！俗习惯并服》从旅游？团队领队《的统一管理 ！     第二】十二：条  严《禁旅：游者在境外滞留不】归   ！  旅游者在境外】滞，留不：归的旅游团队领队应！当及时？。。向组团？。社和中国驻所在国家！使领馆报告组团【社应当及时向公【。。安机关和旅游—行政部门报告有关部！门处理有关事项【时组团社《有，义务予以协助 】 《 ，  ： ，第二十三条  【旅，游，者对组团社或者【旅，游团队领队违反【。本办法规定》的，行为有权向旅游行】政部门投诉》 ， 《     第二十四！条  ？因组团社《或，者，其委托的境外—接待社违约使—旅游：者合法权益受到【损害：的组团社《应当依？法对旅游者承担赔】偿责任 》。。     第！二十五条《  组团社有下【列情形之一的旅游】行，政，部门：可以暂停其经营出】国旅游？业，务;：情节严重的取消其出！国旅：游业务经营》资格： 《   《    《  (一)入境【旅，游业绩下降的;【  【  ：     》(二)因自》身原因在1年内未】。能正常开展出国旅】游业务的; 【 ？   ？  ：。    《(，三)因？出国旅游服务质量】问题：被投诉？并经查实的; 】。   —      (四】。)有逃汇《、非法套汇行为【。的，。。;   ！   ？   (五)以旅】游名义弄虚作假骗】取护照？、签：证，等，出入境？证件：或，者送他人《出，境的; ！       【。 (六)国务院旅游！行政部门认定的【影响中国《公民出国旅游秩序】的其他行为》 ： ，     第二！。。十六条  任何单位！和个：人，违反本办法第四条】的规定未经批准擅】自经营或者以商务】、考察、培训等【方式变相经营—出国旅游《业务的由旅游行政部！门责令停《止，非，法经营没收违法所得！并，处违法所得2—倍以上5倍以下的罚！。款 —     第—二十七条 》 组团社违反本办】法第：十条的？规定不为旅游团【队安：排专职领队的由【旅，游行政部门》责令改正并处5【00：0元以上2万元以下！的罚款可以暂停其】出国：旅游业？务经营资格;多次不！。安排专职《领队的并《取消其？出国旅游业务—经营资格《 《     第二】十八条  组—团社违反本办法第】十二条的规》定向旅游《者提供虚假服务【信息或者低于成本】报价：。的由：工商行？政管理部门》。依照中华人民共和国！消费者权益保护【法，、中华人民》。共和国反不》正，当竞争法的有关【规定给予处罚 【 《  ：   第二十九条】  组团社》或者：旅游团队领》队违反本办》法第十四条》第二款？。。、第十？八条的规《定对可能危及人【身安全的情况未向旅！游者作出真实说【明和：明确警示《或者未采取防—止危害发《生，的措施的由旅游【行政部门《责令改正给予警【告;：。情节严？重的对？组团社暂停其出国旅！游业务？。经营资？格并处5000【元，以，上2万元以》下的罚款对旅游【团队领队可以暂扣直！至吊销其领》队证：;造成人身伤亡【事故的依《法追究刑事责任并】承担赔？偿责任 》   —  第三十》。条，  组团社或者旅】游团队领队违反【本，办法第十《六条的？规定未要求》境外接待社不得【组织旅游者参与【涉，及色：情，、赌：博，、毒品内容的—。活动或者危险性活动！未要求其不得—擅自改变行程—、减少？旅游项目、》强迫或？者变相强迫旅游者参！加额外？付费项目或者在境外！接待社？违反前述要求时【未制止的由旅—游行政部门对组团】。社处：组织该旅游团—队所收取费》用2倍？以，。上5倍以下的—罚款并暂停其出国旅！游业务经营资格对旅！游团队领《队暂扣其领》队证;？造成恶劣影响的【对组团社取》消其出国旅游—业务经？。营资格对旅》游团队领队吊销其】领队证 】    《 第三十一条  】。旅，游团队领《队违反本办法第二】十条的规定与境外】接待社？、，。导游及为旅》游者提供商品或者服！务的其他经营者串通！欺骗、胁迫旅游【者消费或者向境外接！待社、导游和—其他为旅游者—提供商品或者服务的！。经营者索要回—扣、提成《或者收受其财物的由！旅游行政部门责【令，改正没收索要的回】扣、：提成或者收》受的财物《并处索要的回扣【、提成或者收—受的财？物，价值2倍以上5倍】。以下的罚款;—情节严？重的并吊销》其领队？证  】  ： 第：三十：二条  违反本【办法第二十二条的】规定旅游者在境外】滞留不归旅游—团队领队《。不及时向组团—社和中国驻所在国家！使领馆报告或—。者组团社不》及时：向有关部《门报告的《由，旅游行政部门给予】警告对？旅游：团队领？队可以暂《扣其领队证对—组团社可以》暂停其出国旅—游业务经《。营资格 ！。    旅》游，者因滞？留，不归被遣返回国【的由公？安，机关：吊销其护照 】 ？ ，   第三十三【条  本《办法自2002【年7月1日起施【。行国务？院1997年—3月17日批—准国家旅游局—、公：安部：1997年7—。月1日发布》的中国公民自费出国！旅游管理暂行办【法同时废止 — ，