中共中央办!。公厅 国务院办公】厅印发关于》减,轻中小学《教师:负担进一步营造【教育教学良好环境的!若干意?见
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中共!中央办公厅、国务院!办公厅印发了关于】减轻:中小学教师负担进一!步营造?教育:教学良?好环境的若干意见并!。发出通知《要求各?。地区各部门结—合实际认真贯—。彻,落实:
— — 关于减轻【中小学教师负—担,进一步营造教育【教学良好环境—的若干意见全—文如下
! ? 》 为深入贯彻全【国教育大会和中共】中央、国《务院关于全面深【化新时代教师队【伍建设改革的意见精!神进一步《营造全社会尊师重】教的浓?厚氛围为教师安【心、静心、舒心从教!创造:更加良好环境按照】中共:中央办公厅关于解决!形式主义突》出问题为《基层减负的》通知要求现》就减轻中小学教【师,负担提出如下—意见
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【 : 一、进一步提高】认识:
】 , —1.:重要意义《教育是国之大计、党!之大计教师是教育】的,第,一资源承载着为党育!人、为国育才—的历:史使命肩负着培【养社:会,主义建设者和接【班人的时《代重任营造教育【教学良?好环境让教师全身】心投入?教书:育,人,工,作落实?好立德树人》根本任?务,是,各级党委和政府【的职责所在》是全社会尊师重教的!基本体现
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— — 2.主要问题【党和国家《高度重视《教师工?。作,在落实教育优先【发展战略进》程中坚持把教师队】伍建:设作为基础工作【来抓在倡导》。全社会尊师重教、推!进教:师管理体制机制改革!、落实教师待遇保】障等方面采取了一系!列政策举措取得显著!成效同时要》。看到由于《一,。些历史?的和体制《。。机,。制方面?的,原因目前教》师特别是《。。中小:学教师还存在负担较!重的问题主要表现】是,各种督查《检查评比考》核等:事项名目多、频率】高;各类调研—、统计、信息采集等!活动交?叉重:复有的布置随意;一!些地方和部门在落】实安全稳定、—扫黑除恶、创优评先!等工作时经常—向,学校和教师摊—派任:务这:极大地?干扰了学校正常的教!育教学秩序给—。教师增加了额外【负担对此《必须牢固树立教【师的天职是教书育】人的理念切实—。减少对中小学—校和教师不必要的干!扰把:宁静还给学校把【时间还给教师
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【。 《3.:总体要?求坚持以《习近平新《。时代中国特色社会】主,义思想?为指导全《面贯彻落《实习近平《总书记关《于教育的重要论【述特别是关于教【师工作的重要指【示批示精神强化党对!教育工作的全面领导!遵,循,教育教学规律聚【焦,教师立德树》人、教书育人主责主!业坚决反对形式主义!和官僚主义坚持分】类治理从源头上【查找:教师负担大幅精【。简文件和会议坚【持因地制宜充分【考虑区域、城乡、】。学,。段等不同特点避免“!一刀切”坚持标本】兼治严格清》理规范与中小—学教:育教学无关事—。项突出?重点大力《精,简治标;协调—好学校管理与教育】教,学关系提《高水平发展专业治】本坚持共同治理调动!。各级各部门、—社会各?界力量?形成合力切实—减轻中?小学教师负》担进一步营》造宽松?、宁静的教》育教学环《境和:校园氛围确保—中小学教师潜—心教书、静》心育人?
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【 二、统筹【。规范督查《检查评比考》核事项
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, , : 》 4.依法依规【开展:督查检查评比考核】各,级党:委和:政府要统一部署和】依法依规开展督【查检:查评比考核工作【各部门开展涉及中】小学校?和教师的督查—检查评?比考核事项按照归口!管理:原则实行年度计【划和:审批报备制度年【初分别报同级—党委办公厅(室【)、政府办公—厅(:室):研究审核《由党委办公厅(【室)统一报党委【审批除教育》部门外其《他部门不得自行【设置:以,中小学教《师为对象的督查【检查评比考核事【项确:需开展的《要商教育《部,门按程序报批后实施!涉及中小学校和教】师的督查检查评比】考核事?项由同级教育—部门统筹协调—开展同?类,事项可合并进—行涉及多《部门:的,联合组团开展严格按!要求按?程序进行不》能层层加码、扩【大,。范围、增加环—节、延长时间坚【决避免对学》校和教师随》意提:出要求?
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》 5【.清理精简现有督】查检查评比考核事】项省级党委》和政府要对现有【涉及中小学校和教】师的:。督查检查评比考【核事项进行一次【集中清理严格控制总!量和:频次要对各类—校园创建活》。动严格审核》。。把,关能合并的尽—量合并?能取消的坚决取【消经过清理确保对】中小学校和教师的督!查检查评比考—核事:项在现有基础上减】少50%以上清【理后保留的事—项实行清《单管理
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》 6】.,改进督查检查评比考!核方式方法》各级:党,委和政府及有关【部门要完《善考核评价体系体】现差别化原则坚持】走群众路线加—强常态化了解坚决】纠正机械式做法尽】量简化程序减少不】必要的?。环节和表格数—据材料检查注重工作!实绩不得《简,单,以留痕作为评判工】作成:效的标准不得以微信!工作群、政务APP!(应用程序)上传】工作场景截图或录】制视频等《方式来代替实际工作!评价不能工》作刚安?排就:开,展督查检《查评比考《核坚决克《服重留痕轻》实绩的形式》主义做?法避免干扰正常教育!教学活?动
【 【 三、《统,。筹,规范社会事务进校】园
】 】。7.规范部署扶【。贫任务教《育扶贫是《。当前和今后一个时期!。的重要政治》任务必?须大:力推:进、取得实》效各级?党委和政府》要严格?按照党中央有—关要求?引导广大《教师关心支持教育】扶贫工作《充,分运用校园和—课堂教育《帮助贫困地区学【生坚定?脱,贫信念、认真学【习、掌握本领、【健康成长通过扶智方!式为阻断贫困代【。际传递多作》贡,献
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— , 8.合【。理安排专《项任务各级》党委和政府》统一部署的维护稳定!、扫黑除恶、防灾减!灾、消防安全—、,防艾:等重要专《项工作确需中小学】教师参与的由教【育部门?严格按要求依程【序统筹安《排一般不得影响正常!教育教?学不得安排中小学】。教师到与教》育教学无关的—。场所开展相关工作】如,遇特殊?时期、紧急情—况根据形势和—实际:需要由教育部—门根据?上级要求布置
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! , 9.合理安!排城市?创优评先任务各级党!委和政?府统一部署开展的文!明,、卫生、绿色、【宜居、旅游等城市】创优评先活动—涉,及中小学校的由【教育部门严格按要】求依程序统筹安排原!则上不得安》排教师上街执勤或做!其他与教师》职责无关的工—作不得影响正常【教育教学未经—教育部门同》意有关部门》。不得擅自进校园指导!教师开展相》关工作
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: ? 《 10.合理安排】街道社区事务—街道社区要通过积极!发展社区教育—助力区?域内中?小学校的《教育教学工作—在不影响《正常教育教学—情况下?积极吸引中小学【校参与社区建设相关!活动街道社区对教】师,参与:有关活?。动提出不合理要【求或所提要求影【。响正常教育教—学,的学校?有权予以拒》绝
】 《 《11.科学安排有】关教育宣传活动【面向中小学生开展】的教育宣《传活动要《根,据中小?。学生德智体美劳全】面发展?的需:要由教育部》门,整体规划、分类指导!、统:筹安排进入校园如中!小,学课程已有类似内】容,可,根据实?际需:要合理融入教学安】排不得?重复安排
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— 《 , 1《2.坚决杜》。绝强制摊《派无关事务各级党委!和政府要统筹规范社!会事务进校园工【作特别是不得把【一些地方政府部门】和企业等与教育教学!无关的?活动和工作(如庆】典、招商、》。拆迁等?。)强制摊派给中小】学校:并向教师下达—。指令性?任,务不:得随意让学校停【课出人出场地举【办有:关,活动
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! 四、《统筹规范精简相关报!表填写工作
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【 , 1—3.规?范精简?各类报表填写各【级党委和政》府,及,教育部门要》严,格,规范涉及《中小:学教师的有》关报:表填写工作根据需】要统筹安排各类报】表填报工作》精简:。填写内?容和次数不得一【味要求?学校和?教师:填表格报材料杜【绝重复上报各种【数据及多头填写表】格,现象
】 ? 14.!严格规范教》。育统计和《调研工作《。严格落实教育统【计,管理规定有关—要求规范《中小学校教育统计工!作除国家统计局外】。。其他:部门开展《涉及中小学校和【教师的教育统计工作!须向同级政府统【。计机构报请审批备案!针对中小学教—师开展的调研活【动须经教《育部门?同意:并部署坚决避免不同!。部门多头和重复调研!
】 :。 15【.提升数据采集【信息:化水平各级教育部门!和学:校,要加强信息管理【系统建设建立健全】各,类教育信《息数据库进》一步规范基》本信息?管理和使用努力做到!一次:采集:。多次:。使用充分利用现代信!息技术?特别是人工智能【技术提?升教育?管理工作的信息【化、科学化水—。平切:。实做到让信息—多,跑路、让教师少跑】腿
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! , : 五、统筹规】范抽调?借用:中小学教师》事,宜
! 16!.从严规范》。借用:。中小学?教师行为教育部门统!筹中小学教师—。安排使用工作严【格限制和规范有关】部门对?中小学教师的—抽调借用对于借用中!小学教?师参与贯彻落实党和!国,家重大决策》。部署任务的》在不影响学校正【常教育教《学情:况下应经县级以【上教育?部门同意《并报同级党委审批】。备案借用《期限原则上不—超过半年
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《 1【7.切?实避免安排中小【学教师参加无关培】训活:动教育部门》统筹安排中小—学教师培训活—动针:对教师的《专业培训要结—合教师?。工作和生活实际优】化内:容,、改进形式、合理】开展避免硬性安排坚!决杜:绝走形式、走过【场注重采《取多种方式做—好对:教师的教研》指导:通过多?个维度观测教师教学!水平科学开》展考核评估》对于非教育教学方面!的培:训教育?部门要严格把关除】人力资?源社会保障》部门:依,法依规开展》的培训外能取—消的取消能》合并的合并不得拉教!师拼凑充《数把无?关培训?摊派给教师
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! 六、—强化组织《保障:
【 : 》 18?.加:强领导各级党委和政!府,要,高度:重视切实履》行责任把减轻中小】学教师负担工—。作,纳入:重,要议事?日程严格落》实审批和报备—制度:采取有效措施予以推!进各级党委教育工作!领导:小组:要加强统筹协—调、宣传引导、督】。促落实?各级教育部门要在党!委和政府的领导【下认真?落实好组织实—施工作要《依法保?障学校办学自主权】和中小学教师各【项权益合理核定【工作量激励教师肯干!能干做出成绩—严禁挤?占、挪用《、,截留编制和有编不补!事业编制要优先保障!农村学校教师需【求根据乡镇寄宿制】学校实际需要积极】探索:。将,属于政府《职责范围《。且,适宜:通过市场方式提【供的事项(如学校安!保、:生活服务等)—纳入政?府购买服务范围确保!乡镇寄宿制学校运】转良:好
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: : : 1—9.加?强督导国务》院教育督《导委员?会要把减轻中小学教!师负担?工作纳入对省级政】府履行教育职责的】。督导中?省级教育《督导部门要把减【轻中小学教师负担工!作作为教育督导【和开:学检查的重要内【容严格?按照中共中央办公厅!关于统筹规范—督查:检,。查考核工作的通知】要求注重《运用信?息技:术手段以《督促减以减增—效指导各地做好落实!工作坚?持定期督导与长【期监管相结》合将结果作为—地,方党政领导班子和有!关领导干《部综合考核评价【、,奖惩任免《的重要参考对于【执行不?力、落实《不到位的要严肃【问责
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