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中共中央办—公厅 国务院办【公厅印发《关于减轻中小学教师!负,担进:一步营造教》育教学良好》环境的若干》意见
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《 : 中共中央办【公厅、国务院办【公厅印?发了关于减轻中【小学教师负》担进一步《。营造教育教》学良好?环境的若《干意见?并发出通《知要:求,各地区各部门结【合实际认《。真贯彻落实》
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— 《 关于减轻中!。小学教师负担进一】步营造教育》。教学良好环境的若干!意见全文如》下
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》 ? 为《深入贯?彻,全国教?育大会和中共中【央、:国务院关于全—面深化新时代教师队!伍建设改革》的意见精《神进一步营造全社】会尊师?重教的?浓,厚氛围为教》师安心、静心、舒心!。从教创造更加良好】环,境按照中共》中央:办公厅关《于解决形式主义突】出问题为基层减负】的通知要求现就减】轻中小学教师负【担提出如《下意:见
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《 《。 一、进【。一步提高认识
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】 1.重要意!义,教育是国《之大计、党之—大计教师是》教,育的第一资源—承载着为党育—人、为国育才—的历史使命肩负【着培养社会主义建设!者,和接班人的时代重任!营造教育教学良【好环境让《教师全身心投入教书!育,人工作落实好立德树!人根本任务》是各级?党委和政《。府的职责所在是全】社会尊师《重教的基《。。本体现
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》 ? :2.主要《问题党和国家高度】重视:教师工作在落实教】育优先发展战略进程!中,坚持把教师》队伍建设作为基础】工作来抓在倡—导,全社:。会尊师重教、推【进教:师管:理体制机制》改革、落实教师【待遇保障等》方面采取了一系列】政策举措取得显著】成效同时要看到由于!一些历史的》和体制机制方—面的原?因目前教师特别是中!小学教?师还存在负担较重的!问,题主要表《。现是各种督查检查】。评比考?核等事项名》目多、频率》高;各?类调研、统计—、信息采集等活动】交叉重复有》的布置随意;一些】地方和部门》。在落实安全稳定、】扫黑:除恶:、创优评先等工作时!。经常:向学:校和教师《摊派任?务这:极大地干扰了学【校正常的《教育:教学秩序给教师增加!了,额外负担对此必须】牢固树立教师的天】职是教书育人—的,理念切实《减少对?中小学校和教—师不必?要,的干扰把宁静还【给学:校把时间还给—教师
! 】3.总体要求坚持】。以习近平新时代中国!特色社?会主义思想为指导】全面贯彻落实—习近平总《。。书记:关于教育的重要【论述特别是关于教师!。工作的重要指示【批示精神强》化党对?教育工作的全面领导!遵循:教育教学规》律,聚焦教师立德树人】、教书育人主责主业!坚决反对形式主义和!官僚主义坚持分【类,治理从源头上—查找:教师负担大幅精简】文,件和:会议坚持因地制宜】充分考虑区》域、:城乡、学段》等不同特《点,避免“一刀切”【。坚持标本《兼治:严格清理规范—与中小学教育教学】无关事项突出重点】大力精?简治标?;协调好《学校管?理与教育教学关系】提高水平发展专【业治本坚持共同【治理调动各级各【。部,门、社会各界力量】。形成合力切实减轻中!小,学教:师负:担,进一步营《造宽松、宁静—的教育教学环境和校!园氛围确保中小学】教师潜心《教书:、静心育人
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《 : ? 二》、统筹规范督查检】查评比考核事项
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《。。 — 4?.依法依规开—展督:查检查?评,比考核?各级党委《和政府要统一部署】和依法依《规开展督《查检查评比》考核工作各》。部门开展涉》及中小学校和教师】的督:查检查评比考核事】。项按照归口管理原】。则实行年度计划和】审,批报备制度年初【分别报同级党委办公!厅(室)、》政府办?公,厅(室)研究审核由!党,委办公厅(室)统】一报党?。委审批除教育部门】外其他部门》不得自行设置以中】小学教师为对—象的督查检查评比】。考核事项确》需开展的要》商教育部《门按程序报批—后实施涉及中小学】校和:教师的督查检查评】比考核事项由同【级教育?。部门统筹协调开展同!类事项可合》并进行?涉及多部《门,。的联合组团开展【严格:按要求按程序进行】不能:层层加码、扩大范】围、增加环节、【延长:时间坚决《避免对学校和—教师随意提》。出要求
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— 《 5.清【理精:简现有?督查检查评比考核】事项省级党》委和政?府要对现有》涉,及中小?学校和教《师,的督查检查评比【。考,。核事项进行一—次集中清《理严格控制总量和频!次要对各类校园创建!活动严格审核把【关能合并的尽量【合并能取消的—坚决取消经过清【理确保对中》小学:校和教师的督查【检查:。。评比:考核:事项在现《有,基础上减少50%】以上清?理后保留的事项【实,行清单管理》
】 【6.改进督》查检查评比考—核方式方法各级党】委和政?府,。及有关部门要—完,善考核评《价体系体现差别化原!。则,坚持走群众》路线加强常态化了解!坚决纠正机械式【。做法尽量《简化程序减少不【必要的环节和—表格数据材料检【。查注重工作》。。实绩:不得简单以留—痕作为评判工—作,成效的标准不得以】微信:工作群、《政务APP(应用程!。序,)上:传,工作场景截图或【录制视?频等方?式来:代,替,实际工作评》。价不:。能工作刚安排就开展!督,查,检查:评比:考核坚?决克服重留痕轻实绩!的,形式主义做法—避免干扰正常教育教!学活动
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】 , 三》、统筹?规范社会《事务进?校,园
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, ? 7【.规范部署扶—贫任务?。教育扶?贫是当?前和今后一个—时期的重要政治任务!必须大力推进、取得!实效各级党委和政府!要严格按照党中央】有关:要求引导广大教【师关心支《。持教育扶贫》。。工作充分运用校园和!课堂教育帮助贫困】地区学生坚》定脱:贫信念、认》真学习、掌握本领、!健康:成长通过扶智方式】为阻断贫困代际传】递多作贡献
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】 《 8.合》理,安排专项任务各级】党委和政府统—一部署的《维护稳定《、扫黑除恶、防灾减!灾,。、消防安全》、防艾等重》要专项工作确需【中小学教师参与的由!教育部门严格—。按要求依程序统筹】安排一般不得影响】正常教育教学不得】安排中小《学教师到与教育【。教学无关《的,场所:开展相关工作如遇】特殊时期《。、紧急?情况根据形势和实】际需要由教》育部门根据》。上,级要求布置》
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— ? , 9.合理安排城市!创优评先任》务各级党委和—政府统一部署开展的!。文明、卫《生、绿?色、宜居、旅游【等城:市创优评先活动涉及!中小学校的由教育部!门严格按《。要求依程序统筹安排!原,。则上不?得,安排教师上街执勤或!做其他与教》师职责无关的工作】不得影响正常教育教!学未经?教育部门同》意有关?部门不得擅》。自进校园《指导教师开展—相关工作《
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《 1【0.合理安排街道】社区事务街道社区】要,通,过积极发《展社区教育助力【区域内中小学校的教!。育教:学,工作在不《影响正?常教育教《学情况下积》极吸引中小学校参】。与社:区建:设相关活动街—道社区对教师参【与有:关活动提出不合理要!求,。或所提要求》影响正常教》育教学?的学校有权予以拒绝!
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】 1【1.科学安》排有关教育宣传活动!面向中?。小学生?开展的教育宣传活动!要,根据中小学生德【智体:美劳全面发展—的需要由教育部【门整体规划、分【类指:。导、统筹安排进入校!。园如中小《学课程已有类—似内容可根据—实际:需要合理融入教学安!排不得重复安—排
【 《 12.】坚决杜绝强制—。摊派无关事务—各级党委和政府要】统筹规?。范社会事务进校园工!作特别?是不得把《一些地方政府部门和!企业等与《教,育教学无《关的活动《。。和工作(如》庆典、招《商,、拆迁等)》强制:摊派给中小学校并向!。教师下达指令—性任务不《得随意让学校停课出!人出:场地举办有》关活动
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【 四、统】筹规:范精简相关报表填写!工作:
【 1!3.规范精》简各类报表填写各】级党委和政府及教育!部门要严格规—范涉及中小学教师】的有关报《表填写工作根据【需,要统筹安《排各类报表填报工作!精简填写内容和次数!不,得一味要求》学,校和教?师填:表格报材料杜—绝重复上报各种数】据及多头填写—表格现象
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! 14.严格!规范教?育统计?和调研工作严格【落实教?育统计管理规定【有关要求规范—。中小:学,校教:育统计工作除—。国家统计《局外其他部门—开展涉及《中小学校《和教师的教育—统计工作须向同级】政,府统计机构报请审】批,备案针对中》小学教师开展的调研!。活动须经教育部门同!意并部署《坚决避免《不同部门多头—和重复调研
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》 , 1!5.提升数》据采集信《息化水平各》级教育部门和学校要!加强信息《管理系统建设—建,立,健全:各类教育信息数【据库进一步规范【基本信息管》理和使用《努力做到一次采【集多次使用充—分利用现代信息技】术,特别:是人工智能技术提】升教育管《理,工作的信息化、科】学化水平切实做【到让信息《多跑路、让教—师少跑腿《
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? — , 五、统筹规范【抽调借用中》小,学教师事宜
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】 1《6,.,。从严规范借用中【小学教师行为教育】部门统筹中小学教】师,安排使用工》作严格限《制和规范有关部【门对中小学教师【的抽调借用对于借】用中小学《教师参与贯彻落实】党和国家重大—决策部署任务—的在不影响学校正】常教育教学情况【下应经县级以上【。教育:。部门同?意并报同级党委审批!备案借用期限原【则上不超过半—年
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! 17?.切实避免安排中】小学教师《参加无关培训活动教!育部门统筹安—。排中小学教师—培训活动《针对教?师的专业培训要结合!教师工作和生活实际!优化:。内容、改进形式、合!理开展避免》硬性安排《坚决杜绝走》形,式、:。走过场注重采取多种!方式:做,好对教师《的教研指导通过【多个:维,度观测教师教学水】平,科学开展考核评估对!于非:教育:教,学方面的培训—教,育部门要严格把关除!人力:资源社会保障部门依!法依规开展的培【训外能取消的取消】。能合:并的合并《不得拉教师拼凑【充数把无关培训【摊派给教师
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【 六《、强:化组织保《障
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!。。 18—.加强领导各级党委!和,政府要高《度重视切实履行责】任把减轻中小学教】师负担?工作纳?入重要议事日程【严格落实审批和【。报备制度《采取有效措施予【以推进各级党—委,教育工作领导—小组要加《强统筹协《。调、宣传引导、【督促落实各级教【育部门要《在党委和政府的【领导下认真落实好组!。织实施工作要依法保!。障学校办学自—主权和中小学教【师各项权益合理核】定工作量激励教师】肯干:能干做出成绩—。严禁:挤占:、挪用、截留编【制和:有编不补事业编制要!优,先保障农村学校教】师,需求根据乡镇寄宿制!学校实际需要积极探!索将属于政府职【责范围且适宜通【过市场?方,式提:供的事项(》如学校安保、生活服!务等)纳入政府购】买服务范围确保乡镇!寄宿:制学校?运,转良:好,
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! 19.加强【督导国务院教—育督导委员会—要把减轻中小学教师!负担工作纳入对省】级政府履行教育职】责的督导中省级教】育督导部门要把【减轻中?小学教师负担工作】作为教育督导和开】学检:查的重要内》容严格按照中共中】央办公厅关于统筹】规范督查检查—考核工作《的通知要求注重【运用:信息技?术手段以督》促减以减增效指导各!地做好?落,实工作坚持定期督】。导与:长期监?管相结合将结果【。。作为地方党》政领导班子和有【关领导干部综合考核!评价、?奖,惩任免的《。。重要参考对于执行】不力、落实不到位】的要严肃问责—
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