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中共中【央,办公:厅 国务院办公【厅印发?关于减?轻中:小学教师负担—进一:步营造教育》教学良好《环境的若干意—。见
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》 中共中央!办公厅、国务院【办,公厅印发了关于【减轻:中小学?教师负担进》一步营造教育—教学良好环境的若】干意见并发出通【知,要求各地区各部门结!合,实际认真《贯,彻落实?
! 《。 关于减轻中小学!教师负担进一步营造!教育教?学良好环境的若【干意见全文如下【
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? , : ? 为深入贯》彻全国教育大会【和中共中央、国务】。院关于?全面深化新时—代教师?队伍建设改革的意见!精神进?一步营造全社会尊】师重教的浓厚氛【围为教?师安心、静心、舒心!从,教创造更加良—好环:境,按照中共中央办公厅!关于:解决:形式主义突出—问题:为基:层减负的通知—要求现就减》轻中小学教师负担提!出如下意《见
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, 《 一—、进一?步提高认识》
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《 【 1.重要意义【教育是国之》大计、党《之大计教师是—。教,。育的第一资源承载】着为党育人》、为国育才的历史使!命肩负着培养社【会主义建设者和接】班人的?时代重任营造教育教!。学良好环境让教【师全:身心投入教》书,育人工作《落实好?立德:树,人根本任务是各【。级党委和政府—的职责?所在是全社会尊【师重教的基》本体现
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》 2!.主要问题党和【国,家高度重视》教师工作在落—实,教育优先发展—战,略进程中《坚持把教师》。队伍建设作为基础】工作来?抓在倡导全》社会尊?师重教、推进教【师管理体《制机制改革》、落实教师待—遇保障?等方面采取》了,一系列政策举措取得!显著成效《同时要看到》由于一?些历史的和体制【机制方面的》原因目前《教师特别是中小学】教师:还存:在负担较重的问题主!要表现?是各种督查检查【。评比:考核等事《项名目?多、频率高》;各类调研》、统计?、信息采集等活【动交叉重复有的布】置随意?;一些?地方和部门在落实】安,全稳定、扫黑—除恶、创优评先等】工作时经常向学校】和,教师摊派任务这极】大地:干扰了学校正常的教!育教学秩序给教师】增加了额外负担对】此必须牢固树立【。教师:的天职是《。教书育人的理念【切实减少对》中小:学校和教师不必要】的干扰把宁静还给】学校把时间还给教师!
【 ? 》。3.:总,体要求坚持以习【近平:新时代?。中,国,特色社会主》义思想为指》导全面贯彻落实习】近平总书记关—。。于教育?的重要论述特别【是关于教《师工作的重要指示】批示:精神强化《党对教?。。育工作的全》面领导遵循教—育,教学规律聚》焦教师立《德树人、《教书育人主责主业】坚决反?对形式?主义:和官僚主义坚持【分类治理从源头上查!找教师负担大幅【精简文件《和会议坚持因地【制宜充分考》虑区域、城乡、【学段等不同特—点避免“一刀切”】坚持标本兼治严【格清理规范与中小学!教,。育教学无关》事,项突出重《点,大力精简治》标;协调好学校管理!。与,教育教学关系提【高,。水平:发展专业治》本坚:持共同治《理调动各级各—部门、社会各界【力量形成合力—切,实减轻中小》学教师?负担:进,一步营造宽松—、宁静?的教育教学环境【和校园?氛围确保中》小学教师潜心教【书、静心育》人
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》 》二、统?。筹规:范督查?检查评比《考核事?。。项
【 — : ,4.依?法依:。规,。开展督查检查评比】考核各级党委—和政府要统一—部署和?。依法依规开展督查】检查评比考核工作】各部门开展涉及中】小学校和教师—的督查检查》评比考?核,事项按照归口管理】原则实行年度计划和!审批报备制度年初】。分别报同级党—。委办公厅(室—)、政府《办公:厅(室)研究—审,核由:党委:办公厅?(室)统一报党委审!批,除教育部门》。外其:他部门不得自行【设置以中《小学:教师:为对象的督查检【查评比考核事项确】需开:展的要?商,教育部门《按程序报批》后实施涉及中小学】校和教师的督查检】查评比考核事项【由同级教育部门统】筹协调开展同类事项!可合并进行涉—及多部?门,的联合组团开—展,严格按要《求按程序进行—不能层层加码、【扩,大范围、《增加环节《、,延长时间坚决—避免对学校和教师随!意提出要求
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》 : 5.—清理精简现有督【查检查评比》考核事项省级党【委,和,政府要对《现有涉及中小学【校和教师《的督查检查评比考核!事项进行一次集【中清理严格控制总】量和频?次要对各类》校园创?建活动严《格审:核把关能合并的【尽量合并《能取消?。的坚决?取消经过清理确【保对中小《。学校:和教师的《。督查检查评比—考核:事项在现有基础【上减少?50:%以上清理》。后,保留的?事项实行清单管理
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《 6.改!进督查检查评—。比考核?方,式方法各级党委和】政府及有关部门要】完善:考核评价体系—体现差别化原则坚持!走群众路线加强常】态化:了解:坚决纠?正机械式做法尽量简!。化程序减少不—必要的环节和表格】数据材料检查—注重工?。作实:绩不:得简单以《留痕作为评》判工作成效的标【准不得以《微,。信工:作群、政务》APP(《应,用程序)上传—工作场?景,截图或录《制视频等方式—来,代替实际工作—评价:不能工作《刚安排就开》展督查检查评比【考核坚决《。克服重?留痕轻实绩的形【式主:义做法?避免:干扰正?常教育?教学活动
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? 【 三、统《筹规范社会事—务进校园
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? ? 7—.,规范部署《扶贫任务《教育扶?。贫是当前和今—。后一个时期的重【要政治任务必—。须大力推进、取【。。得实效各级》党委和政府要—严格按照党》中央有关要求引导广!大教师关《心支持教《育扶贫工作充分【运用校园和课堂教】育帮助贫困地区【学生坚定脱贫信念、!认,。真学:习、:掌握本领、》健康成长通过扶【智方式为阻断贫困】代际传递多作贡【献
【 : 》 :8,.合理?安,排专项任务各级党委!和政府统一部署【的维护稳定、扫【黑除恶、《防灾减灾、消—防安:全、防艾等重—要专项?工作确需中小学【教师参与的由教【。育部门严格按要求】依程序统筹安—排一般?不得影响正常教育】教学不得安排—中小学教师到与教】育教学无《关的场所《开展:相关:工作如遇特殊时期】、紧急?情况根据《。形势和实际需要【由教:育部门根据上级要求!布置
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》 ? 9.合》理安:排城市创优评先任】务各级党委》和政府统一部署【。开展的?。文明、卫生、绿【色、宜居、》旅游等城市创优【评先活动《涉及中小《学校的由教》育部门严格按要求】依,程序统筹《安排原则上不得安】排教师上街执—勤或做其他与教【师职责无关的工【作不得影响正—。常教育教学未经教】育,部门同?意有关?部门不?得擅自进校园指导】。教师开展相关—工作
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《 《 10.合—理安排街道社区事】务街道社区要通过】积,极发展社区》教育助力《区域内中《小学校的教育教【学工作在不影—响正常教育》教学情?况下积极吸引中小学!校参与社区建设相】关活:动街道社区对—教师参与有关活动】提,。出不合理要求或所】提要求影响》正常教育教学的学校!有,权予以拒绝
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? 《 11.【科学安排有关教育宣!传,活动面向中小—学生开展的教育宣传!活,动要:根据中小学生德智体!。美,劳全面?发展的需要》由教育部门整体【。规划:、分类?指导、统筹安排进入!校园如?中小:学课程已有类似内】容可根据《实际需要《合,理融:入教:学安排不《得重复安《排
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! 12》.坚决杜绝》强制摊派无关事务】各级党委《和政府要统筹—规范社会事务进校】园工作特别》是不:。得把一些地方政【府部门?。和企业等与教育教学!无关的活动和工【作,(如:庆典:、招商?、拆迁等)强制摊派!给中小学校》并,。向教师下达指令【性任务不得随意【让学校停课》。出人:出场地举办有关活】动
! 《 四《、统筹规范精—简相关报表填写【。工作
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》 《。。 : 13.规范—精,简各类报表填写各】级党委和政府—及教育部门要严格规!范涉及中小学教【师的有关《报表填写工作—根据需要统筹安排各!类报表填报工作精简!填写内容和次数不得!一,味要求学校》和教师填表格报材】料杜绝重复上报【各种数据及》多头填写表格现【象,
! —14.严格规—范教育统计和—调研工?作严格落实》教育统?计管理规定有—关要:求规范中小学校教育!统计:工作除国家》统计局外其他部门】开展:涉及:中小学校和教师【的教育统计工作须】向同级政府统计机构!报,请,审批备案针对中小】学教师开展的调【研活动须经》教育部门同意—并部署坚决避免不】同部门多头和重复调!研
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? , 15!.提:。升数据采集信息化】水平各?级,教育部?门和学校要加—。强信息管理系统建】设建:立健:全各:类教育信《息数据库进》一步规?范基本信《息,管理和使用努力【做到一次采集多次】使用充分利用现【代信息技术特别是人!工智能技术提升教】育管理?工作的信息》化、科?学,化,水平切实做到让信息!多跑路、让教师少】跑腿
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》 ? — 五:、统筹规范抽调【借用中小《。学教师事宜
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】 , 16.从严规范!借用中小学教师行】为教育部门》统筹中?。小学:教师安?排使用工作严格【限制和规范有关部】门对中小《学教师的《抽调借用对于借用中!小学教师《参与贯彻落实党【和国:家重大决策部署任务!的在不影响学校正常!教育:教学情况下应—经,县级以上《教育:部门:同意并报同级党【。委审批备案借用期】限,原则上不超过半【年
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— 17.切实!避免安排中小—学,教师参加无关—培训活?动教育部门统筹【安排中小学教师【培训活动针对教师】。的专业培训要结【合教师工《作和生活实际—优化:内容、改进》。形式、合《理开:展避免硬性》安排坚决《杜绝走形《式,、走过场注重—采取多种方》式做好对教师的【教研指导通过多【个维度观测教师【教学水平科》学开展考核评估对】于非:教,。育教学方面的—。培,训教育部《门要严格把关除人】力资源社会保障【部门依法依规开【展的培?训外能取消》的取:消,能,合并的合并不得拉】教师拼凑充数把【无关培训摊派给教】师
! 【六、强化组织—保障
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— —18:.,加强领导《各级党?委,和政府要《高度重视切实履行责!任把减轻中小—学,教师负担工作纳入】重要议事日》程严格落实审批和报!备制度采取有效【措施予以推进各级】党委教育工》。。作领:导小组要加强—统筹协调《、,宣传引导、督促落实!各级:。教育部门《要在党委和政—府的领导下认真落实!好组织实施工作要依!法保障学校办学【自主权和中小学教】师各:项权益合理核—定工作量激》励教师?肯干能?干做出成绩严禁挤】占、挪用、截留【编,制和有编不补事【业编制?要优先保障农村学】校教师需求根—据乡镇寄《宿制学?校实际需要》积极:探,索将属于政府职责】范围:且适宜通过市场方式!提供的事项(—如学校安《保、生活服务等)纳!入,政府购买《服务范?围确保乡镇寄宿制学!校运转良《好
! 《 1《。9.加强督导国务院!教育:督导委员会要—把减轻中小学教师负!担工作?纳入对?省级政府履》行教育职责的—督导中?省级教育督导部门要!把减轻中小》学教:师负担工作作—为教育督导》和开学检查》的重要内容严格按】照中共中央》办,公厅关于统》筹,规范督查检查—考核工作的通知要】求,注重运用信息技术】手段以督促减以【减增效?指导各地做好落实】工作坚持定期督导与!长期监管相结合将结!果作:为,地方:党政领导班子和有关!领导干部综合考核】评价、奖惩任免【的,重要参考对于执【行不力、落实—不到位的要严肃问】责
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