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在国?家级自然保》护区修?筑设施审《。批管理暂行办法
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】国家林业局令—
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第50《号,。
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在国?家,级自然保护》区修筑设施审批管理!暂行办?法已经?2,0,17年1《2月26日国家林业!局,局务会议审议—通过现予公布自20!18年4《月15日起施行
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国家!林业局局长 —张建龙?
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2018年【3月5日
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【在国家级《自然:保护区修筑设—施审批管理暂行办法!
! 第一条 为!了,规范在?国家级自然保护【区修筑设施审批事项!加,强对:修,筑设施的事》中,事,后监督管理根据中华!人民:共和国?自然保护区条例、森!林和野生动》物类型自然保护区管!理办法?等法律法规和国务院!有,关规定制定本办法】
! 第二条 》 在国家级》自然保护区修—筑设施应当遵守本办!法
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》 ?。本办法所称国家【级自然保护区—是指林业《主,管部:门主:管的国家级自—然保护?区
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本办【法,所称修筑设施是【指以穿越或者占【用国家级自然保【护区的方《式开展?设施建设包括—修筑临时《设施和永久设施
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》 第三条 在】国家级自然保护【区修筑设施应当【经,国家林业局审查批准!
— 第四条 】。 严格限制在国家级!自然保护区修筑【设施必须修筑设【施的应当严格控【制建设区《域、面积《和方式并采》取有效措施》。保,护生态环境确—保不对主要保护对象!产生重大影》响确保不改变—自,。。然,生态系统基本特【。征和结?构完:整性最大限度减少对!国家级自然保护【区,的不利影《响
】 禁止在国家】级自然保护区修【。筑以:下设施
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】 : (一)光伏【发电、风力发电、火!力发电等《项目的设施
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: ? (二)高!尔夫球场开发、房】地产开发、会—所建:设,等项目?的设施
! : 》 (三)社会—。资金进行商业性【探矿勘查以及不属】于国家紧缺矿种【资源的基础地质【调查和矿产公益【性远景调查的设【施
! —(四)污染环境、破!坏自然资源》或者自然景观—的设施
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】。 , (:五)国家禁止修筑的!其,他设施
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第五】条 ?。修筑设施《的单位或者个—人应当向国家林【业局提出申》请并提交以下申请】材料
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— :。 (一)申请!表
《
—。 《。 (:二)拟修《筑设施?必须建?设且无法避让国家】级自:。然保护区的说—明材料包《。括,拟修筑设施项—目批准?文件及?。规划或者工程设计文!件等;机场、铁路、!公路、水利》水电、围堰、—围填海?。。等建设项《目还应当提供修【筑设施在《选址选线上无法避让!国家级自《然保护区的比选【方,案
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?。
】 (三)拟修筑设施!对自然生态影响的说!明,材料包括拟修筑设】施对国家级》自然保护区》主要保护对象和自】然生态?。系统:影响的评《价报告或者评—价登记表以及减轻】影响:和恢复生态的补救】。性措施国家级自然保!护区属于湿》地,类型的?应,当按照“先补后占、!占,。补平衡”的》原则提供湿地恢复】或者重建方案;机场!、铁路、公路、水】利水电?、围堰、《。围填海等建设—。项目还应当提供修】建野生动《物通道、《过鱼设施等消除或】者,减少对?野生动物不利影响的!方案
】 (!。四)相关主体的【意见材料包括省级人!民,政府林业主管—部门的初审意—见
》
— , (五)国家】林业:局公告规定的其【他申请材料
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!前款规定的评价报】告,、评价?登记表的内容和【适用范围由》国家林业局规定
!。
》 : 第六条 国家】林业局对申》请材料不全或者不符!合法定形式的应当】一次性告《知,申请人限期补正对】依,法不:予受理的《应当:告知申请人并说明】理由
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? 第?七条 国家—林业局?应当:自受理之《日起2?0日:内作出是《否准予行政许—可的决定出具准【予行政许可决定【书或者不予行—政许可?决定书并告知申请】人20日内不能作出!决定的经本》行政机关负》责,人批准可以》延长10日并将【延长期限的理由【。告知申请人》
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—。 :第八条?。 符合《。本办法规定的国家林!业局应当作出—准予:修筑设施的行—政许可?决,。定;不?符合:的国家林业局—应当作?出不予修筑设施的】行政许?。可决定并告》知不予许可理由
】
》 ? 第九?条 国家林业局】作出行政许可决定需!要组织专家评审【的应当?将所需时间》书面:告,。知申请人专家—评审所需《。时间不得超过30】日
《
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专【家评审时间不计算】在作出行政许可决定!的,期限:内
》
? 第《十条 在国家级】自然保?。护区修?筑设:施,依法:。需要:办理用地手续—。或者变更国家—级自然保护》区,的,范围:和规划的按照—有关法律《法规:的,规定办理《
】 , 第十一条 【国家林业局负责全国!国家级自然保—护区修筑设施—的监:督检查工作》;县级以上地—方人民?政府林业主管部【。门负责?本,行政区域《内国:家,级自然保护区修筑设!施的监督检查工作
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】 对批准在》国家:级自然?保护区修筑设施的】县级以上人民政【府林业主管部—门应当加强》对修筑设施施工【期和运营期的监【督检查
《
【 国?家级:。自然保护区管理机构!应,当对修?筑设施情《况进行跟踪》监督并开《展生态监测检查生态!保护或者《恢复措施落》实情:况发:现问题及时》处,理并报告所属林业主!管部门
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第十!二条 《准予修筑《设施:的行:政许可决定的有效】期为两年确需—延期的修筑设施的】单位和个人应当在】有效:。。期届满前3》个月向国家林业局】提,出延期申请国—家林业局《应当在准予行政许】可决定?书有:效期届?满前作出是否准予延!期的决定
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《 第《十三条 国家级】自,然保护区实验区【居,民在遵守国家—级,自然保护《区有关规定和—。不破坏自然资源、】。生态:。环境的前提下在固定!生产:生活:活动范?围内修筑《必要:的种植、《养殖和?生活用房《设施的应当》在修筑?设施前向所在—地国家级自然保【护区管理机构报【告并接受指导和监】督国家林业局不【再审批?。
【。 第十四条【 违?反本办法规定未【经批准擅自在国家级!自然保护区修—筑设:。施的县级以》上人民政《府林业主《。管,部门应?当责令停《止建设或者使用设施!。并采取补救措施
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第!十五条 》在国家级自》然保护区修筑设施对!自,然保护?区造成破坏》的县级?以上人民《政府林业主管部门】应当依法《给予行政处》罚或者作出其他处】理决定
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林】业主:管部:门在:对国家级自》然保护区监》督检查?中发现有关工—作,人,员有违法行为依法】应当给予处分的应当!向其任免机关或者监!察机关提出》处分:建议:
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第】十六条 在国【家级自然保护区【修筑设施《申请表的格》式,。由国家林业局—制定
! , 第十七条— :本办法?自2018年—。4月15日》起施行
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