在》国,家级自然保护—区修筑设《施审批管理》暂行:办法
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国家】林业局?令
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第50号
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在国!家级自然《保护区修筑设施审批!管理暂行《办,法已经2017年】1,2月2?6日国家林业局局】务,会议审议通过现【予公布自《2018年4月15!日起施行
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国《家林业局局长— 张建龙
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2018年【3月5日
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:在国家级《自然保护区修筑设】施审批管理暂行办】法
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— 第一《条 :。 为了?。规范在国家级—自然:保护区修筑设施【审批事?。项加强对修筑设【施的事中事后监督管!理根据中华人民共和!国自然保护区条例、!森林和野生动—物类型?自然保?护区管理办法—等法:律法规和国务—院有关规定制定【本办法
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? 第二条 !在国家?级自然保护区修筑设!施应当遵《守本办法
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—本办法所称国家【级自然保护》区是指林业主管部门!主管的国家》。。级自然保护区—
】 本办法所称修】筑设施是《指以穿越或者占用国!家级自然《保护区的《方式开展设施建设包!括修筑临时设—施和:。永,。久设施
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第三】。条, 在国家级—自然保护区修筑设施!应当经国家林业局审!查批准
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第四条 ! ,。严,格,限制在国《家,级自然保护区—修筑设施《必须修筑设施的应】当严格控《制建设区域、面积】和方式并采取有效措!施保护生态环境确保!不对主要保》护对象产《生,重大:影响:确保:不改变自然生—态系统基本特—征和结构完整性【最大限?度减少对国家级【自然保护《区,的不利影响
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— 禁?止在:国家级自然保—护,区,修筑以下设施
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【 (一】)光伏?发电、风力发电、】火力发电等项目的设!施
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: 《 (二》)高:。尔夫球场开发、房】地产开?发、会所建》。设等项目《的设施
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— : ?(三)?社会资金进行—商业性探《矿勘查以及不属【于国家?紧缺矿种《资源的基础地质调查!和,矿产公益性》远景调查的设施
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【 (四】),污染环境、破坏【自然资源或者—自然景观的设施
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: (!五)国?家禁止?修筑的?其他设施
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《 第《五条 ? 修筑?。设施的?单位或者个人应当】向国家林业局提出申!请并提交《以下申请材料
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《 ? , (一)申请表!
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— (二!)拟修?筑,设施必须建设且无】法避让国家级自【然保护区的》说,明材料包括拟—修筑设施项》目批准文件及规划或!者,。工程设计《文件等;机场、【铁路、公路、水利水!电、围堰、围填海等!。建设项目还应当提供!修筑设施在选址选线!上无:。。法避让国家级自然】保护区的比选方【案
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!(三:)拟修筑设施对自然!生态影响的说明【材料包括《拟修筑设《施对国家级自然保护!区主:要保护对象和—自然生态系统影响的!评价报告或者评价登!记表:以及减轻《影响和恢复生态的补!救性措施国家级自然!保护:区属于湿地类—型的应当按照“【先,补后:占、占补平衡”【的原则提供》湿地恢复或者重【。建方案;《机场、?铁路:、公路、水利水电、!围堰、围填海等建】设项目还应当—提供修建野生动物】通道、过鱼》设施等?消除:或者减少对野生动】物不:利影:响的方案
】
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《 , (四)【相关主体的意见【材料包括省级人【民政府林业主管部门!的初审意见
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》 (!。。五)国?家林业?局公告规定的其【他申请材料》
! 前款?规定的评价》报告、评价登记表】的内容?和,适用:。范围由国《家林业局规定
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《 第六条 国家!林业:局,对申请材料不—全或者不符合法定形!式的应当一次性告】知申请人限》期补正对依法不【。予受理的应当告知申!请人并说明理由【
!。 第七条 国【家林业局应当自【受理:之日起20日内作】出是否准予行政【许可:的决定出具》准予行政许可决定】书或者不予行政【许可决?定书并告《知申请人20日【内不能作《出决定的经》。本,行,政机关?负责人批准可以延】长10日并将—延长期限的》理由告知申请人【
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第】八条 ? ,符合本办法》规定的国家林业【局应当作出准予修筑!设施的行政》许可决定;不符合的!国家林业局应—当作出不予》修筑设施的行政许】可决定并告》知不予?许可理由
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, 第九—条 国家林—业局作出行》政许可决定》需,要组织专家评审的应!当将所需时间—书面告知申请人专家!评审所需时》间不:得超过30》日
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专家】评审时间不计—算在作出行政许可决!定的期?限内
《。
《 《第十条 》在国家级自然—保护区修筑设施【依法需要办理用【地手续或者变更国】家级:自然保?护区的范围和规划】的,按照有关法》律法规的规定办理
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— :。 第十一条 — ,。国家林业局负责全国!国家级自然保—护区修筑《设,施的监督《检查工作;县—级以:上地:方人民政《府林业主管部门【负责本?行政区域内国家【级自:然保护?区修筑设施》的监督检查工作
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》 对批》。准在国家级自然保护!区修筑设施的县【级以上人民政府【林业主管部门应当加!强对修筑设》施施工期和运营期】的监督检查
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国!家级:自然保护区管理机】构应当?对修筑设施情况【进行跟踪监督并开展!生态监测检查生【态保:护或者恢《复措施?。落实:。。情况发现问》题及时处理》并报告所《属林业主管》。。部门
! : 第十二《条 准予修筑【设施的行政许可【决定的有《效期为两年确—需,延期:的修:筑设施的单位和【个人应当在有效期】届满前?3个月向国家—林业局提出延—期申请国家林业局应!当在准?。予行政许可决定书有!效期届?满前作出是否准予延!期的决定
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第十三】条, 国家级自然保护!区实:验区居民在》遵守国家级自然保护!区有关规《定和:不破坏?自然资?源、生态《环境的前提下在【固定生产生活活动】范围内修筑必要【的种植、养殖和生】活,用房设施的应—当在:修筑:设施前向所》在地国家级自然保护!区管:理机构报告并—接,受指导和监督国家】林业局?不再审?批
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: ? 第十四条 — 违反本办法—。。规定未?经批:准擅自在国家级【自然保护《区修筑设施的县级以!上人民政府林业【主管部门应当责【。令停止建设或者使】用设施?并采取?补救措施
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】 第十五条 在国!家,级自:然保护区《修筑设施对自—然,保护区造《成破坏的县级以上人!民政府林业主—管部门应《当依法给予行政处】罚或者?作,出其他处理》决定
!。。 林业主管【部门在对国家级自】然保护区监督—检查中发现有关工】作人员有《违法行为依》法应当?给,予处分?的应当向其》任免机关或者监察】机关提出处分建议
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? 第十六条【 在?国家级自然》保护区修《筑设施?申请表的格式由国家!林业局制定
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第十!七条 本》办法自201—。8年4月15—日起施行
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