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在国家《级自然保护区修筑设!施审:。批管理暂行办法【
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国家林业局令!
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第5》0号:
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在国家级自然】保护区修筑设—施审批管理暂行办法!已经2017年【12月26日国家】林业局局务会议审议!通过现予公布自2】018年4月15日!。起施行
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《。
《国家林业局》局长 张建》龙
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2018年】3月5日《
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在国家级》自然保护《区修筑?设施审批管理暂【行办法?
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【。 第一条 — 为了规范在国家】级自然保护区修【筑设:施审批事项加—强对修筑设施—的事中事后监督【管理根据中华—人,民,共和国自《然保护区条例、【森林和野生动物类】型自然保护区管理】办法等法律法规【和国务院有关规定制!定本办法
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第二【条 在《国家:级自然保护区修筑】。设施应?当遵:。守本:办法
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— 本办法所称国家!级自然保护》区是指林业》。主管部门主管的国家!级自然?保护区
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本【办法所称修筑设【施是指以穿越或【者占用国家级自然保!护区的方式开展【设,施建设包括修—筑临:时设施和永久设施
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第三【条 在国家—级自然保护区修【筑设施?应当经国家林业局】审查批准
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】 第四条《 , 严格限制》在国家级《自然保护《区,修筑设施《必须:修筑设施的应—。当严:格控制建设区—域、面积和方式并】采取有效措施保【护生态环境确保不】对主要保护》对象产生重大影响确!保不:改,。变自然生态》系统基本特》征和结构完整性【最大限度《。减少对?国家级自然保—护区的不《利影响
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《 禁?止,在国家级自然保护区!修筑以下设施
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》 】(一)光伏发电【、风:力发:电、火力发电—等项目?的设施
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《 (—。二)高尔夫球—场开发、房地产开】发,、会所建设等项【目,的设施
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》 : (三)社会资!金进行商《业,性探矿勘《查,以及不属于》国家紧缺矿种资源的!基础地质调》查,和矿产公益性—远,景调查的设施—
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,。
【 (—四)污染环境、破坏!自然资源《或者自然景观—的设施
! 《 (》。五)国?家禁:止修筑的其他设施
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— 第五条— 修筑设施—的,单位或?者个人应《当向国家《林业局提出申—请并提交《以下申请材料—
】。。 《 , (一)申请表
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《 : (二)!拟修筑设施必须建设!且无法避让》国家级自然保护【区的说?明,材料:包括:拟修筑设施项目批】准文件?及规划或《者工程设计文件等】。。;机场、铁路、公路!、水利水电》、围:堰、围填海等建设项!目还应当提》供修筑设施》在选址选线上无【法,避让国家级自—然保护区的》比选方案
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】 (三)拟修】筑设施对《自然:生态影响的说明材】料包括拟修》筑,设施对国家级自【然保护区《主要保?护对象和《自然生态系统影响】的评:价报告或《者评价登记表以及减!轻,影响和恢复生—态,的,补救性措施国—家级自然保》护区属于湿地类【型,的应当按照》“,先,补后占?、占补平衡”的原则!提供湿地恢》复或者重建方案;】机场、?。铁,路、:公路、?水利水?电、围堰、围填海】等建设项目》还应当提供》修建野生动物通道、!过鱼设施等消—除或者?减少对野生动—物不利影响的—方,案
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【。 》(四)相关主—体的意见材》料包括省《级人民?。政府林业主》。管部门的初审—意见
】 , — ,(五:)国:家林业局公》。告规定的《其他申请材料
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!前,款规定的评》价报告?。、评价登记表—的内:容和适用范围由国家!林业:。局规定
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第六【条 国《家林业?局对申?请材料不全或者不符!合法:定形式的应当一次】性告知申请人限【期,补正对依法不予【受理:的应当告知申请【人并说明理由
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《 第七条 】国家林业局应当【自受理之《日,。起20日内作—出是否准予行政【许可的决定出—具准予行政许可【决定书或者不予行】政许可决定书并告知!申请:人20日《内不能作出决定的】。。经本行?。政,机关负责《人批准?可,以延长10日并【将延长期限的理由】告知:申请人?
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【 第八条 — 符:合本办法规定的国家!林业局应当作出准】予修筑?设施的行政许—可决定;不符合的】国家林业《局应当作《。出不予修筑设施的行!政许可决定并告知不!予许可理由
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— 第《九条 《国家林业局作—出行政许可决定需】。要组织专家评—。审的应?当将:所需时间书》面告知申《。请人专家评审—。所需时间不得—超过30日
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【专家评审《。。时间不计算》在作出行政许可决定!。的期限内
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第十条】 在国家级自然保!护区修筑设施—依法需要办理—用地:。手续:或者变更国家级自】然保护?区的范围《和规:划的按?照有关法律法—规的规定办》理,。
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第十一】条 国家林—业局:负责全国国家级自然!保护区修筑设—施,的监督检《查工作;县级以上】地方:人民:政府林业《主管部门负责—。本,行政区域内》国家级?自然保护区修筑【设施的监督检查工作!。
! 对批准《在,国家:级自然?保护区修筑设—施的县级以上人【民,政府林业主管部【门应:当,加强:对修筑?设施施工期和运营期!的监督检《查
【 : 国家级自然【保护区管理机构应当!对修:筑设施情况进行跟】踪监:督并开展生态监【。测检查生态保护【或者恢复措施落【实,情况发?现问题?及时处理并报告【。所属林业主管部门
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》 , , , 第十二条 【准予修筑《设施的行政许可决定!的有效?期为两年确需延期】的修筑设施的单位和!个人应当在有—效期届满前3—。。个,月向国家林业局【提出延期申》请国家?林业:局应当在准予—行政许可决定书【有效期届满前作【出,是否准予延期的【决定
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《 第十三条— 国家《级自然保《护区实验区居民在】遵守国家级自然保护!区有:关规:定和不破坏自—然,资源、生态环境的】前提:。下在固定生产生活】活动范围内修筑必】要的种植、养—殖和生?活用房设施的应当在!修筑设施前》向,所在地国家级自然保!护区管理机构报【告并接受指导—和监督国《家林业局不再审【批
! 第十四》条 违《反,本办法规定未经【批准擅自在国家级自!然保护区《修筑设施的》县级以上人民—。政府林?业主管部门应当责】令停止建《设,或者使用设施并【采取补救《措施
】 ? 第十五条 在国!家级自然保护区修筑!设施:对自然?保护区造《成破坏的县级以【上,人民政府《林业:主,管部门应当》依,法给予行政处—罚或者作出其他处理!决定
! 林业主—管部门在对国家级】自然保护《区监督检查中发【。现有关工作人员有】违法:行为依?法应当给予处分【的应当?向其任免机关或【者监察机关》提出处分建议
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】 第十六条 在】国家级自然保护区】修筑设施申请—。表的格?式由国家林业—局制定
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》 第十》。七条 本办—。法自:2018年4月【15:日起施行
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