在国家【级自然?保护区修筑设施【审批管理暂》行,办法:
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国家《林业局?。。令
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第50号
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在国家—级自然保护区修筑】设施审批管理暂【。行办:法已经20》17年12》月26日国家—林业局局务会议审】。议通过现予公—布自2018年4】月15日起施—行
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国家林业局】局长 张建龙—
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2018年3月5!日,
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在国】家级自然保护区【修,筑设施审批管理暂】。行办法
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第!一条 为了规范在!国家:级自然保护》区修筑设施审批事项!。加强:对修筑设施的事中】事后监?。督管理根据中华【人民共和国自—然保:护区条例、森林和】野,生动物类型自—然,保护区管理》办法等法律法规和国!务院有关规定制【定本办法
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《 第:二条 在国家【级自然保护区修【筑设施应当遵守本办!法
! 本办法所称【国家级自然保护【。区是指林业主—管部:门主:管的国家级自然【保护区
》
【 本办法所称—修筑设施《是指以穿越或者【占用国家级自然保】护区的?方式开展设》施建:设包括修筑临时【设施和永久设施
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第【三条: 在?国家:级自然保护区—修筑设施应》当经国家林业局审】查批:准
】 第《四条 严格—限制在国《家级自然保护区【修筑设施必须修筑设!。施的应当《严,格控制?建设区?域、面积和》方式并采《取有效措《施保:护生态环《。境确保不对主要【保护对象产生重【大,影响确保《不改变自《然生:态系统基《本特征和结构完整性!最大限度《减少:对国家级自然—保护区的《不利影响
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《。
? 禁止在国家级自!然保护区修筑以下设!施,。
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— (】一)光伏发电、【风力发电、火力发】电等项?目的设施
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? : (二)高】尔夫:。球场开发、房地产】开发:、会所建设等项目的!设施
】 — (三)社会资】金进行?商业:性探:矿勘查以及》不属于?国家紧缺矿种—资源的?。基础地质调》查和矿产公益性远】景调查?的,设施
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》 , 《 (四)污染环】。境、破坏自然资源或!者自然?景观的设施》。
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— 》(五)国家禁止修筑!的其他设施
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》 ? 第五条 》 修:筑设施的单位或【者,个人应当向国—家林业局提出申请】并提交以下申请【材料
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? , ? (一)申请】表
】。。。 ? (二)【拟修筑设施必须建】设且无法《避让国?家级自然保护区的】说明材料包括拟修】筑设施?项目批?准文:件及规划或者工程】设,计文件等;机场、】铁路、公路、水【利水电、围堰、【围填海等建设项【目还应当《提供:修筑:。设施在选《址选线?上无法避让国家级】自然:保护区的比选—方,案
【 【 (三)拟修筑设施!对自然生态影—响的:说明:材料包括拟修筑设施!对国家级自然—保护:区,主要保护对象和【自,然生态系统影响的评!价报告或者评价【登记表?以及减?轻影响和恢复生态】的补救?性措施国家级自然保!护区属于湿地—类型的应当按照“】先补后占、》占补平衡《”的原则提供—湿地恢复《或者重建方》案;机场、铁路、】。公路、水利水—。电、围堰、围填海】等建设项目还—应当提供修建野生】动,物,通,道、过?鱼设施等消除—或者减少对野生动物!不利影响的方—案,
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》 》 (四)相关主体!的意见?材料包?括省级人民》政府林业主管—。部门的初审》意见
》
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? , : : ,(五)国家林业【局公告规《定的其他申请材料
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!前,款规定?的,评价:报告、评价登记【表的内容和》适用:。范,围由国家《林业局?规定
《
—。 第六条 国家!林业局对申请—材,料,不全:或者不?符合法定形》式的应当一》次性告?知申请?人限期补正对依法】不予受理的应当告】知申请人并说明理由!
】。 第七《条 : ,国家:林业:局应当?自,受理之日起20日】。内作出是否》准予行政许可的决定!出具准予《。行政许?。可决定书或者不予】行政许可决》定书并告知申—请,人20?日内不能作出—。决定的经本行—政机:关负责人批准—可以延?长10日并将—延长期限的理由告知!申请人
【
《 第八条 符合!本办法规定的—国家林?业局应当作出准予修!筑设施的行政—许可:决定:;不:符合的国《家林业局应当—作出不予修筑设【施的行政许可决定】。并告知不予》许可:理由
】 第》九,条 : 国家林《业局:作,出行政许可决定【需要组织专》家评审的《应当将所《需时间书面》告知申请人专家评审!所需时间不》得超过30日
】
— ,。 专家评审》时间不计算在—作出行?政,。许可决定的期—限内
】 第十—条 ?在国:家级自然保》护区修筑设》施依法需要办理【用地手续或者变更国!。家级自然保护区的范!围和规划的按照有】关法律法规的规【定办理
》
【 第十?一条: 国家林业局【负责全国国家级自】然保护区修筑设【施的监督检》查工:作;县级以上—地方人?民政府林业主—管部门负责》本行政区域内国家级!自然保护区》修筑设施的监督【检查工作《
! 对批准在国家级自!然保护区修筑设【施的县级以》上人民政府》林业主?管部门应当加强对】修筑设施施工期和】运营期的监督检查】
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— 国家《级自然保护》。区管理机构应当【对,修,筑设施情《况进行跟踪监督【并开展?生态监测检查生态保!护或者恢《复措施?落实情况《发现问?题及:时处理?并报告所属林—业主管部门
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》 第十二条 !。准予修筑设》施,的行政许可决定的有!效,期为:。两年确?需延期的《修筑设?施的单位和个人应】当在有效期届—满前3个月向国【家林业局提出延期】申请国家林业局应】。当在准?予行政许可决定书有!效期届满《前作出是否准予延】期,的决定
! ,。 第十》三条 ? ,国,家,级自然保《护,区,实验区居民在—遵,守国家级自然—保护区有关规定和不!破坏自然《。资源、生态环—境的前提下在固定】生,产,生活:。。活动范围内修筑【必要的种植、—养殖和生活》用房设施的》应,。当在修筑设施前【向所在?地国家级自然—保护区管理机构报】。告并接受《。指导和?监督国家林业局【。不再审批
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,。 , 第十四条【 违反本办法规定!未经批准擅自—在国:家级自然保护区修筑!设施的县级以—上人:民政府?林业主管部》门应当责令停止【建设或者使用设施并!采取补救措施—。
! 第十五条 在】国家级自然保—护区修筑设》施对自然保》护区造成破坏的县级!以上人民《政府林业《主管部门应当依法】给予行政处罚或者作!出其他?处理决定
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》 ? 林业主管部门【在对国家级自然保】护区监督检查中【发现:有关工作人员有违法!行为:依法应当给予处分】的应当?向其任免机关或【。者监察?机关提出处》分建议
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【 第十六《条 在国家级自】然保护区修筑设施申!请表的格式由国家】林业局?制定
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》 , 第十七》条 ?本办:法自201》8年4月15日【起施行
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