?
在国家级》自然保?护区修?筑设施审批管—理暂行办法
【
】国家林业《局令
》。。
第】50号
—
,
在国家!级自然?保,护区修筑设施审【批管理暂行办法已】经2017年12】月26日国》家林:业局局务会议审【议通过现予公布自】20:18:年4月15日—起施行
》
—
国家《林业局?局长 张《建龙
》。
》。
2?018年3月5【日,。。。
】
在?国家:级自:然保护区修》筑设施审《。批管理暂行办法
】
《
第一!条 为了规范在国!。家级:自,然保护区修筑设【施审批事项》。加强对修《筑,设施的?事中事后监督管【理,根据中华人民共【和国自然保护—区条:例、森林和野—生动物类型》自然保护区管理办法!等法律法规和国务院!有关规定《制定本办法》
】 第二条 在】国家级自《然保护?区修筑?设施应当遵》。守本办法
—
,
》 本办法所称国】。家级自?然保护区《是指林业主》管部门主管的国家】级自然保《护区:
】 本办法所称【修筑设施是指以【穿越或者占用国家】级自然保护区的【方式:开展设施建设包【括修筑临时设—施和永久设施—
! 第三条 在国家!级自然保护区修筑】。设施应当经国家林】。业局审查《批,准,
【 第四条 【 严格限《制在国家级自然保护!。区修筑设施必须【修筑设施的应当严格!控制建设区域、面】积和方式并采取有效!。措施保?护,生态环境确保—不对主要保护对【象,产生重大影响确【保,不改变自然生—态系统基本特征和】结构完整性最大限度!。减少:对国家级自》然保护区的不利【影响
!。 禁止在—国家级?自然保护《区修筑以下设施
!。
! ?(一)?。光伏发电、风力【发电、火力发电【等项目的设施
】
【 (二)高!尔夫球场开发、房】地产开发、会所建】设等项?目的设施
【
:
《 : , (三)社会【资金进?行商业性探矿勘【查以及?不属于国家》紧,缺,矿种资源的》基,础地质调查和矿【产公益性远景调查的!设施
!。 — (四?。。)污染环《境、破坏自然资源】或者:自然景观的设施【
?
! :(五)国家禁止修筑!的其他设施
】。
,
第五】条 修筑设施的】单位或者个》人应当向国》家林业局提出申请】并提交以下》申请材料
》
,
,
— ? , (:一)申请表》
》。
】 (二)拟修筑设】施必须建设且无法】避让:国家级自然》保护:区的说明材料—包括拟修筑设施【项目批准文》件及规划或者工程设!计文件等《;机场?、铁路?、公路、《水利水?电、围堰、围填【。海等建设项目还应当!提供修筑设施—在选:址,选线上无《。法避让国家》。级自:然保护区的比选方】案
?。
—。 , (三【)拟修筑设施对自】然生态?影,响的说明材料包括拟!修筑设施对国家级】自然保护区主—要保护对象和—自,然生态系统影响【的评价报告或者评价!登记表以及减轻影】。响和:恢复生态的补救【性措施国家级—自然保?护区属于湿地—。类型的?应当按照“先补后】占、:占补平衡”的原则】提供湿地《恢复或者重建方【案;机?场,、铁路?、公路、《水利水?电、围堰、围填【海等建设项目还应当!提供修建野生动物通!道、:过鱼设施等消—除或者减少》。对野:生动物不利影响【的方:案
?。
,
《 》 :(四)相关》主体的意见材料包】括省级人《民,。政府林业《主管部门的初—审意见
—
? 《 (五)国家!林业局公告规定的其!他申请材《料
—
前—款规:定,的评价报告、评价】。。登记表的内容和适】用范围由国家林【业局规定
》
:
—。 第六条 国家】林业局对申请材料】。不全或者不符合法】定,形式的应《当一次性告知申请人!限期补正《对依法不予受理【的应当?告知申请人并说明理!由
:
:
:
? :第七条 国家林业!局,应当自受理》之,日起20日内作【出,是否准予行》。政许可的决定出具】准予:行政许可《决定书或《者不予行《政许可决定书并【告知:申请:人20日内》不能作出决定的经本!行政机关负责—人批准可以延长【10日并将延—长期限的《理由告?知申请人
》。。
】 第八?条 ?符合本办法规定的国!家林业局应》当作出准予修筑【设施的行政许可【决定;不符》合的国家林业局应】当作出不《予修筑设施的—行政许可决》定并告?知不予许可理—由
:。。
】 第九条 国家林!业局作出《行政许可决定需要组!。。织专家评审的应【当将所需时间书【面告知?申请人专家》评审所需时》间不得超过3—0日
》
专】。。家评审时间不计【算在作?出行:政许可决定的—期限内
】
第十【条 在国家—级自然保护区修【筑设施依法需要办】理用地手续或者变更!国家级自然保护【区的范围和》。规划的按照有—。关法律法《规的规定办理—
《
《 第十一》条 国家林—。业局负责全国国家】级自:然保护区修筑—设施:的监:督检:查,工作;县级以上地方!人民政?府林业主管部—门负责本行政—区域内国《家级自然保》护区修?。筑设施?的,监,督检查?工作
【
,。 : , 对批准在国—家级自然保护—区修筑设施》。。的,县级以?上人民政《府林业主《管部门应当加强【对修筑设施》施工期和运营期的监!督检查
! 国家—级自然保护》区管理机《构应当对修》筑设施情况进行跟踪!监督并开展生—态,监测检查生态保护】或者恢复措》。施落实情况发—现问题及《时处:理并:报告:所属:林业主管部门
】
第!十二条 准予【。修筑设施《的行政许可》决定的有效》期为两年确需—延,期的修筑设施的单】位,和个:人应:。当在有效期届满前】3个月向国家林业】。局提出?延期申请《国家林业局应—当在准予行政许可】决定:书,有效期届《满,前作出?是,否准予延期的—决定
】 第十—三条 国家级【自然保护区实验区】居,民在:遵守国家级》自然保护区有关规】定和不破坏自然【资源、生态环境的前!提下在固定》。生产生活活动范围内!修筑必要的种植【、养殖?。和生活用《房设施的应当在修】筑设施前向所—在地国家级》自然:保护区管理机构报】告并接?受指导和监督国家林!业局不再审批
【
— ?第十四条 —违反本办法规定【未经:批准擅自在国家级】自,然保护区《修筑设施的县级以上!人民政府林业主【管部门应《当,责令停?止,建设或者使用设施并!采取补救《。。措,施
】 第《十五条 在—国,家级自然保护区修】。。筑设施?对自然保护区—造成破坏的》县级以?上人民政府林业主管!部门:应当依法给予行政】。处罚或者《作出其他处理决定
!
!。林业主管部》。门在对?国家级自然保—。。护区监督检查中发现!有关工作人员有违法!。行为依法应当—给予处分的应当【。向其:任免机关或者监察】机关:。提出处?分建议
! : 第十六条 【 在国家级自—然,保护区修筑》设施申请《表的格式由国家林】业局制定
》
】 ,第十七?条 : 本办法自20【18年4月15日起!施行
《