在》国,家,。级自然保护区—修筑设施《审批管理暂行办【法
《
《
国家》林业局令
》
—
第《50号
【
?
在国家级【自,然保护区《修筑设施审批—管理暂行办法已经】2,017年1》2月26日国家林】业局局务会议审【议通过现予公—。布自2018年4】月1:5日起施行
—
《
?
国家林业局【局长 张建龙
!
20!18年?。3月5日《
—
:
,
在国家级自然保】。护区修筑设施—审,批管:理暂行办《法
?
》
《 第:一条 为了规范在!国家级自《然,保护:区修筑?。设施审?批事项加《强对修筑《设施的事中》事后监督管》理根据中《华人民共和国自【。然,保护区条例、森【林和野生动物类【型自然保护》区管理办《法等法?律法规?和国务院有》关,规定制定《本办法
!。 第二条 !在国家级自然保【护区修筑设》施应:当遵守本办法—
:
【 本办法《所称国家《级自然保护区是指林!业主管部门主—管的国家级自—然保护区
》
:
【。本办:法所称修筑设—施是指以穿越—或者占?用国家?级自然保护区—的方式开展设施建设!包括修筑《临时设施和永久【设施
【
, , 第三条 在!国家级自《然保:护区修筑设施—应当经?国家林?业,局审查批准
—
】 第:四条 严格限制】在国:家级自然保护区【修筑设?施必须修筑》设,施,的,。应,当严格控制》建设:区域、?面积和方式》并采取有效措施保】护生态环境》确保不对主要—保护对?象产生重大影响【。确保不改《变自然生态系统基】本,特征和结构》完整性最《。大限度减少对—。国家:级,自,。然,。保护区的不利影【响
《
— 禁止在国家级自然!。保护区修筑以下设】施
?
— (【一)光伏发电、风力!发电、火力》发电等项目的设【。施
【 【 (二)高尔夫球】场开发、房地—产开发、会所建【设等项目的设施
】
【 (【。。三,)社会资金进行商】业性探矿勘》查以及不《。属于国家紧缺矿种】资源的基础地质调】查和矿产公益性远景!调查的设《。施
?
【 《 (四)污染环境】、破坏自然资—源或:者自然景观的设施
!
【 (五】),国,家禁止修筑的其他设!施
【 第五条 !修筑设施的单位或者!个人:应当向?国家林业《局提出?申请:并提交?以下:申请材料
【
? 《 , (一》)申请?表
:
【 (二)!。拟,修筑设施必须—建设且无法避让【。国家级?。自然保护区的说明材!料包括拟修》筑设施项目批准文件!。及规划或者工程设计!文件等;机场、铁】路、公路、水利水】电,、,围堰、围填海—等建设项目》还应当提供修筑【设施在选《址选线?上无法避让》国家:级自然保护区—。的比选方案
!
,
? 》 (三)拟修筑【设施对自然生—态影响的《。说明:材,料包括拟修筑设施】。对,国家级自然保护区】主要保护对象和自然!生态系?统影响的评》价报告或者评价登】记表:以及减?轻影响?和恢复生态的补救性!措施国家《级自然?保护区属于湿地类型!的应当按照“先补】后占、占补平衡【”的原则《提供:湿地恢复或》者重建方《案;机场、铁路、】。公路、水利水电【、,围堰:、围填海等建—设项目?还应当提供修建【野生动?物通道、过》鱼设施等消除或者减!少对野生动物—不利影响的方案【
:。
《 — (四)相关主】体,的意见材料包括省】级人民政府林业【。主管:部门的初审意见【。
—。 》 (五)国家】林业局公告规定的】。其他申请材料
【
— 前款规定【。。的评价?报告、评价登记【表的内容和适用【范围由国家林业【局,。规定
】 第六条 】 国家?林业:局对申请材料不【。全或者不符合法定形!式的应?。当一次性告知—申,请人限期补正对【依法不予受理的【应当告知申请人并】说明理由
【。。
》 第七条》 国家林业局【应当自受理之日起2!0日内作《出是否准予》行政:。许可的决定出具准予!行政:。许,可决定书或者不予行!。政许可决《定书并告知申请【人20日内不—能,作出决定《的经本?行政机关负责人【批准可以延长10日!。并将延长期限—的理由告《知申请人
【
? 第》八条 符合本办法!。规定:的国:家林业?局应当作出准—予修:筑,设施的?行,政许可?决定:;,不符:合的国家林业局【应当作出不予修【筑设施的行政许可】决定:并,告知不予许可—理由
—
第九条!。 国家林业—局作:出行政许可决定【需要组?织专家评审》的应当将所》需,时间书面《告知申请人专家【评审:所需时间不得—。超过30日
!。
专【家评审时间不计【算在:作出行政许可决定】的期限?内
?
《 第十条【 , ,在国家级自》然保:护区:修筑设施依法需要】办理:用地手续或》者变更国家级—自然保护区的范围和!规划的按照有关法律!法规的规定办理
!
》 第十一条 !国家林业局负—责全国?国家级自然保护【区修筑设施的—监督:检查工作;县级【以上地方人民—。政府林业主》管,部门负责本行政【区域内国家级自【然,保护区修筑》设施的监督检查工作!
】 对?批准在国家级—自然保护区修—筑设施的县级以上人!民,政府林业主》管部门应当加强【对修:筑设:施施工?期和:运,营期的监督》检查
【。。
《 国家级自然保【护,区管理机构应当对】。修筑设施情况—进,行跟踪监督并—。。开展生态监》测检查?生态保护或》者恢复措施》落实情况发现—问题及时处理—并报告所属林—业主管部门
】
》 第?十二条? 准予修》筑设施的行政许可】。决定的有效期—为两年确需》延期的修《筑设施的单位和个人!应当在有效》期届满前3》个月向国家》林业局提出延期申】请,国家林业局应当【在准:予行政?许可决?定,书有效期届满前【作出是否准予延【期的决定《
! 第十三条 国】。。家级自?然保护区实验区【居民在遵守国—家级自然保护—区有关规定》和不破坏《自然资源、生—态,环境的前提下在【固定生产生活活【动范围内修筑必要】的种植、养殖和生】活,用房:设施的应当》在修:筑设:施,前向所在地》国家级自然》保护区管理机—构报:告并接受指导和【监督国?家林业?局不再?审批
》
,
第十】四条 违反本办】法规定?未经批准擅自在【国家级自然保护区】修筑设施的县级以上!人民:政府林业主管部门】应当责令停止建【设或者?。。使用设施并采取补救!措施
【
?。 第?十五条 《 在:国家级自然保护区】修筑:设施对自《然保:护区造成破坏的【县级以?上人民政《府林业主《管,部门应当依法给予行!政处罚?或者:作,出其他处理决定
!
》 ?林业主管部门在对】国家级?自,。然,保护区监督检查中发!现有关工作人员【有违法行为》依法应当给予处分的!应,当向其任《免机关或者监—察机关提出处分建议!
】 第十六条 【 在国家级自然保护!区修筑设施申请表】。的格式由国家—林业局制定
!
? 第十》七条 本》办法自2《018?年4月15》日,起施行
》