在国—家级自?然保护区修筑设【施审批管理》暂行办法
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国家林】。业局令
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第50号》
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在《国家级自然》保护:区修筑设施审—批管理暂行办法已】经201《7年12月26【日国家林业》局,。局务会议审》议通过?现予公布自20【18年4月》15日起施》行
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国家林【业局:。局长 ?张建龙
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2?01:8年3月5》日
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在国家级!。自,然保护区修》筑设施审批管理暂行!办法
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《。 第一《条, 为了规范在国】家,级自然保护》区修筑设《施审批事项加强对修!。筑设施?的事中事后监—督管理根据中华【人民共和《国自然保护区条例】、森林?和野:生动物?类,型自:然保护区管》理办法等法律法规和!。国务院有关规定【制,。。定,本办法
》
【 第二条《 在国家级—自,然保护区修筑—设施应当遵守本办】法
—。
《 本办法所称国家】级自然保护区—是指林业主管—部门主管的》国家级自《然保护区《
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— 本办法《所,称修筑设施是指以】穿越或者占》用国家级自然保【护区的方式开展【设施建?设包括修筑临—时设:施和永久设》。施
【 第三条 !在国家级自然保护】。区修筑设《施应当经国家林业】局,审查批准
》
【 第四条》。 严格限》制在:国家级?自然保护区修筑设】施必须修筑》设施的应《当严格控制》建设区域、面积和方!式并采取有》效措施保护》生态环?境确保不《对主要保护》对象产生重大影响确!保不改?。。变自然生态系—统基:本特征和《结构完?整性最?大限度减少对—国家级?自然保护《区的不利影响
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— 禁:止在国家级自—然保:护区修筑以下设施】
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, ? 》(一)光伏》发电:、风力发电、火力】发电:等项目的设施
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,
: (!二)高尔《夫球场?开发、房《地产:。开,发、会所建设等项】目,的设施
! 》 , (三)社—会,资金进行商业—。性探矿勘《查以及不属》于国家紧缺矿种资】源的:基础地?质调查?和矿产公益性—远景调查的设施
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: ? (四【)污染环境、破【坏,自然资源《或者:自然:景,观的设?施,
!。 (五【)国家禁止》修,筑的其他设施
】。
第!五条 修筑设施的!。单位或者个人—应当向国《家林业局提出申请并!提交:以下申请《材料
【。
!(一)申请表
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— (二【)拟修筑设》施,。必须建设且无法【避让国?。家级自然保护区的说!明材料包括》拟修筑?设施项目批准文件及!规划或者工》程设计文件等;【机场、铁《。路、公?路、水利水电、【围堰:、,围填海等建》设项:目还应当提供修【筑设施在选址选线】上无法?避让国家级》自然保护区的比选方!案
【 》 (三)—拟修筑设施对—自,然生态?影,响的说明材料包【括拟修筑《设施对?国家级自然保护区】主要保护对象和【自然生态系统影响】的评价报告或者【评价登记表以及【。减轻影响《和恢复生态的—。。补救性措施国—家级自然保》护,。区属于湿地类型的应!当按照“先补后占】、占补平衡”的原】则提供湿《地恢复或《。者重建方案;机【场、铁路、公路【、水利水《电、围堰、围填【海等建设项》目还应当提》供修:建野生动物通道、】过,鱼设施等消除—或者减少《。对野生动物不利影响!的方案
【
《。 《 (?四)相关主体的【意,见材:料包:括省:级人民政《府林:业主:管部门的《初审意见
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【 ? (五)》国家林业局公—告规:定的其?他申请材料
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,
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,
, 前款规【定的评价报告—、评价登记》表的内容《和适用范围由—国家林业局》规定
》
? 第》六条 国家林业】局对申请《材料不全《或者不符合法—定形:式的应当一次性告】知申请人《限期补正对》依法不予受理的应当!告知申请人》并说明?理,由
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, 第七条【。 国家林业局【应当自受理之日起】20日内作》出,是否准?予行政许可的决【定出具?准,予行政许可决—定书或?者不予行政许—可决定书并告知【申请人20日内【不能作出决定的经】本行政机关负责【人批准可以延—。。长10日并将延长】期限的理由告知申请!。。人
! 第八条》 , 符合本办法—规定的?国家林业局》应当作出准予修筑】。设,施的行政许》可决定;不符合【的国家?林业局应当作出不予!修筑设施的行政【许可决定并告知不予!许可:理由:
,。
?。
第九】条, 国家林业局【作出行政许可决【定,需要组织专家评【审的应当将所—。需时间书面告—知申:请人专家评审所需】。时间不得超过3【0日
】。。 专家评【审时间不《计算在作出行政许】可决:定的期限内》
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第十!条 ?在国家级自然保护】区修筑设施依法需要!办理用地手续或【者变更国家级自然】保护区的范围和规】划的按照有关法【律法规的规定办理
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【 第十一条 国!。家林业?局负责?全国国家级自然保】护,区修筑设施的监【督检:。查工作;《县级:以上地方人民政府林!业主管?部门:负责本行政区域内国!家级自然保护区修筑!设,施的监督《检查工作
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》 对批准在》。国家级自然保护区】修筑设?施的:县级以上人民政【府林业主管部门应当!加,强对修筑设施施【工期和运营》期的监督检查
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国家【级自然保护区管【理机构应当对—修筑设施情况—进行跟踪监督并开】展生:。。态监测检《查生态保护或者恢】复措施落实情况发】。。现问题及时处—。理并报告所属林【业主管部门
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—第十二条 —准予修筑《设施的行《政许可?决定的有效》期为两年《确需延期的修筑设】施的单位和个人应当!在有:效期届满前3个月】向国家林业局提【出延期申请国—。。家林业局《应,当在准?予行政许可》决定书有效》期届满前《作,出是否准予延期的决!。定
【 , 第十三条【 国?家级自然保》护区实验区居民【在遵:守国家级自》然保护?区有关规定》和,不破坏自然资—源、:生态:环境的?。前提下?在固定生《。产生活活动范围内】修筑必要的》。种植:、养殖和生活用房设!施的应当在修筑设施!前,向所在地国家级自】然保护区《。管理机构报告并接】受指导和监》督国家林业》局不再审批
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《 第十四【条, 违反本办法【规,定未:经批:。准擅自?在国家?。级自然保护区修筑】设施的县《级以:上人民政府林业主管!部门应当责令停止建!设或者使用》设施:。并,采,取补救措《施
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第十五条! 在国家级自然】保护区?修筑设?施对自然保护区造】成破坏的县级以【上人民政《府林业主管》部门应当依法给予行!政处罚或者作—出其他处理决定
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】林业主管部》门在:对国:家级:自,然保护区监督检【查中发现有关工【作人:员有违法行为依【法,。应当给予处》分的应当向其任免机!关或者监察机关提出!处分建议《
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第—十六条 》在国家?级自然保护》区修筑设施申请表的!。格式:由国家林业局制定
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【 第十七条 本!办法自2《018?年4月15日起施行!
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