?
第一章《 ,总 则
!
第一】条 为了》持续优化《营商环境不》断解放和发展社会生!。产力加快建设现代化!经济体系推动高质】量发:展制:定本条?例
【 第二条【 本条例所称【营商环境是指企业等!市,场主体在市场—经济活动中所涉【及的体制《机制性因素和条【。件
【 第三条【 国家持》续深化简政放—。权、放管结合、优】化服务改革最大【限度减少政府对市场!资源:的直接配置最大【限,度减少政《府对:市场活动的直—接干预加强和规范】事中:事后监管着》力提:升政务服务能力和水!平切实?降低制度性交易成】本更大?激发市场活力和【社会:创造力增强发展【动力
《
】各,级人:民政府?及其部门应》。当坚持?政务公开透明以公开!。为常态、不公开【为例外全面推进决】策、执行、管理、服!务、结果公开
!
:
, 第四条 】 优化营商环境应当!坚持市场化》、,法治化?、国际化《原,则,以市场主体需求为导!向,以深刻转《变政府职《能为核心《创,新体制机《。制、强?化协同联动、完善】法治保障对标—。国际先进水》平为各类市场—主体投资兴业营造】稳,。。定、公?平、透明、》。可预期?的良好环境》
?
【第,五条 国家加快建!立统一?开放:。、竞争有《序的现代市场体系依!法促进各类生—。产要素?自由:。流动保障各类—市场主体公平参与市!场竞争
【
》 第六条 国【家鼓励、《。支持、?引导:非公有制经》济发:。展激发?非,公有制?经,济活力和创》。造力
》
》 , 国家进一步扩【大对:外,。开放积极促进外【商投:资平等?对待内资企业—、外商?投资企业等》各类:市场主体
—。
《 , 第七》条 各级人民政府!应当:加强对优化营商环境!工作的组《织领导完善优化营商!环境的政策》措施建立健》全统筹推进、督【促落实?优化营商环境工作的!相关机制及时协调、!。解决优化营商环【。。境工作中的重大问】题
—
县级以上!人民政府有关部门】应当按照职责—分工做好优化—营商环境的》。相关:工作县级以上—地方人民政府—根据实际情况可以】。明确优化营商环境工!作的主?管部:门
—
, 国家—鼓励和支持》各地区、各部门【结合实际情况—。在,法治:框架内积极探索【原创性?、差异化的优化【营商环境具体措施】;对探?索中出?现失误或者偏差符】合规:定条件的《可以予以《。免,责或者减轻》责任
》
第八!条 国《家建:立和完善以市场【主体和社会公众满】意度为?导向的营商环—境评价体系》发挥营商环境评价】对优化营商环境的引!领和督促作用—
:
开!展,营商环境《评价:不得:影响各地区》、各部门正常工【作不得影响市—场主体正常生产经营!活动:或者增加市场主体】负,担
】 ?任何单位不得利【用营商环境评—价谋取利益》
》
? ,。 第九条 —市场主体应当遵【守,法律法规恪》守社会公德和商业道!德诚:实守信、公平竞争】履行安全、》质,量、劳动者》权益保护、消费【者,。权益保?护等方面的法定【义务在国际经贸【活动:中,遵循国际《通行规?则
?