第》一章 总 》则 】     第一【条  为了持续【优化营商环境—不，断解放和发展社会】生产力加快建—设现代？化经济体系推—动高质量发》展制定本条例 ！。     第】二条  本》。条例所？称营商环境是—。指企业等《市场主体在市—。场，经济活动中》。所涉及的体制机【制性因？素和条件 —。     第！三条  国家持【续深化简政放权【、放管结合、优化】服，务改革最大限度【减少政府对》市场：资源的直接》配置最大限度减【少政府对市》场，活动的直接干预加强！和规：范事中？事，。后监：管着：力提升？。政务：服务能？力和水？平切实？降低制度性交易成本！更大激发《市场活力和社—会创：造力增强发展动【力  】   各级人民【政府：及其部门应》当坚持政《务公开透明以公开】为常态、不公开【为，例外全面推进决策】。、执行、管理、服务！、结果公开 【     】第四条  优化营】商环境应《当坚持？市场化、法治—化、国际化原则以】市场主体需求为导】向以深？。刻转变政府》。职能：为核心创新体制机制！、强化协同联—动、完善《法治保障《对标国际《先进：水平：为各类市场主体投】。资兴业营造稳定【、公平、透明、可预！期的良好环境 【     ！第五条？  国家加快建【立统一开《放、竞争《有序的现代市场体】系依法？促进：各类生？产要：素自由？流动保障《各类市场主体公平参！与市场竞争 ！ ：    第六—条  国家鼓励、】支持、引导非公有制！经济发展激发—非公：有制经济活力和【创造力 ！    国》家进一步扩大对【外开放积《极促进？外商投资平等—对待内资企业—、外商投资企业【等，各类市场主体 【 ，     第！七条  各级—人民政府《应当加？。强对优？化营商环境工作的组！织，领，导完善优化营商环】境的政策措施建立健！全统筹推进、督【促落实？优化营商环境工作的！相关机制及》时协调、解》决优化营商环境工作！中的重大问题—    ！ ，。县级以上人民政【。府有关部门应当按照！职责分工做好优【。。。化营：商环境的相关—工作县级《以，上地方人民》政府：根据实际情》况可：以明确优化》营商环境工作的主管！部门 》  《。   国家》。鼓励和支持各地区、！。各部门结合实际情】况在法？治框架内积》极探索原创性、差】异，化的优化营商—环，境，具体措施;对—。探，索中出现失》误或者偏《差符合规定》条件的可以予以免责！或者减？轻责任 】     第八条 ！ 国家建立》和完善？以市场主体和社【会，公，众满意？度为：导向的营商环境评价！。。体系发挥营》。商环境评价》对优化营商环—境，的引领和督促作用 ！     ！开展营商环境评【价不得影《响各：地，。区、各？。部门正常工作不得影！响，市场主体《正常生产经营活【动，或者增加《市场主体负》担， ， 》    任》何单位不得》利用：营商环境评价谋【取，利，益 》 ，     第—。九条  市场—主体应当遵》守法律法《规恪守社会》公德和商《业道德诚《实守信、公》平竞：争履行安全、质量】、劳动者权益—保护、消费者权益】保护等方面》的法定义务在国际经！贸活动中遵循国【际通：行规则 》