养老服务市！场失信？联合惩戒对》象，。名单管？理，办法：（试行） ！ ， 民》政部关于印》发养：老服务市场失信联合！惩，。戒对象名单管理办】法(：试行)的通知 【 《 《 民政部 【 民】。政部关于印发养【。老，服务市场失》。信联合惩戒对象名单！。管理：办法(试行)的通】知 ！ 各？省、自治区》、直辖市民政厅(】局)各计划》单列市民政局—新疆生产建设兵团民！政局 ？ 【。 为？规，范养老服务》市场秩序《加快养？。老服务？领域信用体系建设】促进养？老服务？业持续健康》发展依据中华人民】共，和国老年人》权益保障法》和国务？。院，关于建立完善—守，信联合激励和失信联！合，惩戒制？度加快推进社会【诚信建？设的指导意见—(国发〔20—16：〕33？号)、国务院—办公厅关于推进养】老，服务发展的意见【(国办发〔20【19〕5号》)、国务院办公厅】关于：加快推进社会—信用体系建设构【建以信用为》基础的新型监管【机，制的指导意见—(国办发〔2019！〕3：5，号，)等有关规定我部制！定了养？老，服务市场失》信联合惩戒对象【名单管理办法(【试行)现印》发，给，你们请结合实际贯】彻落实 【 ， 民政【部 ？。 《 20—19年10》月25？。日 《 养老！服务市场失信—联，合惩戒对《象名单管《理，办法(？试行) 【 《   ？ 第一条《 ， 为规范《养老服务市场—秩序推进养老服务领！域，信，用，体系建设《促进：养老服务业》持续健？。康发展依《据有关法《。律，法规和国家有关【规定制定本办—。法 《     第二！。条  本办法—所称养老服务市场失！信联合惩戒对—。象，名单(？以下简称“》联合：惩戒对象《名单”)管理是【指民政部《门将：严重违法失信的养老！服务：机构和从业人—员，列入联？合惩戒对象》名单在？一定期限内向社会公！布实施信用约束、】联合惩戒等措施的统！称 —     联—合惩戒对象名—单的认定、发布、使！用、移？出等活动适用本办法！法律、法规、—。规章另？有规定的从其规定 ！ 》。    本办法【所称的养老服务【机构：包，。括养老机构、居家】社区养老服务机构】;从业人员包括上述！。养老服务机》构的法定代》表人：、主要负责》人、高级管理人【员以及养《老护理员等》相关人？员 》。     第三条！  ：联合惩戒对象名【单管理？。应当遵？循，依法监管、客观公正！、公开透明、—及时准确的原—则 ？ ？     》第四条  国—务院民政部门负责】指导地方《民政部门开展惩戒对！象名单管理工作依】托“：金民工程《”建立全国》。统一的联合惩戒对】象名单管理系统 ！。 ，  《   ？地方民政部》门按照“《。谁监管、谁列入【”的原则负责本辖】区惩戒对象名单管理！工作向社会》公布本辖区惩戒对】。象名单 《 ：     【第五条  具有下】列情形之一的养老】服务：机构和？从业人员被有—关部：门依法依规惩处的同！时地方民政》部门应当将其—列入本？辖区联合惩》戒对象名单并书【面，。抄报相关《主管部门 ！    《     (一【)超：出章程规定的宗旨】和业务范围进行活动！的; 【   ？ ，     》(二)因养老—服务行为《侵害老年人合—。。法权益？的; 》    —    《 (三)以非—法集资或者欺骗【手段销售“保健”】产品等方《式诈：骗老年人财物的;】 ，    】     (四【)存：在重大火灾隐患无故！拖延逾？期不改的; —    】    《 (五)对发—生的安？全事：故，负有主？要或者直接责任【。的; 》。     【。    (六)【存在采？取虚报冒领》等方式骗取政—府补贴资金等涉及财！。政，资金违法行为—的; ？   【 ，     (七)拒！不接受或者》不按照？规定接受监督检【查，。或，者在：接受：。监督检查时隐—瞒，真实情况《、弄虚作假的—。; ？ ：      【   (八)—不，按照规定报送年【度工作报告、—履，。行信息公开义务【的; ？。 ：      】  ： (九)其他违反养！老服务管《理有关规定的严【重违法失信》情形 《    【 养老服务机构【和从业人员被—人民法院认定—为失信被执行人的应！当列入联《合惩戒对象名单【 》。。 ， ，   第六条  地！方民政部门应当及】时通过人民法—院网站、政府信息】共享机制等多种渠道！获取人民法院、【公安、财政》、自然？资源：、生态？环境、？住房城乡建设、卫生！健康、应急管理【、金融、税务、市场！监管、医疗保障和】消防救？援机构等对养老服务！。机构：和从业人《员的相关司法裁决】、行：政处罚？、行政强制》等处理结果》。的信息 —     【第七条  养老服务！机，构，。和从业人员具—有下：列，情形之？一地：方民政？。部门应当将其—列，入，本，辖区重？点关注对《象名单并将有—关情况书面抄报相】。关主管部门》 《    》     (一)在！办理备案时承诺【不属实或者违—反承：诺的; —   》。  ：    (二)违】反，强制性国家标准但】尚未被？行，政处：罚或：者刑：事处罚的;》   】    《 ， (三)其他—。存在失信行为—但严重？程度尚未达到本【办，法第五条规定的情形！ ，    】 ，重点关注对象—名，单有效期为》6个月重点》关，注期：内民政部门应当对重！点关注名单对象加大！监督检查力》度增加抽查检查频】次，。 ， 《   ？  第八条  【将养老服务机构和从！业，人，员列入？联合：惩戒：对，象名：单前民政部门应当书！面告知当事人列入的！事，实、：理由、依据》、约束措《施以及当事》人享有的陈述权、申！辩权;？无法取得联系—书面告知的》应当公告告知—   】  当事人对—。。被列入？联合惩戒对》象名：单有异议的》有权在收到告知书之！日起10个》工作日内向民政部】门，。提交书面陈述、申辩！及相：关证明材料;通过】公告方式告知的当事！人自公告告》知之日起30日内未！提出陈？述、申辩意见的视为！无异：议 —  ： ，  民政部门—应当自收《。到陈述？、申：辩意见之日起—15个工《作日内进行复核并书！面答复当事人—陈述、申辩理由被采！纳的不？列，入，。联合惩戒对象—名单;陈述、申辩理！由不予以采》纳的列？入联合？惩，戒对象名单 ！ ：    第》九条：  联合惩戒对【。象名单包括以下信】息 【 ，      — (一)养》。老服务机构的名称】(法人和其他组织还！包括统一社会—信，用代：码)：、主要负责人—(法定代表人)的姓！名及其身《份证：件类型？。和号码; ！      —   (二)从【业人员的《姓名：、公民身《份号码(《港澳台居民的公民社！会信：。用，代码、外《国籍人身份号码);！  【     》  ：(三)严重违法【失信行为的事—实、认定部门、【。认定依？据、：认定日？期、：有效期;《 》      —   ？(四)联合惩—戒、退出《信息等其他信息【  【   第十条  联！合惩戒对象》名单实？。行动：态管理 《 》    联合—惩戒：对象在被列入—联合惩戒对象名【单期间再次出现【应当列入联合惩【戒，对，象名单情《形的列入时限—重新计算《 ，   【  第十《一条 ？ 联合惩戒对—象自被列入联—合惩戒？对象名单《之日起满2年符合下！列条件之一的—可以申请移出 】。 ：       】  (？一)未再《发生严重违》法失信行《为的; 《 》        (！二)：按，。照要求履行相应【义务、完成整改【的 《    — 第十二条》  ：民政部？门，收到移出申请—后应：当进：。行核：查经核查联》合惩戒对象未再发】生严重违法失—信行为或者已—经履行相应义务、】整改到位的》自查实之日起10】个工作日内将养老】服，务机构和《从业人员移出联合惩！戒对象？名单并？书面告知 —    【。 ，经核查发现》有效期届满前再次】发生了严重》违法失？信行为或者》未履行相应义务、整！改，不到位的民政部【门自查实之日起10！个工作日内书面【告知联？合惩戒对象不—允许移出《并依法对养老服务机！构主要负责人—和从业？人，员进行约谈督促其履！行相关义务》、消除不良影响【约谈记录记入养老】服，务机构信用记录【统一归？集后：纳入全国信用—信息共？享平台 》 ： ，     》第十三条  —因，被人民法院》认定为失信被执【行人而？列入惩戒《对象名单的在人民】。法院将其失信信息删！除后列入《的民政部门应当及时！将其移出联合惩戒】对象名单 】   《 ， 列入惩戒对象【名单所依《据的：行政处罚决定被撤销！的，列入的民政部门【应，当及：时将：相关养？老，服，务，机构和从业人员信息！移出联合惩戒—对象名单 — 《    第十四【条，  地方民政—部门应当《通过门户网站、地方！政府：信用：网站、全国养老服】务信：息系统、国家企业】信用信息公示—系统：、“信用中国”网站！等渠：道发布本辖区联合惩！戒对象名单实现信】息，共享 】    信息发布】前对：公民身？份号码(港澳台居民！的公民社会信用代】码、外国《籍人身份号码)应当！进行：必要的？技术：处理隐？去部分字段 【 ， ：     第十五】条  地《方，民政部门应当—依法对列入联合惩】戒对象名单的—养老服务机构和【从，业人员采取下列惩戒！。措施 】        】(一)对《参与评比表彰、等级！评定：、，政，府采：购、财政资金扶持、！。政策试点等予以【限制;？ ，   【  ：  ：  (二)》作为重点监管—对象增加检查频次加！。大监管力度》发现再次违》法违规经营行为【的依法？从重处罚《; 《 ， ：。    《。    (三)【法定：代表：。人或者主要负责人列！入联合惩戒对象名单！期间不得被提名担任！其他养老服务机构的！法，。。定代表人或者主【要，负责人;已》担任相关职》务的要？求养老？服务机？构按照规定》。程，序向：登记管理机关申请变！更; 《 ？ ， ，     》  (四)对拒【。不履行司法裁判或】者行：政处罚决定》、屡犯不改、造成重！。。大损失的养老服务】机构及其相关责【任人坚？决依：法依规在一定—期限内实施市—场和行业禁入措【。施直至永远》逐出养老服务市【场; —       】  (五)将其严】重，违法失信信息通【报相关部门实施联合！惩戒 《 ？     第十六条！  社会《公众发？现联合惩戒对象名】单公布的信息存【在错误的可以向列】入的民政部门举报】反映列？入的：民，政部：门应当于接报之日】起5：个，工作日内核》实并在公《告平台发布》更正信息 —。 ？    《 第十七《条  支持》行业协会对列入联合！惩戒对象名单的会员！采取警告、》通报批评《等行业？自律措施鼓励—社会组织和个—人对：列入联合惩戒对象名！单的主体进行监【督，    ！ 第十八条》  民政部门及【。其工作人员在联合惩！戒对象名《单管理？工作：中滥用职《权、玩忽职守—、徇私舞弊的应【当依法依规追究【责任 》  《  ： 第十九《条  民政》部，门应当建立联合惩】戒，对象名单记录档案将！与列入、移》出联合惩戒对象名单！有关的证《据、文书等资料整】理，归档、？妥善保存 》  —   第二》十条  省级、设】区的：。。市级：人民政府民政部门可！以根据需要制定【本行政区域》联合惩戒对象—名单管理办》法   ！ ， 第二十一条  本！办法自2020年6！月，1，。日起施行 —