， 养老服务市】场失信联合惩戒对】象名：单，管理办法（试行）】 《。 》 民政部关于印发】养老：。服务市场失信联【合惩：戒对象名单管—。理办法？(试行)的通—知 】 民政部 】 ？ 民—。政，部关于印发养老【服务市场失信联合惩！戒对象名单》。管，理办法(试》行)的通知 】 》 各省、自治【区、直辖《市民政厅(局)【各计划单列》市民政局《新疆生产建设兵团】民政局 】。 为—规范养老服务—市场秩序加快—养老服务领域—信用体系建设促进养！老服务业持》续健康发展依—据中：华人民？共和国老年人权益保！障，法和国务院关于建立！。完善：。守信联合《激励和失信联合惩】戒制度加快推—进社会诚《信建：设的指？导意见？(国发〔2016〕！。33号)、国务院办！公厅关于推进—养老服？务发展？的意见(国》办，发〔201》9〕5号《)、国务院办公厅】关于加快推进社【会信：用体系建设构—。建以信？用为：基础：的新：型监管？机制的指导意见【(，国办发〔《2019〕35号)！等有关规《定我部制《定了养老《服务：市场失信联合—惩戒对象名单管理】办法(试《行)现印发给—你们请结合实际【贯彻：落实 【 》民政部 — ： ， ？ 2019年—10：月25？日 — ， ？。 养老服《务市场失《信联合惩《戒对象名《单管：理办法(试行) ！    ！ 第一条  —为规范养老服务【市场秩序推进—。养老：服务领域信用体系】建设促进养老服务业！持续健？康发展依《据有关法律法规【。和，国家有关规定制定本！办法  ！   第二条  】本办法所称》养老服务市场—失信联合惩戒对象名！。单(以下简称“联】合惩戒对象名—单”)管理》是指民政部门将【严重违法失信的【养老服务机构和从】。业人员列《入联合惩戒对象名单！在一定期限内向社】会，公布实施《信，用约束、联合惩【戒等措施的统称 】  —   联合惩戒对象！名单的认定、发布、！使用、移出等—。活动适？用本办法《法律、？法规、规章另有【规定的从其规—定 》     本办法！所称的？。养老服务机构—包括养老机构、居】家社区养老服务机】构;从业《人，。员包括？上，。述养老服务机构的】法定：代，表人、？主要负责人、高级管！理人员以《及养老？护理员？等相关人员 】  《 ，  第？三条  联合惩戒】对象名单管理—。应当遵循依法监管、！客观公正、公开【透明、及《时准确？的原则 【 ，  ：   第四条  】国务院民政部—门负责指《导地方？民政部门开展惩戒对！象名单？管理工作依托“金民！。工程”建立全国【统一的联合》惩戒对象《名单管理系统 ！。  《   地方民政部】门按照“谁监管、谁！列入”的原》则负责本辖区惩戒】对象名单《管理工？作向社会公布—本辖区惩戒》对象：名单 【     第五【条 ： 具有下列情形【之一的养老》服务机？构和从业人员—被有关部门依法依规！惩处的？同时地方民政部门】应当将其列入—本辖区？联合惩戒对》象名单并书面抄报相！关主管部门 — 》        (！一)超出《章程规定的宗旨和】业务范围进行—活动的; —     】    (二)因】养老服务行》为侵害老年人—合，法权益的; 】      】   (《三)以？非法集资或者欺骗】手段销售“》保健：”产品等《方式诈骗老年人【财物的; 》  —      — (四？)存在重大火—灾，隐患无故拖》延，逾，期不改的《。; ：。    】   ？  (五《)对发生的安全事】故负有主要或者直】接责任的; 】    —     (六)】存在采取虚报冒领】等方式骗取政府【补，贴资金等《涉及财政资》金违法行为的;【 《。。。。。 ，。        】 (七？。)，拒不接受或》。者不按照规定接【受监督检查或者【在，接受监督检查—时隐瞒真实情况、】弄虚作假的; 【     ！ ，   (八)不按】照规定报送年度工作！报告、履行信息【公开义？务的; 【        ！ (九)其他违【反养老服务管理有关！规定的严重》违法失信情形 】。 ？。。。   ？  养老服务机构和！从业：人员被人民法院认】定为失信被执行人】的应当列《入，联合惩戒对象名【单 —   ？  第六条》。 ， 地方民政》部门应当《及时通过人民—法院网站、政府信】息共享机制等多【种渠道？获，取，人民：法院、公安、—财政、？自然：资源、？生态环境、住房城乡！建设、卫生健康、】应，急，管，理、金融、税务、市！场监管、医疗—保障和消防救援【机构等对养老服务】机构和从业人—员的相关司法—裁决、行政处罚、行！政，强制等处理结—果的信息 【 ， ，。  ：   第七条  】养老服务机构—和从业？。人员：具有：下列情形之一—地方民政部门应【当将其列入本辖区重！点关注对象名单并】。将有：关情况书面抄报相】关主管部门》 《    》   ？  (一)在—办理备案《时，承诺不属实或—者违反承《诺的;？  【       (】二)违反强制性国家！标准但尚未被行政】处罚或者刑》事处罚的; — 《。 ，      —。  (三《)其他存在失信【行为但严重》程度尚未达到本【办法第五条规定的情！形  】   重《点，关注对象名单有【效期为6个月重点】关注期内民政部【门应当？对重点关注名单【对象加？大监督检查力—度，增加抽？查检查频次》 —    第八条 】 将养老服务—机构和从《业人：员列入联合惩—戒，对象：名单前？。民，政部门应《当书面告知当事人】列入的事实、理由、！依据、约束措—施以及当事人享有】的，陈述权、申辩权【。;无法取得》联系书面告知—的应当公告告—知 —    《 当事人对被—列入联合惩》戒对象名单有异议的！有权在收《到告：知书之日起》10个工作日内向民！政部门提《。交书面陈《述、申辩《及相关证明材料【;通过公《。告方式告知》的当事人自公告告】知之日起30—日内未提出陈—述、申辩《意见的？。视为：无异议 ！    民政部【门应当自收到陈【述、申辩意见之日起！1，5个工作日内进行】复，核并书面答复当【事人陈述、申辩理】。由，被采：纳的不列入联合【惩戒对象名单—;陈述、申辩—理由不予以采纳【。的列入联合惩戒对】象，名单 —  ？   第《九条  联》合惩戒对象名单包】括以下？信，息 ： ，      ！。  ： (：一)养？老服务机《构的名称(法—人和：其他组织还包括【统一社？会信用代《。码)、？主要负？责人(法定代—表人)的《姓名及其身》份证：件类型？和号码; 】 ，        】 (二)从》业人员的姓名—、公：民身份？号码(港澳台居民】的公民社会》信用：代码、外国籍人身】份号码);》。 —        (！三)严重违法失信】行为的事实、认【定部门、认定依【据、认定日期、有】效期; 】  ：。    《   (四)联合惩！戒、退出信息—等其他信《息， ：。    【 ，第十条？。  联合惩戒对【象名单实《行动态管理 ！。   《  联合惩戒—。。对象在被列入—联，合惩戒对象名单期间！再次出现应当列入联！合惩戒对象名单【情形的？列入时？限重新计《算 》     第十】一条  联合—惩戒对象自被—列入联合《。惩戒对象名单之【日起满2年符合【下列条件之一的可以！申请移出 ！  ：。。       【(一)未再发生【。严重违法失》信行为的《; ？ ：        ！ (二)按照要【求履：行，相应义务、完成整】改的 】    第十—二条  民政部门收！到移出申《。请后应当进行核查】。经核查联合惩戒【对象未再发生严重】违法失信行》为或者已经履行相应！义务、整改》到位的自查实—之日起10个—工作日内将养—老服务机构和—从业：人，员移出联合》惩戒对？。象名单并书面告知 ！    】 经核查《发现有效期届满前再！次发生了《严重违？。法，失信行为或》者未履行相应义【务、整改不到—位的民政《部门自查实之日起】10个工作日—内书面告《知联合惩戒对象不】允许：移出并依法对养老服！。务，机构：主要：负责：人和从业人员进行】约谈督促其》履行相关义务、消除！不良影响约谈记录】记入养老服务—机构信用记》录统一归集后—纳入全国信用—信息共享平台 【   【  第十三条 【 因被人民法院认】定为失信被执行人】而列入惩戒》对象名单的》在人民法院将—其失信信息》。删除后列入的—民政部？门应当及时将其【移出：联，合惩戒对象名单【。 ：    【。 列：入惩戒对象》名单：所依据的行政处罚】决定被撤销的列【入的民政部》门应当及时》将相关？养老服务《机构和从业》人员信息《移出联合惩》戒对象名单 】 ，     第十】四条  地方—民，政部门应当通过【门户网站、地—方政府？信用网站、全—国养：老服务信《息，系统、国家企—业信用信息公示系】统、“信《用中国”网》站等渠？道，发布本辖区联合【惩戒对象《名单实现信息共享】 —    《信息：发布前对公》民身份号码(港澳台！。居民：的公民社会信用代码！、，外，。国籍人身份号—。码)应当《进行必要的》技术处理《隐去部分字》段 —  ：   第十》五条 ？ 地方？民政部门应当依法对！。列，入联：合惩戒对象名单的】养，。老服务机构和从业人！员采取？下列惩戒措施 【     ！    (一)【对参：与评比表彰、等【级评定、政府—。采，购、财政资金—扶持、政《策试点等《予以限制;》 ， 《    《     》(二)？作为重点监管对象】增，加检查频次加大监】管力度发现》再次违法违》规经营行为的依法】从重处罚《; ： 》 ，    《   (三)法【定代：。表人或者主要负责】人，列入联合惩戒对象】名单：期间不得被提—名担任？其他：养老服务机构的法】定代表人或者主【要负责人《;已担任《相关职务的》要，求养老服务机构按照！规定程序向登记管】理机关申请变更【; 》     —    (四—)对拒不《履行：司法裁判或者行政处！罚，决定、屡犯不改【、造：成，重大：损失的养老服务机构！及其：相关责任《人坚决依法依—规在一定《期限内实《施市场？和行业禁入措—施直至？永远逐？出，养老服务市场; 】 ： ，。  ？    《 ，  (五)将其严重！违法失信信息通【报相关部门》实施联合《惩戒 【     》第十六条  社【。会公众发现联合【惩戒对象名单公布】的信息存在错误的】。。。可以向列入》。的民政？部门举报反》映列：入的民政部门应【当于接报之日起5个！。工作日内核实并在】公告：平台发布《更正信？息 《     第】十七条 《 支持？行，业协会对列》入联合惩戒对—象名单的会员—采取：警告、？通报批评等行—业自律措施》鼓励社会《组织和个人对列入联！合惩戒对象名单的主！体进行？监督 【    《 第十八条  【民政：部门及？其，工作：人，员在联合惩戒对【象名单管理》工，作中滥用职权—、，玩忽职守、徇私舞】弊的应当依法依规追！究责：任   ！  第？十，九条  民政部门应！当建立联合惩—戒对象？名单记录档案—将与：列入、移《出联合惩《戒对象名单有关【的，证据、文《书等资料整理归【。档、妥？善保存 】     第—二十条？  省？级、设区的》市，。级人民？政府民政部》门可以？根据需要制》定本行政区域—联合惩戒《对象名单管理办法 ！ 《    《 第二十《一条 ？ 本办法自2—0，20年6月1日【。起施行 》