养老服务】市场失信联合—惩戒对象名》单管理？办法（？试行） 【 ？ 民政部—关于印发《。养老服？务，市场失信联合惩【戒对象名单》管，理办法(试》行)的？通知 ？ 】 民政部《 —。 ： 民政部》关于：印发：。养老服务市场失信联！合惩戒对《象名单？。管理办法(试—行)的？通，知 《 — ，各省、自治区、直辖！。市民政厅(局)【各计划单列市民【政局新疆生产—建设兵团民政局 】。 》 ？ 为规？。范，养老服务市场秩【序加：快养：老服务领域信用体】系，建设：促进养老服务业持】续健康发《。展，依，据中华人民共—和国老？年，。。人权益保障法—和国务院关于建【立完善守信联—。合激励和失》信联合惩《戒制度加《快推：进，社会诚信建设—的指导意见(国发〔！2，0，16〕33号)、国！务院办公厅关于推进！养老服务发展的意见！。(国办发〔201】9〕5号)、国【。务院办公厅关于【加快推进社会信【用体：系建设构建以信用】为基础的新型—监，管，机制的指导意见(】国办发〔2019〕！3，5号)等《有关规定我》部制定了养老服【务市场失信联合惩戒！对象名单管理办法】(试行)现》印发给你们请—。结合实际贯彻—落实 ？ 】。 民政部 【 》 2？019年10—月25？。日， ， 》 《养老服务《市场失信联合惩戒对！象名单？管理办法(试行) ！ 》     第一】条  为《规范养？老服务？市场秩序推》进养老？服务领域信用体系建！设促：进养老服《务业持续《健，。康发展？依据有？。关，法律法规《和国：家有关规定制定【本办法 ！    第二条【  本办法》。所称养老服务市场】。失信联合惩戒—对象名单(以下【简称“联合》惩戒对象名单”)管！。理是指民政部门【将严重违法失—信的养老服务机构和！。从业人员列入联合】惩戒对象名单—在一定？期限内向社会公布实！施信：用约束、联合—惩戒等措施的统【称 ：    】 联：合，。惩戒对象名单的认】定、发布、使用、】移出等活动》适用本？办法法律、法规、规！章另有规定的从【其规定 》     本！办法所称的养老服】务机构？包括养？老机构、《居家社？区养老服务机构;从！业人员包括》上述养老《服务：机构的？法定代表人、—主要负责人》、，高级管？理人员以及》养老护理《员等相关人员 】 《    第三条  ！。联，合惩戒对《象名单管理应—当遵循依法监管、】客观公正、公开【透明、及时准确的原！则  】   第四条  国！务院民政部门负责指！导地方民政部—。门开展惩戒对象名单！。管理工作依托“金民！工程：”建立全《国统：一的联合惩戒对象】名单管理系统— ？。 ？    地方民政部！门按照“谁》监管、谁列》入”的原则负—责本辖区惩戒对象】名单管理工》作向社？会，公布本辖《区惩戒对象》名单 】    第》五条  具有下列】情形之？一的养老服务机【构和从业人》员被有关部门依【法依规？惩，处的同时地方—民政部门《应当将其列入—本辖：区联合惩戒对—象名单并《书面：。。抄，。报相关主管部门【 —        (！一)超出章程规定】的宗旨和《业，务范：围，。进行活？动的; —      】 ，  (二)》因，养老服务行》为，侵害老年人合法权】益的; 【     — ，   ？(，三)以非《法集资或者欺骗手段！销售“？保健：”产品等方式诈骗老！年，人财物的; — 《  ：       (四！)存在重《大火灾隐患无故【拖延：逾期不改的》。;   ！     》 (：五)对发生》的安：全事故负有主要或】者直接责任的; ！   —    《  (六)存在【采取虚报《冒领等方式骗取政府！。补贴：资金：等涉及财《政资金违法行为的】; 《  《     》  (七)拒不接】受，或者不按照规定接】受监督？检查或者在接受监督！检查时？隐瞒真实情况、弄】虚作假？的; 】       【 (八)不按照【规定报送年度工作报！。告，、履行信息公开义】务，的; ？ 》。  ：    《  ：(九)其他违反养】老服务管理》有关规定《的严：重违法失信情—形，。 》     》养老服？务机构和从业人【。员，被人民法院认定为】失信被执行人的【应当列入联合惩戒对！象名单 》     】第六条  地方民政！部门应当及》时通过人民法院网】站、政府信息共【享机制等多种渠道获！取人民法院》、公安、财政、自然！资源、生态环境、住！房城乡？。建，设、卫？生健康？、，。应急管理、》金融：、税务？、市场监管、医疗保！障和消防救援机【构等对养老服务【机构和从业人员【的相关？司法裁？决，、行政处《罚，。、行政强制等处理结！。果的信息《 《     第七条！ ， 养老？服务机构和从业人员！具有下列《。情形之一地》方民政部门应当将】其列入？本辖区重点关—注对象名单并将【有关情况书面抄报相！关主管部《门 ：。 》        (！一)在办理》备案时承诺》不属实？。或者违反承诺的;】 ， ： ：    《     (—二)违反《强制性国《家标准但尚未被行政！处罚或者刑事处罚的！; ？   —      —(三)？其，他存在失信行为但】严，重，程，度尚未达到本办【。法第五？条，规定的情形 ！   《  重点关注对象名！单有效期为6个月重！点关注期《内民政部门》。应当对重《点关注名《单，对象加大《监，。督，检查力度增加—抽查检查频次 ！  《 ，  第八《条  将《养老服务机构—和从业人《员列：入联合惩戒对象【名单前民政部门应】当书面告知当事人】列入的事实、理【由、依据、约束措】施以及当《事人享有《的陈述权、》申辩权;无法取得联！系书面告《。知的：应当公告告知 【 》    当事—。人对被列入联合惩】戒对象名单有异议】的有权在收》到告知书之日起1】0个工作日》内向：民政：。部门提交书面陈【述、申辩《及，相关证明材料;【通过公告方式—告知的当事人—自公告告知之日起3！0日内未《提出陈述、》申，辩，。意见的视为》无异议 】  ：。。   民政》部门应当自》收到陈述、申—。辩意见之日起15个！工作日内进行复核并！书面答复《当事人陈述、申辩】。理由被采纳》的不列入联》合，惩戒对象名单—;陈述、申辩理【由不予以《采纳的列入联—合惩戒对象名单【。 ？ ：     第—九条  联合惩戒对！象名：单包括以下》信息 》     【    (一—)养老？服务机构的》名称(法《。人和其他组织—还包括统《一社会信用代码【)、主要负责人(法！定代表人)的姓【名及其身份》。证件类型和号码【; 》      【   (二)从业人！员的姓名、》。公民身？份号：码(港澳台居民的】公民社？会信用代码、外【国籍人身《份号码); 】     【    (三)严】重违法失信行为【的事实？、认定部门》、认：。定依据、《认定：日期、？。有效：期; —    》     (四)联！合惩戒、退出—信息等其他信息 】   【  第十条  【。联合惩戒对象名【单实：行动态管理 】   》  联合惩戒对【象在被？列，入联：合惩：戒对象名单期间再】次出：现应当列入联—合，惩戒对象名单—情形的？列入时限重新计【算 【   ？ 第十？一条  《联合惩戒《对象自被列》入联合惩戒》对象：名单之日起满—2年符合下列—条件之一的可以申请！移出 》 ？      —。  (一)》未再发生严重违法失！信行为？的，; 《。 ，     —  ：。  (二)按照要】求，履行相？。应义务？。。、完：成，整改的 ！    《第十二？条 ： 民政部门收—到，移出申请后应—当进行核查》经核查联合惩戒对象！。未再发生《严重违法失》信行为或者已经履】行相应义务、—整改到位的自查实】之日起10个—工作日内将养老【服务机构和从业【人员移出联》合惩戒对象名单并】书面告知 【   》  经核查发现【有，效期届满《前再次发生了—严重违？法，失，信行为？或者未履行相—应义务、整改不到位！的民政？部门：自查实之日起—10个工作》日内：书面告知联合惩【戒对象不允许移【出并依法对养老服务！机构主要负责人【和从业人《员进：行约谈督促》其履行相关义务、】消除不良《影响约谈记录记入养！老服务机构》信用记录统》一归集后《纳入全国信用—信息：共享平台 》 ？  ？   第《十三条  因被【人民：法院认定为失信被】执行人而列入惩戒对！象名单的在人民【法院将其《失信信息《删除后列入》的民政部《门应当及时》将其：移出联合惩戒—对象名单 ！   ？  列入《惩戒对象名单所依据！。的行政处罚》。决定被？撤销：的列：入的民？政部门应当及时将相！关养老服务机—构和从业人员信息】移出联合惩戒—对象名单 —   —  第？十四条？  地方民政部门应！当通过门户网站、】地方：政府信用网站、全】国养老服务信息系统！、国家企业信用信息！公示系统、“信【用中：国”：网站等渠道发布本辖！区联合惩戒对—。象名单？实现：信息共？享 》 ：。    信息—发布：前对公民身份号码(！港澳台？。居，民的公民《社会信用代码、外】国籍人身份号码)】应当进？行必要的技术处理】隐去部分字段 】    【 第十五条  地】方，民，政部：门应当依法对列入】联合惩戒对象名【单的养老服》务机构和《。从业人？员采取？下列惩戒措施 】 ？      — ，。  (一)对—参与评？比表彰？、等级？评定、政府》。。采购、财《政资金扶持、—政策试点等予以限】制，; ？。。 ？   ？    《 ， (二)作为重【点监管对象增加检查！频次：加大监管力度发现再！次违法违《规经营行为的依【法从重处罚; 【  —     》  (三)法定代表！人或者主要负—责人列入联》合惩戒对象名—单期间不《得被提？名担任其他养老服】务，机构的法定代表人或！者主要负责》人;已担《任相：关职务的要求养老】。服务机构按照—规定程序向登—。记管理机关申—请，变更;？。    ！     (四)对！拒不履？行，司法裁判或者行政】处罚：决定、屡犯不改、】造成重大损失的【养老服务机构及其】相关责任人》坚决依法依规—在一定期限内实施市！场和行业《禁，入措施直至永远【逐，出，养老服务市场—;   ！  ：    (五)将】其严重违《法失信信息通报【相关部门实施联合惩！戒   ！  第十六条  社！会公众发现联合惩】戒对象名单》公布的？信息存在《错，误的可以向》列入：的民政部《门举报反映列入的民！政部门应当于接【报，之日起5《个工作日内》核，。实并在公《告，。平台发布更正信息】 ： ？     第十七条！  支持行业协会对！列入联合《惩戒对象名单的会】员采取警告、通报批！评等：行，业自：律措施鼓励》社，会组织和《个人：对列入联合惩戒对象！名单的主《体进行？监督 《 《   ？。 第十八条 — 民政部门及其工作！人员：。。在联合惩戒对—。象名单管理工作中】滥用：职权、？玩忽：职守、徇私舞弊【的，应当依法依规追【究责任 》     第！十九条  》民政部门应当建立】联合惩戒对象—名，单记录？档，案将：与列入、《移出联合惩》戒对象名单有—关的：证据、文书》等资料整理归档【、妥善保存 —     ！第二十条  省【级、设区的市—级人民政府民政【部门可以根》据需要？制定本行政区—域联合惩戒对象名单！管理办法《 ，     ！第二十？一条  本办法自】2020年6月1】日起：施行 《