养老服务】市场失信联》合惩戒对《象名单？管理办法（试—行） 】 民政部关】于印发养《老服务市场失信【联合惩戒对象名【单管理？办法：(，试行)的《通知： 》 民政部 ！ ？ 民【政部关于印发养【老服务市场失信联】合惩戒？对象名单管理办【法(试行)》的通知 】 ： ， 各省、自—治区、直辖市民政厅！(局)各计划单【列市民政局新—。疆生产建设兵团民】。政局： 】 ：为规范？养老服务市》场秩序？加快养老服务领域】信用体？系建设促进养老【服务业持续健康发展！依据中？华人民共和》国，老年人权益保障法】和国务院关于建立】完善守信联合—激，励和失信联》合惩戒制度加快推】进社会诚信建设【的指导意《见(国发《〔2016〕33】号)、国务院办公】厅关于推进》养老服务《发展的意见(—国，办发〔2《019〕5号)、国！。务院办？公厅关？于，加快：推进社会《信用体？系建设构建》以信用为基础的新】型监管？机制的指导意见(国！办发〔2《019〕3》5号)等有关规【定，我部：制，定了养？老服务市场失信联】合惩戒？对象名单管理—。办法：(，试行)现印》发给你们请结合【。实际贯？彻落实 】。 民政【部 — 2019！年10月25日 】 ！。养，老服务市场失信联合！惩戒对象名单—管理办？法(试？行) 》   【  第一《条  为规范养【。老服务市场秩序推进！。养老服务领域信【用体：系建设？促进养？老服：务，业持：。续，健康：发展依据有关—法律法规《和国家有《。关规定制定本办【法 【    第》二条 ？ 本办法所》称养老服务市场【失信联合惩戒对象】名，单，(，以下简称“联—合惩戒对象》名单”)管理是指民！政，部门：将严重违法失信【的养老？服务机构和》从业人员列入联合】惩戒对象名单在一定！期限内向社会—公布实施信用—约束、联合惩戒【等措施的《统称 ？   【  联合惩》戒对象名单的认定】、发布、使用、移】出等活动适用本办】法法律？、法：规、规章另有规定的！从其规？定 【。    本办法所】称的养老《服务机构包》括，养老：机构、居家》社，区养：老服务机构;—从业人员包括上【述，养，老服务机构的法【定代表人《、主要负责人、高】。级管理人员》以及养老《护理员？等，。相，关人员 ！    第三条【  ：联合惩戒对象名单管！理应当？遵循：依法监管、客观【公正、公《开透明、及时—准确的原则 — ？ ：    第四条 】 国务院民政部门负！责指导地方民政部门！开展惩戒对象名【单管理工作依—。托“金民《工程”建《立全国统一的联合】惩戒对象名》单管理系统 — ？ ，    《 地方民政部门按照！“谁：监管、谁列入—”的原则《负责本辖区惩戒对象！名单管理工作—。向社会公布本辖【区惩戒对《象名单 【     第五】条  ？具有：下列情形之一的养】老服务机《构和：从，业人员被有》关部门依法依规【惩处的同《时地方民政》部门应当将其列入本！辖，区联合惩戒对象名】单并书面抄报相【关主管？部门 —    》   ？  (？一，)超出章程规定的】宗旨和业务范围【进行活动的; 】 ：    》     (二)】因，养老服务行为侵【害老年人合法权【益的：;， 《 ，        】 (三？)以非法集资或者】欺骗手段销售—。“保健”产》品等方式《诈，骗老年人财物—的; —       】。 ， (四)存在重【大火灾隐患无—故拖延逾期不—改的; ！     》   (《。五)对发生的—安全事故负有主要或！者直接责任》的; ？  —       (六！)存在采《。取虚报冒领等方【式骗取政府补贴资金！等涉：及财政资《金违法行为》的;  ！       (七！)拒不接《受或者不按》。照规定接《受监督检查或者【在接受监督检查时隐！瞒真实情况、弄虚作！假的：;，    ！  ：   ？。(八)不按》。照规定报送年度【工作报告、履行【信息公开义务的【; ？  》       (九！)其他违反养老服】务管理有《关规定的严重违法失！信，情，形 《 ？    养老—服务机构《和从业人《员被人民《法院：认定为失信被执行】人的：应，当列入联合惩戒对象！。名单 — ，     第六【条  地方民政【部门应当《及时通过《人民法院《网站、政府信—息共享？机制等多《种渠道获取人民【法院：、公安、《财政、自然资—源、：生态环境《。、住房城乡》建，设，、卫生？健康、应急》管理、金融》、税务、市场—监管、医疗》保障和消防救—援机构等《对养老服务机构【。和从：业人员？的相关司法裁决、行！政处罚、行政强制】等处理结果的—。信息：   】 ， 第七条《  养老服务机构和！从业人员《具有下列情》形之一地方民政【部门应当将其列入本！辖区重点关注—对象名单《。并将有关情况书面】抄，报相关主管部门 】   【      —。(一)在办理备案】时承诺不属实—。或者违反承》。诺的：; 【        (！二)违反强制—性国家标准》但，尚，未被行政处罚或【者刑事？处罚的; 【   》。      —(三)其他存在失】信，行，为但严重程度—尚未达到本办法第】五条规定的情形【 —。 ，   重点关—注对象名单有—效期为6个》月重：点关注期《内民政部门应—当对重点关注名单对！。。。象加大监督检—查力度增加抽查【检查频次 ！     第—。八条  将养老【服务机构和从业人员！列入联合惩戒—对象名单前民政【部门应当书面告知】。当事：人列：入，的事：实、理由、依据、】约束措施《以及当事人享有的陈！述，权、申辩权;无法】取得：联系书面告知的应】当公告告知 ！。 ，  ： ，  ：当事人对被列—入联合惩戒》对象名单有异议【的有权？在收到告知书之【日起10个》工作日？内向民政部门提交】书面陈述、申辩及相！关证明材料》。;通过公告方式告】知的当事人自公告】告，知之日起30日内未！提，。出陈述？、申辩意《见的视为《。无异议 》 ，。     民】政，部门应当自收到【陈述、申辩意见【之日起15个工【作日内进行复核并】书面答复《当事人陈述、申辩】理由被采纳的—不列入联合惩戒【。对象：。名单;陈述、—申辩理由《不予以采纳的—列入联合惩戒对【象名单？    ！ 第九条  联合惩！戒对象名单包括以】下信息？    ！ ，    (一)养老！服务机构的名称【。(法人和其他组织】还包括统一社会信】用代码)、主—要负：。责人(？法定代表人)的【姓名及其身》份证件类型》和号码; 】     —。。。  ： ， ，(，二)从业人员—的，姓名、？公民身份号码(港澳！台居民的公民社【会信用代码、—外国籍人身份—号码); 》 ， ，  《 ，      —(三)严重违法【失信行为的事实、认！定部门、认定依据】、认定日期、—。。有效期;《    ！     (四)】联合惩？戒，、退出信息等其他】信息 】 ，   ？第十条  联合惩戒！对象名单实行动态管！理 — ，    联合惩戒】。对象在？被列入联合惩—戒对象名单期—间再次出现应当列入！。。联合惩戒对》象名单情《形，的列入时限》。重新计算《 ，    】。 第：十一条？  ：联，合惩戒对象自—被，列入联合惩戒对【象名单之日起满【2年：。符合下列条件之一的！可以申请《移出 ？  —  ：     》(一：)未再？发生严重违法—失信行为《的;： ，   【。      (二)！按照要求履行相应】义务、完《成整改的 【     【。第十二条《  民政部门—收到移？出申：请后应当进行核【查经核查联》合惩戒对《。象未：再发生严重违法失】信行为或者》已经履行相应义务、！整改到位《的自查实之日起1】。0个工作日》内将：养老服务机构和从】业人员移出联合惩戒！。对象名单并书面【。告知 》 ？    经核查【。发现有效期届—满前：再，次发生了严重违【法失信行为或者【。未履行相应义务、整！改，不到位的民》政部：门，。自查实之日起10个！工作日内书面—。告知：联，合惩戒对象不允【许移出并依法对养老！服务机？构主要负责人—和从业人员进行约】谈督促其履行相关义！务、消除《不良影响约谈—记录记入养老—服务机构信用记【录统一归集后纳【入全国？信用信？息，共享平台 ！    《 第十三条 — 因被人民法院认定！为失：信被执行人而列入】惩戒对象《名，单的在人《民法院将其失信信息！删除后？列入的？民政部门应当及【时将其？移出：联合惩戒对象名单】 ？     列入！惩戒对象名》单所依据的行政处罚！决定被撤销的列【入的民政《部门应当《及时将相《关养老服务机构【和从：业人员信息移—出，。联合：惩戒：对象名单 】 ， ，  ：  第十四》条 ： 地方民政部门【应当通过门户网站】、地方？政府信用网站—、全国养老服—务信息系《统、国？家企业？信用信息公》示，系，统、“？信用中国”网站【等渠道发《布本辖区联合惩【戒对象名单实现【信息共享《 ？  《。  ： ，信息发布前对公民身！份，号码(？。港澳：台居民的公民社【会信用代码》、，外国籍人身份—。号码)应当进—行必要的技术—处理隐去部》。分，字段 ？。。。 ， ： ，     》第十五条  地【方民政？部门应当依法对列】入联合惩《。戒对象名单的养【老服务机构和从【业人员采取下列惩】戒措施 》。  》       (一！)，对参：与评比表彰、—等，级评定、政府—采购、财政资金扶】持、政策《试点等予《。以限制; 【 ，       】  (二)作为【重点监管对象—。增加检？查频次？加大监管力度发现再！次，违法违规经营行为的！依法从重处罚; 】  —     》  (三)法—定代表人《或者：主要负责《人列入？联合惩戒对象名单】期间：不，得被提名担》。任，。。其他养？老服务机构的法定代！表人或？者主要？负责人;已担任【相关职务的要—求养老服务》。机构：按照规定程序向登记！管理机关申请变【更; 《    【    《 (四)对》拒不履行司》法裁判或者行政处罚！决定、屡犯不—改，、造成重大》损失的养老服务【机构及其相关责任人！坚决依法依规在【一定期？限内实？。施市场和行业—禁入措施直至永远】逐出养老服》务市场; 》    】     》(五)将其严—。重违法失信信息通报！相关部门《实施联合惩》戒  】 ， ，。 第十六《条  社《会公众发《现联合惩戒》。对象名单公布—的信息存《在错误的可以—向列入的民》政部门举报反—映列入？。的民政部《门应当？于接报之《日，起5个工作日内核实！并在公告平台发布更！正信息 —。     【第十七条《  支持行业—。协，会对列入联合惩【戒对象名单的—会员采取警》告，、通报批评等行业自！律，措施鼓励《社会组织和个人对列！入联合惩《戒对：象名单的《主体进？行监督 】  ：   第《十八：条，。  民政部门及其工！作人员在《联合惩戒对》象，名单管理工作中【滥用职权《、玩忽？职守、徇私》舞弊的应当依法依】规追究责任》 ， ？。     第十】九条 ？ 民政？部门：应当建立联合惩戒对！象名单记录档案将】与列入、移》出联合惩戒》对象名单《有关的证据、文书等！资，料整理归档、妥善保！。存   ！  第二十条  】省，级、设区的市—级人：民政府民政部门【可以根据需》要制定本《行政区域联合惩【戒对象名单管—理办法 —    — 第二十一条  本！。办法自2020年】6月1日《起施行？ ：