养老服【务市场失信联合惩】。戒对象名单》管理办法（》试行） — ， ， 民—政部关于印发—养老服务市场—失信联合惩戒对象名！单管理？办法(试行)的通知！ ！ 民：政部 》 《。 民政部关【于印发？养老服务市场失信联！合惩：戒对象名单管理办】法(试行《)的：通知： ？。。。 》 各省、》自治区、《直辖：市民政厅(局)各】计划单？列，市民政局新疆生【产建：设兵团民政局 ！ 【为规范养老服—务市场秩序加快养】老服务领域信—用体系建设促进【。养老服务业》持续健康发》展依据中华人—民共和国老年人权益！保障法和国务院关于！建立完？善守信？联合激励和》失信联合惩戒制【度加快推进社—会，诚，信建设？的指导？意见(国发〔20】。16〕33》号)、国务》院，办公厅关《于推进养老服务发展！的意见(国办发【。〔2019〕5号)！、国务？院办公厅关于—加快推进社会信用】体系建设构建以信】用为基础的新—型监管？机制的？指导：意见(国办发—〔2：019〕35号【)等有关规定我【部制定？。了，养，老，服务市场失信联合惩！戒对象名《单，管，。理办法(《试行)现印发给你们！请，结合实际贯彻—。落实： 》 ？ ， 民政部 】 《 2019年【10月25日— ？ 》 养老《服务市场失信联合惩！戒对象名《单管：理办法(试行) 】 《。    —。 第一条  为【规范养老服》务市场秩《序推进养老服务领域！信用：体系建设促进养老服！务业：持续健康发展依据有！关法律法规和国【家有：关规：定制定本办法 ！     【第二条  本办法所！称养老？服，务市场失信联合【惩戒：对，象名单(以下简称】“联合？惩戒对象名》单”)管《理是指民政部门【将严重违法失—信的养老服务—。机构和从业人员列入！联合惩戒对象名单在！一定：期限内向社会—公布实？施信用？。约束、联合惩戒等措！施的统称 》   【  联合惩》。戒，对象名单的》认定、发布》。、使用？、，移出等活动适—用本办法法律、【法规、规章另有规定！的，从，其，规，定   ！  本办法所称【的养老服务机构【包，。括养老机构、—居家社？区养老服务》机构;从业人员包括！上述：养老服务机构的法定！代表人、《主要负责人、—高级管理人员以及】养老护理员等—相关人员 —。    【 第三？条 ： 联：合惩戒对象名单管理！应当遵？循依法监管、客【观公正、公》开，透明、及时准—确的原则 ！     第四条 ！ ，国务院民政部门负】责指导地方民政【部，门开展惩《戒对象名《单管理工作》依托“？金民工程”建立【全国统一《。的，联合惩戒对》象名：单管理？系统 》   》  地方民政—部门：。。按照“谁监管、谁】列入”？的原则负责本辖【区惩戒对象名单管理！工作向社会公布本辖！区惩戒对象名单 ！ 《    第五条  ！具有下列情形—之一的养老服务机构！。和从业人《员被有关部门—依法依规惩处的【同时地方《民，政部门？应，当将其？。列入本？辖区联？合惩戒？对象：名，单并书面抄报—相关主管部门 【     ！ ，   (一)超出章！程规定的《宗旨和？业务范围进行活动的！;  】  ：     》。(二：)因养老服》务行为侵《害，老年人？合，法权益的;》。 —        】(三)以《非法集资或者欺骗手！段销售？“保：健”产品等》方式诈骗老年人财】。物的; 【    》     (四)存！在重大火灾》隐患无故拖延逾期】不改：的;： 《       】  (五)对—发生的安全》事故负有主要—或者直接《责任的; 【   》      (六】)，。存在采取虚报—冒领等方式骗取政府！补贴资金等涉及财】政资金违法行为的;！ ，    】  ：   (《七)拒不接受或者】不按：。照规定接受监督检】查或者在接受监【督检查时隐瞒真实】情况、弄《虚作假的; ！ ，       【  (八)》不按照规定》报送年度《工作：报告：、履行信息公开【义务的; 》 》        (！九)其他《违反：养，老服务管理有关规定！。的严：重，违法失信情形 】     养！老，服务机构和从业【人员被？人，民法：院认定？为失信被《执行人的应当列入联！合惩戒？。对象名单 】     —第，六条  地》方民政部门》应当及时通过人【民法院？网站、政府信—息共享机制等—多种渠？道获取人民法—。院、公？安、财政、自—然资源、生态环境】、住房城乡建设、】卫生：健康、应急管—理、金？。融、税务、》市场监管、》。医疗保障《和消防救援机构【等对养？老服务机《构和从？业人：。员的相关司法裁决】、行政？处罚、行《政强制等处》理结果的信息— ？ ：     第—七条  养》老，服务机构和从—业人员具有》下列情形之》一地方民《政部门？应，当将其列《入本辖区重点关【注对：象名单并《将，有关情况书面抄【报相关主管》部门： 《  ？      — (一)在办—理备案时承诺不属】实或：者违反？承诺的; ！    《     (—二)违反强》制性国？家标准但尚》未被行政处罚或者】刑事处罚的; ！   》     》 (三)其》他，存，在失信行《。。为但严重程》度，尚未达到本》办法第五条规定的情！形 —。     重点【关注对象名单有效】。期为6个月重点【关注：期，内民政？部门应当对重点【关注名单对》象加大监督检查【力度：增加抽查检查频次】 — ，   第八条  】将养老服务机构和从！。业人员列入》联合惩戒对》象名单前民政部【门应当书面告知【当事人列入的事实】、理由、依》据、约束措施—以及当事《人享有的陈述权、】申辩权？;无法？取，得联系书面》告知的？应当公？告告知 —     当事！人对被列入联—合惩戒对象名单【有异议的有》权在收到告》知书之？日起10个工—作日内向民政—部门提交书面陈述】。、申辩及相关证明】材料;通过公告方】式告：知的当事人自公【告告知之日起30】日，内未提出陈》述，、申辩意见的视为无！异议 ？     ！民政部？门应当自收到陈述、！申辩：意见之？日起1？5个工？作日内进行复核【并书面答复当事人陈！述、申辩理》。由被采纳《的不列入联合惩戒对！象名：单;陈述、申辩【理由不予以》采，纳的列入《联合惩戒《对，象名单 ！。    第九条  ！联合惩戒对象名单】包括以下信息 【    】 ， ，   (《一，)养老服务》机构的？名称(？法人和其他组织还包！括统一社会信—用代码)、》主要负责人(法【定代表人《)，的姓：。名及其身份证件类】型和号码; — ：       ！  (？二)从业人员的姓】。名、公民身份号码(！港澳台？居民的公民社会信用！代，码、外国籍人—身份号码); 【 《         ！(三)严《。重违法失信》行为的事《实、：认定：部门：、认定依据、认定】。日期、有效期—;，    ！     (—四)：联合惩戒、退出【信息等其他信—息 ： ： ，。  ？   第十条—  联合惩戒对象名！单实行动《。态，管，理， ， ？     联【合惩戒对象》在被列入联》合惩戒对象名单【。期间再次出现—应当列入联合惩戒对！象名单情形的—列入时限重新计算 ！   【  第十一条—  联合惩戒对象】自，被列：入联：合惩戒对象名单之】日起满2《年符合下列条件【之一的可以》申请移？出  】    《   (一)—未再发？生严重违法》失信行为的; 】 ， ，   《 ，。 ，    (二—)按照要求履—行相应义务、完成整！改的 —  ？   第十二条 】 ，。民政部门收到移【出申请后应》当进：行核查？经核查联《合惩戒对《象未再发《生严重违法失—信，行，为或者已经履—行相应？义务、整改》到位的自查实之日】起10个《工作日？内将养老服务机构和！从业：人，员移：出联合惩戒》对象名单并书面告】知，   】  经核查发—现有效期《届满：前再次发生》了严重？违法失信行为—或者未履《行相应义务》、整改不到位—的民政部门》自查实之日起—10：个，工作：日内书面告知联合惩！。戒对象？不允许移出》并依法对养老服务机！构主要？负责人和《从业人员进行约【谈督促其履行—相关义务、消除不】良，影响约谈记录—记入养老服务—机，构信用记录统一【归集后纳入全国信】用信息共享》平台 】    《第十三条《  因被人民—法院认定为失信被执！行人：而列入惩戒对象名单！的在：人民法院将》其失信信息删—除，后列入的民政部【。门应：当，及，时将其移出联—合惩：。戒对象名单 ！。     列入惩！戒对象名单所依据】的行政处《罚决定被撤销的列入！的民政部门应当及】时将相关《养老服？务机构和从业人【员信息移出联合惩戒！对象名？单  】   第十四条【  地方民政部门应！当通过门户网站【、地方政府信用网】站、全国养老—服务信息系》统、国家企业信用信！息公示系统、“【信用中国《”网：站等渠？道发布本辖区—联合：惩戒对象名单实现信！息共享 —   》  信息发布前对公！民身份号《。码(港澳台居民的】公民社会信用—代码、外国籍人身份！号码)应《当进行必要的技术处！理隐去部分》。字段 — ，     第十五】条  地方》民政部门应》当依法对列入—联合惩？戒对象？名单的养老服务机构！。和从业人《员采：取下列惩《。戒措施？ ： 《        】(一)对参》与评：比，表彰、等级评定、政！府，采购、财政资金扶】持、政？策试：点等予以限制; 】 《  ：       (】二)作为重》点监管对象增加检】查频次？加大监管力度—发现再次违法违规】经营行为的依法【从重处罚; ！       】  (三)法—定代表人或者主【要负：责人列入联合惩戒对！。象名单期间》不，得被提名担任其【他养老服务机构的法！定代表人或者主要负！责人;已担》任相关？职务的要《求养老服务机—构按照？规定：程序向登记管理机关！申请变更; 【。。 ：  ？       【(四)对拒不履行司！。。法裁判或者》行政处罚决》定、屡犯不改、造成！重大损失的养老服】务机：构及其相关》责任人？坚决依法依规—在，一定期限内实施【市场和行业禁入措施！直，至永远逐出养老服务！市场; —     【    (五—)将：其严重违法失信信息！通报相关部门实施】联合惩戒 ！    《 第十六条  社会！公众发现《。联合惩戒对象名【单，公布的信息存在【错误的可以向列入】的民政部门举—报反映？。列入的？民政部门应当于接报！之日起5个工作日内！。核实并在公》告平台发布更正【信，息 【    第十七条 ！ 支持行业协会对列！入联合惩戒对象【名单的会《员采取警告、—通报批？评等行业自律措【施鼓励社会组织【和个人对《列入联？合惩戒对象》。名单的主体进行监】。督， —    第十—。八条  民政部门】。。及其工作人员在联】合惩戒对《象名单管理工作中滥！用职权、玩忽职守】、徇私舞弊的应【当依法依规追—究责：。任 》 ，     第十九】条， ， 民政部门应当建立！联合惩戒对象名单记！录档案将与列—入、移出《联合惩戒对象名单】有关的证据、文【书等资料整理归档、！妥善保存《 ？   》。  第？二十：条 ： 省级、设区的【市级：人民政府《民政部门《可以根据需要制定本！。行政区域联合惩【戒，对象名单《管理办法 【   》  第二十一条 】 本办法自2—020年6》月1日起施行— ：