？ 养老服《。务市场失信》联，合惩：戒对象名单管理【办，法（试行） 【 — 民政部关于【印发养老《服务市场失信联合】惩戒对？象名单管理》。办，法(试行)的—。通知 】 ？ 民政部 ！ 民政部】关，于印发养老服务市场！失信联？合惩戒？。对象名单管》理办法？。(，试行)？的通知 ！ 各省、自】。治区、直辖市—民政厅(局)各计划！单列市民政局—新疆生产建》设兵团民《政局 — 《 为规范养老服】务，市场秩序加快养【老，服务领域信用体系建！设促进养老服—务业：持续健？康发展依据中华人】民共和？国老年人权》益保障法和国务【院关于？建立完善守信—联合激励和失信联】合惩戒制度》加快推进社会诚【信建设的指导意见】(国发〔201【6〕33号)—、国务院《办公厅关于》推进养老服》务，发展的意见(国办】发〔20《19〕5《号)、？国务：院办公厅关于加快推！进社会信《用体系建《设构建以信用为【基础的新型》。。监管：机制：的指导？意见(国《办发：〔2019〕35号！)等：有关规定我部制定】了养老服务市场【失信：联合惩戒对》象名单管《理办法(试行)现】印发给你《们请结合实际贯彻落！实 — 民政【。部 ！ ：2019年1—0月25日 — ： 《 ， 养老服务市场失！信，联合惩戒对象名单管！理办法(试行) 】 ，    ！ 第一条  为【规范养老服》务市场秩序推进养】老服务？领域信用体》系建设促进》养老：服务业？持续健康发》展依据？有关法律法规和【国家有关《规定制定本办—法   ！。  第二条》  本办法所称养】。老服务市场失信【联合惩戒对象名【单(以下简称“【联合惩戒对象—名单”)管理是【指民政部《门将严重违》法失信的养老服务机！构和从业人员列入联！合惩戒？对象名？单在一定期限内向】社会：公布实施信用约束、！联合惩戒等》措施：的统称 【     联合】惩戒对象名单的认定！。、发布？、，使用、移《出等活动适用—本办法法《律、法规、规章另有！规定的从其规定 】 ，   —  本办法》。所称的？养老服？务机构包括养老机构！、，居家社区《养老：服，务机构;从业人员】包括上述《养老服务机构的【法定代表人、—主要负责人》、高级管理人员以及！养老护理员等相关人！员 —。     第三【条  联合惩戒对】象名单？管，理应：当遵循依法》监管、客观公正【、公开透明、—及时准确的》原则 ？。 ，    【 第四条 》 国务院《民政部？门负责？指导：地方民政部门开展惩！戒对象名《单管理？工作依托“金民工】程，。”建立全国统—一的联合惩戒对象名！单管理系统》 ？     【地方民政部》门按照“《谁监管、谁列—入”的原则负责【本辖区惩戒对象名单！管，理工作？向社：会公布？本辖区惩戒对象【名单 】    第五—条  ？具有下列情》。形，之一的养老服务机构！。和从业人员被有关部！门依法？依规惩？处的：同时地方民政—。部，门应当将其列入【本辖区联合惩戒对象！名单并书面抄—报相关？主管部门 》 ：       ！  (？一)超出章程规定】。的宗旨和业务范围】进行活？动的; 《    】   ？。。  (二)因养老服！务行为侵《害，老年人合法权益的】。; ？ ，       ！  (三)以—非法集资或者欺骗手！段销售“保健—。”产品等《方式诈？骗老年人财物的【; —     》 ，  ： (四)存在—重大火灾隐患无故】拖延逾期不改的;】 》        】 (：五)对发《生的安全事》故，负有主要或者直【接责任的;》 ：  》  ：  ：  ： ，(六)存在采取虚】报冒：领等方式骗取政【府补贴资金等—涉及财政资》金违法行《为的; 】   ？   ？  ： (七)《拒不接受或者—不，按照规定接受监【督检查或者在接受】监督检查时隐—瞒，真实情？况，。、弄虚作假的; ！ ？      —   (八》)不按照规定报【送年度工作报告、履！行，信，息公开义务的;【。   】 ，。     》(九)其他违反养】老服：务管理有《关规定的严重—违，法失信情《。形 ： 《     养老服务！机构和从业人员被人！民法院认定为失信】。。被执行人的应当【列入联合惩》戒对象？名单 】。 ，  ： 第六条 》 地方民政部—门，应当及时通过人民】法院网站、》政府：信息共享机制等【多种渠道获》取人：民法院、《公安：、财政、自》然资源、生》态环境、住房城乡建！设、卫生健》康，、应急管理》、金：融、税务、市—。场监管、医疗保【障和消防救援机构】等对养老服务—机构和从业》人员的相关司法裁决！、行政处罚、行政】强，制等处？理，结果的信息 —     ！第，七条  养老服务机！构和从？业人员？具有下列情形—之一地？方民政部门应当将】其列入本辖》区重：点关：注对象名单并—将，有关情况《书面抄报相关主【管部门？ 《 ，  ：   ？    (一)在】办理备案时承—诺不属？实，或者违反承》诺的; —。   》      (二】)违反强制性国【。家标准？但尚未？被行政处罚》或者刑事处》罚，的; — ：      —  (三)其他存在！失信行为但严重程】度尚未达到本办【法第五条规定—的情形 《   【。  重点关注—对，象名单有效期为6】个月重点关注—期内民政《。部，门应当对重点关注】名单对象加大监督】检查：力度增加抽查检【查频次 】     第八条】  将养老服务【机构和从业》人员列入联合惩【戒对象名单前民政部！门应当书面告知当】事，人列入的事实、理由！、依：据、约束措施—以及当事人享有的陈！述权、申辩》权;无法取得—联系：书面告知《的应当？公告告知《 ，。    】 当事？人对被列《入联合惩戒对象名单！有异议的有权在收到！告知书之日起—10：个工：。作日：内向民政部》门提交书面陈述【、申：辩及相？关证明材料;通过】公告方式《告知的当事人自公告！告知之？。日起30日内未提】出陈述、申辩意【见的视？为无异议 】     民【。政，部门：应当自收到陈述、申！辩，意见之日起》15个工作日内进】行复核？并书面答复当—事人：陈述、申辩理由被】采纳的不《列入联？合惩戒对象名单【;陈述、申辩—。理由不予以采—纳的列入联》。合惩戒对象名—单 【    第九条 】 联合惩戒对—象，名单包括以下信息】   】     》 (一)养老服务机！构的名称《(法人？和其：他组织还包》括统一社《会信用代码)—、主要负责人(法】定代表人)的姓【名及其身《份证件？类，型和号码《; 《 ，。。    》   ？。 ， (二)从业人【。员，的姓：名、：公民：。身，份号码(港》。澳，台居民？的公民社会信用代码！、外国籍人身份号】码); ！   ？。  ：   (三)严重违！法失信行为的事【实、认定部门、认定！依据、认定日期、有！效期; — ？    《    (》四)：联合惩戒、》退出信息等其他信】息 —     第—十条  《联合惩戒对象名【单实行动《态管：理 ？ ，。 ？  ：  联合惩戒—对象在被列入联【合，惩戒对？象，名单期间再次出现】应当列入联》合惩戒对象》名单：情形的列入时限【重新计算 ！  ：   第《十一条？ ， 联合惩戒对象自】被列入？联合惩戒对象名单】之日起满2年符【合下列条件之—一的可以申请移出 ！ 《   ？      (一】)未再发《生严重违法失—信行为的;》 》      —   (二》)，。按照要求履行相应义！务、完成整改—。的 ：   【  第？十，二条  民》。政部门收到移—出申请？。后应当进行核—查经核查《。联合惩戒《对象：未再发生《。严重违？法失：信行为或者已—经履行？相，应义务？、整改？到位的自查实之日】起10个《工作日？。内将养老服务机构】和从业人员移—出联合惩戒对—象名单并书面告知 ！ ：     【经核：查发现有效期届满前！。。再次发生了严重【违法：失信行为或》者未：履，行相：应，义务、整改不到位的！民政部门自查—。实之：日起：10个工作》日内书面告知联【合惩戒对象不允许】移出并？依法对？养老服务机构主要负！责人和从业人员进】行约谈督《促其履行《相关义务、消—除不：。良影响约谈记录记】入养老服务机—构信用记《录统一归集后纳【入全：国信：用信：息共：享平台？。 —    第十三条 ！。。。 ，因，被人民法院认定为失！信被执行人而列入】惩戒：对象名单的在人【民法院将其失—信，信息删除后列入的】民，政部门应当及时将其！移出联？合惩戒？对，象名单 —   》。  列入惩戒对象名！单所依据的》行政处罚《决定被撤《销的列入的民政【部门应当《及时将相关养老【服务机构《和从业人员信息移】出联合惩戒对象名单！    ！ 第十四条》 ， 地方民政部门应】当通：过门户？网站、地方政府信】用网站、全国养【老服务？信息系统、》国家企业信用信息】公示系统、“信用中！国”：网，站等渠道发》布本辖区联合—惩戒对象名单—实现：信息共享 】     信息】发，布前对公民身—份号码(《港澳台居民》。的公民社会》信用代码、》外国籍人身份—号码)？应当进行必要—的，技术处？理隐去部《分字段 【     第【十五条  地—方民政部门应—当依：法对列入联合—。惩戒对象《名单的？养老服？。务机：构和从业人员采取下！列惩：戒措：施  】 ，      (【一)对参《与评比表彰》、等级评定、政府采！购、财政资金扶持】、政：。策试点等予以—限制; 】       【  (二)作为【重，点监管对《象增加检查频—次加大？监管力度《发现再次违》法违规经《营行为的《依法从重处罚; ！。 ？      —   (三)法【定代表？人或者主要负责【人列入？联合惩戒《对象：。名单：期间不？得被提名担任其他】养，老服务机构的法定代！表人或者主要—负责人;已担任相】关职务的《要求养老服务机构按！照规定程《序向登记管》理机关申请变更; ！ 《        】 (四？)对拒？不履行司法裁判或者！行政处罚决定—、屡犯不改、—造成重大损失的养】老服务机《构及其相关责任【人坚决依法依规【在一定期限内实施】市，场和行？业禁入措施直至永】远逐出养老服务【市场; —。      】   (五》)将其严《重违法失信信息【通报相关《部门实？施联合？惩戒：  【   第十六条【  社会公众—发，现联合惩《戒对象名单公布的信！息存在？。错误的可以向列入的！民政部门举报反【映列入的《。民政部门应当于【接报之日起5—个工作日内核实并】在公告平《台发布更正信—息 《   》  第十七条  支！。持行业协会》对列入联合惩戒对】。象名单的会员采取】警告、通报批评等行！业自律措施鼓—。励社会组《织和个人对列—入联合？。惩戒对象名单的主体！进行监督 【     第十！八条  民政部门及！其工：作人：员在：联合惩戒对象名单】管理工作《。中滥用职《。权、玩？忽职守、徇》私舞：弊的：应当依法依规追【。究，。责任 】   ？ ，第，十九条  民政部】门应当建立》联合：惩戒对象名》单记录？档案将？与列入、移》出联：合惩戒？对象名单《。。有关的证据、文【书等资料整理归档、！妥善：保存 ？ ：     【第二十条《  省级、设区的市！级，人民政府民政部门】可以根据需要制【定本：行政区域联合惩【戒对象名《单管：理办法 《 》   ？ ，第二十一条》  本办法》自2020年6【。月1日起施行—。 ：