养老服务市！场失信联合惩戒对】象名单管理办法（】试行） — ： 民政部】关于印发《养老：服务市场《失信联合惩戒对【象名：。单管理办法(试【行)的？通知 —。 民政部！ ！ 民政部关于印发】养老：服务市场失信联合】惩戒对象名单管理】办法(试行)的通】知 【 各省、自治！区、直辖市民政【厅(局？)各计？划单列市民》政局新疆生产建设】兵团：民政局 ！ ： 为规范养老【服务市？场秩序加快养老服】务领：域信用体《系建设促《进，养老：服务业持续》健康发展《依据中华《人民共和《国老：年人权益保障法和国！务院关于建立完善】守信联？合激励和失信联合】。。惩戒制度加快推【进社会诚信建—设的指导意见(【。国发〔2016〕3！。3号)、国务院【办公厅关于》推进养老《。服务发展的意见【(国办发〔》2019〕》5号)？、国务院办公厅关】。于加快推进社会信用！体系建设构建以信】用为基础的新型【监管机制的》指导意见《(国办发〔20【19〕35号)等有！关规定？我部制定《了养老服《务市场？失信联合惩戒对【象名单管理办法(】试行)现印》发给你们请结合实际！贯彻落实 — 【 ，民，政部 》 20！19年？10月25日 ！ ： 养老【服务市场失信联合惩！戒对象名单管—理，办法(试行) 】    ！ 第一条  为规】。范养老？服务市场秩序推进】养老服务领域信用】体系建设促》进，养老服务业》持续健康发》展依据有关法律法规！和国家有关规—定制定本《办法 —   《  第二条 — 本办法所称养老服！务市场失信联合【惩戒对象名单(以】下，。简称“联合惩戒【对象名？单”：)管理？是，指民政部门》将严重违法失信的】养老服务机》构和从业人员列【入联合惩戒》对，象名单在一定期限】内向社会公》布实施信《用约束、联合—惩戒等？措施的？统称  ！   联合惩戒【对象名单《的认定、发》布，、使用、移》出，等活动适用本办法】法律、法《规、规章另有规【定的从其规》定 》     本【办法：所称的养老服务【。机构包括养老机【构，、居家社区》养老服务机构;从】。业人员包括上述【养老服？务机构的法定—代表人、主要—负责人、高级管理】。人员以及养老护理】员等相关人员 】     第！三，条  联合惩戒【对象名？单管理应当遵—循依法监管、客【观，公正、公开透—明、及时准》确的原则 》   【。  第四《条  国务院—民政部门负责指导】地方民？政部门开展惩戒对象！。名单：管理工？作依托“金民工【程”建立全国统【一的联？合，惩戒对象名》单管：理，系统 《    【 地方民政部门按照！“谁监？管、谁列入》”的原？。则负责本辖》区惩戒对象》名单管理工作向【社会：。公布本辖《区惩戒对象》名单 ？ ，  》   第五条 【 具有下列情形【之一的养老服—。务机构和《从业人？员被有关部门—依法依规惩处的【同时地方民政部【门应当将《其，列，入本辖区联合惩戒】对象名单并书—面抄报相关主管【部门 ？  —       【(一)超出章程规定！的宗旨和业务—范围：进行：活动的; — ？ ，   ？     》(二)因养老—服务行为侵害老年人！合法权益的; 】     】   ？ (三)以》非法集资或者欺【骗手段？销售“保健”产【品等方式诈骗—。老年人财物的; ！ ？  ：      — (四)存在重【大火灾隐患无故拖】延逾期不改的; ！ ？       【。  (五)》对发生的安全事【故负有主要或者直】接责任的; 【 《     》   ？(六)存《。在采：取虚报冒领等方式骗！取，政府补贴资金等涉】。及财政资金违法【行为的; ！      —   (七)拒【不接受或者不—。按照：。规定接受监督检【查或者在接》受监督检查时隐瞒】真实情况、》弄虚作假《的; 》   》      (八】)不按照《规定报送年度工【作报告、履》行信息公《开，义务：的;  ！。       (】。九)其他《违反养老服务管理】有关规定的严—重违法？。失信情形 】    》 ，养老服务机构和从】业人员被人民法【院认：定，为失信被执行人【的应当列入联—合惩戒对象名单 】 《。   ？  第六条  地方！民政部门应当及时通！过，人民法院网站、【政府信息共享机制等！多种：渠道获取人民法【院、：公安、财政》、自然？资源、生态环境、住！房城乡建设》、卫生健康、应急管！理、金融、》税务、市场监管、医！疗保障和消防—救援机构等对—养老服？务机构？和从业？人员的相《关司法裁决、行政处！罚、行政强制等处理！结果：的信息 【     第【七条  养》老服务？。机构和从业人员具有！下列情形之一—地方民政部门—应，当将其列入本—。辖区重点关注对象名！单并将有关情况书】面抄报相关主—管部门 】    《     (—一)在办理备案时】承诺：不属：实或：者违：反承诺的; 】    —  ：。   (二)违反强！制性国家《标，准但尚未被行政【处罚或者刑事处罚】的;  ！。       (】。三)：其他存在失信行【为但严？重，程度尚未达到—本办法第五条规【定的：情形 ？ ？    》 重点关注对象名单！有效期为6个月【。重点关注《期内民政部门应当对！重点关注名单—对象加大监》督检查力度增加【抽查检查频次 【     ！第八条 《 将养老服务机构和！从业人员列入联合】惩，戒对象名单前民政部！门应当书面告知当事！人，列入的事实》、理由、《依据、约束措施【以，及当事人享有的陈述！权、申辩权;无法取！得联系书面》告知的应当公—告告知 — ：     当—事人对被列入—联合惩戒对》象名单有异议的有权！在收到告知书之日】起10个《工，作日：内向：民政部门提交书面陈！述、申辩及相关证明！材，。料;通？过公：告方：式告知的当事人自】公告告知之》日起3？0日内未提出陈述】、申：辩，意见的视为无异【议 》     民【政部门应当自收到陈！述、申辩意》见之日？。起15个工作日【内进行复《核并书面答复当事】人陈：述、申？辩理由被采纳的不】。列入：。联合惩戒对象—名单;陈《述、申辩理由不【予以采纳的列入联合！惩戒对象名单 【     ！第九：条  ？联合惩戒《对象名单《包括以下信息 】   —。。  ：    (一)养】。老服务机《构的名称(法人和其！他组织还包括统一社！会信：用代码)、主要负责！人(法定代表人)的！姓名及其身份证【件，类型和号《码; 》 ，        ！ (二)从业—人员的姓《名，。、公民身份号码(】港澳台居民的公民社！会信用代码、外国籍！人，身份号？码); 《   【   ？   ？(三)严重》。违法失信《行为的事《实、认定部门、【认定依据《、认定日期》、有效期《; ？ 《 ，  ：     (四【)联合惩戒、退【出信息等《其他信息 ！     第十【条 ： 联合惩《戒，对象名单《实行动态管理 【。   【  联合惩》戒，对，象在被？列入联合惩戒—对象名单期间再【。次，出现应当列入—联合惩戒对象名单】情形的？列入时限重新计算 ！ ？     —第十一条  联【。合惩戒对象》自被列入联》合惩：。。戒对象名单之日起】满，2，年符合下《列条：件之一的可》以申：请移：出，    ！     (一【)未再发生严重违法！失信行为的; 【     ！    (》二)：按照：要求履行相应义【务、完成整改—的 ？     第！十二条  》民政部门收到移出】申请后？应当进行核》查经核查联》。合惩戒对《象未再？发生严重违》法失信行为或者已】经履行相《。应义务、整改到【位的自查实之日【。起10个工作日内将！养老服务机构和从】业人员移《出，联合惩戒对象名【单并书面告知 】 《    经核查发】现有效期届》满前再次发生了严重！违法失信行》为或者未履行相【应义：务、整改不到位【的民政？部门自查实之日【起10个工作—日内书面告知—。联合：惩戒：对象不允许移出并】依法对养老服务机构！主要负责人和—从业人员《进行约谈督促其履】行相关义务、消除不！良影响约谈记—录，记入养？老服务机构信用记录！。统一：归集后纳《入全国？信用信？息共：享平台 《  —。 ，  第十三条  因！被人民法院认定【为失信被执行—。人而列？入，惩戒对象名》单的：。在人民法院将其失】信信息删《除后列入的民—政部门应《当及时将其移出【。联合惩戒对象名单 ！    】 列入惩戒对象【名单所依据的行政】处罚决定被撤销的列！入的民政部门应当】及时将相关养老【服务：。机构和从业》人员信息移》出联合惩戒对象名】单 《。  《 ，  第十四条  地！。方，民政：。部门应？当通过门户网—站，、地方政府信用【网站、？全国养？。老服务信息》系统、国《家企业？信用信息公示系【统、“信用中—国”：网站等？渠道发布《本辖区联合惩戒【对象名单实现信息】。共享： ：  》   信息》发布前对《公民身份号码(【港澳：台，居民：的公民社会》信用代码、外—国籍人身份》号码)应当进—行必要？的技术处理》。隐去部分字段— ，  —。   第十五—条  地方》民政部门应当依【法对列入联合惩【戒对象名单》的，养老服务机构和从】业，人，员采取下列惩—。戒措施 《 ，      ！   (一)对参与！。评比表彰、》等级评定、政府【采，购、财？政资金扶《持，、，政策试点《等予以限制; 】      ！   (二)作【为重点？监，管对：象增加检查频次【加大：监，管力度发现再次【违法违规《经营行为的依—法从重处《罚; 】。   ？     (三)法！。定代表人或者主要负！责人列入联合—惩戒对象名》单期：间不得？被提名担任其他【养老服务《机构的法《定代表人《或者主要负责人;】。已担：任相关职务的—要求养老《服务机构《按照规？定程序向登记管理】机关申请变更—; 《  《。       (四！)对拒不履行司法】裁判或者行政处【罚决：定、屡犯《不改、造《成重：大损失的养老—服务机构及其相【关责任人坚决依【法依规在一定期【限内实？施市场？和行：业禁入措《施直至永远逐出养】老服务市场;— 》         ！(五)将其严重违法！失信信息通报相【关部门实施联合惩】戒   ！  ：第十六条  社会】公，。众发：。。现联合惩《戒对象名单公布的】信息存在错》。。误的可以向列入【的民政部门举报反】映列入的民政部门应！当于接报之日起5个！工作：日内：核实并在公告平台】发布更正信息— ， ：     第十！七条： ， 支持行业协会对列！入联合惩戒》对，。象名单的《会员采取《警告：、，通报批评等行业自律！措施鼓励《社会组？织和：个人对列《入联合惩戒对象名单！的主体进行》监督 【   ？  第十八条  民！政部门及其工作人】员在联？合，惩戒对象名单—管理工作中滥用职权！、玩忽职守、—徇私舞弊的》应当依法依规追【究责任 【     第十】九，条  民政部门【应当建立联合惩戒对！象名单记录档案将与！列入、移出联合惩戒！对象名单有关的证】据、文？书等资料整》理归档、妥善保存】 ？ ？。    第二十条】  省级、设区的市！级人民政府民政部】门可以？根据需要制定—本行政区域联合【惩戒对象名单管【理办：法 ？     第！二十一条  本办】法自2？。020年6月1日起！。施行： ：