： 养老服》务市场失信》联合惩戒对象—名单管理办》法（试行） 【 ？ 民政部】。关于印发养老服【务市场失信联合惩】。戒对象名单管理【办法：。(试行)的》通知 【 民政【部， 《 民政部！关于印发养老—服，务市场失信联合惩】戒对象？名单管理办法(【试，。。行)的？通知 《 】各省、自治》区、直辖《市民政厅(局)各计！划单列？市民政？局新疆生《产建设？。兵团民政《局 》 为规范！。养，老服务市场》秩序加？快养老？服务领域信》用体：系建设促进》养老服？务业持续健康发展依！据中华人民共和国老！年人权益保障法和国！务院关于建》立完善？守信联合激励—和失信？联合惩戒制度加快】推进社会诚信—建设：的指导意见(国发】〔2016〕3【3号)？。、国务院《办公：厅关于？推进养老服务发【展的：意见(？国办发〔《2，。019〕《5号)、国务—。院办公厅关于加【快推进社会信用体】系建设构《建以信用为基础【的新型监管》机制的指导意见【(国办发〔20【。19〕35号)等】有关规定我》部制定了养》老服务？市场失信联合惩戒对！象名单管理办—法，(试行)《现印发给《你们：请结合实际贯彻【落实： 【 ，。。。 民政部 】。 ： 2019！年10月25日 】 ！养老服务市》场失信联合惩戒对】象名单？管理办法(试行) ！ 《  《   第一条  】为规范养老服务【。。市场：秩，序推进养老服务领域！信用体系建设促【。进养老服务业持【续健康发展》依据：有关法律法规和国家！有关规定制定本【办法 【     第二【条  本《办法：所称养老服务—市场失信联合惩【戒对象？名单(以下简称【“联合惩戒对—象名单”)管理【是指民政《部，。门将严重违法—失信的养老服务机构！和从业人《员列入联合惩—戒对象名单在一【定期限内向社—。会公布实施》信用约束《、联合惩戒等—措，施的统称 》     ！联，合惩戒？。。对象名单《。的认定、发布、使用！、，移，出等活动适用本办】法法律、《。法规：、规章另有规定【的，从，。其规定？ 》 ， ，   ？本办法所称的养【老服务机构》包，括养老机构、居家】社区养老服务—机构;从业人员包括！上，述养老？。服务机？构的法定代表人【、主要负责人—、高级管理人—。员以及养老护—理员等相关》人员： 《 ，     第三条 ！ 联合惩《戒，。对象名单管理—应当遵循《依法监管、客观公正！、公开透明、及时】准确的？原则 《 ：    》 第四？条  国务院民政】部门负责指导地【方民政部门》开展惩戒《对象名单管理工作依！托“金民工程—”建立全《国统一的联合惩戒对！象名单管理系统 ！     】地方民政部门按【。照“：谁监管、谁列—。。入”的原《则负责本辖》区，惩，。戒，对象名单管理工作】向社会公布本—辖区惩戒《对象名单 》 ？     —。第五条  具有下】列情形之一的养老服！务机构和从业人员】被有关部门依法【依规惩？处的同时地方民【政部门应当将其列】入本辖区联》合惩：戒对象名单并—书面抄报相》。关，主管部门 ！      —   ？(一)超出章程规定！的宗旨？和业务范围进行活】动的; 】        】 (二)因养老服务！行为侵害老年人合法！权，益的; 《 ？     —    (三)以】非法集资或者欺骗】。手段销售《“保健？”产品等方式诈【骗老年人财物的; ！ ，      ！   (四)存在重！大火灾？隐患无故拖延逾期不！改的; ！ ，     》  ：(五)对发生的安】全事故负有》。主要或者直接责任】的;： ： ？     》  ：  (六)》存在采取虚报冒领】等方：式骗取政府补贴资】金等涉及财政资金违！法行为的; — ：       ！。  (七)拒不接受！或者不按照规—定接：受，监督：检查或？者在：接受监督检查时隐】瞒真实情况、弄【虚作假的《; 》  ？       (】八)不按照规—定报：送年度工作报—。告、履行信息—公开义？务的; 》 《      —  (九)》其他违反《养老：服务管理有关规【定的严重违法失信】情形 — ：    养老服务机！构和：从，业人员被人民法院认！定为失信被执行人】的，应当列入联合惩戒】。对象名单 【 ：     第六【条  地方民—政部门？应当及时通》过人民法院网站、】政府信息共享机制等！多种渠道获取人民】法院、公安、—财，政、自然资源、生态！环境：、住房城乡建设、卫！。生健康、应急管理】、金融、《税务、市场》监管、？医，疗保障和消防救【援机构等对养老服务！机构和从《业人员的《相关司法裁》决、行政处罚—、行政强制等处【理，结果的信《息 《。   》  第七《条  养老服—务机：构和从？业人员具有》下列情形之一地方民！政，部，门应当将其列—入本辖区重》点关注对《象，名单并将有关情【况书面抄报相—。关主管部门 ！ ：  ：    《  ：(一)在办理备案】时承诺不属实—或者：违反承诺的; 】    【   ？。  (二)违反【强制性国家标准【但尚未被行政处【罚或者刑《事处罚的《; —      —   (三》)其他存在》失信行为但严—重程度尚未达—到本办？法第五条规》定的情形《 ， 》 ，   重点》关注对？象名单有效期—为6个月重点关注期！内民政部门应—当对重点关注名单】对象加大监督检查力！度增：加抽查检查频次 ！    【 第八条  —将养老服务机构【和从业？人员列入《联合惩戒对象—名单：前民政部门应当书】面告知？当事人列《入的事实、理由、依！据，。、约束措《施，以，及当事人《享有：的陈述权、》申辩权;无法取得联！系书面告知的应当公！告告知 】     当—。事，人对：被列入？联合惩戒对象名【单，有，异议的有权在收到告！知书之日起10【个，工作日内《向民政部门提交书面！陈述、申辩及相关证！明材料;通过公【告，方式：告知的当事人自公告！。告知之日起3—0，日内未提出陈述【、申辩意见的—视为无异议 ！    》 民政部门应当自】收到陈述、》申辩意见之日起1】5，个工作日内》进行复核《并书面？。答复当事人陈述、】申辩理由被采纳的不！列入联合惩戒—对象：名，单;：陈述、申辩》理由不予以采纳【的，列入联合《惩，。戒对象名单》 》 ，   ？ 第：。九条  联》合惩戒对象名单包】括以：下信息 【       】  (一《)养：老服务机构的名【称(法人和》其，他组：织还包括统一社会信！用代码？)、主？要负责人(法定代】表人)的《。姓名及其身份证件类！。型和号码; ！。      【   (二》)从业人员的姓名、！公民身份号码(港澳！台居：民的公民社》会信用代码、外国籍！人身份号码); ！ ？    《    《 (三)严重违法失！信行为的事》实、认定部门、认】定依据、《认定日期、有效期】;，。 ：      ！   (《四)联合惩戒、【退出信？息等其他《信，息，   】 ， ，第十条 《 ，联合：惩戒：对象名单实行动态管！理  】  ： 联：合惩戒对象在被列】入联合惩戒对—象名单期间再次出现！应当：列入联合惩戒对象】名，单情形的列入—时限重新计算 【。   【  第十一》条  ？联合惩戒对象—自被列入联合惩戒对！象名单之日起满2】年符合下列条件之】。一的可以申请—移出  ！ ，    《  (一)未再【发，生严重违法失—信行为的; 【     】    (二)按】照要求？履行：相应义务、完—成整改的 》     ！第十：二条  民》政部门？收到移出《申请后？应当进行核查经【核查联合惩戒—对象未再发生—严重违法失信行【为或者已经履—行，相应义？务、：整改到位的自查实】之日起10》个工作日内》将养：老服务机《构和：从业人？员移出联合惩戒对】。象名单并书面告知】。 《 ：    《经核查发现有效期届！满前：再次发？生了严重违》法失信行《为或：者未履行相》。。应义务、整》改不到？位的民政《部门：。自查实？之日起1《0个工作日内书面】告知联合惩戒—对象不允许移出【并依法？对养老服务机构主要！负责：人和从？。业人员进行约谈督】促其履行《相，。关，义务、消除不良【影响：。约，谈记录？记入养老服务—机构信？用记录？统，一归集后纳入全【国，信用信息共享平【台 【    《第十三条  因被人！民法院认定为失信】被执行人而列入惩戒！对象名单的在人民法！院将其？失信信息删》除后列入的》。民政部门《应当及时将其移【出联合惩戒对象名】单 《    — 列入惩戒对象名】单所：依据的行政处—罚决定被撤销的列入！。的民政部《门应当及时将相关】养老服？务机构？和从业？人员信？息移出联合惩戒对象！名单 ？     ！第，十四条  地—方民政部门应当通】过门户网站》、地方政府信—用网：站、全国养老服务】信息系统《、国：家企业信用信息公示！系统、“《信用中国”网站等】渠道发布本》辖区联合惩戒—对象名单实现信【息共享 【 ：  ：  信息发布前对】公民身份号码(港澳！台居民的《。公民社会《信用代码、外国【籍，人身：份号码)应当进行】必，要的技术处理—隐去部分《字段 》。。   》  第十《五条 ？ 地方民政》部，门应：当依：法对列入联合惩戒】对象名单《。的养老服务机构【和从业人员》采，取下列惩戒措施 ！ ：     —    (》。。一，)对参？与评比表彰》、，等级：评，定、政府《采购、？财政资？金扶持、政策试【点等予以限制; 】   【   ？   ？(二)作为重点监】管对象增加检查频次！加大：监管力？度发：现，。再次违法违》规，经营行为的依法从重！处罚; ！      —  ：(三)法定代表人或！者主要？负责人列入》联合惩戒《。对象名单《期间不得《被提名担任其他养老！服务机构的法—。定代：表，人或者主《要负责人;已担【任相关职务的要求】养老服务机构按照】。规定程序向登—记管理？机关申请《变，更; ？     ！。  ：  (？四)对拒不履行司法！。裁判或者行》政处：罚决定、屡》犯，不改、造成》重大损失的养老服务！机构及其《相关责任人坚决依法！依规在一定期限【内实：施市场和行业禁【入措施？直至永远逐出养老】服务市场《;，    ！     (五)将！其严：重违法失信信息【通报相？关，部门实施联合—。惩戒 ？  — ，。  第十六》条  社《会公众发现》联，合惩戒对象名单【公布的信《息存在错《误的可？以向列？入的民政部》门，举报反映列》入的民政《部门应？当于接报之日起5个！。工作日内核实并在】公告平台发布更正信！息   ！  第十七条—  支持行业—协会：。。对列入联合惩戒对象！名单的会员》采取警告、》通报批评等行业自】律措施鼓励社会组】织和：个人：对列入联《合惩戒对《象名单的主体进行】监督 】    第》十八：。条  民政部门及其！工作人员在联合惩】戒对象？。名单管理工作中滥】用职权、《玩忽职守、徇私【舞弊的应当依法【依规追？。究责：任 》 ：   ？ 第十九条 — 民政部门》应当建？立联合？惩戒对？象名单记《录，档案：将与列入、移出联】合惩戒对象名—单有关的《证，据、：文书等资料整—理，归档、妥善》保存 《 ？     第二十】条  省级、设【。区，的市：级人民政府》民政部门《可以根据需》要制定？本行：政区：域联合惩戒》对象名单管》理办：法   ！  第二十一条 】 本办法自202】0年6月1日起施】行 ？