养老—服务市场失信联合惩！。。戒对象名单管理【办法（试行） 】 民！政，部关于印发》养老服务《市场失信联合惩【戒，对象名单《管理：办法(试行》)的通知 ！ 民—。政部 ！ ， ， 民政部关于印发养！老服务市《场失信联合惩—戒对象名单》管理办法(》试行)的通知 】 】各省、自《治区、直辖市民【政厅(局《)各：。计划单列市民—政局新疆《生产建设兵团民【政局： ： — 为？。规范养老服务市【场，秩序加快养老服务领！域信用？体系建设促》进养老服务业持【续健：康发展依据中—华人民共和国老【年人权益保障法和】国务院关于建立完善！守信联合激励和失信！联合惩戒制度加快推！进社会？诚信建设的指导【意见(国发》〔20？16〕3《3号：)、国务院办公厅关！于，推进养老服务发【展的意见(国办发】。〔201《9，〕5号)、国务院】办公厅关于加快【推进社会信用体【系建设构建以—信用为？基础的？新型监管机》。制的指导《意见(国办发〔【2019《〕3：5号)等有关规定我！部制定了养老服【务市场失信联—合，惩戒对象名单管【理办法(试行)现印！发给你们《请结合？实，际贯：彻落实 【 ， 民政部 ！ 】 201《9年1？0月25日 ！。 ？ 养老服务市场！失信联合惩戒对象名！单管理办《法(试行) 】 《     第一条 ！。 为规范养》老服务市场》秩序推？进养老服务领域信】用体系建设促进养老！服务业持续健康发展！。。依据有关法》律法规和《国家有？关规定制定本办法 ！     ！第二条  本办法】所称养老服》。务市场失信联合惩戒！对象名单(以—下简称“联合惩戒对！象名单”)》管理是指民政部【门将严重违》法失信的养老服务】机构：和，从业人？员列入？联合惩戒对》象名单？在一定期限》内向社会公布实施】信，用约：束、联合惩戒等【措施的？统称  ！   联合惩戒对象！名单的？认定：、发布、使用、移】出，等活动适用本办法】法律、？。。法规、规章另有规定！。的从其规《定 ？     】本办法所称》的养：老服务机《构包括？养老机？构、居家社区养老服！务机构;从业—人，员包括上述养—老服务机构》的法定代表》人、主要负》责人、高级管理【人员以及养老护理员！等相关人员》 ，   【  ：第三条 《 联合惩戒》对，象名单管理》应当遵？循，依法监管《、客观公正、公开透！明、：及时准确的原则 】 ， ：  ？   第四条  国！务，院民政部《门负责指导地方民政！部门开展惩戒—对象名单管理—工作依托“金民工程！”建立？全国统一《的联：合惩戒对象名单【管理系统 【     【地方：民政部门按》。照“谁？监管、谁《列入”的原则负责】本，辖区惩戒对象名单】管理工作向社会公布！本辖区惩戒对象【名单 【     第五条 ！ 具有下列情形之一！的养老？服务机构和从业人】员被有？关部门依法依规【惩处的同时地方【。民政部？门应：当将其列入本—辖区联？合惩戒？。对象名单并书面抄报！相关主管《部门 】        】。(一：)超出章《程规定的宗旨和业】务范围进行活—动的; ！        】(二)因养老服务】行为侵害老年人合法！权益的;《 ： ，  《       (三！)以非？法集资或者欺—骗手段销售“保健”！产品等方式诈—骗老年？。。人财物的; — 》       【 (四？)存在重《大火灾隐患》无，故拖延逾期不改【的; ？ 《    《  ：   (五)对发生！的安全事故负有主要！或者直接《责任的？;， ？ ？        (！六)存在采》取虚报冒领等方式】骗取政？府补贴资金等涉【及财：政资金违法行为【的; 【。      —。   ？(，七)拒不接受或【者不按照规定接受】监督检？查或者在接受监【督检查时隐瞒—真实情况《、，弄虚作？假的; — ，     —    (八)不按！照规定报送年度工】作报告、履行信息】公开义务的》。;  】   ？    (九)其】他违反？养老服务管理有关规！定，的严重违《法失信情形 】 ，     养老服！务，机构和从业人—员被人民法院认定】为，。失信：被，执行人？的应当列入》联，合惩戒对象》名单 【     第—六条  地方民【政，。部门：应当及时《通过：人民法院《网站、政府信息共享！机制等？多种：渠道获取人民—法，院、公？安、：财政、自然资源、生！态，环境、住房城—乡建设？、卫生健康》、应急管理、—金融、税务、—市场：监管、医《疗保障和消》防救援机构》等，对养老？服务机构和从业【人员的相关》司法：裁决、？行政处罚、》行，政强制等处理—。结，果的信息 ！     第七条 ！。 养老服务机—构和从业人员具【。有下列情形之一【地方民政《部，。门应当将其列—。入本：辖区：重点关注对象名单并！将有关情况书面【。。。抄报相关《主管部门 — 《       【 (一？)在办理备案时承】诺不属实或者—违反承诺《。的; 】 ，       (二！)违反强制性国【家，标准但尚未被行【政，处罚或者刑事处【罚的;？   】      (三)！其他存在失》信行为但《。严重程？度尚未达《到本办法《第五：条规定的情》形 ： ？     —重点关注对》象，名单有效期为—6个月重点关—注期内民政》部门应当《对，重点关注名单对【象加大监督检查【。力度增加抽查—检查频次 【   》。 ， 第八条  将养老！服务机构和从业人员！列入联合《。惩戒：对象名？单，前，民政部门《应当书面告知当事人！列入的事实》、，理由、？依据、约束措施以】及当事人享有—的，陈，述权、申辩权;【无法：取得联系书面—告知的应当公告告】。知 》 ：    当事—人对被列入》联合惩戒对象—。名单有异议的有权】在收到告知书之日】起10个工作日【内向民政部》门提交？书面：陈述、申辩》及相关？证，明，材，料;：通过公？告方式告知的当事人！自，公告告知之日—起30日内未提出陈！述、申？辩意见的视为无异】议  】 ，  民政部门应当自！收到陈述、》申辩意见之日起15！个工：作日内？进行复？核并书面答复当事】人陈述、《申辩：理由被采《纳的不列入联—合惩戒对象名—。单;陈？述、申辩理》由，。不予以采纳的列入】。联合惩？戒对象？名单  ！   第九条  联！合惩戒对象》名单包括以下信息 ！ ：      】   (一)养老服！务机构的名称(法】人和：其他：组织还包括统—一社会信用代码)】、主要负责人(法定！代表人)的姓名及其！身份证？件类型和号码;【 ：      ！   (二)从业人！员的姓名、公—民身份号码(港澳】台居民的公民社会信！用代码、外国籍【人身份号《码); 》 ：     —    (三—)严重违《法失信行为的事实】、认定部门》、认定依据、认定】日期、有《效期; 【        ！ (四)联合—惩戒、退《出信：息，等其他信《息   ！  第十条》  联合惩戒对象名！单，实行动态管理 ！     联】合，惩戒对？象在：被列入？联合惩戒对象名【单期间再次出现应当！。列入联合惩戒对【象名单情《。形，。的列入？。时限：重新计？算 ？ 《    第十一【条  联合惩戒对】象自被？列，入联合惩戒对象名单！之日起满2年符【合下列？条件之一的可以申请！移出 【     》    (一)【未再：。发生严重违》法失信行《为的; 【 ，  ：    《。。   (二》)按照要求履行【相应义务、完成【整改的？   】  第十《二条 ？ 民政部门收到移】出，申，请后应当进》行核：查经核查《联合惩戒《对，象未再发生》严重违法失信行为或！者已经？履行相应《。义务、整改到位的】自，查实之日起》10个工作日内将养！老，。服务机构和从—业人员移出》联合惩戒对象—名单并书面告知 】。     ！经核：查发现？有，效，期届满前再》次发生了严重违法】失，信行：。。为或者未履行—相应义？务，。、整改不到》。位的民？政部：门自：查实之日起10个】工作日内书面告知联！。合惩：戒对象不《允，许移出并依法对养】老，服务机构主要负【责人和从业人员【进行约谈督促其【履行：相关：义，务、消除不良—影响约谈记录记入养！老，服务：机构信用记录统一归！集后纳入全国信用信！。息共：享平：。台 【    《第十：三条  因被人民】。法院认定为》失信被执行》人而：列入惩戒《对象名单的在—人，。民，。法院将其失信—。信息删除后列入【的民政部门应当【及时将？其移出联合》惩戒：对象名单 】  ？  ： 列入惩《戒，对象名？单所依据的行政处】罚决定被《撤销：的，列入的民政部—门应当及时将相【。关养老服务》。机构和从业人员信息！。。移出：联合：惩戒对象名》单 【    第十—四条  地方民政部！门应当通过门—户网站、地方政【府，信用网站、》全国养老服务信息系！统，、国家？企业信用信息公示】系统、“信用中【国”网站等渠道【发布本辖区联合惩】。戒对象名单实现信息！共享 ？     ！信息：发布前对公民身【份号码(港澳台【居，民的公民《社会信用代》码、：外，国籍人身《份号码)应当—。进行必要的技术【处理隐去部分—字，段 ：   【 ， 第十五条  【地方：民政部门应当依【法对列？入联：合惩：戒对象名单》的，养老服务机构和从】业人员采取下列【惩戒措施 ！   ？      (【一)对参与评比表彰！、等级评定、政府采！购、财政资金—扶，持、政策试点等予以！限制; 《   【     》 (：二)作？为重点？监管对象增加—检查频次加大—监管力度发现再次违！法违规经营行为的】依法从重《处罚; —    —    《。 (三)法定代【表人或？者主要负责人列【入联合惩戒》对象名单期》间不得被提名担任其！他养老服务》机构：。的法定代表》人或者主要负责人】;已：担任相关职务的【要求养老服务机【构按照规定程序【向，。登记管理机》关，申请变更; 【      ！   (四》)对拒不《履行司法裁判或者】行政处罚《决定、屡犯不改【、造成重大》损失：的养老服务机构【及其相关责任人【坚，。决依法依规》在一定？。期限内实施市—场，和，行业禁入措》施直至永远逐出养老！服务市场; ！    》     》(五)将其严—重违法失信》。信息通报相关部门】实施联合惩戒 ！ ：     第—十六条？ ， 社会公众》发现联合惩戒—。对，象名单公布的信息】存在错误的可以向】列，入的民政部门举报】反映列入《的民：政部门应《当于接？报之日起《5个工作日内核【实并在公告平台【发布更正《信息 — ，     第十七条！  支持行业协会对！列入联合惩戒对象名！单，的会员采取警告、】通报批？。评等行业自律措施】鼓励：社会组？织和个人对列入联】合惩戒对象名—。。单的主？体进行监督 ！    》 第十八条  民政！部门：及其工作人员在联】合惩戒对象名单【管理工？。作中滥用职权、【玩忽职守、》徇私舞弊的应当【。依，法依：规追究责任 】 ？    《第十：九，条  民政部—门应当建《立联：合惩戒？对象名单记录档案】将与列入、移—出，。联合惩戒对》象名单有关的证据】、文书等资料整理归！档、妥善保存 【 ， 《    第二十条 ！ 省级、《设，区的市级人民政【府，民政部门可以根据】需要制？定本行政区域—联合惩戒对象名单】管，理办法 》。 ：     第二】十一条  》本办法自《2020年6月1日！起施行？ ：