新旧—事业单?。位会计制《度,有关衔接问题的处理!规定
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】 我部对1【997年7月印发的!。事业单位会计制度】(财预字〔19【97〕?288号《)(以?下简称原《制度)?进行:了,全面修订于》201?2年12月》19日发布了新【事业单位《会计制度(财会〔2!012?。〕22号)(以下】简称:新,。。制度)自《20:13年1月1日起施!行为了确保》新旧制度顺利过渡现!对事业单位执行新】制度的有关衔接【问题规定如》下
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?一、新?旧制度衔接》。总要:求
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》 》(一)?自2013年1【月1日起事业单【位应:当严格按照新制度】的规:定进行会计核算和编!报,财务报表
》
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》 (二【。)事业单位应当【按照:。本规定做《好新旧制度的衔【接相关工《作包括以《下几个方《面
—。
1.【根,据原账?编制2012年12!月31日的科目余额!。表
【 2》.按照新制度—设立201》3年1月1日的【新账
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—。 , 3?。.将2012年【12:月3:1日原账《。科目余额按照—本规定?进行调整(包括【新旧结转调整和【基建:并账调整)按调整】后的科目余》。。额编制科目余额表作!为,新账各会计科—目的期初《余额上述“原—账中各会计科目”指!。原制:度规定的《会计科目以》及参照财《政部印发的相关补】充,规定:增设的会《计科目
—。
? 《新旧会计《科目对照情况参【见本:规定附表《
— 4.根【据新账各会》计科目期初余额按照!新,制,度编制2013年】1月1日期初资产负!债表
! — (三)《及时调整会计信息】系,。统事业单位》应当对原《有会计核《算软件和会计信息系!统进行及《时更新和调试正【确实现数据转—。换确:保新旧账《套,的有序?衔,接
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《
, 二、—将原账?科目余额转入—新账
【。
【 , (一)资产类
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】。1.“现金”—、“银行存款—”、“零《余,额账户用款额—度”、“《财政:应返还额度》”、“应《收票据”、“应收账!。款”、 《“预付?账款”、“》其他应收款”科目】
— 《。新制度设置了“库】存现金”、“银【。行存款”、“—零余额账《户用款额度”、“】财政应返还额度”、!“,应,收票据”《。、“应收账款”【、“预?付账款”《、,“其他应《。收款”科目其核算内!容与原账中》。上述相应科目的核】算内容基本相—同,转账时应将》原账中上述科目【的余额直接》转,入新:账中相应科目新账中!相,应科目设有明细科】目的应将《原账中?。上,。。述科目的余额加以分!析分:别转入新账》中相:应科目的《相关:明细科目
【
》 2.“材料【”、“产成》品”、“成》本费:用”科目
】
《 新制度未设置】。“材料?”、:“,产成品”、“—成本费用《”科目但设置了“存!货”科目其核算范】围包括原账中“【材料”、“产成【品,”、“成本费用”科!目的核算内》容转账时应》将原账?中“材?料”、?。“产成品《”,、“成本费用—”科目的余额分析转!入新账中“存货”】科目的?相关明?细科目?
! 3.“对外投资”!科目
! 新制》度将事业单位的对外!投,资划分为短期投【。资和长?期投资相应设置了“!短期投资”、“【长期投资”两个科目!两个科?目的核算内》。容与原?账中“对外投资”】科目的核《算内:容基:本相:同转账时应对原账中!“对外?投资:”科:目的:余额进行《分析:将,。依法取得的》、持有时间不超过1!年(含1年)的【对外投?资余额转《入新账中“短期投资!”科目将剩余余额】转入:新账中“长期投资】。”科:目
》
: ? 4.“固定—资产”?科目
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新制】度,设置了?“,固定资?。产,。”科目由于固定资产!价值标准提高—原账中作为固定【资产核?算的实物资产—将有一部分要按【照新制度《转为低值易耗品转】账时:应当根据《重新确定的固定【资产:。。。目录对原《账中“固定》资产”科目的—余额:。进行分析
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【 (1)对!于达不到新制—度中固定资产确认】标准的应当》将相应余额》转,入新账中“存货”】科目将相应的“固定!基,金”科目余额转入】新账中“事业—基金:”科目;《对于已?领,用出库的还应同时】将,其成本?一次性摊销同时做】好相关实物资—产的登记管理工作在!新账中借记“事业基!金”科目贷记“存】货,”科目
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】。 (2)对于】符合新制度》中固定资产确认【标准的应当将相应】。余额转入《新账:中“固定资产—。”科目
》
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: 5.“无形!资产”?科目
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】 新制度设》置了“无形资产【”科目核算》无形资产的原价【原账中?“无形资产”科【目余额反映》的是尚未摊销的无】形资:产价值转账时将原账!中“无形资产”【。科目的余额转入新】账中的“无形—资产”科目同时将相!应的“事业基金【”,。科目余?额转入?。新账中“非》流动资产基金无形】资产:”科目
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?。 , 事业》单位按新制度规【定对无形资产—进行摊销的》应当自2013年1!月1日起设置—和启用“累计摊销”!科目:以“:无形资产”》科目2013年1】月1:。日的期初余额为原】价按新制《度规定进行》摊销
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: 】(,二)负债《类,
!。 1.“借入款项”!科目
】 新制度将事!业单位的借入款项】划分为?短,期借:款和长期《借款相应《设置了“短期—借款”、“长—期借:款,”两个科《目两个科目的核算】。。内容与原《账中“借入款项”】科目的核《算内容基《本,。相同转账时应对【原账中“《借入款项”科目【。的余额进行分析将】期限在1《年内(含1年)的】各种借款余额转【入新账中《“短期借款”科【目将剩余余》额转入新账》中,“长期借款”—。科目
! , :2.“应《交税金”、“应【缴预算?款”:、,“应缴?财,政专户款《”科目
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,。 : 新制《度设置了“》应缴税费”、“应】缴国库款”、“应】缴财:政专户款《”科目其核》。算内容与《原账中“应交税金”!、“应缴预算—款”、“应缴财政专!户,款”科目的》核算内容基》本相同转账时应将原!账中“应交税金【”、“?应缴预算款”、“应!缴财政专《户款”科目的余【额分:。别直接?转入新账中的—“应缴税《费”:、“应?缴国库款”、“应】缴财政?专户款”科》目
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3—.,“应:。付工资(离退—休费:)”、?“应付地方(—部门)津《。贴补贴”、“应付】其他个人《收,入”科目《。
— 新制度未】设置:“应付工资(—离退休费《)”:、“应付地方—(部门)津》贴补:贴”、“应》付其他个人》收,入”科目但设置【了,“应:付职:。工薪酬?”科目其核算内容涵!盖了:。原账:中上述三《个科:目的核算《内容并包括应付的社!会保险?。费和住房公积—金等事?业单位应在》新,账中:该科目下《按照国家有关—规定设置《明细科目转账—时应将原账中“【。应付工资《。(离退休费)—”、“应付地方(部!门)津贴《补,贴,”、“应付其—他个人收《入,”科目的余额分别】转入新账中“应【付,职工:薪酬:。”科目?的相关?明细科目并对原账中!“其:他应付款”》科目的余额进行分】析将其中属》于事业单位应付的社!会保险费和住房公积!。金等的余《额转入新账中“应付!职工薪?酬”科目的》相关明细科目
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》 ? 4.?“应付票《据,”、“?应付账?。款,”、:“预收?账款”科目
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新制】度设置了“应付【票据”、“》预收账款《”科目其核算内容】。与原账中《上述:相,应科目的核算—内容基本《相同转账时》应将原账中上—述科目的余》额直接转入新账【。中相应科《目
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: : 新制度设置了“】应付账款《”科目?其核算内《容与原账中上述相】应科目的核算内容】。基本相同但不—。包括偿?还期在1年以上(】不含1年)的应付账!款,如跨年度分期付款购!入固定资产的价【款,等转账?时应当对“应—付账款”科》目进行分析将偿还期!在1年以上(不含1!年):的应付账款的—余额转入新账中的“!长期应付款”科目】;将剩余余额转【入新账中“应付【账款”科目
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— : 5.“其》他应付款《。。。”科目
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, 新》。制度设置了“其他应!付款”科目该科【目的:核算范围比原账【中“其他应付款【”科目的核》算范围?小不包括事业—单位应付的社会保】险费和住房》公积金以及偿还【期限在1年以上(】不,含1年?)的应?付款项如以融—资租赁租入的固【定资产?租赁费等相》。。应内容转《由新制度下“应付职!工薪酬”、“长【期应付款”科目【核算转账《时应将原账中“其】。他应付款”科目的余!额进:行分析将其中属【于,。应付的社会》保险费和住房公积金!的余:。额转入新账中“应付!职,工薪酬?”科目?;,将其中属于偿还期】限,在1年以《上(不含1年)【的应付?款项的余额转入【新账中“长期应【付款”科《目;将剩余余额【。转入新账中“—其他应付款》”科目
! 》 (三)净【资产类
《。
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—1.“?事业基金”科目【
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新制度】设置了“事业—基金”科目但不【再在该科目下—设置“?一,般基金”、》“投资基金”明细】科目:其,核算范围也较—原账中“事业基金”!科目发生变化—不再包括财政补助】结转和?财政补助结余转账时!。应,将原:账中“事业》基金”科目》所属“投资基—金”明细科》目的余额分》析转入新账》中“非流《动资产基《金长期投资》”科目并对所属“】一般基金”明细【科目的余额(扣【。除转入?新账:中“非?流动资产基金无形】。资产”科目数额【后的余?额)进行分析—对属于新制度下财】政补助结转的余额】转入新账中“财【政补助结《转”科目;对属于】。新制度下财政补助结!余的余额转入新账中!“,。财政:补助结余”》。科目:。;,。将剩:。余余额转入新账中“!事业基金”科—。目
! 2.“》固定基金《”科目
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》 新?制度未设置》“固定基《金”科目但设置了“!非流动?资产基金”科目【核算事业单位—长期投资、固—定资产、在建—工程、无形资产等】。非流动资产占—用的金额转》账时应将原》账中“固定》基金”科《目的余额(扣除转】为存货的《固,。定,资产:对,应的固定基金数【额后的余额)转【入新账中“非—流动资产《。基金固定资产”科】目
! :。3.:“专用基金》”科目
》
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新—制,度设置了“专用基】金”科目转账时应】将原账中《“专用基金》”科目?的余:额分析转入新账中“!专用基金”》科目的相关》明细科目《
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》 ,。 : 4.“经》营结余”《。科目
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— : 新制度设置了【“经:营结余”科目—其核算范围与原账】中“经营结余”【科目的核算范—。围基本相《同转账时如果原账中!“经营结余”科目有!借,方余额应直接转【入新账中“经营【结余”科目》
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— 5.“事》业结余”、“结余分!配”科目
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新制度】设,。。置了“事业结余”】科目:其核算范围较原【账,中“事业结余”【科目发生变化—不,再包括财政》。补助结转和财政补助!结余;新制度未设置!“,结余分配”》科目但设置了“非】财政补助结余—分配”科目》核算事业单位—本年度非财政补助结!余,分配的情况》和结果因《原账中“事业结余”!、“结余分配”【科目一般《无余额不需》进行转账处理“事业!结余”、“非财政补!助结余分配”科目】自,2013《年1月1日起直接】。启用新账即可—
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【 (—四)收入支出类
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《 ? 1.“财政补助】收入”、“事业收】入”、“《上,级补助收入”、“】附属单位缴款”、】“经营?收入”、“其他【收入”、“拨出经】费”、“事业支出”!、“上?缴上级?支出”、“对附属】。单位补助”》、“经营支出—”、“销售税金”、!“结转自《筹基建?”科目
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由】于上述原账中—收入:支出类科《目年末无余》额,不需进行转账处理】自2013》年1月?。。1日起应当》按,照新制度设》置收:入支出类科目—并进行账务处理
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】2.“拨入专款”、!“拨出专款》”,、,“,专款支出”科目
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【 ,新制度未设置“拨入!。专,款”、“拨》出专款”、“专【款,支出”科目转—账时应将原账中【“拨入专《款”:科目的余额转—。入新账中“》非财政补助结—转”科目的贷方将原!账中“拨出专款”】、“专?款支出”科目的【余额转入新账中“】非财政补助结转”】科,目的借?方
【 三、按照】新制度将基建—账,相关数据《并入新账
【
》 事业单位应【当按照新制》度的要?求在按国家有—关规定单《独,核算基本建设投资】的同时?将基建账相关数【据并:入单位会计“大账】”新制度设置了“在!建工程”《。。。科目该科目为新设科!目事:业单:位应当在新账—中“:在建工程”科目【下设置?。“基建工程”明细】科目核算由基建账并!入的在建工程—成本:
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将!2012年1—2月31日原基【建账中相关科目余】额,并入新账时按照【基建账中“建—筑安:装工程?。投资”、“》设,备投资”、》“待摊投资”—、“预付《。工程款”等科目余】额借记新账中“【在建:工程基建工程—”科目;按照基建】账中“交付使—用资产”等科目余】额借:记,新账中?“固定资产”等科目!;,按照基?建账中“基建投资】借款”科目》余额贷记《新账中“长》期,借款”科目;按【照基建账中“—建,筑,安装:工程:投资”?、“设备投资”、】“待摊投资》”、:“预付工程款”【、“交付《使用资产”等科【目,余额贷记新账中“非!流动资产基金”科目!的相关明细科目;按!照基:建账中?“基建拨款》”科目余《额中归?属于财政补助结转】的部分贷记》新账中“财政—补助结转”科目;】按照基建账中其他】科目余额分》析调整新账中相应】科目;按照》上述借贷方》。差额贷记或》借记新?账中“事业基金”】科目
】 事业单位执!行新制度后应当【至少按月根》据基建账中相关科目!的发:生额在“大账”中按!。照新制度对基—建相关业《务进行会计处—理
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四、财】务报:表新旧?衔接
】 : , (一)编!制2013年—1月1日《期初资产负债表【
— 《事业单?位应当根《据新账各会计科目】期初余额按照新制度!。编制2013—年1月1日期—初资产负债表
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? ?。。 : (二)事【业单位2《01:3年度财《务报:表,。。的,。编制:
《
事【业单位?应当按照新制度规定!编制201》3年的月度、年【度财务?。报表:在编制?2,013年度》收入支出《。。。表、财政补助收【入支出表时不要【求填列?上年比较数》
,
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》 五、其《他衔接事项
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— : 新:制度设置了》“累计折旧》”科目核《算,事业单位《固定资产计》提的累计《折旧事?业单位?应当按照事业单【位财务?规则或相关财—务制度的规定确定是!否对固定资产计提折!旧不对固定资产【计提折旧的不设置】“累计折旧”—科目对固定资产计提!折旧的应当按照新】制度的规《定设:置,“累:计折:旧”科目并进行如】下处理(1》),对,执,行新制度前形成的】固定:资产(不包括新旧转!账时转入《。“存货”的》固定资产)应—当在2013年度】全面核查其原价、截!。至2013年12】月31日的》已使用年限、尚【可使用年限等—。并于2?013年12月【31日对这》些固:定资产补提》折旧按照应计—提的折旧金额借记】“非流动资产基【金固定资产”科目】贷记“累计折旧”】。科目自?201?4,年1月?1日起对这些固定资!产按照新《制度的?规,定按月计《提折旧;《(2)对《执,行新制度后形成的】固定资产《。。应当按照新制—度的规定按月计提】。折旧
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