《协议出让国有土【地使用权规定
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协议—出让国有《土地使用权规定
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中】。华人民共和国—国土资源部令(第2!1号)?
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第一!条 为《加强国有土地—资产管理优化—土地:资源配置规范—协议出让国》有,土地:使用权行为根—。据中华人民共和国城!市房地产管理法【、,中华人民共》和,国土:地管理?法和中华人民共和国!土地管理法实施条例!制定本规定
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》 第二条 【在中华人《民共和国境内以【协议:方式出让国有土【地使用?权的适用本规定
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!本规:定所称协《议出让国《有土地使用权是【指国家以《协议:方式将国有土—地使用权在一定年】限内:出让给土地使用者由!土地使用者》向国家支付土—地使用权出让金【的,行为
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第三【条 出让国—有土地使用权—除依照法律、法【规和规章的规定【应当:采用招标、拍卖或者!挂牌方式《外方可采取协—议方式
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【 :第四条 协议出让!。国有土地使用权应当!遵,循公:开,、公平、公正—和诚实信用的原则】
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: ? ,以协议方式出让国】有土地使用》权的出让金》不得低于按国家【规定所确定的最低价!
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第!。五条 ? 协议出让最低价不!得低于新《。增建设用地的土【地,有偿使?用费、征地(—拆迁)?。补偿费用以及按【照国:家规定应当缴—。纳的有关税费之【和有基准地价的】地区协?议出让最低价不得】低于:出让地块《。所在:级别:基准地价《的70?%低于最《低价时国有土地使】用,权不得出让
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《 《第六条 《 省、自治区、【直辖市人民政府国】。土资源行政》主管部门应当依据】本规定?第,五条的规定拟定协】。议出让最《低价报同《级人民政府》。批准后公《布由市、县人民政】府国土资源行政主】管部门实施
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, 第七条 !市、县人民》。。政府国土资源—。行政主管部门应【当根:据经济?社,会发展计划、国家产!业政:策、土地利》用总体?规划、土地利用【年度计划、城市规划!和,土地市场状况—编制:国有土地《使用权出《让,计划报同级》。人民政府批准后组】织实施
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国有土地!使用:权出让计划经批准后!市、县人民政府国土!资源行?。政主管部门应—当在土?地有形市《场等指定场所或者通!过报纸、互联网【等媒介向社会公布】
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》。 ,因特殊原因需要对】国有土地使用权【。出让:计划进行调整的应当!报,原批:准机关批准》并按照前款规定【及,时向社会《公布
! 国有土—地使用权出让计划】应当包括年度土地供!应总量、不同用途土!地供:应面积、地段以及】。供地时间《等内容?
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第】八条 国有土地使!用权出让计》划公:布后需要使用土地的!单位和个人可以根】据国:有土地?使用:权出让计划在市【、县人?民政府?国土资?源行政主管部门公】。布的时限内》向市、县人民政府国!土资源行政主管部】门提出意向用地申请!
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: , 市、》县人民政府国土【资源行政主管—部门公布计》。划接受申请的时【间不得少于》30日
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》 第九》条 在公布的地】段上同一《地块只有一个意向】。用地者的市、县【人民政府国土—资源:行政主管《部门:方可按?照本规定采取协议】方式出让;但—商业、旅游》、娱:乐和商品《。住宅等经营性用地除!外
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同一地块!有两:个或者两个》以上意向用地者的】。市、县人民政—府国土?资源行政主管部门】应当按照招》标拍卖?挂牌出让国有土【地使用权规》定采取招标、拍【卖或者挂牌方—式出:让
】 第十》条 对符合协议】出让条件的市、县人!民政府国土资源行政!主管部门会同城市】规划:等有关部门依—据国有土地》使,用权出让计划、城】市规:划和意向用地者申请!的,用地项目《。类型、规模等制定协!议出让土地方案【
! 协议出让土—地方:。案应当包括拟出让地!块的具?体,位置、界址、—用途、面积、年限、!。土地使用条件、规】划设计条件、供【地时间等
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— ,第十一条《 市、县人民【政府国土资源行【政主管部门》应,当根据国家产业政策!和拟出让地块的情】况按照城镇土—地估价规程的—。规定对拟出让地【块,的土地价《格进行评《估经市、县人—民,政府:国土资源行政主管】部门集体决策合】理确定协议出让底】。价
! 协议出让底【价不得低于协—议出让最《低价
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? 协议出让底价确!定,后应当保密任何【单位和个人不得泄】露
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《 第十?二条 协议—出让土地方》案和底价经有批准】权的人民政府批【准,。后市、县人民—。政府:国土:资源行政主管部【门,应当:与意向用地者就土地!出让价格等》进行充分协商协商】一致且议定的出让价!格不低于出让底价】的,方可达成协》。。。议
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— 第十三条 】市、县人《民政府国土资源行】政主:管部:门应当根据协议结果!与意向用《地者签订国有土地使!用权出?让合同
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【。。 第十四条 【 国有土地使用权出!让合:同签订后7日—内市、?县人:。民政:府国土资源行—政主:管,部门应当将协议出让!结果在土《地有形市《场等指定场所或者】通过报纸、互联网等!媒介向?社会公布接受—社会监督《
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: 公布》协议出让结果的时】间不得少于15日】
! 第:十五条? , 土地使用者按照国!有土地使《用权出让合同的约】定付清土地使用权】出让金、依法办理】。土地:登记:手续后?取得国有土地—使用权
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? ?第十:六,条 以协议—出让:方式取得国有土地】使用权的《土地使用者》。需要将土地使用权出!让合同约定的土地】用途改?变为商业、》旅游、娱乐和商品住!宅等经营《性用途?的应当取《得出让方和市、县】人民政府《。城市规划部门—。的同意签订土—地使用权出让合同】变更协?。议或者重新》签订土?地使用权出让—合同按变更后的【土地用途以变更时的!土地市场价格补交相!应的土地使用—权,出让金并依法办【理土地使用权变更登!记手续
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》 , 第十七条 】违反本规定有下列】行,为之一的对直接负责!的主管人员》和其他直《接责:任人员依法给予行政!处分
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】 (一)不按【照规定公《布国:有土地使用权出【让计划或者协—议出让?结果的;
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: : :。 (二)确】定出:。让底价时未经集体决!策的;
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《 : 》(三)泄露出让底价!的;:
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? , (】四)低于协议出让最!低价出让国有土【地使:用权的;
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【 (五)—减免国有土地使【用权出让金的
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违!反前款有《关规定情节严重【构成犯罪的依法追】究刑事责《任
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《 , 第十八条 】国土:资源行政主管部门工!作人员在协议出【让国有土地使用权活!动中玩忽职守、滥】用职权、徇私舞弊的!依法给予行政—处分;构成犯罪的】依法追究刑事责任】
— , 第十九条 】 采用协议》方,式租赁国有土地使用!权的参照本规—定执行
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? 第二十条 】。 本规定《自200《3年8月1》日起施?。行原国?家土地管理》局1:995年6月28】。日发布的协议出让】。国有土地使用权最】低价确?。定办法同《时废止
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