无照经营】查处取缔办法全文】 ？   【  第一条  为】。了维护社会主义市】场经：济，。秩序促进公平竞争保！护经营者《和消费者的合法权益！制定本办法 】     第】二条  《。任何单？位和个人不得—违反法律、法规的规！定从事？无照经营 】  ？   第三条  】对于依照法律、【法规规？定须经？许可审批《的涉及人体》健康、公《共安全、安全生产、！环境保护、自然资】源开发利用等的经营！活动许可审批部门】必须严格《依，照，法律、法规规—定的条件和程序【进行许可审批—工商行政管理部【。门必须凭许》可审：批部门颁发的许可证！或者其他批》准文件办理注—册登记手续》核发营业执照 ！。 ，     第四】条  下列违法【行为由工商》行政管理部门—。依照本办《法的规定《予以查处 ！    《     (一【)应当取《得而未依法取得【许可证或者其他【批，。准文件和《营，业执照？擅自从事经营活【动的无？照经营行《为; —        ！ (：二)无？须取：。得许可证或者其他批！准，文件即可取得营【业执照而未依法取】得 《  《   ？营，。业执照擅《自，从事经？营活动的无照—经营行为; —  —  ：     (三)已！经依法？取得：许可证或者其他批】准，文件但未依法取得】营，业执照擅自》从，事，经营活动的无照【经营行为; — ，     】  ：  (？四)已经办理注【销登记或《者被吊销营》业执照以及营业【执照有效期届—满后未按照规定重新！办理登记手续擅自继！续从事？经营活？。。动的无照经营行为;！    ！     (五)超！。出核准登记的—经营范围、擅自【从事应？。当取得许可证或者】其，他批准文《件方可从事的经营活！。。动的：违法经营行为— ：   —  前款第(—一)项、第(五)项！规定：的行：为公安、国土资源】、建设、文化—、卫：生，、质检、环保、新】闻出版、药》监、安全生产监督管！理等许？可审批部门(以下简！称许可审《批，部门)亦应当依照】法，律、法规赋》予，的，职，责予以查处但是对】当事人的同一个【违法行为不得给【予两次？以，上罚款？的行政处罚》 《     第【五条  《各级：工商行政管理—部门应当依法—履行职责及时—。查处其管辖范围【内的无照经营行【为， ？     第】六条  对》于已经取得营业执照！但未依法取得许可】。证或者其《他批：准文件或者已经取得！的许可证或者其【他批：准文件被吊销撤销】或者有效期届满【后未依法重》新，办理许可审》批手续擅自从事【相关：经营活动法》律、法规规定应当】撤销注册登记—或者吊？销营业执照的工【商行政管理部—。门，应当撤销注册登【记或者吊销营业【执照：  【 ，。  第七《条  许《可审批部门在营【业执：照有效期内依—法吊销、撤销许可证！或者其他批准文件或！者许可证、其—他批准文件有效期届！满的应当在吊销、撤！销许可？证、其他批准文【件或：者许可证、其他批准！文件有效期届—满后5个工作—日内通知《。工商行政管理部门】由工商行政管理【部门：撤销注册登记或者吊！销营业执《。照，或者责令当事人依】法办理变更登记 】  —   ？第八条  工商【行政管理部门依法查！处，无照经营行为—实，行查处与《引导：相结合、处罚与教】育相结合对于下岗】失业人员或者经营条！件、经营范围、经】营项：目符合法律、法规】规定的应当督促、引！导其依法办理—相应手续合法经营 ！     ！第九条？ ， 县级以上》。工商：行政：管理部门对涉嫌无】照经营？行为进行查处取【缔时可以《行使下列职权 ！    — ，    (一)【责，令停止？相关经？营，。活，动，。; 《 ？        】(二)向与》。。无照经营行》为有关的《。单位和个人调查【。、，了解有关情》况; — ，  ：    《   (三)进【入无照？经营：场所实施《现场检查; ！  ？ ，      (【四)：查阅、复制、—查封、扣押与无照经！营行为有关》的合同、票据、【账簿以及其他—资料; 】       【  (？五)查封、扣押【专，门用：于从事无照经—营，活动的工具、设备】、原材料、产品(】商品)？等财物;《 ：  》       (六！)，查封有证《据表：。明危害人体健—康、：存在重大安全隐患】、威胁公共安全、】破坏环境资源—的无照经营》。场所 【     第十条】  工商行政管理】部门依？照本办法第》九条的规定实施查封！、扣押？。必须：经县级？以上：工商行政管理部门主！。。要负责人批准工商】行政管理部门—的执法人《员实施查《。封、扣押《。应当向当事》人出示执法证件并】。当，场交付查封、扣【押决定书《。和查封、《。扣押财物及资料清单！ — ，。   在《交通不便地区或者】不及：时实施查《封、：扣押可能《影，响，案件查？处的可以先》行实施查封、扣押并！应当在24》小时：。内补办查封、扣押】决定书送达当—事人 ？ 《     》。第十一条  工商行！政管：。理部门实施查封、】扣押：的期限不得超过1】5日;案《件情：况复杂的经县—级以：上工商行《政管理部门》主要负责人批准【可以延长15日 ！  》   对被查封、扣！押的财？。物，工商行政管理—部门应？当妥善保管不得使用！或，者损：。毁被查封、扣—押的财物易》腐烂、变《质，的经县级以上工【商行政管理部—门主要负责》。。。人批：准工商行政管理部】门可以在《留存：证据后先《。行拍卖或者变卖 】 《 ， ，   第《十二条  工商【行政：管理部门《应当在查封、扣押期！间作出？处理：决定：工商行政管理部门逾！期未作出处理决【。。定的视为解除查【封、扣押 【   》  ：。对，于经调查核实没有】违法行为或》者不再需要查封、扣！押的工商《行政管理部门在【作出处理决定后应当！立即解？除，查封、扣押被查封】、扣押的易腐烂、】变质的财物根—据本办法第十—一条第二《款的规定《。已，经先行拍卖或—者变卖的应当返还】拍卖：或者变卖所得的全部！价款： 《  ？  ： ，依照本？办法规定被查封、扣！押的：。财物应当予以没【收的依法没收— ，     ！第十三条  工【商行政管理》部门违反本》办，法的规定使用或者损！。毁被查？封，、扣押的财物造成】当事人经《济损失的《应当承担赔偿—责任 ？ ：   》  第十四条  对！于无照经营行—为，由工商行政管—。。理部门依法予以取】缔没收违《法，所得;触犯刑律【的依照？刑法关？于非法经营罪、重大！责，。任，事，故罪、重《大劳动安全事—故罪、危险物品【肇事罪或者其他罪】的规定依法》追究刑事责任;尚不！ —    够刑事处】罚的并处2万元以下！的罚款;无照经营】行为规模《。较大、社会危害严重！的并处2万》元以上20万元【以，下的罚款《;无：照经营？行为危害人》。体，健康、存在重大安】全隐患、威胁公共】安，全、破坏《环境资源《的没收专门用—于从事无照经— ？     营的！工具、设备、原【材料：、产：品，(商品)等财物【并处5万元》以上50万元—以下的罚《款 —     》对无照经营行为【。的处：罚法律、《法规另有《规定：的从：其规定 》 ：   《  第十五条  】知道或者应当知【道属于本办法—规，定的：无照经营行为而【为其提供生产经营】场所、运输、保【管，、仓储等条》件的由工商行政管理！部，门责令立即停—止违法行为没收违】法所得并处2万【元以下的罚款;【为危害人体健—康、存？。在 —     重大【安全隐患、威胁公】共安全、破坏环【。境资：源，的无照经营行—为提供生《产经营场所、运【输，、保：管，、仓储等《条件的并处5万元】以，。上50万元以—下，的罚款 ！    第十六条 ！ 当事人擅自—动用、调换、转移、！损毁被？查，封、扣押财》物的由工商》行政管理《部门责？令改正处被动用【、调换、转移—、损毁财物》价值5%以上20】%以下的《罚款;拒不》改正的处被动用【。、调换、转移、损毁！财物价值1》倍以上3倍以下的罚！款，。 ？     第十！七条  许可审批部！门查处？本办法第四条第一】款第(一)项、【第(五)项规定【的违法行为应当【依照相关法律—、，法规的规定》处罚;相《关，法律、法规对违法行！为的处罚没有规定】的许可审《批部门应当》依照本办《法第十四条、—第十五条、第十【六条：的规定处罚 — ，   —  第？十八条  拒—绝、阻碍工商行政】管，。。。理，部门依法查处无【照经营行为构成违】反治：安管理行为的由公安！机关依照《中华人民共和国【治安管理处罚条【例的规定予以处罚】;构成犯罪的—依法追究刑事—。责任 《     第！十九条 《 工商？行政管理部门—、许可审批部门及】其工作人员》滥用职？权，、玩：忽职守、《徇私舞弊未依照法】律、法规的规定【核发营业执照、许】可证：。或，者其他批准文件未】依照法律、》法规的规定吊—销营业执照、—。撤销注？册登记、许可—证或：者其他批准文—件未依照本办法规】。定的职责和程序查】处无照经营行—为或者发现无照【。经营行为不》予查处或者支—持、包庇、纵—容无照经营行—为触犯刑律的对直接！负责：的主：管人：员和其他直》接责任人员依—照刑法关于受贿罪、！滥用职权罪、玩忽】职守罪？。或者其他罪》的，规，定依法追究刑事【责任;尚不够—。。。刑事处？罚的依？法给予降级、—撤职直至开除的【行，政处分 ！。    第》二十条  》任何单位《和个人有权》向工商？行政：。管，理部门举报无—。照经营行为工商行】政管理部门》一经接？到，。举，报应当立《即调：查，核，实并依法查处—    ！ ，。工商行政管理部【门应当为举报人保密！并按照国家》有关：规定：。给，予，奖励 ？ ，     第！。二十一条 》 农民？在集贸市场或者地方！人民政府指定区域】内销售自《产的农副产品不属于！本办法规定》的无照经营行—为 【    《第二十二条  【本办法自2003年！3月1？日起：施，行 ？