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无照经营查处！取，缔办法全文
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！第一条 为了【维护社会主义市场】经济秩？序促进公《平，竞争保护《经营：者和消费者的—合法权益制定本办法！
！ 第二条《。 任何单位和【个人不得《违反法？律、法规的规定从】事无照经《营
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【 第？三条 对于依【照法律？、法规规《。定须：。经许可审批》的涉及人体健康、】公共安全、安—全生产？、环境保《护，、，自然资源开发利用】。等的经？营活动许可审批部】门必须严格依照【法，律、法规《规定的条件和程【。序进行许可》审批工商行政管理】部门必须凭》许可审？批部门？颁发的？许可证或者其—他批准文件办理【注，册登记手续核发营】业，执照
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？ ， 第四条 》 下列违法》行为：由工商行《政管理部门依照本】办，法的规？定予以？查处
！ ？ (》一)应当取得而【未依法取得许可证】或者其他批》准文件和营》业执照擅自从事经营！活动的无照经营【行，为，;
！ ： (二—。)无须取得许可【证或者其他批—准文件即可取得营业！执照而？未依法取得
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》 营业执照擅自！从事经？营活动的无照—经营行为;
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：。。 (】三)已经依》法取得许可》证或者？其他批准文件但【未依法取得营业执】照擅自从事经营活】动的无照经营行为】;
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《 》(，四)已经《办理注销登记或者】被吊销营业执照以及！营业执？照有效期届满后未按！照规定重新办理登记！手续擅自继》续从事经《营活动的无照经【营行为;
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【 (五)—超出核准登记的【经营范围、擅自从事！应当取得许可证或者！其他批准文件方可】。从事的经《营活动？的违法经《营行为
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前款第(！一)项、第(—五)项规定的—行为公安、》国土资源《、建设、文化、【卫生：、质检、环保、新闻！出版：、药监、安全生【产监督管理等许可审！批部：门(以下《简称许可《审批部门)》亦应当依照法律【、法规？赋予的职《责予以？查处但是对》当事人的同》。一个违法行为—不得给予两次以【上罚款的行政处【。罚
】 第五条 】。各级工？商行政管理部门【应，。当依：法履行职责》及，时查处？其管辖范围内的无】照经营行为》
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》 第六条》 ， 对于已经取得营】业执照？但未依？法取得许可》证或者其《。他批准文件或者【已经取得的许可证或！者其他批准文件被吊！销撤销或者有效期届！满后：未依法重新办理许】。可审批手续擅自从】事相关经营活动法】律、法规《规定应当撤销注册】登记或？者吊销营业执照的工！商行政管理部门应】当撤销注册登记或者！吊销营业执照
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第七！条 ？许可审批《部门在营业》执照有效期内依法吊！销，、撤：。销许可证或》者其他批《准文件或者许可证】、其他？批准文件有效—期届满？的应当在《吊销、撤销许可证、！其他批准文件—或者许可证、其他】批，准，文件有效期届满后5！个工作日内通—知，工商行政《管理部门由工商行政！管，理部门？撤销注册登记或者吊！销营业执照或—者责令当事人—依，。法办：理变：更登记
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— ，。第八条 工商行】政管理部门依—法查：处无照？经营行为实》行查处与引导相结合！、处罚与《教育相结合对于【下岗失业《人员或者经营条件、！经营范围、经营项目！符，合，法律、法规规—定的应当督促、引导！其，依法：办，理相应手续合法经营！
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第九条】 县级以上工【商行政？管理部？门对涉嫌无照经营行！为进行？查处取缔时可以行】使，下列职权《
【 ？ ： (一《)责令停止相关【经营：活动;
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【 ？ (二)》向与无照经》营行为有关》的单位？和个人调查、了解】有关情况;
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— 《。(三)进《入无：照，经营场？所实施现场检查;
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【 —(四：。)查阅？、复制、查封、扣】押与无？照经：营，行为有？关的：合同、票据、—账簿以及其他—资料;
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— ？ (五？)查封、《扣押专？门用于从事无照经】营活动的工具—、设备？。、原材料《、产品(商品)等财！物;
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【 《 ：(六)？查封有证据表明危】害人体？健康、存《在重大安《全隐患、《威胁公共安全、破】坏环境资源》的，无照：经营场所
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第十条！ 工？商行政管《理，部，门，依照本？办法第九条的规定实！施查封、扣押必【须经县级以上—。工商行政管理部门】主要负责人批准【工商行政《管理部？门的执？法人员实施查—封、扣押应当向【当，事人出示执法证件并！当，场交付查封、扣押决！定书和查封、扣押财！物及资料清单
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》 在交通不便！地区：或者：不及：时实施查封、扣押】可能影响案件查【处的：可以：先行实施查》封、扣押并应当在2！4小：时内补办查封、扣押！决定书送达当事人】
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第】。十一条 工商【行政管理部门实【施查封、扣押—的期限？不得超过15日;案！件情况复杂的—。。经，县，级以上工商行政管】。理部：门主要负责人—。批准可？以延长15日
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— ： 对被查封、扣押的！。财物工商行政—管理部门应当妥善】保管不得使用或者损！毁被查封、扣押的】财物易腐烂、—变质：的经县级以》。上工商行《政管理部门主要负】责人批准《工商行？政管理部门可以在】留存证？据，后先行？拍卖或？者变卖
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， ， 第十二—条 工商行政管理！部，门应当在查封、扣押！期间作出处理决定】工商行政管理部门】逾期未作出处理决定！的视：为，解，除查封、扣押
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对！于，经调查核实没有违】法行为或者不—再需要查封》、扣：押的工商《行政管理《。部门在作出处—理决定？后应当？立即解除查封、【扣押被查《封、：扣押的易腐烂、变质！。的财物？。根据本办法第十一条！第二款的规定已【经先行拍卖或者变卖！的应当返《还，拍卖或者变卖所得的！全部价款
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【 依照？本办法规定被查【封，、扣：押的财物应当—予以没？收的依法《没收
】 ： ：第十三条 —工商行政管理部【门违：反本办法的规定使】用或者损毁被—。查封、扣《押的财？物造成当事》人经济损《失的应当《承担赔偿责》任
！ 第十四条 】对于无照经营行为】由，工，商，。行政管理部门—依法予以取缔没【收违法所得;触【犯刑律的依照刑法关！于非法经营》。罪、重大责任事【故罪、重大劳动安全！事故罪、《危险物品肇事—。罪或：者其他罪的》。规定依法追究—刑事责？任;尚不
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【。。 够刑事处罚的】。并处2万元以下的】罚款;无《照经：营行：为规模较大、社会】危害严重的并处【2万：元以上？20万元以》下，的罚款？;无照经营行为危】害人体健康》、存在重大》安全隐患、威胁公共！安全、破坏环境资】源的没收专门用【于从事无照经
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营！的，。工具、设备、—原材料、产》品，(商品)等财物并处！5万元以《上5：0万元以下》的罚：款
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—对无照经营行为的处！罚法律？、法规另有规—定的：从，其规定
！ 第十五【。条， 知道或者应当知！道属于本办法规定的！无照经营行为—而为其提《。供生产？经营场所、运输【。、，保，管、仓储等条件【的由工商行政管理部！门，责令立即停止违法行！。为没收？违法所？得并处2《万元以下的罚—。款;：为危害人体健康、存！在
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— 重大安全隐患！、威胁公共安—全、破坏环境—资，源的无照经》营行为提供生—产经营场所、运输、！保管、仓《储等条件的并处5万！元以上50》万元以下的》罚款：
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》第十六？。条 当事人擅自动！用、调换《、转移、损毁—被查封、扣押财【物的由？工商行政管理—部门责令改正处被】动用、调换、转移】、损毁财《。物价值5%以上20！%以下的罚款;拒】不改正的处被动用、！调换、转移、—。损毁财物价》值1倍以《上3倍以下的罚【款
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《 第十《七，条 ：。 许可审批》部门查？处本办法第四条第】一，款第(？一)：项、第(《五)项规定》的违法行为应当依照！相关法律、法规的规！定处罚？;，相关：法律、法规对违法】行为：的处罚没有》规定的许可审—批部门应当依照本】办法第十《四条、第《十五条、第十六条的！规定处罚
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— 第十八条》 ， 拒绝、《阻碍工商行政管理】部门依法《。查处无照经营行为】构成违反治》安管理行为的由【公安：机关依照中华—人民：。共和国治安管理【处罚条例的规定【予以处罚;》构成：犯罪的依法》追究刑事《责任
！ 第十九条 ！工商行？政管理部门、许可】审批部？门及其工作》人员滥用《职权、玩忽职守、徇！私舞弊未依照法律】、法规的规定—核发营业执照、【许可证或者其他批】准，文件未依照法律【、法规的规定—吊销营？业执照、撤销注册登！记、许可证或者其】他批准文《件未依照本办法规定！的职责和程》。序查处无《照经营行为》或者发现无照经营行！为不予查处或—者支持、包》庇，、纵容无照经营行】为触犯刑律的对直】接负责？的，主管人员和其他直】接责任人《员依照刑法关于【受贿罪、滥用—职，权罪、？玩，忽职：。。。守罪或者其他罪的】规定依法追究刑事责！任;尚？不够刑事处》罚的依法《给予降？级、撤职《直至开除的行政处】分
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第二十】条 任何》单位和个人有权向工！商行政管理部门举】报无照经营》行为工商行政管【理部门一经接到举】报应当立即调—查核实并依法查处
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工商行！政管理？部门应当为》。举报人保密并—。按照国家有关规定给！予，奖励
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【第，二十一条 农民在！集贸市场《。或者地方人》民政府指定区—域内销售自产—的，农，副产品不属于本【办法规？定的无照经营行为
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— ？第二：十二条 》本办法自2003年！3，月1日起《施行
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