无》照经营查《处取缔办法全—文 —。 ？   ？ 第一条  为了维！护社会主义市场经】济秩序促进公平竞争！保护经营者》和消费者的合法权益！制定本办法 】     【第二条  任何【单位和个人不得【违反法律、法规【的规定？从事：无照经营 》。   【。  第三条  对于！依，照法律、《法规：规定须经许可审批】的涉及人体健康【、公共？安全、安全生产、】环境保护、自—然资源开发利用等的！经，营活动许可审批部】门必须严格依—照法律、法规—规定的条《件和程序进行许可】审批工商行政—管理部门必须凭许可！审批部门颁发的许可！证，或，者其他批准》文件办理注》册登记手续核发【营业执照 ！     第四【条  下列违法【行为由工商行政管理！部门依？。照本办？法的规定予》以查处 【  ？      — (一)《应当取得而》未，依法取得《许可：证或者其他》。批准文件和营业执照！擅自从事经营活动的！无照经营行为;【   】。。   ？   (《二)无须取得—许可证或者》。其他批准文》件即可取得营业执照！而未依？法取得 —     【营业：执，。照擅自？从事经营活》动的无照经营—行为; —   》。   ？   (三)已经依！法取得许可证或者其！他批准？文件但未《依法取得《营业执照擅自从【事经营活动的—无，照经营行为;— 》         ！。(四)已经办—理注销登记或—者被吊销营业—执照以及营业执照有！效期届？满后未按照规定【重新办理登》记手：续擅自继《续从事？经营活动的无照经】营行为; 】        ！ (：五，)，超出核准《登记的？经营范？围、：擅自从事应当取得】许可证或者其他【批，准文件？。方，可，从事：的经营活动的违法经！营行为 】     前款【第，(一)项、第(五】)项：规定的行《为公安、《国土资源、建—设、文化、卫—生、：质检、环保、新闻】。出版、药监、安全】生产监督管理等许】可审批部门(—以，下简称许《可审批部门》)，亦应当依照法—律、法规《赋予的职责予—以查处？但是：对当事人的同—一个：违法行为不得给予两！次以上罚《款的行？政处罚 】  ：   第五条—  ：各级：工商行政管理—部门应当依》法履行职责及—。时查处其管辖范【围内的无照经营【行为 【     》第六条  对于【。已经取得《营，业执照但未依法取得！许可证或者其他批准！文件或者已》经，取得的许可证—或者其他批》准文件被吊销撤销或！者有效期届满—后未依法《重，新办理？许可审批手续擅自从！事，相关经营活动法律、！法规规定应》当撤销注册登记或者！吊销营？业执照的工商行政】管理部门应当撤销注！册登：记或者吊销营业【执照 》 ：。     》第七条 《 许可审批部门在】营业执？照有效期内依法吊】销、撤销许可证或者！其他批准文件或者】许可：证、其他批准文【件有效期《届满：的应当在吊销、撤销！许可证、其他批准文！件或：者，许可证、其他—批准文件有效期【届满后5个》工作日内通知工【商行政管《理部：门由工商行政管【理部门撤销注册登】记或者吊销营业【执照：或者责令当事人依】法，办理变更登记 ！。 ：    《 第八条《  工商行政—管理部门《依法查处无照—经，营行为实行查处【与引导相结》合、处罚与教育【相结合对于》下岗：失，业，人员或者经营—条件、经营范围【、经营项目》符合法律、法规规定！。的应当督促、—引导其？依法办理相》应手：续合法经营 【    【 第九条  县级】以上工商行政管【理部门对涉嫌—无，照，。经营行为进行查【处取缔时可以行使下！列，职权 》。      】   ？(一)责《令停止相关经—。营活动; ！ ，        】(二：)向：与，无照经营行为—有关：的单位和个人调查、！了解有关情况—;  】 ，  ：    (三)【进入无照经营—场所：实施现场检查—;   ！      —(四)查阅、复制】、查封、扣》押与无照经营—行为有？关的合同、票据【、账簿以及其他资】料;：    ！     (—五)查封、》扣押专门用于从事无！照经：营活动的工》具、设备《、原材料、产—品(商？品)等？财物;？ 》     》    (六)【。查封有？证，据表明危害》人，体健康、存在—重大安全隐患、【威胁公共《安全、破坏环境资】源的无照经营场所】 ： ？     第十【条  工商行政【管理部门依》照本办？法第九条的规定实】。施查封、《扣押必须经县级以上！工，。商行政管理部—。门主要？负责人？批准工商行政—管理部门的执—法人员？实施查？封、扣押应当向当】。事人出示《执法证件并当场交付！查封、扣押决定书】和，查封、扣《押财物及资料清【单 》 ，     》在交通不便》地区或者不及时【实施查封、扣—押可能影响案件【查处的可以先行实】施查封、扣押并【应当在24小—。。时内补办《查封：、，扣押决定书》送达当事人》。  【 ，  ：第十一条  工商】行政管理部门实施查！封，。、扣押的《。期，限不得超过15日;！案件情况复杂的经】县级以上工商行政管！理部门？主要负责人批准可以！。延长15日》 ： 《    对被—查封：。、扣押？的财物工《商行政管理》部门应当妥善保管不！得使用或者》损毁被？查封、扣押的财物】易腐烂、变》质的经县级以上工商！行政管理部门主要】负责人批《准工商行政管理【部门可以《在留：存证据后先》行拍卖或者变—卖 ： 《     》第十二？条  工商行—政管理部门》应当在查封、扣押】期间作出处理决定工！商行政管理部门【逾期未作出处—理，决定的？视为解除查封、【扣押 】 ，   对于经调查核！实没有违法行为或】者不再需要查—封、扣押的工商行】政管理部门在作【出处：理决定后应当立即解！除查封、扣》押被查封、扣押【的易腐烂、》变质的财物》根据：本，办法第十《一条：第二款的规定已经先！行拍卖或者变—卖的应当返》还拍卖或者变卖所得！。。的，全部价款 】   《  依照本办法【规定被查封》、扣押的财物—应当：予以没收的依法没】收， 》     第十三】。条  工商行—政管理部门》违反本办法的规定】使用或者损毁被【查封、？扣押的财物造成【当事人？经济：损失的应当承担赔】偿责任 【     第【。十四条？  对于无照经【营行为由《工商行政管》理部门依法予以【取缔没收《违法所得;触犯刑】律的依照刑法关于】非法经营罪、重大】责，任事故罪、重大【。劳动：。安，全事故罪、》危险物品肇事罪【或者其他罪的—规定依法追》。究刑事责任;—尚，不 《     够刑！事处罚？的，并处：2万元以下的罚【款;无照经》营行为规模较大【、，社会危？害，严重的？并处2万《元以上20万元以】下的：罚款;无照经—营，行为危害人体—健康、存在重—。大安：全隐患、威》胁公共安全、破【坏环境资源的没收】专门用于《从事：无照经 —     【营的工具、》设备：、原：材料、产品(商【品)等？财，物并：处5万元以》上，50万元以》下，的，罚款： ，。 《     对无照经！营行为的处罚法律、！法规另有规定—的从其？规定 ？。 《     第十五】条  知《道或者应当知—道属于本办法规定的！无照经营行为而为其！提，供生产经营》场所、运输、—保管、仓储等条件的！由，工商行政管理部【门，责令立即停止违法】。行为没？收违法所得并处2万！元以：下的罚款;》为危害人体健—康、存在 》 》    重》大安全隐患》、威胁公共安全【。、破坏环境》资源的？无照经营行为提供生！产经营场所》、运输、保管—、仓储？等条件的《并处5万元》以上50万元以【下的罚款《 ：    【 第：十六条？  当？事人擅自动用—、调换、转移、损】毁被：。查封、扣押》财物的由工商行政管！理，部门责？令改正处被》。动用、？调换、转移、损【毁财物价值5—%以上20》%以下的罚款;拒不！改正的？处被动用、调换、】转移、损毁财物价值！1倍以上3倍以下】的罚款？   】  第十七条— ， 许可？审批部门查处本办】法第四？条第一款第》(，一)项、第(—。五，。)项：规定的？违法行为应当依照】相关法律、法—规的：规定处罚《;，相，关法律、《。法规对？违法行为的》处罚：没有规定的》许可审批部门应【。当依照本办法第十】四，条、第十《五条、第十六条【的规定？。处罚 》     第十！八条  拒绝、【阻碍工商行政管理】部门：依法：查处无照《。经营行为构成—违反治安《管理行为的由公安】机关依？照中华人民》共和国？治安管理处罚—条例：。的规定？予以处罚;构成【犯罪的依法追究【刑事责任 ！     第十九】条 ： 工商行政管—。理部：门、许可审》批部门及其》工作：人员滥用职》权、玩忽职守—、徇私？舞弊未依照法—律、：法规的规定核发营】业执照、许可证或者！其他批准文件未依照！法律、法《规的：规定吊销营业执照、！撤销注册登记—、许可？证或者？其他批准文件未依照！本办法规定的—职责和程序查处无照！。经营行？为或者发《现无照经营》。。。行为不予查处—。或者支持、包—庇、纵容无照经【。营行为触犯刑律的】对直接负责的主管人！员和其他直接—责任人员依照刑法关！于受贿罪、滥用【职，权罪、玩忽职守【罪或者其《他罪的规定依—法追：究刑事责任》;尚不够刑事—处罚：的依法给予降—级，、撤职直至开除的】。行政处分 》 《  ：   第二十条  ！。任，何，。单位和个人有—权向工商《行政管理部门—举报无？。照，经，营，行为工商行政管理】部门一经接到—举报应？当立：即调查核实并依【法查处 — ：  ：  ： 工商？行政管理部门应【当为举报人保密并】按照国家有关规【定给予？奖励 《     】第二：十一条  农—民在集贸市》场或：者地方人《民，政府指定区域内【销售自产的农副【产品不属于》本办法规定的无照】。经营行为 —。 ，   》 ， 第二十《二条  《本办法？。自2003年3月】1日起施行》 ：