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无照—经营查处取缔办【法全文
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】 第一条 为【了维护社会主义市】场经济秩序》促进：公平竞争保》护经营者和消费【。。者的：合法：权益制？定本办法
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《 第？二条 ？ ，任，何单：位和个人不得—违反法律、法—。规的规定从事无【照经营？。
！ 第三条 对于依！照法律、法规—规定须经许》可审：批的涉及人体健康、！。公共安全、安全生】产、环？境保护、《自，然，资源开发利用等【。的经营活动许可【审批部门必须严格依！。照法律、法规规定】的条件和程序进行许！可审批工商行政【管理部门《必须凭许《可审批部门颁发【。。的许可证或者其他批！准文件办理》注册登记手》。续核发营《业执照
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《 第四条》 ：下列违法行为—。由工商行《政管理部门依照本】办法：的，规定予以《查处
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！ ：(一：)应当？。取得而未《依法取得许可—证或者其他》批准：文件和营业执照【擅自从事经营—活动的无照》经营行为;》
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— 》 (？二)无须《取得许可证》或者其他批准文件】即可取得营业执照】而未依法取得
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— ：营业执照擅自从事】。经营活动的无照经】营行为;
》。
【 —(三)已经依法取得！许可证或者其他批】准文件但未依法【取得营业执照擅自】从事经营活动的无】照经营行为》;
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？ 】(四)已经》办理：注销登记或者被吊】销营业执照以及营业！执照有效期届—满后未按《照规定重《新办理登记手续擅自！继续从事《经营活动的无照【经营行为;》
— — ：(，五)超出核》准，登，记的经？营范围、擅自从事】应当取得许可证或者！其，。他批准文件方可从事！的经营活动的—违法经营行为
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前款第】(一)项、第—(五)项规定的【。行为公安、》国土资源、》建设、文化、卫生、！质，检、环保、新闻出版！、药监、安全生产】监督：管理：等许可审批》部门(以《下简称许可审—批部门)亦应—当依照法律、法规赋！。予的职？责，予以查处《但是对当事人的【同一个？违法行为《不得：给予两次以上罚【款的行政处》罚
】 第《五，条 各级工商行】政管理？部门应当依法履行】。职责及时查处—其管：辖范围内的无—照经营行为
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【 ，第六：条 对于已—经取得营业执照但】未依法取得许可证或！者其他批准文件【或者已？经取得？的许可证或》者，其他批准文件被吊销！撤销或？者有效期届》。。满后未？依法重？新办理许可审批手】续擅自从事相关经】营活动法律、法规规！。定应当撤销注册【登记或者吊销营【业执照的工商行政管！理部门应当撤销注册！登记或？者吊销营业》执照
】 ？ 第七条 许可审！批，部门在营业执照有效！期内：依法吊销《、撤销？许可证或者》其他批准文件—或者许可证》、其：他批准文件有效期届！满，的应当在吊》销、撤销许可证、】其他批准文件或者许！可证、其他批准文件！有效期届满后5个工！作日：。内通知工商》行政管理部门由工商！行政管？理部门撤销注册登记！或者：。吊销营业执照—或者责令《当事人依《法办理变更登—记
】 第八》条， 工商行》政管理部门依法查处！无照经营行》为实行查处与引导相！结合、处罚与教育相！。结，合对于下岗失业【人员或者经》营条件、经营—范围、经营项目【符合法律、》法规规定的应当督】促、引导其依法办】理相应手续》合法经营
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第【。九条 县级以上工！。商行政管理》部门：对涉嫌无《照经营行为进—行查：处取缔时可以—行，使下列职权
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！。 (一)责令停止！相关经营活动;【
【 【(二)向与无—照经营行为》有关：。的单位和个人调查、！了解有关情况;
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！(三：)进入无照》经营场所《实施现场《检查：。;
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— (四—)查阅、复制、查封！、扣押与无》照经营行为有—关的：合同、票据》、账簿以及其他资料！;
【 ？ (五)】查封、？扣押专门用于从事】无照经营《活动的工具、—。设备、原材料、产】。品(：。商品)等财》物;
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，。 (！六)：查封有？证，。据表明危害人体健】康、：存在重大安全隐患、！威胁公共安全、【破坏环？境资源的《无照经？营场所
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， ？。 第十？条 ？工商行政管理—。部门依照本办法【第九条的《规定实施《查封、扣押必—须经县级《以上工商行政—管理部？。。门主要负责人批准工！商行政管理部门的】执法人员实》施查封、扣押应当】向当事人出》示执法？证件并当场交付查封！、扣押？决定书和查封、扣】押财物及资料清单】。
！ 在交通不便—地区或者《。不及：时实：施查封、扣押—可能影响案件查处的！可以先行实施查封】、扣押并应当在24！小时：内补办查《封、扣押《决定书送达当事人
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【 第十一条 工】商行政管理》部门实施查封—、扣：押的期限不得超过1！5日;案件情况复杂！的经县级以上工【商行政？管理部门主》要负责人批准可以】延长15日
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》 对被查封、扣押】的财物工《商行政管理部—门应当妥《善保管不《得使用或者》损，毁，。被查封、《扣押的？财物：易腐烂、变质的经县！级以上工《商，。行政管理部门主【要负责人《。批准工商行政管理部！门可以在《留存证据后》。先行拍卖或者变卖】
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— ， 第十二条 工商！行政管理部门应当在！。查封、扣押》期间作出《处理决？。定，工商行政《管理部？门逾期未作出处理】。决定的视为解除查封！、扣押
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对于经！调查核实没有违【法行为或《者，不再需要《查封：、扣押的工》商行政管理部门【在作出处理决—定后应当立即—解，除查封、扣押被查】封、扣押的易腐烂、！变，质的：财物根？据本办法第十一【条，第二款的规定已【经先行拍《卖，或者：变卖的应当返还拍卖！或者变卖所得的全】部价款
！ 依照本办】法规定被查封、扣押！的财物？应当予以没收的【依法没收
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第十！三条 《工，商，行政管理《部门违反本办法的】规定使用或者—损毁被查封、扣【押的财物造成当事】人经济损《失的应当承担—赔偿：责任：
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《 第十四条— 对于《无照经营行为由工】商行政管理部门依】法，予以取缔没》收违法所得;—触犯：刑律的依《照刑法关于》非法经营罪、重【大责任事故罪、【重大劳动安》全事：故罪、危险》物品：肇事：罪或者其他罪的规定！依法追究刑事责任;！尚不
【
够—刑事处罚的并处【2万元以下的罚【款;无照经营—行为规模《较大、社会危—。害严重？的并处？2万元以上20万】元以下的罚款;无照！经营行为危害人体健！康、存在重》大安全隐《患、：威胁公共《。安全、破《坏环境资源的—没收：专门：用，于从事无照经—
— 营的工【。。具、设备《、原：材，料、产品《(商品？)等财？物并处5万元—以上50万元以【下的罚款
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对—无，照经营？行为的处《罚法律、《法规另？有规定的从其规定】
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第—十五条 知道【或，者，应当知道属于本办法！规，定，的无照经营行为【而为其？提供生产经营—场所、运《输、保管、》。仓，储等条件的由工商行！政管理？部门责令立》即停止违法》。行为：没收违法《所得并处2》万元以下的罚—款;为危害人体健康！、存在
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？ 重大安全【隐患、威胁公共安】。全，、破坏环境资源【的无照经营行为提供！生产经？营，场所、运输、保管、！仓储等条件的并处5！万元以上50万元以！下的罚款
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》第，十六条 当事人擅！自动用、调换—。、转移、损毁—被查：封，、扣押财物的由工】商行政管理》部，。门责令改正处被动用！、调换、转移、损】毁财：物价值5%以—上，。2，0%：以下的？罚款;拒不》改正的处《被动用？、调换、转移—、，损毁财物价值1倍以！上3倍以《下的：罚款
！ ，。 第十《七条 许》。可审批部门查处本办！法第：四条第一款第(【一)项、第》(五)项规定的违法！行为应当依照相【关法律、法》规的规定处》罚，;相关法律、—。法规：对违法行为的处罚】没有规定的许可【审批部门应当—依照本办法第十四条！、第十五条、第十六！条的规定处罚
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【 第十八条— 拒绝、阻碍工商！行政管理部门—依法查处无照—经营行为构成违反治！安管理行为的由公】安机关依照中华【人民共和国治安【管理处罚条例的规定！予以处罚;构成犯罪！的依法追《究，刑事责任
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第十】九条 ？ 工商？行政管？理部门、许》可审：批部门及其》工作人员滥用职权】。、玩：忽职守、徇私—舞弊未依照法—律、法规的规定核发！。营业执照、许可【证或者其他》批准文件未依照法律！、，法规：的规定吊销营业【执照、撤销注册登记！、，许可：证或者其他批—准文件未依照本【办法规定的职责【和程：序查处无照经营行为！或者发现无》照经营行为》不予查处或者支【持、包庇、》纵容无照《经营行为触犯刑律的！。对直接？负责的？主管人员和其—他直接责《任人员依照》刑法：关于受贿罪、滥用】职权罪、玩忽职守】罪或者其《。他罪的？规定依法追究刑事】责任;尚不够—刑事处罚的依法给予！降级、撤《职直至开除的行政处！分
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】 第二十条 任】何单位？和个人有权向—工，商行政管理部门【举报无照经》营行为工商行政【。管理部门一》经接：到举报应《当立即调查》。核，。。实并依法《查处：
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【 工商行政管理【部门应当为》举，报人：保密并按照国家【有关规定给》予奖励
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】 第二十一》。条， 农民在》集贸市场《或者地方人民政【府指定区域内—销售自产的》农副产？品不：属于本办法》规，定的无照经营—行为
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— 第二十二》条 本《办法自2003年3！。月1：日起施行
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