无照—经营查处取缔办法全！文
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》 第一条【 为了《维护社会主》义市场经济秩—序促进公平竞争【保护经营者》和消费者的合法【权益制？定本办？。法
！ 第二条 任何！单，位和个人不得违【反，法，律、法？规的规？定，从事无照经营
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》 ：。 第三条《 对于依》照法：律、法规规定—须经许可审批—的涉及？人体健康、》公共安全、安—全生产？、，环境保护、自然资源！开发利用等的经营活！动许可审批部门必】须严格依照》法律、法规规—定的条件和》程序进行许可审批工！商行政？管理：部门必须凭许可审批！部，门颁发的许可证或】。者其他？批准文件办理注【册登记？手续核发营业执照
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第四】条 下列违法【行为由？工，商，行政管理《部，门依：照本办？。法的规定予以—查处
！ 《 ？(一)应当》取得而未依法取得许！可证或者其他批【准文：件和营？业执照擅自从事经】营活动的无照—经营行为;》
】 (【二)无？须取得？许可证或者其他批准！文件即可取得—营业执照《而未依法取得
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】营业执？照擅自从《事经：营活动的无照经营】行为;
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【 (三)已】经依法取得许可证】或者其？他批准？文件但未《依，法取得营业执照擅】自从事经营活动【的无：照经营行《为;
】 ？。 》(四)已经》。办，理注销登记或—者被：吊销营业执照以及营！业执照有效》期届满后未按照规】定重新办理登记手】续擅自继《续从事经营》活动的无照经营【行为;
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》 ： (五)》超出核准登记的经营！范，围、擅自从事应当取！得许可？证或者其他批准文件！方可从事《的经：营活动？的违法经营行为
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前】款，第(一？)项、第《(五)？项规：定的：行为：公安、国土》资源、建设》、文化、卫生、【质，。检、环保、新闻出版！、药监、安全生产监！督管理等许可审批】部门(以下简—称许可审批部门【)亦应当依照—法律、？法规赋予的职责【予以：查处但？是对当？事人的同一个违法】行为不得给》予两：次，以上罚款的行—政处罚
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】 第五条 各级工！商行政管理》部门应当依法履【。行职责？及时：查处其？管，辖范围内的无照经】。营行：为
【 第六条 ！对于：。已经取得营业执照但！未依法？。取得许可证》或者其他批》准文件或者已—经取：得的许可证或—者其他？批准文件被》吊销撤销或者有效】期届满后未依法重新！办理许可审》批手续擅自从事【。相，关经营活动》。法律、法规规—定应当撤销注册登】记或者吊销营—业执照？的工商行政管理部门！应当撤销注》册登记或者吊—销营业？执照
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第】七条： 许可《审批部门《在营业？执，照有效期内依法吊】销、撤销许可—证或者其他批准文】件，或，者许可证、其他批】准文：件有效期届满—的应当在吊销、撤】销许可？证、其他《批准文件或》者许：可证、其他批准文】件有效期《届满后5个工作日】内通知工商行政管理！部门由工商行—政管理部门撤—销注：册登记？或者吊？销营业执照或—者责令当《事人依法《办理变更登记
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《 第八条《 工商行政管理部！。门依法查《处无照经营行为【实行查处与引—。导相：。结合、处《罚与：教育相结《合，对于下岗失业人员】。或者经营条》。件、经？营范围、经》营，项目符合法律、法规！规定的？应当督促、引导【其依法办理相应手】续，合法经营
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》 第九条 县级！以上工商《行政管理部门对【涉，嫌无照经营》行为：进，行查处取《缔时可？以行使？下，列职权
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— (一)责令停！止，相关经营《活动;
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： 》 (二)—向与无照经营行为有！关的单？位和个人调》查、了解有关情【况;
！ 《。 ， ：(三：)进入无照经营场所！。。实施现场检查;
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？ — ：。(四)查《阅、复制、查—封，、扣押与无照经营行！为有关的合同、票】据、账？簿以及其他资料【;
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》 《(五)？查封、扣押》。专门用？于从事无照》经营活？动的工具、》设备、原材料、产】品(商？品)等财物;—
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】 (六)》查，封有证？据表明危害人体【健康、存在重—大安全隐患、威胁】公共安全、破坏【环境资源的》无，照，经营场所
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第十【条 工《商行政管理部—门依照本《办，。法第九条的规—定实施查封》、扣押必须经县级】以上工商行政管理部！门主要？。负责人批准工商【行政管？理部门的执法人员实！施查封、扣押应【当向当事人出示执】法证件并当场交付查！封、扣？。押决定书《。。和查封？、扣：押财物及《资料清单
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【 在交通不便【地区或者不及—时实施查封、扣【押可能影《响案件查处的可以】先行实？施查封、扣押并【应当在24小时内补！办查封、扣押决定】书送达当《事，人
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—第十一条 》 工：商行政管理部门实施！查，。封、扣押的期—限不得超《过15日;案件【。情况复杂的经县级以！上工商行政管—理部门主要负责人】。批准可以《延长15日
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？ ： 对被查封、扣【押的财物工》商行政管理部门应当！妥善保管不得使用】或，者，损毁被查封、扣押的！财，物易腐？烂、变质的》。经县级以上工商行】政管理部《门主要负责人批【准工商行政管理【部门可以《在留存证据后先行拍！卖或者变卖
】
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： ， 第十二条 】 ，。工商行政管理—部门应当在查封【、，扣押期间作出—处理决定工商行政】管理部门逾期未作出！处，理决定的视》为解除查封》、扣：押
？。
— 对于经调查【。核实没有违法行为】或，者不再需要查封、】扣押的？工商行政管理部门在！作出处理决定—后应：当立即解除》查封、扣押被查封】。、扣押的易腐—烂、变质的》财物根据本办法第】十一：条，。第二款的规定已经先！行拍卖？或者变卖的应当返还！拍卖：或者变卖《所得的全部价款
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？ 依？照本办法《规定被查《封、扣？押，的财物应《当予以没收的依【法没收
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第十【三条 ？。 工：商行政管《理部：门违反？本办法的《规，定使：用或者损毁》被，查封、？扣押的？财物造？成当事人《经，济损失的《应当承担赔偿—责任
【
》第十四条 》 对于无照经营行】为由工商行政管【理部门依法》予以取缔没收违法所！得;触犯《刑律：的依照刑法关于非】法经营？罪、重大《责任：事故罪、重大劳动安！全事故？。罪、危险物品肇事罪！。或者其他罪的规【定依法追《究，刑事责任;》尚不
【
： 够刑事处【罚的并处2万元【以，。下，。的罚款;无照经营行！。为规模较大、社会危！。害严重的并处2万元！以上20万元—以下：的罚款;《无照：经营行为危害人【体健康、存》在重大安全隐患【、，威胁公共安》全、破坏环境资源】的没收专门用于【从事：无照：经
！ ：营的工具《、设备？、原材料《、产品(商品)等财！物并处5万》元，以上50万元以【下的罚？。。款
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】对无照？经，营行为的处罚法律、！法规另？有规定的《从其：规定
！ 第十五—条 知道或者应】当知道属《于本办法规定的无】。照经营行为而为其】提供生产《经营场所《、，运输、保《管、仓储等条件的由！工商行政管》理部门责令立即停止！。违法行为没收违法】所得并处2万—元以下的罚款—;为危害人》体健康、存在
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《 重大安全隐】患、威胁公共安全、！破坏环境资源的无】照经营？行为：提供生？产经营场所、运【输、保？管、仓储等条件的并！处5万元以上—50万元以》下的：。罚款：
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《。 第《十六条 《 ，。当事人擅自动用【、调换、转》移、损毁被查封、】扣，押财物的由》工商行政《管理部门责令改正】处被动用、》调换、转移》、损：毁财物价值5%【以上20%》以下的罚款;拒【不，改正的处被动用【、调换、转移、损毁！。财物价值1倍—以上3倍以下—的，。罚款
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》 第十七条 ！许可审批部门—查处本办《法第四条第一—款第(一)项、【第(五？)项规定的》违，法，行为应当依照相关】法律、法《规，的规定？。处罚：;相关法律、法【规对违法行为的处罚！没有规定的许可审批！部门应当依照本办】法第十四《条、第？十五条、第十六【条的规定处罚
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》 第十八条》 拒绝、阻碍工商！行政管理部门依法】查处无照经营行【为构成违反治安管理！行为的由公安机关依！照中：。华人民共和国治安管！理处罚条《。例的规定予以处【。罚，;构成犯罪的依法追！究，刑事责任
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— ？第十九条 工商行！政管理？部门、许可审批部】门及其工作人员滥】用职权、玩忽职守】、徇私舞弊未—依照：法律：、法规的规定核发营！业，执，照、许可证或者其】他批：准文件未依》照，法律、法规的规定】吊销营业执》照、：撤销注册《登记、许可证或者】其他批准《文件未依照本办法】规定的？职，责和程序查处无【照经营行为或者【发现：无照经营行为不予】查处或者支持—、包庇、《纵容：无，。照经营行为触犯刑】律，的对：直接负责的主—管，人员和其他直接责任！。人员依照刑法关【于受贿罪、滥用【职权：罪、玩忽职守罪或】者其他罪的规定【依法追究刑事—责任;尚不够刑【事，处罚的依法给予降】级、：撤职直？至开除的行政处分】
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】 第二十条 任何！单，位和个人有权向工商！行政管理部门举【报，无，照经营行《为工商？行政管理部》门一经接到》举报应当立即调查核！实并依法查处
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【工商行政《管理部？门应当为举报人保密！并，按照国家《有关：规定给？予，奖励
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》 第二十《一条 ？ ，农民在集贸市场或者！。。地方人民《。政府指？。定区：域内销售自产的农】。副产：品不属于本办法规】。定的无照经营行为】
— ？ ，第二十二条 【本办法自2003年！3月1日起施行【
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