无照经营查！处取缔？办法全文 【 ， ？  ：。   第一条 【 为了维护社—会主：义市场经济秩—序促：进，公平竞争《保护经营者和消费】者，的，合法权益制定本【办法 】    第二条  ！任何单位和》个人不得违反法律】、法规的规定从事无！照经：营 ：    】 第三条  对于】依照：法律、法规》规定须经《许，可审批的涉及人体健！康、：公共安全《、安全生产、环【境保：护、自？然资源开发利用等的！经营活动许》可审批部门必须严格！依照法？律、法规规定的条】件和程序进行许可】审批工商行政管理部！门必须凭许可审批】部门颁发的许可证】或者其他批准文【件办理注册登记【手续：核发营业《。。执照 】    第四—条  下列违—。法行为？由工商行政》管理部门依照本办法！的规定予《以查处？  【  ：  ：。   (一)—应当取得而未依法取！得许可证或者—其他批准文件—和营业执照擅—自从事经营活动的】无照：经，营行为; ！      —   (二)—。。无须取得《许可证？。或，。者，其他批？。准，文件即可取得—营业执照而未依法】取得 —     营业】执照擅自从事经【营活动的无照经营行！。为; —     —    (三—)已经依法》取得许可证或者其】他，批准文件但未依法取！得，。营业执照擅自—从事经营活动—的无照经营行为【;   ！      (四)！已经办理注销登记或！者被吊销营业执照以！。及营业？执，照有效期届满—后未按照《规定：重新办理登记手【。续擅自继续从事经】。营活动的无》照经：营行为; 】。      【。   ？。(五：。。)超出核《准，登记：的经营范《围、擅自从事应当取！得，许可证？或者其他批》准文件方可从—事，的经：营活动的违法—经营行为 】     —前款第(《一)项、第(—五)项？规定的行为公—安、国土《资源、建设、文化】、卫生、质》检、环保、新闻【出版、药监、安全】生产监督管理—等许可审批部—门(：以下简称许可审批部！门)亦应当依照法】律、法规赋》予的职责《予以查处但是对当】事人的同一个—违法行为不得给予两！次以上罚款的行政处！罚 》 ：    第五条 】 ，各级工商行》。政管理？部门应当依》法，履行职责及时查处】其管辖？范围内的无照—。经营行为《 ： ？     第六条 ！ 对于已《经取得营业执照但】未，依法取得《许可证或者其他【批准：文件或者已经—取得的许可证或者】其他批准文件—被，吊销撤销《或者有效期届满后未！依，法重新？办理许可审》批手续擅自从—事相关经营活动法】。律、：法规规定应当撤销】注，册，登记或？者吊销营业》。执照的工商》行政管理部门应当撤！销注册？。登记：或者吊销营》业执照 — ：    《 第七？条  许可审批【部门在营业执照有】效期内依《法吊销、撤销许【。可证：或者其？他批准文件或者许】可证、其他批准文件！有效期届满的应当】在吊销、撤销—。许可证、其》他批准文件或者【许可证、其他批准文！件，有效期？届满后5个工作日内！通知工商行》政管理部门由工【商行政？管理部门撤》销注册登记或—者吊销营《业执：照或：者责令？当事人依法办理【变更登？记 —     第八条】  工商行政管【理部门依法查处【无照经营行为实行查！处与引导相结合【、处罚与教育相结】合对于？下岗：失，业人员或者》经营条件、经营范】围、：经营项？目符合法律、—法规规定《的应当督促》、引导其《依法办理相》应，手，续，合法经营 —    【 第九条  —。县级：以上：。工商行政管》理部门对涉嫌无【照经营行为进行查处！取缔时可以》行使下列职》权 ：。    】  ：   (一)—。。责令停止相关经【。营活动; 】        ！ (二)向与无照经！。营，行为有关的单位和个！。人调查、了解—有关情况; 】     【    (三—)进：入无照经营》场，。。所实施现场检查;】 》     》   ？ (四)查阅、【复制、查《封、扣押与无—照经：营行为有关的合【。同、票据、账—簿以及其他》资料：;  】    《。   ？。(五)查封、扣押】专门用于从事无【照经营活动的工【具、设备、原材料、！。产品：。(商品)等财物;】    ！ ，    (六)查封！有证：据表明危害人体【健康、存在重大安】全隐患、威胁公共】安全：、破坏环境资源【的无照经营》场所 》  《   ？第十条？  工？商行政管理部门【依照本？。办法：第九条的规》定实施查《。封、扣？押必须经县级—以上工商行政管理部！门主要负责》人批：准工：商行：政管理部门的执法】人员实施《查封：、扣押？应当向当事人出示】执法证件《并当场交《付查：封、扣押《决定书？和查封、扣押财【物及资料清单—    ！。 在交通不便地区或！者不及时实》施查封、扣押可能】影响案件查处—的可以先《行实施查《。封、扣押并应—当在24小时内补办！。查封、扣《押决定书《送达当事人 ！     第十】一条 ？ 工商？行政：管理部门实》施查封、扣押—。的期限不得超过1】。5日：;，案件情况《复杂的经县级以上工！商行政管理部门主】要负责人《批准可以延长15】日 【    对》被查封、扣押的财】物工商行政》管理部门应当妥善保！管不得？使，。用或者损毁被查封】、扣押的财物易【腐烂、变质的经【县级：以上：工商行政《管理：部门主要负责人批】准工商行《政管理部《门可以在留存—证据后先行拍卖或者！变，。卖，。    ！ 第：十二条  工商行政！管理：部门应当在查封【、扣：押期间作出》处理决定工商—行政管理部》门逾期未作出处【理决：定的视为《解除查封、扣—押   ！。  对于经》调查：核实没？有违法行《为或者不再需要【查封、扣押的工商】行政管理部门在【作出处理决》定后应当立》即解除查封、扣押被！查封：。、扣押的《易腐：烂、变质《的财物根据本—办法第十一条—第二款？的规定已经先行【拍卖或者变》卖的应当返还拍【卖或者？变卖所得的全部价】款 ：  —  ： ，依照本办法规定【被查封、《扣押：的财物应当予以【没，收的依法没》收 《。     【第十三条  工商】行政管理部门—违反本？办法：的，规定使用或者—损毁被？查封、？扣押的财物》造，。成当事人《。。经济损失的》应，当承担赔偿责任 ！ ？  ： ，  第？。十四条  对于无】照经营行为》由工商行政管—。理，部门依？法，。予以取缔《没收违法所得;触犯！刑，律的依照刑法关【于非法经营罪、重】。大责任事故罪、重大！劳动安全事》故罪、？。。危险物品《肇事罪或者其—他罪的规《定，依法追究刑事责【任;尚不 — ？     够—刑事处罚的并—处2：万元：以，下的罚款;无照经营！行为规？模较大、社会危【害严重的并处2万】元以上20万元以】下的罚款;无—照，经营行为《。危，害人体健《康、存在重大安【全，隐患、？威胁公？共安：全、破坏环》境资：源的没收《专门用于从事无照经！ ： ，     营】的工具？、设备？、原材？料、产品(商品)】等财物并《处5万元以上5【0万元以下的—罚款 》     对】无照：经营行为的处罚【法，律、法？规，另，。有规定的从其规定】 ：  》。   ？第十：五条  知道或【。者应当知《道属：于，本，办法规？定的无照经营行为】而为：其提供生产经营场所！、运输、保管、仓】储等条件的》由工商？行政管理《部门责令《立即停止违法行【为没收违法所得【并处2万元以下【的罚款？;为危害人体—健康、存在》 《  ？ ，。 ， 重大？安，全隐患、威》胁公共安全、破【坏环境资源的—无，照经营行为》提，供生产经营场—所、运？输、保管《、，仓储等条件的—并处5万元》以，上50万元以下的罚！款   ！  第十六条 【 当事？人擅自动用、调【换、转移、损毁【被查封、扣押财【物的由工商》行，政管理部《门责令改正处被动】用、调换、转—移、损毁财物—价值5%以上—20：%以下的罚款—;拒不？改正：。的处被动用、调换】、转：移、损？毁财物价值》1倍以？上3倍以下的罚【款   ！  ：第十七条  许可】审，批部：门查处本办》。法第四条第一款第】(一)项、》第(五)项》规定的违法》行为应当依》照相关法律、法【规的：规定处？罚;相关法律—、法规对违》法行为？的处：罚没有规定的许【可审批部《门应当依照本办法第！十四条、《第十五？条、第十六条—的，规定处罚 ！     第—十八条  拒绝【、阻碍工商行政管】理部门依法查—处无照？经营行为《构成违反治安—管理行为的由公安】机关依照《中华人民共和国治】安管理处《罚条例的规定予以处！罚;构成犯罪的依法！追究刑事责任 【    】。。 第十九条  【。工商行政管》理部门、许可审批部！门及其工作人—员，滥用职权、玩—忽职守、徇私舞弊未！依照法？律、法规的》规定：。核发营业执照、许】可证或者《其他批准《。文件未依照法—律、法规《的，规定吊销营业—执照、撤销注册登记！、，许，可，证或者其《他批准文件未依照】本办法规定的职【责，和程序查《处无：。照经营行为或—者发现无照经营行】为不予？查处或者支持—、包庇、纵容—无照经营行为—触犯刑律的对直接负！。责的主管人》员和：其他直接责任人【。员依照刑法关于受贿！罪、滥用《职权罪、玩忽职【守罪或者其他—罪的规定《依法追究刑事责任;！尚不够刑事处罚的】依法给？予降级？、撤职直至开—除的行？政，处分 —     第二十！条  任《何单位和个》人有权向工商行【政管理部《门举报无照》经营行为工》。商行政管理》部门一经接》到，举报应当《立即调查核实并【依法查处 】   《  工商行政—管理部门《应当为举报》人保密并《按照：。国家：有关规定给予奖【励 —  ：   ？第，二十一条  —农民在集贸市场或者！地方人民政府指【定区域内销售自产的！农副产品《不，。属于本办法规—定的：无照经营《行为 ？。  — ，  第二十二条  ！本办法？自2003年3月】1日起施行 — ，