稳》。定消费价格总水平 ！保障群众基本生【活， 】    各省、【自治区？、直：辖市人？民政府国《。务，院各部委、各直【属机构 【      【。今年以来按》。照党中央、国务院关！于处理好《保持：经济平稳较快发展、！调整经？济结构和管》理通胀？预期关系的要—求，各，。地区：、各部门积极采【。取措施发《展生产、保》障供应？、强化监《管保证了市场供应和！价格总水《平基本？。稳定：7，月份以来受国—内外多种因素影响以！农产品为主的生活】必，需品价格上涨—较快价格《总水平逐月攀—升加大了《城乡居民特别是【。中低收入群体的【生活负担为切实维护！广大人？民，群众根本利》益、：保持社会和谐稳【定，各地区、各》部，门要：。充分认识稳定—市场价格的重要性和！紧迫性按照“立【足当：前、着？眼长远？。综，合施策、重点治【理保障民生、稳定】预期：。”的：原则及时《采取有力措施—坚持：。扶持生产、保障【供应与抑制》不合理需求相—结合实施短》期应急措施与建【立长效？机制相结《合，理顺：价格关系与保障群】众基本生活相结【合维护企业正—常，经营活动与》。打击价格违法行为相！结合以经济》和法：律手段为主辅之以必！要的行政《手段进？。一步做？好价格？调控监管工》作稳定？市场价格切实保障】群众基本生活—现就：有关问题通知如下】 ， 》    一》、，大力发展农业生产】 —    进》一步落实扶》持农业生产的各项政！策措施巩固和—加强：农，业，基础地位保》持农：业稳定发《展切实加强》蔬菜种？植基：地，和蔬菜大棚建—设，南方省区和有—关蔬菜主产区要抓】好冬季蔬菜的—生产中央和地—方各：级财：。政给予？必要的支《持;各地尤其是【城市人民政府要扩】大速生？蔬菜生产规模—增加：越，。冬蔬菜供应加强【冬季粮油《生产田？。间管：理完善？糖，料收：购价格政策和利益共！享机制稳定榨糖企】业，。生产 】    《二、稳定《。农副：产品供应 ！     各地区】要保持地方储备【粮油的投《放，力度落实《小包装？成品粮油储》备制度有关部—门，要继续把《握好：中央储备粮、油【、糖投放和轮换的】。节奏、？力度保障《市场供应城市—人民政府要提前【做好小包装成品粮】油和越冬蔬》菜等农副产品储备工！作加快？蔬菜批发市场—、社区菜《店和冷链物流建【设提前做《。好粮食、食用油、蔬！菜等应急保》障预案铁路部门要做！好新：疆棉花调运工作 】。  —   ？三、降低《农副产品流通—成本 》     完善！鲜活农产品运输绿色！通道政策自》2010年1—2，月1日起所有收【。费公：路对整车合法装载鲜！。活农产品的车辆【免收通？行费;少量混装其】他农产品以及—超载：幅度在合理计量【。误差范围内》。。的鲜活农《。产品：运输车辆比》。照，整，车合法装《载车辆执行;—将，马铃薯、甘薯、【鲜玉米、鲜花生列】入绿色通道品种【。目录各地区要进一】步规范和降低集贸市！。场摊位？费，和超市进场费 ！ ？    《四、保障《。化肥：生，产，供应 —    》 继续？实行化肥生产—用电、用气和铁路】运输价？格优惠政策保—障，化肥企业正常生产用！电、用气供应—不得对化肥企业拉闸！限电控制化》肥出口调整化肥出口！关税政策和》淡旺季划分时—段切实落实》化肥淡季储备政【策和计？划安排 】     》五、做好煤电油【气运协调工作 】 ：     进【一步发挥煤电油【气运保？障，工作部际协调—机制作用加强组织协！调搞好运力》衔接：确保冬？春季能源供应煤炭主！。产区人民政》府要组织好煤炭生】产尤：其是安排好》元旦、春节“两节”！期间的生《产，不得干预煤炭外运】煤电双方要衔接好】20：。11年度电煤供【需合：同煤炭？行业要加强自律【保持价格稳定石油】企业要采取经—济和技术手段—提高生？产负荷增加》柴油产？量保障市场需求【各地区？要确保城乡居—民生活和企业正常生！产的电力《供应：。不得：随意拉闸《限电 《   —  六、发放—价格临时补贴 】。     】各地区？要根：据实际情《况对优？抚对象、《城乡低保对象、农村！。。五保供养对象—发放价格临时补贴对！财，政有困难的中西部】地区由中央财政给予！。适当补助按照隶属】关系增加对大—。中专院？校家庭经济困难【学生和学生食堂补】贴各大中专》院校要保持学—生食堂饭菜价—格基本稳《定切：实，安排好农村寄—宿制学校《学生的生活 】  《 ，  七？、建立？社会救助和保障标】准与物价上》涨挂钩的《联动：机制  ！ ，  各地《区要根据基本—生活：费用价格指数变动情！况尽快建立和完善最！低生活？保障、失《。业，保险标准与》物价上涨挂钩的【联动机制逐步—提高基？本，养，老金、？失业保险金和—最低工资标准—    ！ ，八、继？续落：实规范收费的—各，项规：定  】   清理和取【消不合理《。收费项目《对各级政《府批准？。的，收费项？目，根据：实际情况适当—降低收费标准—。   】。  九、《积极稳妥推进价格改！。革 【    有关部门】和，地，方要把握好》政府管理价格的调】整时机、节奏和【力度：对已经确定的调价】方案要充分考虑社】会，。。承受能力完善—。配套措施审》慎出台必要时对重要！。的生活必需品和【。生产资？料实行价格》临，时干预措施 】     十、！规，。范农产品经营和深加！工秩序 ！  ：  ：整顿主要农产品收】购秩序严格粮食【收，购资格审《。核;落实经营—者最高？库存量的规》定加强粮食》收购资金监管—;，取缔：无证照？收，购，加，工棉花的行为各省(！区、市)人民—政府要对玉》米深加工企业进行全！。面清理关停违规【建设的玉米深加工】企业 — ：    十一—、加强？农，产品期货《和电子交易市场监】管  】   ？完善农产品》期货市场交》易规则？严厉：打击操纵市场等违法！违，。规行为抑制过度投机！研究制定规》范农产品《电，子交易市《场管：理办法？清理整顿电子交【易市场取缔非—法交易 】     十二、健！。全价格？监管法规《 ？ ：。     尽快出】台政府制《定价：格成本？监审：条，例，强化成本监管抓【紧修订价格违法行】为行政处罚规定将】捏造、散布涨—价信息的行为纳【入价格监管范围增】强处罚的针对性加】大处：罚力度 】     》十三、加强》价格监？督检查和反》价格垄断执》法 《  《   强化价格监】管力量重点打击恶意！囤积、哄抬价格【、变相？涨价以及《合谋涨价、串通涨】价等违法《行为严厉查处恶性炒！作事：件维护？市场：和价格秩《序 《     十四！、完善价格信—息发布制度 — ？  ？   加《强价格监测》预警建？立健全价格新闻【披露机制及时公布市！场价格情况客观【分析价格变动趋势准！确阐释价格政—策澄：清不实报道稳定【社会预期 】     十五、！切实落实“米—袋子”省长》负责制和《。“菜篮？子”市长《负责制 》     】各地区要把稳—定价格工作列入重】要议事？日程建立协调机制加！强监测？预警及时《研究制定价格—应急预案《依法完善价格调【节基金管理增强价】格调控监管能力 ！     】。十六：、，建立市场价格调控】部，际，联席会议制度 ！     有关！部门要加《强协调、密切配【合各司其职、—各负其责确保国【。务院确？定的稳定消费—价格总水平、保【障群众基本生活各项！政策措施《落实到位 》 ， ，   》  各地区、—各部门要在2—01：0年1？1月底前《将贯彻落《实，本通知的《情况报告国务院国务！院将组？织督察组赴各地【调查了解各项政策措！施的落实和市场物】价情况 《 《     》国务院 ！  ：  二○《一○年十一》月十九日《 ：