。。 稳定消【费价格总水平— 保障群众》基本：生活 《 ？     各省！、自治？区、直辖市人民【政府国？务，院各部委、各直属机！构 》      今年！。以来按？照党中央、国—。。务院关于处理好保持！经济平稳较》快发展、调整经济】结构和管理通胀【预期关系《的要求各《地区、？各部门积《极采取措施发展生】。产、保？障供：应、强化监》管保：证了：。市场供应和价格【总水：平基：本稳定？7月份以来受国内】外多种因素影—响以农产品为—主的：生活必需品价格上】涨较快价格总水【平逐月攀《升加大了城乡—居民特别是中低收】入群体的《生活负担为切实【维护：广大人民群》众根：本，利益、保持》社会和谐稳定各地区！、各部门要充分认识！稳，定市场价格的重【。要性和紧迫性按照】“，立足当？前、着眼《长，远综合施策》、重点治理保障【民生、？稳定预期”的原则及！时采：取，有力措施《坚持扶持生产—、保：障供：应与抑制不合理需】求相结合实》施短期应急措施与建！立长效机制相—。结合理顺价格关【系与保障群》众基本？生活：。相结合维护企—业正：常，经营活动与打击【。价格违法行为相结】。合以经济《和法律？手段为主辅之以必要！的行政手段》进一步？做好价格调控监管】工作稳定市场价【格，切实保障群众—基本：生活现就有关问题通！知如：下 》     一、】大力发展农业生产 ！。    】 进一步落实—扶持农业《生产的各项政策措施！巩固和加《强农业基础地位【保持农？业稳：定发展切实加强蔬】。菜种植基《地和蔬菜《大棚建？设南方省区和—有关蔬菜主产—区要抓好冬季蔬菜的！生产中央《。和地方各级财政给予！必要：的支：持;各地尤其是【城市人民政》府要扩大速生—蔬菜：生产规模增》加越冬？蔬菜供应《加强冬季粮油—生，产田间管理完善【糖，料收购价格政—策，和利：。益共享机制》稳定榨糖企业生产】 —    二、—。稳定农副产品供【应 【  ：  各地《区要：保持地方储备粮【。油的投放力度—。落实小包装成品【粮油储备《制度有关部门要继续！把握好中央储—备粮、油、糖投放】。和，轮换的节奏、力【度保障市场供应【城市人民政府要提】前做好小《包装成品粮油和越】冬蔬菜等农副—产品储备工作—加快蔬？菜批：发市场、社区菜【店，和冷链物《流建设提前》做好粮？食、食用油》、蔬菜等《应急保？障预：案铁路部门》要做好新疆棉花调运！工作： ：     三！、降低农副产品【流通成？本 【    完善—鲜活农？产品：运输：。绿色通？道，政策自2010年】12月1日起所有】收，费公路对整车合【法装：载，鲜，。活农产品的车辆免】收，通行费;《少量混装其他—农产品以及》。超载幅度在合—理，。计量误差范围—内的鲜活《农产：品，运输车辆比照整车合！法装载车《辆执行;将马铃【薯，、，。甘薯、鲜玉米、鲜花！生列入？绿，。色通道品种目录【各地区要进一步规】范和：降低集贸市场摊【位费和超市》进场费 《  —。。   四《、保障化肥生产供应！ 《 ，    《 ，继续实行化肥生【产用电、用气—和铁路运输价格优惠！政，策保：障化肥企业正—常生产用电、—。。用气供应不得对化肥！企业拉？闸限电控《制化肥出口调—。整，化，肥出口关税政策【和淡旺季划分时【段，切实落实化肥淡【季储备政策和计【划安排？ ？ ，     五【、做好？煤电油气运》协调工？作  】  ： 进一步《发挥煤？电油：气运保障工作部际协！调机制作《用加强？组织协调搞好运力衔！接，确保冬春季能源供】应煤炭主《产，区人民政府要组【织，好煤炭生产尤其是】安，排好元旦、春节“两！。。节”期间的生产不得！干预：煤，炭外运煤电双方【。要衔接好201【1年度？电煤供？需合同？煤炭行业要加强自】律保持？价格稳定石油企业要！。采取：经济：和技术手段提高生】产负荷增《加柴油产量保障市场！需，求各地区要确保【城乡居民生活—和企业正常生产【的，电力供应不得—随意拉闸限电 】   —  六、发放—。价格：临时补贴 》     ！各地区要根据实【际情：况对优抚对》象、城乡《低保对象、》。农村五保供养对【象发放？价格临时补》贴对财政有》。。困，难的中西部地区【由中央财政给予适当！补助按？照隶属关系增加对】大中专院校》家庭经？济困难？学生：和学生食堂补贴各】大中专？院校要？保，持，学生食堂饭》菜价格基本稳定切】实安排？。好农村？寄，宿制学校学生的生】活  】   七、》建立社会救助—和保障标准》与物价上涨挂钩【的联动机制 —    】 各地区要根—据基本生活》费用价格指数—变，动情况尽快》建立和完善最低【生活保障、失业保险！标准与物价上涨挂】钩的联动机制逐步提！高基本？养老金、失业保【险金和最低》工资标准 ！ ，    八、继【续落实规范收费的各！项规定 ！ ，  ： 清理和《取消不合理》收费项目对各级政府！。批准的收《费项：目根据实际情况适当！降，低收费？标，准 ：   【 ， 九、积极稳妥推】进价格改革》  【   有关部—门，和，地方要把握好政府】管理价格《的，调整时机、节奏【和力度对已经确定的！调价方案要充分考虑！社会：承受能力完善配套】措施：审慎出台必要时【对，重要的生活》必需品和生产资【料实行？价格临时《干，预措施？  【   十、》规，范农产品经营和深加！工秩序 》  》   整顿主—要农产品收购—秩序严格粮食—收购资格审》核;落实经营—者最高库存量—的规定加《强粮食收《。购资金监管;取缔】无证照收购加工棉】花的行？为各省(区、市)】人民政？府要对玉米深加【工企业进行全面清理！。关，停违规建《设的玉米深加工【企业 《 ：    》 十一、加》强农产？品期货和电子—交易市场监管 【 ：     完善！。农产品期货市场交易！规，则严：厉打击操纵市场等违！法违规行《。为抑制？过度投机《研究制定规范—农，产品电子交易市【场管：。理办法清理整顿【电子交易市场取缔】。非法交易 —    【 十二、健》全价格监管法规 】 》    尽快出台政！府制定价格》成本监审条例强【。化成本？监，。管，。抓紧修订价格违法行！为行：政处罚规《定将捏造、散布涨价！信息的行为纳入价】格监管范围增—强，处罚的针对性加大处！罚力度 】     十三【、加强价格》监督检查和》反价格垄断》执法：    ！ ，强化：价格监管力量重【点打击恶意囤积【、哄抬？。价格、变相涨价以及！合谋涨价、串—。通涨价等违》法行为严厉查处恶性！炒作事件维》护市场和《价格秩序 】 ，     十四、完！善价格？信息：发布制度 — ：    》 加强价格监测预】。警建立健全价格新闻！披露：机制及时公布市场】价格情况客观—分析价格变动趋势准！确阐释价格政策【澄清：不实报道稳定社会预！期 《 ？    十五、切】实落实“米袋子”】省，长负责？制和“？菜篮子”市长负【责制  ！   各地区要把稳！定价格工作》列入重？要议事日《程建立协调机制加】。强监测预警及—时，研究制定价格应【急预案依法完善价】格调：节基金？管理增强价格调控监！管能力 ！   ？ 十六？、，建立市场价格调控】部际联席会》议制度 《 ？。     有关部！门要加强协调、密】切配合各司》其职、各负》其责：确保国务院确—定的稳定消费价格总！水平、保障群众基本！生活各项政策—。措施落实《到位 — ：。    《各地区、各部—。门，要，在2010》年，11月底前将贯彻】落实本通知的情况报！告国务院国务—院将组织《督察组？赴各地调《查了解各项》。政策措施《的落实和市场物价】情况： 》     国务院 ！ 》    二》○一○年十一月十】九日 ？ ，