稳定—消费价格《。总水平 《保障群众基本生【活 《 ， ，    — 各省、自治区、】直辖市人民政府国务！院各部委、各直【属机构 ！    《。 今年以来按照党中！央、国务院关于处理！好保：持经济平稳》。较快发展《、调整经济结构和管！理通胀预期》关系：的要求各地区—、各：部，。门积极采取措施发】展生产？、保：障供应、强化监【。管保证了市场供应】和价格总水平—基，本稳定7月份—以来受？国内：外多种因素影—响以农产《品为主的生活必需品！价格上涨《较快价？格总水？平逐月攀升加大了城！乡居民特别是中【低收入群体的—。生活负担为切实维护！广大人民群众根本利！益、保？持社会和谐稳定各地！区、：各部门要充》分认识稳定市—场价格的重要性和紧！迫性按照“立足当】前、着眼长远综合】施策、重《点治：理，保障民？生、：稳定预期”》的，原则及时采取有【力，措施坚持扶持生产】、保障供应与抑制】不合：理需求相结》合实施短期应急措施！与建立长效机制相】结合理顺价》格关系与《保障群众《基本：生活相结合维护企】业正常经营活动【与打击价《格违法行为》。相结合以经济和法】律手段为《主辅之以必要的行】政手段进一步做好】价格调控监管工【作稳：定市场价格切实保障！群众：基本生活现就有关】问题通知如》下  】   一《、大力？发展农业生产— ：    【 进：一步：落实扶持农业—生产的各项政策措】施，巩固和加强农—业基础？地位保持《。农业稳定发展—切，实加：强蔬菜种植基地【和蔬菜大棚建设南方！。省区和有关蔬菜主产！区要抓好冬季蔬【菜，的生产中《央和地方各级财【政给予必要的支【持;：。各地尤其是城市人民！政府要扩大速生蔬】菜生产规模增—加越冬蔬《菜供应加强冬季粮油！。生产田间《管理：完善糖料收购价【格政：策和利益《共享机制稳》定榨糖企业》生产 】    二、—稳定农副产品供应】 ，。 ？     各【。。地区要保持地方【储备粮油的》投放力度落实小包】装成品粮油》储备制度有关部门】要继续把握好中【央储：备，粮、油、《糖投放和轮换的节奏！、力度保障市场供应！城，市人民政府要提【。前做好小包》装成：品粮油？和越冬？蔬菜等农副产—品储备工《作加快？蔬菜批发市场、社区！菜店：和冷链？物流建设提》前，。做好：粮食：、食用油、蔬—菜等应？急保障预《案铁路部门要做好新！疆棉花调运工作 】。。 》    《三、：降低农副产品—流通成本 ！     完—善鲜活农产品运【输绿色通道》政策自20》10年？1，2月1日起所—有收费？公路对整车合法装载！鲜活农产品的—。。车辆免收通》行费;少量混—装其他农产品以及】超载幅？度在合理《计量误差范围内的鲜！活农产品运输车【辆比照整车合—。法装载车辆执行;将！马铃薯、甘薯、【鲜玉米、鲜花—生列入绿色》通道：品种目录各地区要】进一步规范和降低集！贸市场摊《位费和超市进—场费  ！ ，。  四、保》障化肥生产供应【 ，  —   继续实行【化，肥生产用电、用气和！铁路运？输价格优惠政策保】障化肥？。企业正？常生产用《电、用？气，供应：不得对化肥企业【。拉闸限电《控制化肥《出口调整化肥出口关！税政策和淡旺季划分！时段切实落实—。化肥淡季储备政策】。和，计划安？排 【    五、做好煤！电油：气运协调工作 【    】。。 进一步发挥煤电油！气运保障工作—部际协调机制—作用加强组织协【调搞好运力衔接确】保冬春季能源供【应煤炭？主，产区人民政府—要组织好煤炭生【产尤：。其是安排好元旦、】春节“两节”—期间的生产不—得干预煤炭外运【煤电双方要衔—接好20《11年度电煤—。供需合同煤》。炭，行业要加强自律保】持价格稳定石—。油企业要采取—经济和技术手—段提高生产负荷增加！。柴油：产量保障市》场需求？各地区？要确：保城乡居民生—。活和企？业正常生产的—电力供应不得—随意拉闸限电—  【。  ： 六、发放价—。格临：时补贴 —。 ：     各—地区要？根，。据实际情《况对优抚对象、城】乡低保对《象、农村五保供养】。对象发放价格临【时，补贴对财政有—困难：的中西部地》区由中央《财政给予适当补【助按照隶属关系【增加对大中》专院校家《。庭经济困难学—生和：学生食堂补贴各【。大中专？院校要保持学生食】。堂饭菜价格基本稳】定切：实安排好农村—寄宿制学校学生【的生活 ！    七》、建立社会救—助和保障《标准与物价上涨挂】钩的联？动机制？   】  各？地，区要：根据基？本生活费用价格指数！变动情况尽》快建立和完善最低生！活保障、《失业保险《标准与物价上涨【挂钩的联动机制逐】步提高？基本养老金、失【业保：。险金和最低》工资标准《 — ，   八、继续【落实规范收费—的各项规定 【  》   清理和—取消不？合理收费项目对各级！政，府，批准的收费》项，目根据实际情—况适当降《低收费？标准 —。     九、】积极稳妥《推进价格改革 ！     有】关部门和《地方要？把握好？政府管理价》格，的调整？时机、？。节奏和力度对—已经确定《。。的调：价方：案要充分考》虑社：会承受能力》完善配套措》施审慎出台》必要时对重要的生活！必需品和生产资料实！行价格？临时干预措施 】     】十、规？范，农产品经《营和深加工秩序 ！。 ： ： ，   整《顿主要农产品收购】秩序严格粮食—收购资？格审：核;：落实经营《者最：。高库存量的规定加强！粮食收购《资金监管;取—缔无证照收》购，加工棉？花，的行为各省(区、】市)人民《政府要对《玉米：深加工企业进行全】面清理关停违规建设！的玉米深加工企业】。 《    》 十：一、加强农产品期货！和电子交易市场监管！ 《     完善农！产品期货《市场：交易规则严厉打击】操纵市场等》违法违规《行为抑制过》度，投机研究制定规范农！产品电？子，交易市？场管理办法清理整顿！。电子交易市场取缔】非，法交易？ ，    】 十：二，、健全价格监—管法规 】     尽快出台！政府制？定价格成本》监审条例强化成本监！管抓紧修订》价格违法行为行政处！罚规定将捏造、【。散布涨价信》息的行？为纳入价格监—管范围增强处罚的针！。对性加大《处罚力度 —   —  十三、加强价格！监督检查和反—价格垄断执法— 《。 ，    《。 强化价格监管力】量，重点打？击，。恶，意囤积、哄抬—价格、？变相涨？价以及合谋》涨价：、串通涨价》等违法行为严厉查处！恶性炒作《事件维护市场和价格！秩序： ： ？     》十四、完善价格信息！发布：。制度 】    加强价【格监测预警建立【健全价格新》闻披露机制及时公】布市场价格》情况客观《分，析价格变动趋势准】确阐释价格政策澄】清不实报道稳定社】会预期 《 ， 《    十》五、切实落实—“米袋子”省长负责！制和“菜《篮子”市长负—责制 ？  —   各地》区，要，把稳定价格工—作列入重要》议事日程建立协【调机制？加强：监测预警及时—研究制定价》格应急预案》依法完善价格调【节基金管理增强【价格调？控监管能力》 《   《  ：。十六、建立市场价】格，调控部际联席会【议制度 《  —   有关》部门：要加强协调》、密切配合各司【其职、各负其—责确保？国，务院：确定的稳定消费价格！总水平、《保障群？众基本生活各—项政策措施》落实到位 ！   ？  各地区、各部】门，要在2010年11！月，底前：将贯彻？落实本通知的情【况报告国《。。务，院国务院将》组，织督察组赴各—地调查了《解各项政策》措施的落实和市【场物价情况 — 》。  ： ， 国务院 —   —  二？○一○？年十：一月十九日 【