， 稳定消费价】格，总水平 保》障群众基《本生活 【  》   各省、自治】区、直辖市人民【政府：国务：院，各部委、各直属机构！   】   今年以来按】照党中央、国—务院关于《处理好？保持经济平稳较【快发展、调整经济】结构和？管理通胀预期关系】的要求？各地区？、各部门积极采取】措施发展生》产、保障供应—。、强化监管》保证了市《场供应？和价格总水平基【。本稳定？7，。。月，份，以来受？国内：外，多种：因素影响以农产【品，为主：的生活必需品价【格上涨较快价格总水！平逐月攀升加大了】城乡居民特别—是中低收入》群体的？生活负担为切实维】。护广大人民》群众根？本利益、《保持社会和谐稳定】各地区、各部门【要充分认识稳定市】。场价格的《重要性？和紧迫？性按照“立足当前、！着眼长远《综，合施策、重点—治理保障民生—、稳定预期”的原】则及时采取》有力：措，施坚持？扶持生产、》保，障供应与抑》制不合理需》求相：结合实施短》期应急措施与建【立长效机制相结【合，理顺价格关系与保障！群众基本生活相结合！。维护企业正常经营】。活动与打击价格违】法行为相结合以经】济和法律手》段，为主辅之《以必要？的行政？手段进一步做好【价格调控监管工作】稳定市场价格切实保！障群众基本生活现】就有关问题通—知，。如下：。。 ？ ，    》 一、大《力发展？农业生产 【     进一！步落实扶持农—业，。生产的？各项政？策措施巩《固和加？强农业基础地位保持！农业稳定发》。展切实加强蔬菜种】植基地和蔬菜大【棚建：设南方省《区和有关蔬菜主【产区要抓好冬季蔬】。菜的生产中央和地】方各级？财政给予必要—的支持;各地尤【其是城市人》民政府？要扩大速生蔬菜【生产规模《。增加越冬蔬菜供应】加强冬季粮油—生产田间管理完善】糖料收？购价格政策和—利益共享《机，制稳定榨糖企—业生产 》 ： ：。    《二、稳定《农副产品供》应  】 ， ， 各：地区要保《持地方储备粮油【的投放力度落—实小包装成》品粮油？储备制度有》关部门要继续—把握好中央储备粮、！。油，。、糖投放和轮换【的节奏？、力度保障市场供】应城：市人民政府》要提前做好小包【。装成：品粮油和《越冬蔬？菜等农副产品—储备工作加快—蔬菜批发市场、社】区菜店和《冷链物流建设—提前做好粮食、食用！油、蔬？菜等应急保障预案铁！路，部门要做好新疆棉】花调运工《作 ： 《     三、降低！农副产？品流：。通成本 》     】。完善鲜活农》。产品运输《绿色通道《政策自20》10年12月1日】起，所有：收费公路对整车合法！装载鲜活农产品【的车辆免收通行费】;少量混装其他农产！品以及超载幅—度在合理计量误差】范围内的鲜活农产】品，运输车辆比照整【。车合法装载车辆【执行;将马》铃薯：。、甘薯、鲜玉米、鲜！花生：列入绿色通道—品种目录《各地区要进一步规】范和降低集贸市场摊！位费和超市进场费 ！ ：    — 四、保障》化肥生？产供应 《    】 继续实行》化，肥生产用《电、用气和铁路运输！价格优惠政策保【障化肥企业正常生】产，用电、用气供应不得！对化肥？。企业拉闸限》电控制化肥出—口调整化肥出—。口关：税政策和淡》。旺季划分时段切实】落实：化肥淡季储备政【策和计划《安，排 ：    】。 五、做好煤电油气！运，协调：工作 — ，  ：   进一》步，发挥煤电油气运保障！工作部？际协调机制作用加强！组织协？调，搞好运力衔接确保冬！春季能源供应煤【。。炭主产区人民—政，府，要组织好煤炭生产】尤其：是安排好元旦、春】节“两节”期—间的生产不得干【预煤炭外运煤—电双方要衔接好【。2011年度—电煤供需《合同煤炭《行业要加强自律保持！价格稳定石油—企业要采取经济和技！术手段提高生产【负荷增加柴油—产量保障市场需求】各地区？要确：保城乡居民生活【。和企业正《常生产的电力—供应不得随意拉【闸限：电，    ！ 六、发放价格临】时补贴 》    【 各地？区要根据《。实际情况对优—抚，对象、城乡低保【对象、？农村五保供养—对象发放价格临时补！贴对财政《有困难的中》西部地区《由中央财政》给予适当补》助按照隶属关系增】。加对大中专院校【家，庭，经，济，困难学生和学生【食堂补贴《各大中专《院，校要保持《学生食堂饭》菜，价格基本《稳定切实安》排好农村寄宿制【学校学生的生活 】 》    七、建立社！。会救助和保障标准与！物价上涨挂钩的联】动机制 ！    各地区【。要根据？基本：生活费？用价格指数变动【情，况尽快建立》和完善最低生活保障！、，失业保险标准与物】价上：涨挂钩的《联动机制逐步提【高基本养老金、【失业保险《金和最低工》资标准 —。    — 八、继续》落实规范收费的【各项：规，定， ？     【清理和取消不合【理收费项目对各级】政府批准的收—费项目根据》实际情况适当降低收！费，标准 】    《九，、积极稳妥推进【价格改革 ！    《 有关部门和—地方：要把握好政》府管理价格》的调整时《机、：节，奏，和力度对已经确定的！。调，价方案？要充分考《虑社会承受能力完】善配：套措施？。审慎出台必要时对】重，。要的生活必需品和生！产资料实行价格临时！干预措？施 —  ：   十、》规范农产品经营和深！。加工秩序 》 ？     —整顿主要农产—品收购秩序严—格，粮食收？购资格？。审核：;落实经营者最高】库存量的规定加强】。粮食：收购资金监管;取】缔无证照收购—加工棉花的行为【各省：(，。区、市)人民政府要！对玉米深加》工企业？进行：全面清理关停—违规建设的玉米深】加工企业《 —    十一、加】强农产品期货和电】子交：易市场监管 】 ？ ，   完善》农产品期货市—场交易规《则严厉打《击操纵市场等违【法违：规行为抑制》过度投机研究制定】规范：农产品电子交易【。市场：。管理办法清理整【顿，电子交易市场—取缔非法交易 ！。  《   十二、健全】价，。格监管法规 ！  ？   尽快出台政府！制定价格成本监【审条例强化成本【监管抓紧修订—价格违法行》为行：。政处罚规定将捏造、！散布涨价信》息的行为纳入价格监！管范围增强处—罚，的针：对性：加大处罚《力度 】    十》。三、：加强价格监督—检查：和反价？格垄断执法 】     【强化价格《监，管力量重点打击恶】意，囤积、？哄抬价格《、变相涨价以及合谋！涨价、串通》涨价等违法行—。为严厉查《。处恶性炒作》事件维护市场和价】格秩序？。  【。   十四、完【善，。价格信息发布制度 ！ 《     加—强价格监测预—警建立健全》价格新？。闻披露机制及时【公布市？场，价格情况客观—分析价格变动趋势准！确阐释价格政策澄清！不，实报道？稳定社？会预期 】     十—。五、切实落实“米袋！子，”省长负责》制，和“菜篮子”市【长负责？制 ？   —  各地区要把【稳定：价格工作列入重要】议事：日程建立协调—机制加强监测—预警及时研究—制定价格应》急预案依法完善【价格：调节基金《管理增强价格调【。控监管能力 ！     十六】、建立？市场价格调控部际联！席会议制度 】 ，    》 有关部门要—加强协调、密切配合！各司其职、各—负其责确保国务院】确定的稳《定消费价格总—水平：、保障群众基本生活！各项政策《措施落？实到位 】   ？  ：各地区、各部门【要在：2010《年11月《底前将贯彻落实本】通知的情况报告国务！院国：务院：将组织督察组—赴各地调查了—。解各项政《策措施的落实和市】。场物价情况 ！  ？  ： ，国务院 ！  ：  二○一○年【十一月十九日 】