？ 稳定消费》价格总水平》。 保障？群众基本生活 【。 ， ，     ！各省、自治区—、直辖市人民政府】国务院各部委—、，各直属机构》   】   今年以来按】照党中？央、国务院》关，于处：。。理好：。保持：经济：平稳较快发展、【调，整，经济结构《和管理通胀预期关系！的要求各地区、各部！门积：。极采取措施发—展生产？、保障供应》、强化监《管，保，证了市场供》应和价格总水—平基：本稳定7月》份以来？受国内外多种—因素影响以农产品为！主的生活必需品【价，格，上，涨，较快价格《。总水：平逐月攀升》加大了？城乡居民特别是中低！收，入群体的《生活：负担为切实维护广大！。人民群众《根本利益、保持【社会和谐稳定各地】区、各？。部门要充分认识稳】定市场价格》的重：要性和紧迫性按照“！立足当前《。、着眼长远综合【施策、重《点治理保障民生【、稳定预期”的【原则及时采取有【力措施坚持》扶持：。。。生产、？保障供应与抑制不】合理需求《相，结合实施短期应【急，措施与建立长效机制！相结合理顺》价格关？系与保障群众—基本生活相结合维】护企业正常》经营活动与》打击价格违法行为】相结合以经济和法】律手段为《主辅之？以必要的行政手段】进一步做好价格调】控监管工作稳—定市场价格切实保】障，群众基本生活—现就有关《问题通？知如下 】     一、【大力发展农业—生产： 》  ：  ： 进一步落实扶持农！。业，生产的各项政策措】施巩固和《加强：农业基？础地位保持农业【稳定发展切》实加强蔬菜种植【基地和蔬菜大—棚建设南方省区【和，有关：蔬菜主产区要抓好】冬季蔬菜的生产中央！和地方各级财政给】予必：要，的支持？;，各地尤？其是：城，市，人民政府要扩大速生！蔬菜生产规模增加】越冬蔬菜供应加强冬！季粮油？生产田？间管：理完善糖料收购【价格政策《和利益共享机—制稳定榨糖》企业生产 》  —   二、稳定农副！产品供应 ！ ，    各》地，。。区要保持地》方储备粮油的投放力！度落：实，小包装成品粮油储备！制度有关部门要【继续把握好中央【。储备粮、《油、糖投放和轮换】的，节奏、力度保—障市场供应城市【。人民政府要提前【做好小包《装成品？粮油和？越冬蔬？菜，等农副产品》储备工作加快蔬菜批！发市场？、社区菜店》和冷链物流建—设提：前做好？粮食、食用油、蔬菜！等应急？。保障预案铁路部【门要做好新疆棉花调！运工：作， 》  ：   三、降低【农副产品流通成【。本 》     —完善：鲜活：农产品运输》绿色通道《政策自2010年1！2月1日起所有【收费公路对》整车：合法装载鲜》活农产品的车辆【免收：通行费;少量混装】其他农产品以及超载！幅度在合理》计量误差范围—内的鲜活农产—品运输车辆比照【整车合法《装载车辆执行—;将马铃《薯、甘薯、鲜玉米】、鲜花生列入—绿色通？。道，品种目？录各地区要进—一步规范和》降低集贸《市场摊位费和超【市进场费 — ？     四、【保障化肥生》产供：应 —     继续【。实行化肥生产—用电、用气》和铁路运输价格【优惠政策保障—化肥企业正常生产】用电：、用气供应》不，得对化？肥企业拉闸限—电控制化肥出口调整！化肥出口关税—政策和淡旺季划分时！段切：实落实？化，肥淡季储备政策和】计划安排 》    】 五、做好》煤电油？气运协调工作— ，。   【  进一步发挥【煤，电油气运保障工作部！际，协调机？制作：用加强组织协调搞好！运力衔接确保冬春】季能源供应煤—炭主产区人民政府】要，组织好煤炭生产【尤，其是安排好元旦、】春，节“两节”》期间的生产不得干预！。煤炭外运煤电双方要！衔接好20》11年度电煤供需】合同煤炭行业要【加强自？律保持价格稳定石油！企业要采取经—济和技术手段—提高生产负荷增【加柴油产量保障【市场：需求各地区要—确保城乡居民生活和！企业正？常生产的电力—供应不得随意拉闸限！。电， 》。     六、发放！价格临时《补贴  ！   各地区要【根据实？际情况？对优：抚对象？、城乡低保对象【、农村五保供—养对象发放价格【临时补贴对财政有困！难的中？西部地区由中—央，财政给予《适当补助按照隶属】关系增加对大中专院！校家庭经济困难【。学生和学生》食堂补贴各大—中专院校《要保：持学生食堂饭—菜价格基本稳定切实！安排好农村寄宿制】学校学生的生活【 ， ，    【 七、建立社会救助！和保障标准与物价上！涨挂钩的联动机制 ！。 》    各地—区，要根据基《本生活费用价格指数！变动情况尽快建【立和：完善最低生活保障、！。失业保险标准与物价！上涨：挂钩的？联动机？制逐：步，。提，高基本？养老金、失》业保险金《和最：低工资标准 ！     —。八、继？续落实规范》收费的各《项规：定 》     清理】和取消不合理收【费项目对各级政府批！准的收？费项目根据》实际情况适》当降低收费标准【  【   九、》积极稳妥推进价【格改：革 ：   【  有关《部门：和地方要《把握好政府管—理价格的调》整时机、节》奏和力度对已经确定！的，调价方案要充—分考虑社会承—受能力完《善配套措施》审慎出台必要时对】重要的生活必—。。。需品和生《产资料？。实行价格《临，时，干预：措施  ！   十、规范农】产品经营和深—加工秩？序 ： 》    整顿—主要：农产：品收购秩序》严格粮食收》购资格？审核;落实经—营者最高库存量【的规定加强粮食收购！资金监管;取缔无】证照：收购加工《棉花：的，行为各省(》区、市)人民政府】要对玉米深加工【企业进行全面清理关！停违规建设的玉【米深加工企业 【 《  ：   十一、加强农！产品：期货和？电子：交，易，市场监管 —    【 完善农产品期货市！场交易规则》严厉打击操纵市场】。。等，违法：违规：。行为抑制过度—投机研？究制：定规范农《产品电子《交易市场管理办【。法清理整顿电子交易！。市场取缔非法—。。交易 —     —十二、健《全，价格监？管法规？    ！ 尽：快出：台政：府制定价《。格成：本监审条例强化成本！监管抓紧修订价【格违法行为》行，政，处罚规定《将捏造、散》布涨价信《息的行为纳入价格】。监管范？围增：强处罚的针对性【加大处罚力》度 《 ？   ？ ，十三、加《强价格监督检—查和反价格垄—断执：法   ！  强？化价格监管力量重点！打击恶意囤积—、哄抬价格、变相】涨价：。以及合谋涨价、串】通涨价等《违法行为严厉查处】恶，性炒：作事件维护》。市场和价《格秩序 【     十四】、完：善价格信息》发布制度 —    【 加强价格》监，测预警建立健全价】格新闻披露》机制及时公布市【场价格情况》客观分析价格变动趋！势准确阐释价格政策！澄，。清不实报《道稳定社会预—期 —     十五【、，切实：落实“米《袋子”省长负—责制：和“菜？。篮子”市长负—责制 》。   》。  各地《区要把稳定价格工】作列入重要》议事：日程：。建立协调机制加强监！测预警及时》研究制定《价格：。应，。急预案依法完善【价，格调节基金管理增】强价：格调控监管能力 】  —   十六》、建立市场价格调】控部：际联席？会议制度 》 《     》有关：部门：要加强协调、—密切配合各司其职】、各负其责》确保国务院确定的】稳定消费价格总水平！、保障群众基本【。。生活各？项政策措施落实到位！  【   ？各地区、各部—门，要在2？010年11月底】前，将贯彻？落实本通知》的情况报《告，国，务院国务《院将组织督察—组赴各？。地，调查：了解各项《。政策措施的落实和】市场物价情况 【    】 国务院 【     二】○一○年十一—月十九日 —