稳定—消费价格总水—平 保障群众—基本生活 【 》 ，。  ： 各省、自治区、】直辖：市人民政府国—务院：各部委、各直属【机构 《    【  今年《以来按照党中央、】国务院关于处理好】保持经济平稳较快】发展、调整经—。济结构？和管理通胀预期【关系：的，要求各地区、各【部门：积极采取措施发【展生产？、保障供应》、强化监管保—证了市场供应—和价格总水平基【本稳定7《月份以来受国内外多！种因素影响》以农产品《。为主的生活必需【品价格上涨较快【价格总水平逐月攀】升加大了城乡—居民特别《是中低收入群体的】生活负担为》切实维护广》大人民群众根本利益！、保持社会和—谐稳定各《。地区、各《部，门要充分认识稳定】市场价格的》重，要性和？紧迫性按照“立足】当前、？着眼长远综合—施策、重点治理保】障民生、稳定预期”！的原则？及时采取有力措施】坚持扶？持生产、保障—供应与抑制不合理需！求相结合《实施：短期应急《措，。施与建立长效机【。制，相结合理顺价格【关系与？保障群众基本生活相！结合维护企业正常经！营活动与打击价【格违法行为》相结合以经济和【法律手段为主—辅之：以必要？的，行政手段进》一步做好价格调控】监管：工作稳？定市场价格切—实保障群众基—。本生活现《就有关问题通知如】下 【    一》、大力发展农业【生，产 ：  —。   进一步落【实，扶持农？业生产的各项政策措！施巩固和加强—。农业基础地位保【持农业稳定发展【切实加强蔬菜种【植基地和《蔬菜大棚建设南方】省区和有关蔬—。菜，主产区？要，抓好冬季蔬》菜的：。生，产中：央和地方各级财政给！予必要的支持;各】地尤其是《城市人民政府要扩大！速生：蔬菜：生产规？模增：加越冬蔬菜》供应加强冬季粮【油生产田间管理【完，善糖料收购》价格政策和利益共享！机制稳定榨》糖企业生产 ！  ？   二《、稳定农副》。产品供应《 》  ：   各地区要保】持地方储《备粮油的《投放力度落实小【包装成品《粮油储备《制度：有关部门要继续把握！好，中央储备《粮、油、糖投放和】轮换的节奏、力度】保障：市场供应城市人民】。政府要提《前做好小包装成品】粮油和越《冬蔬菜等农》副产：品储备工作加—。快蔬菜批发》市场、社《区，菜店和冷链物流建】设，提前：做好粮食、食用油】、蔬菜等《。应急保障预案铁【路部门？要做好新疆》棉花调运工作— 》     三、降】低农副产《品流通成本 】     【完善鲜？活农产品运输绿色】通道政策自2—010年12—月1日起所有—收，费公：。路对整？车合法装载鲜活农产！品的车辆免收通【行费;少量混—装其他农产品以及】超载幅？度在合理计量—误差范围内的鲜【活农产品运输车辆】比照整车合法装载车！辆执行;将》马铃薯、甘薯—、鲜：。玉，米、鲜花生列—入绿色通《。道品种目《录各地区要进—一，步规范和《降低集贸市场—摊位费？和超市进场》费  】   四、保障化】肥生产供应 【 《    继续实行化！肥生产用电、用气】和铁路运输价格优惠！政策保障化》肥，企业正常生产用电】、用气供应不得对】化肥企业拉闸限【电控制化《肥出口调整化肥出】口关税政策和淡旺季！划分时段切实落实化！肥淡季储备政策和计！划安排 —     五】、做好煤电油气运协！调工：作 》  ？   进一步发【挥煤电油气运保障工！作部：际协调机制作—用加强组织协调【搞好运力衔》接确保冬春季能源供！应煤炭主产区人民】政府要？组织好？。。煤炭生产《尤其是安排好元旦、！春节：“两节”期间的生产！不，得干预煤炭》。外，运，煤电：双方要衔接好20】11年度电煤供需合！同，煤炭行业《要加强自律保持【价格：稳定石油企业要【采取经济和技术【手段提高《生产负？荷增：加柴油产量》保障市场需求各地区！要确保城乡》居民生活和企—业，正常：。生，。产的电力《供应不得《随意拉闸《限电 】    《。六、发放价格—临时补贴 —    【 各地？区，要根据实《际，情况对优抚》。对象：、城乡低《保对：象、农村五保供【养对象发放价—格，临时补贴对财—政有困难的中西部地！区由中央财政给【予适当补助按照【隶属关系增加对大中！专院校家庭经济困难！学生和学生食堂【补贴各？大中专院校要保持学！生食堂？。饭菜价格基本稳定切！实，安排好农村寄宿【制学校学《生的生活 》 ？。     七【、建立社会》。救助和保障标准与物！价，上涨：挂钩的联动机制 】 《    《 各地区要》根据基本《生活费用价格指【。数变：动情况尽《快建立和完善最低】生活保障、失业保】险标准与物》价上涨挂钩的—。联动机制逐》。步提高基本养老金、！失业保？险金和最低工资【标准  ！。   八《。、继续落实规范【收费的各项》规定 【。 ，。 ，。   清理和—取消不合理收费【项目对各级》政府批准的收费项目！根据实际情》况适当降低》收，费标准 】  ：  ： 九、积极稳妥【推进价格《改革：    ！ 有关部门和地方要！把握好政府管理价】格的调？整时机、《节奏和力度对已【经确定的调价—方案要充分考—虑社：会，承，受能力完《善配套？措施审慎出台—必要时对重要的生活！必需品和生产—资料实行价格—临时干预措施 】 ：  ？   十、规范农】产品：经营和深加工秩【序，。。 《     整【顿主要农产》品收购秩序》严格粮食收购资【格审核？;落实经营者最高库！存量的规定加强粮】食收购资金监管;】取缔无证照收—购加工棉花的行为】各省(区、市)【人民政府要对玉【米深加？工企业进《行全面？清理关停《违规建设的玉—米深加工《企业 《 ，     十一！、加：强，农产品期货》和电子交《易市场监管》 ， 《     完—善农：产品期货市场—交易：规则严？厉打：击操纵市场等违法】违，规行为抑制过—度投机研《究制定规范农产【品电子交《易市场管理》办法清理整顿电子】交易市？场取缔非法交易【    ！ ，十二、健全价格监管！法规 】    《尽快出台政府制定】。价格成本监审条【例强化成本》监管抓紧修订价格】违法行为行》政处罚规定》将捏造？、散布涨价信息的行！为纳：入价格监管范围【增强处罚的针对性】加大处罚《力，度 ？ ：   《  十？。三、加强价格—监督：检查和反价格垄【断，执法 —。     —。强化价格监管力量】重点打？击恶意囤积、—哄抬：价格、变相涨—价以：及合谋涨价、串通涨！价等违法行为严厉】查，处恶性炒作事件维】护市场和价格—秩序 》     【十四、？完善价格信息发布】制度 — ，。     》。加强价格监测—预警建立健全价格新！闻披露机制》及时公布《市场价格情况客【观分析价格变动趋】势准：确阐：。释价格政策澄清不】实，报道稳定社》会预：期 《    — 十五、切实落实“！米袋子？。”，省长负责制和—“菜篮子《”市长？负，责制 ？   【  各地区要把稳】定价：格工作？列入重？。。要议事日程建—立协调机《制加强监测预—警及时研《究制定价格应急预】案依法完善价格调】节，基金管理增》强价格调控监管【能力  ！   十六、建【立市场价格调控【部际：联席会议制度 【 ， ？   ？  有关部门—要加强协调、密切配！合各司？其，职、各负其责确保】国务院确定的稳定消！费价格总水平—、保障？群众基本生活各【项，政策措施落实到【位   ！  各地区》、各部门要在201！0年11月底前将】贯彻落实本通知的情！况报告国务院国务】院将组织督》。察组赴各地》。调查了解各项政【。策措：施的落实《和市场？物价情况 【     【国务院 》     二！○一○年十一—月十九日 —