稳定消费价！格总水平《 ，保障群众基本生活 ！  】   各省、自【治区、？直辖：市人民政府国务院各！部委、各直》属机构 【      今年！以，来按：照党中央、》国务院关于》。处理好？保持：经济：平稳较快发展、调】整经：济结构和管理通胀预！期关系？的要：求各地区、各—部门积极采取措施】发展生产、保障供】。应、强化监管保证了！市场供应《。。和价：格总：水平基本稳》定7：月份以来受国内【外多种因素影响【以农产品为》主的：生活必？需，品价格上涨较快【。价，格总：。。水平逐？月攀升加《大了城乡《居民特别是中低收入！群体的生《活负担为切》实维护广大人民【群众根本《利益、保持社会【和谐稳定各地—区、：各部门要充分认识】稳定市场价》格，的重要性和紧迫性按！。照“立足当前—、着眼长远综合施】策、重点治理保障】。民生、稳定预期”的！原则：及时采？取有力措施》坚持扶持生产、【保障供应与抑制不合！理需求相《结，合实：施短期？应，急措施与《建立长效机制相【结合理顺价格关系】与保障群众基—本生活相结》。合，维护企业正常—经营活动与打击【价格违法行》。为相结合以》。经济和法律》手段为主辅之—以必要的行政手【段进：一步：做好价格调控监【管工作？稳定：市场价？。。格，切，实保障群众基本生】活，现就有关《。问题通知如》下 ： 《    《 一、大力发展【农，业生产 【    》 进一步《。落实扶持农》业，。生产的各项》政策措施巩固和加】强农业基础地位【保持：。。农业：稳定：发展切实加强蔬菜种！植基地和蔬》菜大棚建设南方省区！和有关蔬菜主产区】。要抓好冬季蔬菜【的生产中央和地【方各级财政》给予必要《的，支持;各地尤其是城！市人：民政府要扩大速【生蔬菜生产规模增加！越冬蔬菜供应加强】。冬季粮油生产—田间管理完善糖料】收购价格政》策和利益共享机制稳！定榨糖企业生产【   】  二、稳定农【副产品供应 】 ，  ？   各《地区：要保持？地方储备粮油的投】放力度落实小包装】。成品：粮油储备制度有【关部门要继续—把握好中央储—备粮、油、》糖投放和轮》换的节奏、力—度保障？。市场供应城市人民政！府要提前做好小包装！成品粮油和越冬蔬】菜等农副产》品储备工作加快蔬】菜批：发市场、社区—菜店和冷链物流建设！提前做好粮食—、食用油、蔬—菜，等应急保障》预案：铁路部门要》。做好新疆棉花调运】。工作 【     三、【降低：农副产品流》通，成本 》 ：     完善鲜】。。活农：产，品运输绿色》。通道：政，策自2010年12！月1日起所有收【费公路对整车合法】装载鲜活农产品的】车辆：免收：。通行费;少量混装】其他：农产品以及超—载幅：度在合理计量—误差范围内》的鲜活农产品运输车！辆比：照整车合法装—载车辆执行;将马】铃薯、甘《薯、鲜玉米、鲜花】生列入绿色通道品】。种目录各地》区要进一步规范和】降低集贸《市场摊位费和—超市进场费 —    】 四：、保障化《肥生产供应 】 ，    》 继续实行化肥生产！用电、？用气和？铁路运输价格优【惠政：。策保障化肥企业正】常生产用《电、用气供应—不得对化《肥企：业拉闸限《电控：制化肥出口》调整化？肥，出口关税政策和【淡旺季划分时—段切：实，落实：化肥淡？。季储备政《策和计划安排 ！  《 ，  五、做》好煤电油《气运协调工作 】 《   ？ 进一步发》挥煤电油气运保【障工作部际协—调，机制作用加》强组织协《调搞好？运力衔接确保冬春】季能源供应》煤炭主产《区人：民政府要组织—好煤：炭生产？尤，。其是安？排好元旦、春节【“两节”《期间的生产不得【干预煤炭外》运煤电双方要衔接好！20：11年度电煤—供需：合同煤炭行业要加强！自律保持价格稳定】石油企业要采取经】济和技术手段提高】生产：负荷增加柴油产量保！障市场需求各地区】要确保城乡居民生活！和企业正常生产的】电力供应不得随意】拉闸限电 》    】 六：、发放价格》临时补？贴 ： 《     》各地区要根据实际】。情况对？优，抚对象、城》乡低：保，对象：、农村五保供养【对象发？放价格临时补—贴对财政有困难的】中西部地区由—中央财政《。给予适当补助按照】隶属关系增加—对大中专院》校家庭经济》。困难学？生和学生《食堂补？贴各大中专院校【要保持？学生食堂饭》菜价格基本稳—定，切，实，安，排好农村寄》宿，制学校？学生的生《活 》     七、】建立社会救助和【保障标？准与物价上》涨挂钩的联动—机制  ！ ，  各地区》要根据？。基本：。生活费用价格指数】变动情？况尽快建立和完善最！低生活保障、失【业保险标准与物【价上涨？挂，钩的联？动机制逐步提高【基本养老金、—失业保险金和最低】工资标准 ！     八—、继续落实规范收费！的，各项规定 — ， ，     清【理和：。取消不合《理收费项目对各级政！府批准的收费项目】根据：实际情况适当降低收！费标准？ ？ ：     九、积】极稳妥？推进价？格改革？ 》  ：   有关部门【和，地方要？把握好政府管理【价格的调整时机【、节：。奏和力度对已经确】定的：调价方案要充分考虑！社会承？受能力完善配套措】施审慎出台必要【时对重要的生活必】需品和生产》资料实？行，价格临？。时干预措施 ！   《  十？、，规范农产品》经营和深加工秩【。序 【 ，   整顿主要农】产品：收购秩序严》格粮食收购资—。格审核;落实—经营者？最高库存《量的规定加强粮【食收购？资金监管;取缔无证！。照收购加工棉花的行！为各省(区、—市)人民政府要【对玉米深加工企业进！行全面清理关停违】规，建设的玉米深—加工企业 》   【  十一《、加：强农产品期货和电子！交易：市场监管 》    】 完善农《。产品期货市场交易】规则严厉打击操纵市！场等违法违规行【为抑制过《度投机研究制定规范！。农产品电子交易市场！管理办？法清理整顿电子【交易市场取缔非【。法交易 》。  》   十二、健【全价格？。。监管法规 】     —尽，快出台政府制定【价格成本监审—条例强？化成：本监管抓《紧修订？。价格违法行》为行政？处罚规定将》捏造、散布涨价【信息的行为纳入价】格监管范《围增强处罚的针对性！加大处？罚力：度 》。    》 十三、加强价格】监督检查和》反，价格垄？断执法 》     强！化价格监管力—量重点打击恶意囤】积、哄抬《价格、变相涨—价以：及合谋涨价》。、串通涨价等违【法行为严厉查处恶】性，炒作事？件维护？市，场和价格秩》序 —     十四、】完善价格信息发布】制度 ？ ： ：     加—强价格监测预—警建立健全价—格新闻披《露，机制及时《公布市场价格情况客！观分：析价格变动趋势准】确阐释价格政—策澄清不实报—道稳定？社会预期 【 ：     十五、】切实落实《“米袋子”省—长负责制和“菜篮子！”，市长负责制 ！     —各，地区要把稳》定价格工作列入重】。要议事日程建立协】调机制加《强监测预警》及时研究制定价格应！急预案依法完善价格！调节基金管理增【强价格调控监管【能，力 ？ ？     十六、建！立市：。场价格调《控部际联席会议制】度 —     有关部】门要加强协调、密切！配合：各司其职《。、各负其责》确保国务院确定的】稳定消费价格总【水，平、：保障群众基本生活各！项政：策措：施落实到位》 》 ，    各地区、】各部门？要在2？010年11月底前！将贯彻落《实本：通知的情况报告国】务院国务院将组织督！察组赴各地调查了】解各：项政策措《施的落实和市场物价！情况 】  ：  国务院》 《 ：   ？ 二○一○年十一】月，十九日？ ：