稳定消【费价格总水平 保】。障群众基《。本生活 《。 【    各省、【自治区？、直辖市人民—政府国务《院各部委、各直属】机，构  】。    今年以来按！照党中？央、国务院关—于处理好保持经济】。平稳较？快发展、调整—经济结构和》管，理，通胀预期关》系的要求各》地区、各部门积极采！取措施？发展生产、》保障供应、强化【监管保证了》市场供？应，和价格总水平基本】稳定7月份以来受国！内外：多种因素影响以农产！品为主的生活必需】品价格上涨》较快：价格总水《平逐月？攀升加大了城乡【居民：特别是中低收入群体！的生活？负担为切实维护广大！人民群众根》本利益、保持社【。会和谐稳定》各地区、各部门【要充分认识》稳定市场《价，格的重要性》和紧：迫性按照“立足当前！、着眼长远综合施策！、重点治《理保障民生、稳【定预期？”的原则及时采【取有力措施坚持扶持！生产、保障供应与抑！制不合理《需求相结合实施短期！。应，急措施与建立长【效机制？相结合理顺价格【关系与？保障群众基本生活】相结合维护企业正】常经：营活动与打击价【格违法行为相结合】以经：济和：法律手段为主—辅之以？必要的行政手—段进一步做》好价：格调控监管工作稳】定市场价格切实保】障群众基本生—活现就有关问—题通知？如下  ！。   一、大力发展！。农业生产《。 》     进一步】落实扶？持农业生《产的各？项政策措施巩固和加！强农业基《础地位保持农业稳定！发展切实加强—蔬菜种植基地和【蔬菜大棚《建设南方省区和【有关蔬菜主产—区要抓好冬季蔬菜的！生产中央和地方【各级财政《给予必要的支—持;各地尤其—是城市人民政府要】扩大速？生蔬菜生产规模【增加：越冬蔬菜供应加【。强冬季粮油生—产田：间管理？完善糖料收购价格】政策和利益共享机】制稳定？榨糖企业生产 】 ：  ？   二、稳定【农副产品供应—    ！ 各地区《要保持地方储备【粮油的投放力度落】实小包装成品—粮油储备制度有关部！门要继续把握—好中央储备粮、油】、糖投放《和轮换的《节，。奏、力度保障市【场供应城市》人民政府要》提前做好《小包：装成：。品粮油？和越冬？蔬，菜等：农副产品储备工作】。加快蔬菜批》发市场、社区—菜，店和冷？链物流建设提前做好！粮，食、食？用油、蔬菜等应急】保障：预案铁路部门要做】好新疆棉花调运工作！   】  三、降低农副】产，品流通成《本， ？ ：     完—善鲜活农《产品：运输绿色通道—政策：自20？10年12月1日】起所有收费》。公路：对整车合《法装载？鲜活农产品的车辆】免，收通行费;少量混装！其他农产品以及超】载，幅度在？合理计量《误差范围内》的鲜活农《产品：运输车辆比照整【车合：法装载车辆》执行;将马铃—薯、甘薯、》鲜玉米、鲜》花生列入《。绿色通道品种—目，。录各地区要进一步】规范和降低集—贸市场？摊位费和超市进场】费   ！  四？、保障化肥生产供】应 《  《 ，。  继？续实行化肥生产用电！。、用气和铁路运【输价格优惠政策保】障化肥企业正常生产！。。用电、用气供应【不得对化肥企业【拉闸限电控制化肥】出口调？整化肥出口关税【政策和淡旺季划分时！。段切实落实》化肥淡季储备政【策和：计，。划安排 — ？  ：  五、做好煤电油！气运协调工》作 》     进一步！发，挥煤电油气运保障工！作部际协调机—制，。作，用加强组织协调【搞好运力衔接确保】冬春季能源供—应煤炭主产区—人民政府要组织好】煤炭生产尤其是【安排好元《旦、春节“两节”期！间的生产不》得干预煤《炭外：。运煤：电双方要衔接—好2011年度电】煤供需合同煤炭行】业要加强自律保【持，价，格稳：。定石油企《。业要采取经济—。和技：术手段？。提高生产负荷增加柴！。油，产量保障市场—需求各地区要确【保城：。乡，居民生活《和企业正常生产的电！力供应不得随意拉闸！限电 》    — ，。六、发放价格临时】。补贴  ！  ： 各地区要根据实际！情，况对：优抚：对象、城乡》低保对象、农村五保！供养对象发放价【。格临：时补贴对财政有【困难的中西部地区由！中央财政给》予适当补助按—照隶属？关系增加《对大中专院校家庭经！济困难学《生和学？生食堂补贴》各大：。中专院校要保—持学生食堂饭—菜价格基《本稳定切实安排好】农，村寄宿制学》校学生的生活—    ！ 七、？建，立社会救助》和，保障标准与物价上涨！挂钩的？联动机制 ！     各—地区要根据基本生】活费用价格指—数变动情况尽快【。建，立和完善最低生【活保障、《失业保险《标准与？物价：上涨：挂钩：的，联动机制逐步—提高基本养》老金、失《业保险金和最—低工：资标准？ 《     八、】继续落实《规范收？费的各项《规，定，    ！ 清理和取》消不合理《收费项目《对各级政府批—。准的收费项》目根据？实际情况适当—降低收费标准 【    】 九：、积极稳妥推进价】格改革 ！  ：  有关部门和地方！要把握好《政府管理价格的调整！时机、？节奏和力《度对已经确定的调】价方案要充分考【虑社会承受能—力，完善配套《措施审慎出台—。必要时对《重要的生活必需品】和生产资《料实：行价格？临时干预措施 ！。     【十、规范农产品经】。营和深加工秩序 】 》 ，   整顿主—要农产品收购秩【。序严格粮食收购资】格审核;落实—经营者最《高库存？量的规？定，加强粮食收购资金】监管;取缔无证照收！购加工棉《。花的行为各省—(区：、市：)人民政府要对玉米！深加：。工企业进行全面清理！关停违规建设的玉米！。深加工企业》 ， 《     》十一：、加强农产品期货】和，电子交？易市场监管 ！    》 完善？农，产品期货市场交【。易规则严厉打击【操纵市场等违法【违规行为《抑制过度投机研究制！定规范？农产品电子交—易市场？管理办法清理整顿电！子交易市《场取缔非法交易 】 ： ：     十二、】健全价格监》管法规 ！    尽快出【台政府制定价格成】本监审条例》强化：成本监管抓》紧修：订价格违法行为行】政处罚规《定，将，捏造、散《布涨：价信息的行为纳【入价格监管范围增强！处罚的？。针对性加大处罚力度！    ！ ，十三、加强》价格：监督检查和反价格】。垄断执法 — ：     强【化价格监管力—量重点打击恶—意囤积、哄》抬价：。。格、变相涨》价以及合《谋涨：价、串通涨价等【违法行为严厉查【处恶性炒作事件维】护，市场和价格秩序 】    】 十：四、完？善价格信息发布【制度 】   ？ 加强价格监—。测，预警建立健全价【格新闻？披露机？制及时公布市—。场价格情况客观【分析价格变动趋势准！确阐释价格政策【澄清不实报道稳定社！会预期 ！    十五、切】实落实“米袋—子，”省长负责制和“菜！篮子”市长负责制】 ， 《     各地【区要：把稳定价格工作【列入重要议事—日程建？。立协调机制加强【监测：预警及时研究—制定价格应急预案依！法完善价格》调节：基金管理增强价【格调控监管能力 】。 》    十》六、建立市场价【格调控部际联席会】议制度 【  ？   有《关部门要加强协【调、：密切配合各司其职、！各负其责确保国【务院确定的稳定消费！价格：总水：平、保障群众—基本生？活各项政《策措施落实到—位 《    — 各地？区、各？部门要在2》010年《11月？底前将贯彻落—实本通？知的情况《报告国务院国务【院将组织《督察组赴《各，地，调查了解各项政【。策措施的落实—和，市场物价情况 ！ ？。   ？ 国务院《 《     —二○一○年》。十一月十《九日 《