卫生部关】于做好全国》打击非？。法行医？专项：行动：和非法采供血专项整！治，督查和总结评—估工作的通知 ！  — ，。  ：卫，生部关于做好全国打！击非法行医专项行】动和非法采供血专项！整治督查和总结评】估工作？。的通知 【        ！ (：行动办发[2007！]15？号)  ！   各省、自【治区、直辖市打击非！法行医专项行动【和非法采供血专项整！治工作领导小组【新，疆生产建设兵团打击！非法行医《专项行动和非—法采供血专项—整治工？作领导小组 ！ ：    根》据，国务院办公厅关【于，开展打？击商业欺诈专项【行动的通《。知(国办发〔2【005〕2》1号)、《2004《。年～2006年全】国整顿和规范市场】经济秩序工作要点】、卫生部《等七部门关于印发】打击非？法行医专项行动方】案的：通，知，(卫监督发〔20】05〕156号)、！关于进一步加强全】国打击非法行医专项！。行动的通知(卫监】督发〔2《006？〕140号》。)和关于继》续深入开展打击【非法行医专项行动】。的通知(卫监督【发〔2007〕13！1，号)以及卫生部等】四部门关于印发20！。07年全《国非法？采供血专项》整治工作实施—方案：的，通知(卫监》督，发〔2007〕1】78号)要求各地自！。2005年4月以来！连续三？。年开展了打击非法】行，医专项行《动并分别于200】4年、？20：07：年将：非法采供血专项整】治作为重《要工作内《容，加以部署几年来各地！政府高度重视相关】部门密切配合严【厉打击非法行医和】非法：采供血行为专项行动！(整治？)，工作取得了明显【成效为全《面、客观《地，做好专项行动—(整治)工作总结全！国打击？非法行？医专项行《动和非法采供—血专项整治工作领导！小组(以下简—称“全？国专项行动领导小】组，”)决定在》全国范围《内部署？开展对专项》行动(整治)—的督查和总结评估】工，作现将有《。关要：求，通，知如下 —  《   一、统一思想！充分认识督查和【。总结评估工》作的：重要：意义 ？   【  ：打，击非法？行医专项行动和非】法采供血专项整治】是国务院部署开【展的：全国整顿《和规范市场经济秩】序工作重点内容【之，一作为一项民—心，工程列为《各级政府重要议事】日程在国《务院统一领导—下地方？各级政府和》相关部门高度重视、！密切配？合、真抓实干专项行！动(整治)》工作取得了阶段性】成效本次督查—和总结评估工作既是！对三年来打》击非法行医专项行】动和非法采供血专项！整，治，工作成效的》全面总结也是对【各地、各部门工作】的一：次，全，面考核评估督查和】总结评估既要充分、！客观地肯《定专：项行动(整》治)工作《取得的成《。。绩又：要深入分析》当前工作面临的形】势认真查找》问题研究提出进一】步加强对医疗服务和！采供血的日常监【督管理？、建立？长效：机制的措施各—地区、各部》门要：充分认识本次督查和！总结：评估工？作的重要意》义统一思想加—强领导精心》组织按照通》知要求将督查和总】结评估？工，作做好 — ？    二、认真】部署确？保，督查和总结评估【工作取得实效 】  》。   本次督查【和总结评估工—作采取条块结—。。合、全？面自：查和：上级督查相结合的】方式进？行一是地方》各级政府要认真做好！辖区范围内》的自查和总》结评估工作》在此基础上由上级专！项，行动领导小组开展】。对下级的抽查评【估工作二是各部门】要按照职责》分，工在当地专项行动】领导小？组，的，。统一领导下》开展对本部》门、本系统的—总结评估工》作地市级督查要【覆盖辖区内》全部县(区、市【)省级督查要—覆盖辖？区5：0%以？上，的地市要《求结合？实际尽快制订—具体督查和》评估工作方案对照】专项：行，动(整治)工作目】标认：真组织做《好督查和总结评估工！作各级卫生行政部】门要主动向当地【政府汇报做好牵头】和组：织协：调工作为保》证各省、自治区、】直辖市督查和—总结评估工作的顺】利，开展：全国专项行动—领导：小组办公室制定【了全国打击非法行医！专项：。行动和非法采供【血专项整治总结评估！督查方案(见—附件1)供各地区参！考全国专项》行动领导小组将组】织对：部分省、《自治区、直辖市进】行督查 —。。。 ？    在督查【和，总结评估的基—础上各地区要按【照关于继续深入【开展打击非法行医】专项行？动的通知和》。关于印发2》007年全》国非法采《。供血：专项整治工作实【施方案？的通知要求认真【完成打击非法行医】。专，。项行：动工作总结和非【法采供血专项整治工！作总结？于2007年12月！30日前将》工作总结、有关【统计报表《(见附件2、3)一！式5份报全国专【项行动领导》小组办公室 】     【三、加强宣》传落实责任》加强医疗服务—和采供血日常监管 ！ ： ？    在全—面自：查、抽查和总结评】估，的基础上《。各地区要按照关于】。印发2007年【全国打击《非法行医专项行动】、，。全国非法采供血专】项整治？工作宣传《提纲的？通知(行动办—发〔20《07〕12号)精】神深：入开展对专》。项，行动(整治)工【作成效、卫生法律法！规和安全就》医等：知识的集中宣传【教，育工作继续营造【社会监督的舆论【氛围各地区要—结合本次督查—和总结评《估中发现的主要问】题严格按《照属地化管理—的原则认真》落实：。好对医疗机》构和采供血机构的日！常监管职责巩固专项！。行动(整治)—工作成果 》     ！附件1.《。全国：打击非法行医专项行！动和非法采》供血专？项，。整，治总结评估督查【方案 《  》   2.》打击非法行》医专项？行动和非法》采供血专项整治【。工作情况《汇总表 《 《    《。 3.打击非—法，行，医专项行动和非【法采供血专项整【治督查情况》汇，总，。表 《   》  全国打击非【法行医专项行—动和非法采供血专项！整治工作领导小【组(：代章：) 》  ？   二OO—七年十月十六—日 ：。   【  附件1》 ： 《 ，   全国打击非法！行，医，专项行动和》非法采供血专项整治！。总结评估督》查方案 】    《 一、评估督—查内容？ 《。    》   ？。  (一)地方政府！对专项行动(整治】)工作的组织—、保障情况》。包括地方政府关于】专项：行动(整治)工作】安，排部署、组织机构】、召开？会议、听《取，成员部？门工：作汇报、《经，费支持等情况以及是！否，纳入政府目标考核】情况：。等内容 【    》    《 (二)各成员部】门工作任务完成【情况以及相互—配，合情况包括各部门】依据职责分工—。开展工作情况、部】门联动工作情况、部！门之间案件移送工】作情况等 —  》       (】三，)，工作目标实现情况以！及取：得的阶段《性，成效 【。     1.【。各地区？针对打击非法行医专！项行动？。和非法采《供血专项《整治重点内容工作】完成情况包括监督检！。。查，情况：和，存在问题的医—疗卫生机构、计【生服：务等：机构：整改落实情》况等： 》     》2.各地区案件查】处情：况包括上级转办案】件和本地受理投诉举！报案件办理情况含投！。诉举报案件数—、立案数、投—诉举报办结情况对】违法案？件，的曝光情况和—追究：行，政、刑事责》任人数以及》案件查处、整—改、责？任，追究是否到位等 】  —   3《.医疗机构和采【供血机构人员依法】。执业意？识情况、群》众，对专项行动的知晓】情况等 《 》     》   (四》)各成员部门建立】。。健，全打击非《法行医、非》法采供血长效机【制情：况 《 ：     1.【。卫生、中《医、科？技、人口计》生、药监、军队【、武警有关部门【在规范行政许—可，。、加强日常监—督管理方面出台的规！章制度？和文件情况》    ！ 2.打击非法行医！和非法采供血—工作职责是》否明确;《是否建立了许可【、日常？管理和监督执法有】效的衔接机制—;，医疗卫生《机，构(医疗机》构、采？供，血机构)、计生服】务机构？、涉医科研》机，构审：。批、监管的工作机】制建设情况》    ！ 3.各部门执法队！伍的建设《情，况包括人员情况、】培训情？况和综合《执法能力的提高情】况特别是卫生部门】卫生监督机构—建设情况《、医：政监督人员》情况、开展综合执法！情况：等  】   4.辖区【内医疗卫生机构(】医疗机构、采供血】机构)、《计生服？务机构、涉医科研机！构底数和《问题：是否清？楚是否建《立了审？批、日常监督档【。案  】 ，     》 ，(五)分《析总结当前专—项行动工作》中存在的主要问题和！困难以及遇》到的新情况》、新问题 》 ： ：     》    《。(，六)对下一步—打击非法行医和非法！采，供血工作的意见【和建议？ ？ ，  ？ ，。  二、评》估督：查工作安排 】 ？。      —  (一)人员【。组成 》     打击！。。非法：行医专项行动—和非法采供血专项】整治：是全国？整顿和？规，范，市场经济《秩序的重点工作之一！是，多部：门共同参与的工作】本次总？结评估督查要—求地方？政府主管《领导或各部门领【导亲自带《队各成员部门、【地方：整规办、综治—。办等单位人员参【与共同完成本—地，的总结评《估督查工作》 《   《      (二】。。)督查方法》 —    《督查采取明查与暗访！。。相结合的方式进【行暗：。访以民营医疗—机构、科研》。机构、采供》血机构、生》活美容机构等—。为主重点《了解无证行医—、违法违规采血(】浆)情况以》及重点？案件查处后的整【改落实情况;—明查以听取汇—报，、查阅相关》资料：、召开座谈会、访】谈、发放调查—问卷和现场抽—查等方式进行通过明！。。查，与暗：访全面客观地—总，结打击非《法行医？专项行动和非法【采供血专项整—治工作 》 ：     1.召！开汇报会《、座谈会 — ，    — 了解各地政府和】有关部门工》作情况社会各界对专！项行动的反映和建】。议包括专项》行动工作情况、【取得的主要成效、】。经验体会、目前存】在的主要问题、【拟采取的进》一步措施等 【     】2.查阅资》料 ？   —     》 (1)制定下发专！项行动实《施工：。作方案、有关工作部！。署等：。情况; 】       【  (2《)对本级和下—一，级政府专《项行动督《查工作方案、—。。督查总结、督—查，发现的主要问题和整！改报告; 》 《    《     (—3)：投诉举报案件—登记、转办和处理】情况; ！       【 (4)有关执法文！书; 】   ？     (5)加！强医疗机构、—采供血机构日常【监管打？击非法行医和非法】采供血专项》整治的有关工作制】度和措施等特—。别是开展专项行【。动(整？治)工？作的新方法、—新举措？。、，新经验 【    》 3.实地检—查 《   》    《  (1)医疗机构！、人员执业情况(】包括临？床用血情况)—; 《 ？ ，。       【(2) 计生—机构、？涉医：科研机构执业资【格及执业行为是【否存：在未：经许可擅自》开展诊疗活动的【行为; 》      ！   (3)医【疗、计？。生、：涉医科研机》构有：无发布虚假违法【医疗广告行为(【核查当地报纸、电视！); 《 ：       】  (4《)，采供血机构、人【员执业情况》; 《      】   (《5)：医疗卫生、计生、】涉医科研机构—建立：的有关依法执业【。的规章制《度及落实情》况对医？务人员的法律法规】培训教育情》况医务人员对法律法！规和专项行动的知】晓情况(各省自行命！题抽取一定》数量的医务人—员进行问卷调—查) 【 ， ，  ：     (—三)督？。查地区？ ？  《   主要选择工】作相对薄弱、—。投诉举报比较集【中的地区和单位除】了督查地方政—府和各？有关部？门，工，作，情况外？还要：实，地抽查地市或区【县一定？比例的医疗机构、采！供血机构《(血站、《单采血？浆站)、计生服务机！构、涉医科研机构】、生活美容》场，所抽查的医疗机构】应抽查？综合医院、中医【院、：妇幼保健院、—其它医疗机》构(疾病预》防控制中心门诊、】社区卫？生服务机构》、门诊部、》诊所)等至少应包括！1家部？队，医院和1家民营【医院 ？ ，