卫生—部关于做好全—国打击非法行—医专项行动和非【法采供血《专，项，。整治督查和》总结评估工》作的通知 —    ！ 卫生部关于做【好全国打击》非法行医专项—行动和？非法采供《血专项？整治督查和》总结：评估工？作的通知 》。 ？ ，       【  (行《动办：发[2007—。]15号) —  —   各省、自治区！、直辖？市打击非法行医专】项行动和非法采供血！专项整治工作—。领导小？组新疆生产》建设兵？团打击非法行医专】项行动和非法采供血！。专项整？治工作领导小—组，   】  根据国务院办公！厅关于开展打—击商业？欺诈专项行动的【通知(国办发〔20！05〕？21号)、》。2004年》～2：006年全》国整顿和规范—市场经济秩序—工作要点、卫生部等！七部门？关于印发打》击非法行医专项行】。。动方案？的通知(卫监—督发〔2005【〕156号)—、关于进《一步加强全国打击非！。法行医专项行动的】通知(卫监》督发〔200—6〕140号)和关！于继续深入开展打击！非法行医专》项行动的通知—(卫监督发〔—20：。07〕131—号)以及卫生部等】四部门关于印—发2007》年全国非法采供【血专项整治工作实】施方案？的通知？(卫监督《发〔2007〕【178号)要求各地！自200《5年4月《以来连续《三年：开展了？打击非法行》医专项行动并分【别于：20：04年、2007年！将非法采供血专项整！治作为重要工作【内容加以部署几年来！各地政府《。高度重视《相关部门密》切配合？。。。严厉打击非法—行医和？非法采供血行为专】。项行动？(整治)《工作取得了》明显成效为全面、】客观地？做好专？项行动(整治)工作！总结：全，国打击？非，法，行医专项行动和【非法采供血专—项整治工作领导小组！(以下简称“全国】专项行？。。动领导小组”)【决，定在全国范围内【部，署开展对专项行【动(整？治)的督查和总结】。评估工作《现将有关要求通【知如下 】     一、统】。一思想充分》认识：。督，查和：总结评估《工作的重要意义 ！  》   打击非法行医！专项行动和》非法采供血专项【整，治是国务院部署开展！的全国？整顿和规范市场【经济秩序工作—。重，点内容之一作—为一项民心工—程列：。为各级政府重要议】事日程在国》务院统？一领导下地方各【级政府和相》关部门高《度重：视、密切配》合、真抓实》干专：项行动(《。整治)工作》取得了阶段》性成效本次督—查和总结评估工【作既是对三年—来打击非法行医专项！。行动和非《法采供血专项整【治工作成效的—。全面总结也是对各地！、各部门工作的一】。次，全面考？核评估？督查和总结》评估：既要：充分、客观地肯定】专项行动(》整治)？工作取得《的成绩又要深入【分析当前《工作面临的形势认真！查找问题《研究提？出进一步《加强对医疗服务和采！供血的日常》监督管理、建—立长效机制的措施】各地区、各部门【要，。充分：认识本次督》查和总结评估—工作的重要》意义统一思想加【强领导？精心：组织按照通》知要求？将督查和总结评估工！作做好 《 ？     二、认！真，部署确保督查和总结！评估工作取得实效 ！ ： ：。  ： ，。 ，。 本次督查》和，总结评？估工作采取条—块结合、《全面自？查和上级督查相结合！的方：式进行一是地方各级！政府要？认，。真做好辖区范—围内的自查和—。总，结，评估工作在此基础】上由上级《专项行动《领导小组《开，展对下？级的抽？。查评估工作》二是各？部门要按照职—责分工在当地—专项行动领导小组】的统一领导下开展】对本：部门、？本系统的总》。结评估工作》。地市级督查》。。。要覆：盖辖区？内全部县(》。区、市)省级督查】要覆盖？辖区50%》以上：的地市要求结合实】际，尽快制？订具体督查》和评估工作方—案对照专项行—动(整？治)工作目标认真】组织做好督查和总结！评估工作各级—卫生行政部门要主】动向当地政府汇报做！好牵头？和组织协调工—。作为保证各》省、自治区、直辖】市督查和总结评【估，工作的顺利开—展全国专《项，行动领导小》组办公室制定了【全国打？击非法行《医专：项行动和非法采【供血专项整治总结】评估督？查，方案：(见附件1)供【各地区参《考全国专项行动【领导小组将组织【对部分省、》自治区、直辖—市进行督查 —    】 在督查和总—结评估的基础上【。各地区要按照关于】继续：。深入开展打击非【法行医专项》行动：。的，通，知和：关于印发2007年！全国非法采供血【专项整治工作实【施方案的通》知要求认真》完，成打：击非法行《医专项行动工—作总结和非法采供血！专项整治工》作总结于2》007年12—月，30日前将工作总】结、有关统计报表】(见附？件2、3)一式5份！报，。全国：专项行动领导小组办！公室 — ，     三—、加强宣传》落实责？任加强医疗服务【和采供血日常—监管 《    【 ，在全面自查、抽查和！。总结评估的基础上】各地区要按照—。关于：印发2007年全国！打击非法《行医专项《行动、？。全国非法采供血【专项整治《工作宣？传提纲的通》知(行动办发〔2】007〕12号)】精神深入开展对【专项行动(整治)工！。作成效、卫生法律法！。规和安全就医等知识！。。的集中宣传教—育工作继续营造社】会监督的舆论氛围各！地区要结合本次督】查和总结《评估中发现的主要】问，题严：格按照？属地化管理》的原则认真落—实好对？医，疗机构和采供血机】构，。的日常监管职—责巩固专项行—动(整治)工作成】果   ！  附件1.全国】打击非法行医—专项行？。动和非法《采供血专项整治总结！评估督查方案 ！   》  2.打击非【法行：医专项行动和非法】。采供血专项整治工】作情况汇总表— 《  ？。   3.打—击非法行医专项行动！和非法采供》血专项整治督查情】况汇总表 》。    】 全国打击非法行医！专项行动《和非法采供血—专项整治工作领导】小组(代章) 】。 ？    《 ，。二，。OO七年十》月十六日 】   《  附件1》    ！ 全国打击非—法行医专《项，行动和非法采供【血专项整治总—结评估督查》方案 》  《   一、评估【督查内容 ！。       【  ：(，一)：地方政府对》专项行动(》整，治)工作的组织、保！障情况？。包括地方政府—关于专项行动—(整治)工作安排】部署、组《织机构、召开会议】、听取成员部门【工作汇报《、经费支《持等情况以及是【否，纳入：政府目标《考核情况等内—容 ： ，      ！。  ： (二)各成员部门！。工作任务《。完，成情：况以及相互配合【情况包括各部门依】据职责分工开展工作！情况、部门联动工】作情况、《。部门之间案件移【送工作情《况等：   】      (三)！工作目标实现情况】以及：取得：的阶段性成效 【    】。。。 1.各地区针【对打击非法行医专】项行动？和非法采供血—专项整治重点内容】工，作完成情况包—括监督检《查情况和存在问题】。的医：疗卫生机构、—计生服务等机—构整改落实》情况等 —     【。2.各地区案件查】处情况包括》上级转办案件和本地！受理投诉举报案【件办理？情况含投诉举报【案件：数、立案数、投【诉举：报办结？情况对违法案—件的曝光情况和追】究行政、刑》事，责任人数以及案件查！处、整改《。、责任？追究是否《到位等 《 ，。    【 3.医疗机构和】采供血机构人—员依法执业意识情况！、群众对《专项行动的知晓情况！等 ： ？ ：      —  (四)》各成员部门建—立健全打击非法行医！、非法采供》。血长：效机制？。。情况 】    1.—卫生、中医、科技】。、人口计生、—药监：、军队、武警有关部！门在：规，范行政许可、—加强：日常：监督管？理方面出台的规章】制度和文件情况【   】。。  2.《打击非？法行：医和非法采》供血工作职责是否明！。确;是否建立了许可！、日：常管理和监督执法有！效，的衔接机《制;医？疗卫生机构(医【疗机构、采供血机构！)、计？生服务？机构、？涉医科研《机构审批、监管的】工作机制建设情况】。 —    《3.各部门执法【。队伍的建设情况【包括人员情况、培训！情况和综《合执：法能力的提高情况】特，别是卫生部门—。卫生：监督机构建设情况、！医政监督人员—情况、开展综合执】法情：况等 —     4【。.辖区？内医疗？卫生机构(医疗【机构、采供血机【构)、计生服务机】构、涉医科研机构】底数和？问题是否清楚是否】。建立了审批》、日常？。监督：。档案 【        】 (五)分》析总结当前》专项：行，动工作中存》在的主要问题和困难！。以及遇到的新情况、！新问题 】   ？     》。 (六)对下—一步打击《。非法行医和非法采】。供血工作的意见和】建议 —  ？   二、评—估督查工作安排 ！ ，      】   (一)—人员组成 》 ： ？    打击非法】行医专项行动—和非法采供血专项】整，治，是全国整顿和规范】市场经？济秩序的重点工【作之一？是多部门共同—参与的工作》本次总？结评：估督查要求地方政】府主管领导或各部门！领导亲自带》队各成？员部门？、地：方整规办、》综治办等《单位人员参》与共同完成本地的总！结评估督《查工作 《 《  ：     》  (？二)督查《方法 《     督！查采取明查与暗【访相结合的方式【进，行暗：访以民营《医疗机？构、科研机构、采】供血机构、生活美】。容机：构等为主《重点了解《无证：行医：。、违法违规采血(】。浆)情况以及—重点案件《查处后？的整改？落实情况;明—查以听取汇报、查】阅相：关资料、召开—座谈会？、访谈、发放调【查问卷和现场—抽查等方式》进行通过明查与暗】访全面客《观地总结打击非法行！医专：项行动和非》法采供血专项—整治工作《 —    1.—。召开汇报会、座谈会！ 《  ？   了《解，各，地政府和《有，关，部门工？作情况？社会各界《对专项行动的反【映和建议包括专项行！。动工作情况》。、取得的主要成效、！经验体会、目前存】在的主要问》题，、拟采取的进—一，步措：施等：   】  2.查》阅资：料 —      —   (1》)，制定下发《专项行动实》施工作方案》、有关工作部署等】情况; ！ ，      — ，(，2)：对本级和下》一级政？府专：项行动？督查工作方案—、督查总结、督查发！现，。的主要问题和—整改报告;》   】。      (3)！投诉举？报案件？登，记、：转办和？处理情况; — ：  《     》  (4)有关【执，。法文：书; 《 ，   》      (5】)加强？医疗机构、采供【血机构日《常监管打击非法行】。医和非法采供血专】项整治的有关工作制！度和措施等特别是】开展：专项行动(》。整治)工作的—新方法、新举措、新！。经验 ？ ？    》 3：.实地检查》   】      (1)！医疗机？构、人员执》业情况(包括临床用！血情况); 【。  》。   ？    《(2) 计》生机构、涉医科研机！构执业资《格及执业行为是【否存：。在未经许可擅—自，开展：诊疗活动《的，行为;？。。 ，    】     》(3)医疗、计【生、涉医科研机构】有无发布虚假—违法医疗广告—行为：(核查当地》报纸、电视);【   】      (4)！采供：血机构、《。人员执业情况; ！ ？         ！(5)医疗》卫生、计生、涉医】科研机构建立的有关！依，法执：业的：规章制度及落实情】况对医？务人员的法律—法规培训《教育情况医务人员对！法，律法规和专项行【动的知晓情》况(：各省自行《命题抽取一定数【量的医务人员进行问！卷调查) 》   【  ：    (三—)督查地区 【 ？   ？  主要选择工【作相对薄弱、投诉】举报：比较集中的地区和】单，。位除：了，督查：地方政府和各有关】部门：工，。作情况外还》要实地？抽查地市或区县一】定比例的《。医，疗机：构、采供《血机构(血站、单采！血浆站？)、计生服务—机构、涉医科研机】构、生活美容场【。所抽查的《医疗机构应》抽查综合医院—、中医院、妇幼保健！。院、其它医》疗机构(疾病预防】控制中心门》诊、社？区卫生服务》机构、门《诊部、诊所》)等至？少应包括1家—。部队医院和》1家民营医院 【。 ，