。
违反—土地:管理规定行为—。处分办法
】
【 第一条 为了】加强:土地管理惩处违反】土地管理规定的【行为根据中华人【民,。共和国土地管理法、!中华人?民共和国行》政监察法、中—华人民共和国公务】员,法、行政《。机关公?务员处分条例及【其,他有关法《律、行政法规制【定本办法
】
第二】。条 ?有违反土地管理规】定行为?的单位?其负有责《任的领导人员和【直,接责:。任人员以及有违反土!。地管理规定行为的个!人应当承担纪律责】任属于下列人—员的(以《下统称有关责任【。。人员)由任免—机关或者监察机关】按照管理《权限依法《给予处分
》
【 (一】。)行:政机关公《务员;
》
》。 (】二)法律、法规授权!的具:有公共事《务管理职能的事业单!位中经批《准参照中华人民【共和国公务》员,法管:理的工?作人员;
》
! , (《三,)行政机关依法【委托:的组织?中除工勤《人员以外的工作【人员:。;
》
! (四?)企业、事业—单位中由《行政机关《任命的人员》
— 法律—、行政法规》、国务院决定和国务!院,。监察机关、》国,务院人力资》源和社?会保:障部门制《定的处分规》章对违反土》地,管理规定行为的处】分另有规定》的从其规定
—
?
第三】条 有《下,列行:为,之一的?对县级以上地—方人民政府主要领导!人员和其他负—有责任的《领导人员给》予警告或者记过处】分;:情,节较重的给予—记大过或者降—级处分;情节—。。严重的给予撤职处分!
《
》 》(一)土地管—理秩序混乱致使一年!度,内本:行政区域违法占【用耕地面《积占新增《建,设用地占用耕地【。总,面积的比例》。达到15《%以上?或者虽?然未达到1》5%但造成》。恶劣影响或者其他严!重后果的;
【。
》。 : (二)】发生土地违法案件造!成严重后《果的;
【
》 (—三)对违反土地管理!规定:行为不制止、不组织!查处的;
》
?
!。 (四)对违反土地!管理规定《行,为隐瞒?不报、压案不查的】
【 , 第四条 — 行政机关》在,土地:审批和供应过—程中不执《行或者?违反国?家土地调控政—策有下列行为之一】的对有关责任—人员给予《记,。大过处分;情节较】重的给予降》级或者撤职处分;情!节严重的《给,予开除?处,分
:
,
!。 (《一)对国务》院明确要求暂—停土地审批仍—不停止审批的;【
?
,
【 (二)对国】务院明确禁止—供地的?项目提供建设用【地的:。
,
?
》 第五条 —。行政机关及其公务】员违反土地管理规】定滥用职权非法批】。。准征收、占用土地的!对有:关责任人员给予记过!或者记大过处—分;情节《较重的给予降级或者!撤职处?分;情节《严重:的,给予:开除处分
】
—有前款规定行为【且有徇私舞弊情节】的从重处《分
》
—第六:条 行《政机关及其》公务员有下列行【为之一的对有关【责任人?员给予记过或者记大!过处分;情节较重的!给予降级或》者撤职处分;—。情,节,严重的给予开—除处分
》
》 【(一)不按》照土地利《用总体规《划确:定的用途批准用地的!;
:
】 》。(二)通过调整【土地利?用总体规划擅—自改变基本农田位】置规避建设占用【基本农田由》国务:院审:批规定的;》
》
》 , (《三)没有土》地利用计划指标【擅自批准《用地的?;
【 ? ,。 (四—)没:。。有新增?建设占用农用地计划!。指标擅?自批准?农,用地转用的;—
:
【 (—五)批准以》“以:租代征”等方式【擅自占用农用地进】行非农业建》设的
】 第七条 !。行政机关及其公务员!。有下列行为》之,一的对有关责任人员!给予警告或者记【过处分;情节较重】的给予记大》过或者降级》处分;情节》严重的给《予撤职处分
!
,
, — (一)违反法】定条件进《行土地登记》、颁:发或者更换土地证】书的:;
《
】 (二)明知建!设项目用地涉—嫌违反土地管理规定!尚,未依:法处理仍为其—办理用地审批、颁】发土地证书的;
】
:。
》 :。 《(三:。)在未?按照国家规》定的标准足额收缴】新增建设用》地,土地有偿使用费前】下发用地批准文【件的;
《
《
— (四)对符】合规定的《建设用地申请或者土!地登记申请无—。正当理由不予受理】或者超过规》定,期限未予办》理的;
《。
》 》 (五)违反】法定程序批准征【收、占用土地—的,
! 第八条 》 行政机关及其公】务员违反土地—管理规?定,滥用职权非》法低价或者无偿出】让国:有建设用《地使用权的对有关】责任人员给予记【过,或者记大过处分;】情节较重《的给予降级或—者撤职处分》;情节严重的给【予开除?处分
! 有前款—规定行为且有徇私舞!弊情节的从重处【分
【 第九条 】 行政机关及其公务!员在国有建设用【地使用权出让中有下!列行为之一的对【有关责任人员给予警!告或者记过处分;情!节较重的给予记大】过或者降《级处分;情节—严重的给予撤职处】分
】 —。 (一)应》当采:取出让?方式而采用划拨【方式或者应当招标】拍卖挂牌《出让而协议出—让国有建《设用地使《用权的;
》
》 】。。(二)?在国有建设用地【使用权招标》拍卖挂牌出让中采取!与投标人、竞买人】。恶意串通故意设【置不合理《的条件限《制或者排斥》潜,在的:投标人、《。竞买:人等方式操》。纵中标人、竞—。得人的确定》或者:。出让结果的》;
! , ? , (三)《违反规定减》免或:者变相减《免国有建设用地使】用权出让金的;
!
! (《四)国有建设—用,地使用权出让合同】。签订后擅自》批准:。调整土地用途、容】积率等土地使用条】件的;
—
》 (五)!其他违反规定—出,让国有建设用地使】用权的行《为
! 第十条 未】经批准或《者采取欺骗手段【骗取批?准非:法占用土地》的对有关责任人【员给予警告》、记过或者记大过处!分;情?节较重的给予降级或!者,撤,职处:分;情?节严重的给》予开除处分》
》
? , 第十一条 — 买卖或《者以其?他形:式非:法转让土地的—对有关?责任人员给予—警告、?记过或者《记大过?处分;情节较—重的给予降级或【者撤职处《。分;情节严》重,的,给予开除《处分
》
,
《 第十二条— 行政机关侵占、!截,留、挪用被征—收土地单位的—征地补?偿,费用和其《他,有关费用的》对有关责任》人员给?予记大?过处分;《情,节较重的给》。予降级或者》撤职:处,分,;情节严《重的给予开除处分
!
?
《 第十三条 【 ,行政机关在征收【土地过程《中有下?列,行为之一的对有关】。责,任人员给予警告【或者记?。过处分;情》节较重的给予记大过!或者降级处分;情节!严重的给《予撤职处分
】
? 】(,一)批准《。低于法定标准—的征地?补偿方案的》。;
】 : (二)未!按规定?落实:社会保障费用而批准!征地的;
】
: (!三):未按期足《。额支付征地补偿【费用的?
— : :第十四条 —县级以上地方人【民政府未《按期缴纳新》增建设用地土—地有偿?使用费的责令—限期:。缴,纳;:。逾期仍不缴纳—的对有关责》任人员?给予记大过处分;】情节:较重的?给予降级或》。者撤职处分;情【节严重的给》予开除处《分
:
?
第十五!条 行政机关【。及其公务员在办理】农用地转用》或者土地《征收申报《、,报批等过程中有谎】报、瞒报用地位置、!地类、面积等—。弄虚作假行》为造:成不良后果的对有关!责任人?。员,给予记过或者记【大过处分;情—节,较重的?给予降级或者—。撤,职处分;情》。节,严,重的给予《。开除:处分:
:
— 第十六条— 国土资》源行政主《管部门及其》工作人员有下列【行为之一的对有【关责任人员给予记】过或者记大过处分】;情节较重》的给予降级或者【撤职处分;情节【严重的给予开除【处,分
—
【 (一)对违【反土地管《理规定行为按—规定应报告而—不,报告的;
—。。
—。 《 (?二)对违反土地管理!规定行?为不制止、不依法查!处的;?
】 : (》三):在土地供应过程【中因严重不负—责任致使国》。家利益遭受损失的】
?
》 , 第:十七条? 有下列情形之】一的应当从重处分】
《
《 (【一)致使土地—遭受严重破》坏的;
》
,
! (二)造—成财产严重》损失的;
【
》 ? (《三)影响群众生产、!生活造成《恶劣影响或者—其他严?重后果的
!
《 第十八条》 有下《列情形之一的应当从!。轻处分
】
— (一)主动】交代违反土地管理】规,定行为的;
!
【 : ,(二)保持》或者恢复土地原貌】的;
》
— : (三)主【动纠:正,违反土地管》理规定行为积—极,落实有关部门整改意!。见的;
—
? ? , 《(四)主动退还违法!违纪所得《或者侵占《、挪用?。的征地补《偿安置费等有—关费用的;
【
! (五)检【举他人?重大违反土地管理】规定行为经查—证属实的
【
《 ?主动交代违反土【地管理规定行—为并主?动采取措施有效避】免或者?挽回损失的》应当减轻处分—
:。
【 第十九条 任】免,机关、监察机关和】国土资源行政主管部!门建立案《件移送制《度
! 任免《机关、监察机关查】处的土地违法违纪】案件依法应当由【国土:资源行政主管部门】。给予行政处罚的应当!将有关案件》材料移送国土资源】行政主管部》门国土资源行政主】管部门应当依—法及时查处并将处理!结果书面《告知任免《机关、监察机—关
】 国土资源【。行政:。主管部?门查处的土地违法】案,件依法?应当:给予处分且本—部门无权处》理的应当在作出行】政处罚决定或者其他!处理决?定后10日内将有】关案件材料移送任】免机:关或者监察机关任免!机关或者监察—机关应当依法—及时查处并》将处理结果书面告】知国土?资源行政主管部门】
【 第二十条【 , 任免机《关、监?察机关和国土资源】行政主?管部门移送案—件时:。要做到事实清—楚、证据《齐全、程序合—法、手?续完备
《。
》 移送的案件!材料应当包》括以下内《容
?
【 (一)本!单位:有关领导或者主管单!位同意移送的意【见;
【
《 (二)】案件的来源及立案材!料;
?
! (三—)案件调《查报:告;
—
— (四)【有关证据材料;
!
《 : (五】)其他需要移—送的材料
】
—第二十一《条 : 任免机关、监察】机关或者《国土资源行政—。主管部门应当—移送:而不移送案件的由】其上一级机》。关责令其移送
【
!第二十二《条 有违》反,土地管理规定行为应!当给予党纪处分的】移送:党的纪律检查机【关处理;涉嫌犯【罪的移送司法机【关依:法,追究刑事责任
】
?
第二十】三条 本办法由监!察,部,、人力资源》。和,社会保障部》、国土资《源部负责解》释
】。 : 第二十四条 】本办法自200【8年6月1日—起施行
》