违反土地管!理规定?行为处分办法
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— 第一条 为了】加强土地管》理惩处?违反土地管理规【定的行为根据中【华人民共和国土【地管理法、中华【人民:。共和国行政监察法、!中华人民《共,和,国,公务:员法:。。、行政机关》公务员?。处分条?例及其他《有关法律、行政法】规制定本办》法
》。。
第【二条 有违反【土,地管理规定行为【的单位其负有责任的!。领导:人员:和直接责《任人:员以及有违反土【地管理规定行为的】个人应当承担纪律责!任属于下《列人员的《(以下统称有关责任!人员)?由任免机关或者监察!机关按照管》理权限依法给予处】分
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, 】(一:)行政机《关公务员;
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》 》。(二)法《律,、法:规授权的具有公【共事务管理职能【的事业单《位中:经批准参照中华【人民共和国公—务员:。法管理的工作人员】;
! (【三)行政机关依【法委托?的组织中除工—勤人员以《外的工作人员—;
】 》 (四)》企业、事业单—位中由行政机关任命!的人:员
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— 法律、行政法规】、国务院决定和国】务院:监察机关、国务院人!力资源和《社会保障部门制【定,。的,处分规章《对,违反:。土地:管,理规定行为的—处分另有规定—的从其规《定
! 第三条 — 有下?列,行为之一的对县级以!上地方人民政府主】要领导人员》和其他负有责任的领!导人员给予警—告或者记过》处分;情节较重的】给予记大《过或者?降级处分;》情节:严重的给予撤职【处分
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】 《 (一?)土地管理秩—。序混乱致使一年度】内本行政区域违【法占用耕地》面积占新增建设用】地占用耕地》总,面积的比例达—到15%以上—或者虽?然未达到15%但造!。成恶劣影《响或:者其他严重后果的】;
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【 (二)!发生土地《违法案件《造成严重《后,果的;
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— , (三)对—违反土地管理规定行!为不:制止、不组织查处】的;:
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】 (四)对违反土地!管理规定行为隐【瞒不报、压案—不查的
》。
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? 第?四条 行政机关在!土,地审批和供应过程】中不执行《或者违反国家土地】调控:政策有下《列行为之一》的对有关责任—人员给予记大过处分!;情节较重的给予降!级或者撤职处分;】情,节严重的给予开除】处分:
《
! (一)对国务【院明确要求暂停土】地审:批仍不?停止审批的;
】
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【 (二—)对国务院明—确禁止?。供地的项目》提,供建设用地的
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, : 第五《条 ?行,政机关?及其公?务员违反《土地管理规定—滥用:职权非?法批:准征收、《占用土地的对有【。关责任人员》给,予记过或者记—大过:处分;情《节,较重的给予降级或者!。。撤,职处分;情节严重】的,给予开除处分
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《 有前款规定行!为且有徇《。私舞弊情节的从重】处分
【。
第—六条 行政机【关,及其公务员有下【列行为之《一的对有关》责任人员给予记【过或者记大过—处分;情节》较重的给予降级【或者撤职处》分,;情节严重的给予开!除处分?
《
? 》 (一)不—按照土地利用—总体规划确定的用途!批,准,用地的;《
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?
, 《。 (二—)通过调整土地利】用总体?规划擅?自改变基本农田【位置规避建设—占用基本《农田由国务院审批】。规定的;
】
】 (三)没有土地!利用计划《指标擅?自批准用《地的:;
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— : (四)没有—。新增建设占用—农用地计划指标擅】自批准?农,用地转用的;
【
】 《 (:五)批准以“以租】代征”?等方:。式擅自占用农用【地进行非农业建设的!
【 第《七,条 行《政机:关及其公务员有下列!行为之一的对—有关:责任人员给予—警告或者记过处【分;情节较重的【给予记大过》或者降级处分;情】节严重的给予—撤职:处分
—
【 (一)违反法!定条件进行土地【登记、颁发或者更换!。土地证书的;
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! , (二)明知建设项!目用地涉嫌违反土】地管理规定尚未依法!处理仍为其》办,理用地审《批、颁发土地—证书的;
】
【 ?(三)在未按照【国家规定的标准【足额收缴新》增建:设用地土地有偿使用!费前下发用地批【准文件?的;
?
,
》 《 :。 (四)对符合【。规定:的建设用地申—请或者?土地登?记申请无正当理【由不予受理或者超过!规定期限未予办【理的;
》
! (《五)违反《法定程序批准征收、!。占,用,土,地的
】 第八条 】 行政机《关及其公务员违反土!地管理规定》滥,用职权非法》低价或者无偿出让国!。有建设用地使—用权的对有关—责任人员给予记过】或者记?大过处分;情节【较重的给予降级【或者撤职处分;【情节:严重的给予》开除处分
】
有前】款规定?行为且有徇》。私舞弊情《节的从重处分
!
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》第九条 行政【机关及其公》务员在国有建设【用地:使用:权出让中有下列行为!之一的对《有关责任人》员给予?警告或者记》过处分;情节较重】的给予记《大,过,或者降?级处:。分;:情节严重的给予撤职!处,分
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【 —(一)应当采取【出让方式而》采用:划拨方?式或者应当招标拍】卖挂牌?出让而协议出让国】。有建设用地使用权的!;
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》 【 (二?)在:国有建?设用地使《用权招标拍卖挂牌】出让中采取与投标人!、,竞买人?恶,意串通故《。意设置不合理的【条件限制或者—排斥潜在的投标人、!竞买人?等方式操纵中标人、!竞,得人的确定或者出让!结,果的;?
! (三)】。违反规定减免或【。者变相减免国—有建设用地使—用权:出让金的;》
》
】 ,(四)国有建—设用地?使用权出让合同签订!后擅自批准调整土地!用途、容积率等【土地使用条件的【;,
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《 《 ? (五)其》他违反规定》出让国有建设用【地使用权的行为
】。
!第十条 未经批】准或者采取欺骗手段!骗,取,批准非法占用土地】的对有关责》任人:员给予警告》、记过或《者,记大过?处分;情节较重的】给予降级或者撤【职处分;情节—严重的给予》开除处分
】。
: 第十一条 ! 买卖?或,者以其他《形式非法转让土地】的对有关责任人员】给予:警告、记《过或者?记大过处分;情【节较:重的给予《降级或者撤职处分;!情节严重的给予【开除:处分
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—第十二条 行政】。机关侵占《、截留、挪》用被征收《土地单位的征地【补偿:费用和?其他有关费用的对有!关责任人员给予记大!过处:分;情节较重的【给予降级或者撤职】处分;情节严重【的给予开除处—分
《
《 第十三条 !行政机关在征—收土地过程中有【下列行为《之,一的:对有关责任人员给予!警告或者《记,过处分;《情节较?重的给予记大过或者!降级:处分;情节》严重的给予》撤,。职处分
【
】 (一)批—准低于法定标准【的征地补《偿方案的;
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!。 (二)未】按规定落实社会保障!。费用而批准征地【的;
》。
》。 》 (三)未按期足】额支付征地补—偿费用的
】
: 第十—四条 县级以【上地方人民》政,府未按?期缴:纳新增建设用地土】地有偿?使用费的责令限【期缴纳?;逾期仍不缴—纳的对有关》责任人员给予记大】过处分;情节较重的!给予降级或者撤职】处分;情节严重的】给予开除处分—
《。
第十】五条 ? 行:政机:关及其公务员在办理!农用地转用或—者土地征收》申报、报《批等过程中有谎【报、瞒报用地位置、!地类、面积等弄【虚作假行为造成【不良后果的对有关责!任人:员给予记过或者记】大,。。过处分;情节—较,重的给?。予降级或者撤职【处,分;情节严重—的给予?开,除处分
【。
第【十六:条 国土资源行】政主管?部门及其工》作人员有下列行为之!一的对有关责任人】员给予?记过或者《记大过处分;—情节较重《的给予降级或者【撤职处分;情节严】。重的给予《开除处分
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》 (一—)对违?。反土地管理规定【行为按规定应报【告而不报告的;【
! ? (二)对—违反土地管理规定】行为不制止、—不,依法查处的;—
》
《 (三)】在土地?。供应过程中因—严重不负责任致使】国家利?益遭受?损失的?
! 第十七条 【有下列情形之—一的应当《从重:处分
?
》。 : ,。 (—一)致使土地遭受】严重破坏的;—
:
! (《二)造成财产严重】。损失的;
!
, : : (三)影】。响群众生产、生活造!成恶劣影响或者其他!严重后果《。的
【。 , ?第十八条 有下列!。。情,形之:一的应当从轻处【。。分
】 ? (一)主动!交代违反土》地管理规定行为的】;
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,。。 ,。 ? 《(,二)保持或者恢【复土地原貌》的;
【
《 : ?(,三)主动纠正违反土!地管理规《。定行为积极落实有关!部门整?改意见的;
】
— : (四)主动】退还:。。违法违纪所得或者】侵占、?挪用的征地补偿安】置费:等有关?费,用的;?
【 ? (五)检举!他人重大违》。反土地管理规定行】为经查证属实的
】
】 主动?交代违反《土地管?理规定行为并主动】采取措施有》效避免或者挽—回损失的应当减轻处!分
】 第十九条 】 任免机关、监察机!关和国土资源—行政主管部》门建立案件移送【制度
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任】免,机关、监察机关查处!的土地违法违纪案件!依法:应当由国土资—源行政主管部门【给予行政处罚的应当!将有关?案件材料《移送:国土资源行政主管】部门国土资源—行政主管部门应【。当依法及时查处并将!处理结果书面告知任!。免机关、监》。察机关?
】 国土资》源行政?主管部门查》处的土地《违法案件依法应当】给予处分且》本部门无权处理的应!当在:作出行政处罚—决定或者其他—处理决定后1—0,日内将有关》案件材料移送任【免机关或者监—察,机关任免机关—或者:。监察机?。关应当依法及时查】处并将处理结—果书面告知国土【。资,源行政主管部门
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!第二十条 任免机!关、监察机》。关和国土资源行【政主:管部门移送案件时要!做到事实清楚—、证据齐全》、程序合《法、手续完备
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【 :。。移送的案件材料【应当包括以》下内:容
《
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: : (一)】本单位?有关领?导或者主管单位同意!移送的意见;
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【 (二—)案件的来源及【立案材料;
【
《 — (三)案件【调查报告;
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? , —(四)有关证据材料!;
! 》 ,。(五)其他需—要移送的材料
】
《 第二十一】条 ?任免机关、监察机关!。。或者国土资》源行政主管》部门应当移送而不移!送案件的由》其上一级机关责【。令,其移送
【
第二】十二条? :有违反土地管理规定!行为应当给予党纪】处分的移送党—的纪律?。检查机关《。处理;涉嫌犯罪【的移送司法机—关依法追究刑事责任!
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》 第二十三—条, :本办:法由监察部》、人力资源和社会】。保障部、国》土资源部负责解【释
》
第【二十:四条 本办法自】2008年6月【1,日起:施行:
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