推》进互联网协议第【六版（IPv6）规！模部署？行动：计划： 《   —  ：为贯彻落实党—。中央、国务院关于建！设网络强国的战【。略部署加快推进【基于互？联网协议第六版(I！Pv6)的下一【代互联？网规：模部署(以下简称I！Pv6规模部署)】促进互联《网演进升《级和健康创新发【展根据国民》经，济和：社会：发展第十三个五年】规划纲要、国家信】息，化发展战略纲要、“！十三五”国家信息】化规划？制定本行动计划【 ：     】一，、重要意义 】 ， ，     互联【。网是关？系国民？。经济和社会发—展的重要基础设施】深刻：影响着全球经—。济，。。格局、利益格局【和安全？格局我国是》世界上较早》开展IPv6—试，验和：应用的？国家在技《术研发、网络建【设、应用创新方面取！。得了重要阶段性成果！已具备大规模部【。署，的，基础和条件》抓住全球《。网络信息技术加【。速创新？。变革、？信息基础设》施快速演《进升级？。的历：史机遇加强统筹【谋划加快推进IPv！6规模部署构建高】速率、广普及、【全覆盖、智》能化的？下一代互联网是【加快：网络强国建》设、加速国家信【息化进程、助力经】济社会发展、赢得】未来：国际：竞争新优《势的紧？迫，要求  ！       (】。一)互联《网演进升级》的必然趋势 —     ！基于：互联网协议第—四版(IPv4)的！全球互联《网，面，临网络地址消—耗殆尽、服务质量】难以：保，。证等制约性问题IP！v，6，能，够提供充足的—网络地址《和广阔的创新空间】。是全球公认的下【一，代互联网商业应用解！决方案大力发展基】。于IPv6的—。下一代？互联网有《助于显著提》升我国互联网的承载！能力和服务水平【更好：融入国？际互联网共享全球】发展成果有》力支撑经济社会发】展赢得未《来发：。展主动？。。 — ，  ：     》(，二)技术产业创新发！展的重大契机 】 ：     —推进IPv6—规模部署《是互联网技术产业】生态的一次全面升】级深刻？影响着网络信息技】术、产业、应用的】创新和变革大力发】展，基于IPv6的【下，一代互？联网：有助于？提升我国网络信【息技术自主》创新：能力和产业高—端发：展水：平，高效支撑移动互【联网、物联网—、工业互联网—、，云计算？、大数据、人—工智能等新兴领域】。快速发展不断催生】新技术新《业态促进网络—应用进？一步：繁，荣打造先进开放【的下一代《。互，。联网技术产》业生态？    ！     (—三)网络安全能力强！化的迫切需要— ？     【加快IP《v6规模应用为解决！网络安全问题提供】了新平？台为提高网》。络安全管理》效率和创新网络安】全机制提供了新思】路，大力发展基于—。I，。Pv6的下一代【互联：网有助？于进一步创》。新网络安全保障手段！不断：完善网络安全保障体！系，显，著增强网《络安：全态势感知和快【速处置能力大幅提】升重要数据资源和】。个人信息安全保【护水平进一》步增强互联网的安全！可信和综合治理能力！ ？ ，     二、总！。。体要求？  【  ：     (一)指！导思：想 《。     全】面贯彻党《的十九大精》神以习近平新—时代：中国特？色社会主义》思想为指《导紧紧围绕》统筹推进“》五位一体”总体布】局和协调推进—“四个全面”战略】布局牢？固树立？新发展理念把—。握全球网络信息技】术代际跃《迁，和，网络：基础设施演进升【级的难得历史—机遇：以协：同推进I《Pv6规模部署【为，主线以典型应用改造！。和特色应用创新为】主攻方向加快网【络基础？设施和？应用：基础：设，施升级步伐积极【构建自？主技术体系和产业生！态实现互联》网向I？Pv6演进升级构】建高：速、移？动、：安全、泛在的新【。。一代：。信息基础设施促进】互联网？与经济社会深度融合！构筑未来发》展新优势为网络【强国建设奠定坚实基！础 ？      ！   (二)基本原！则  】  ： 统筹规划》、重点突《。破加强顶层设计和统！筹谋划聚《焦重点环节着力弥补！。IPv6《应用短板强化互联】网，。应，用的需求拉》动作用实现技术、】产业、网络、应用】的协同？推进  ！。   政府引导【、企业主导加强【。政府的统筹协调【。、政策扶持和应用引！领优化？发展环境《充分发挥企业在I】Pv6发展》中的主？体地位作用激发市】场需求和企业发展】的内生动《力， ？     创】新发展、《保障：安全坚？持发展与安全并举】大力促进下一代【互联网与经济社会各！领域的融合创—新同步？推进网络安全系统规！划、建设、运行保】障，互联网安《全可靠、平滑—演进 】    注》重实效？、惠及民生贯彻以人！民为：。中，心的发展思想紧紧】围绕人？。民群众的期》。待，和需求不《。。断提升？网络服务水平—。丰富：。信息服务《内，容让亿万人民—共享：互联网发展成果 ！    【    《 (三？)，主，要，。目，标 【    用5到【10年时间》形成下一代互联网自！主，。技，术体系和产业生态建！。成，全球最大规模的【IPv6商业应用】网络实现下一—代互联网《在经济社会》各领域？深度融合应用—成为：全，球，下一代互联》网发展？的重要主《导力量 【     —1.：到20？18年末市场驱【动的良性《发展：环境基本形成IPv！6活跃？用户数达到2亿在互！联网用户中的占比不！低于20%并在【以下领？域全面支《持IP？v6国内《。用，户，量排名前《50位的商业网站及！应用省部级以上政】府和中央《企业外？网网：站系统中央和省级】。新闻及广播》电视媒体网站系统】。工业互联网等新兴】领域的网络》与应用？;域名？托管服务企业、顶】级域：运营机构、域名注册！服务机构的域—名服务器《超大型互《联网数据中心(I】DC：)排名？前5位的内容分发】网络(CDN)【排名前10位云【服务：平台的50%云产】品;：互联网骨干网、骨】。。干网网间《互联体系、城域网和！接入网广电》骨干网LTE网络】及业：务新增网络设备、固！。定网络终端、移动终！端 《     【。2.到？2，020？年末市？场驱动的良性发展环！境日臻完善I—P，v6活跃《用户数？超过5亿在互—联网用户中的—占比超过50—%新增网络地—址不再使《用私有IPv—4地址并在以—下领域全面》支持IPv》6，国内：。用户量排名前100！位的商业网站及应】。用市地级《以上政府外网网【站系统市地级以上新！闻及广播电视媒体网！。站系统;大型—互联网数《。据，中，。心排名前10—位的内？容分发？网络：排，。名前1？0位云服务平台【的全部？云产品;广电网络】5G网？络及业务各类新增】移动和固《定终端国际出—入口： 《   《  3？.到20《。25年？末我：国I：Pv6网络规模、用！户规：模、流量规模位【居，世界第一《位网络、应用、【终端：全面支持IP—v6全面《完成向下《一代互？联网的平滑演进升级！形成：全球：领先：。的下：一代互联网技术【产业：体系 》 ： ，        】(四)发展》路径 ？   【 ，。 遵循典型应用【先行、移动固—定，并举、增量带—动存量？。的发展路《。径以应？用为切入点和突破】口重点加强用户多】、使用广的典型互联！网，应用：的IPv6升级强】化基于I《。Pv6的特色应【。用创：新，带动：网，络、：终，端协同发展抓住【。移动网络升级换【代和固？定网：络“光进铜退”发】展机遇统筹推进【移动和固定》网，络的IPv6发展实！现网络全面升级新】增网：络设备、应用、【终端全面支》持，IPv6带动存【量，设备和应用加—速替代？实现下一代互联网】各环：节平滑？演进升级 ！   ？  三、《重点任务《 —       【 (一)加快互联】网应用服务升级不断！丰富网络《信源 《     】1.升级典》型应用推动用—。户量大、服务—面广的门户、社【交，。、，视频、？电商、搜索、游戏、！应用商？。店，及上线？应，用等网络服务和应】用全面支持》。IPv6 —     】2.升级《政府、中央媒体、】中央企？。业网站强《化政府网站、新闻及！广播电视媒体网【站和：。应用的示范带动【作用：在相关政府》采购活？动中明？确提：出支持IPv6的具！体，。需求积极《开展各级《政府网？站、新闻及广—播电视媒体网站、中！央企业外《网网站IPv—6升级？改造： ， 《     3.创】新特色？应用支持地址需求】量大的特色IP【v6应用创新—与示范在《宽带中国、“—互联：。网+：”、新型智慧城市】、工业互《联网、云计算、物】联，网、智能制造—、人工智能等重【大战略行动中加大】IPv6推广—应用力度 【 ， ：       【 (二)《开展网络基》础，设施改造《提升网络服务水【平   ！  1.升级改造移！动和固定《网，络以LTE语—音(VoL》TE)业务商业【应，用、光？纤到户？改造为契机全面【部署支持IP—v6的LTE移动网！络和固定宽》带接入网络 【 ，     2】.推广移动和—。固定终端应》用新增移动》终端：和固定终端全面【支持IPv6引导】不支持IPv—6的存量终》。端逐：步，退网  ！  ： 3.实现》骨，干网互联互通—建立完善IPv【6骨：干网网间互联—。体，系升级改造我国互】联，网骨干网互联节点实！现互：联网、？。广电网骨干网络IP！v6的互联互通【 》     》4.扩容国际—出入口逐步》扩容IPv6国际出！入，口带宽在保障网络安！全前：提下实现与全—球下：一代互联网》的高效互联》。互通 《 《    5.升级改！造广电网《。络以：全国有线电》视互联？互通平台建设为契】机加快推《动广播电视》领域平台、网络、】终端等支《持I：Pv6促《进文化传媒》。领域业？务创新升级 【   —      (【三)加快应》用基础设施改造【优化流量调》度能力 《 ？   《 ， 1.升《。级改造互联网数据中！。心加强互联》网，数据中？心接入能力建—。设完成互联网数据】中心：内网和出口改造为】用户提供《IPv6《访问通道 【。。     【2.升级改》造内容分发网络和云！服务平台加》快内容分发网络【、云服务平台—的IPv6改造全面！提升IPv6网【络流量优化调度能】力 ？     3！.升级改造域—名系统加《。快互联网域名系【统(DNS)的【全面改？造构建域名注册、解！析、管理全链条I】Pv6支《持能力开《展面：向I：Pv6的新型根域】名服务体系的创【新与试验 》 ，。     4！.建：设监测？平台建设国家级I】Pv6发展监测【平台全面《监测和深入分—析互联网网络、【应用、终端》、用户、流》量等IPv6—发展情？。况服：务推进IPv6【规模部署工作 】 《        (！四)强化网》络安全保障维护国】家网络安全》。。 》     1.升】级安全系统》进一步升级改—造现有网《络安：。全保障系统提高网】络，安全态势感》知、快速处置、侦】查打击能力 】    — 2.强化地址管理！。统筹IPv6地址申！请、分配、备案等管！理工作？。严格：落实IPv6网【络地：址编码规《划方案？协同：推进IPv》6部署与《网络实？名制 】    3.加强安！全防护？开展针对I》Pv6的网络安全】等，级保护、个人信【息保护、风险评估、！通，报预警、灾难备份】及，恢复等工《作 《     【4.构筑新》兴领域安全保障能】力加：强IP？v，6环境下工业互联】网、物？联网、车联网、云计！算、大数据、—人工智能《等领域的网》络安全技术、管理】及机：制研究？增强新兴《领，域网络？安全保障能力 ！     【    (五)【。突破：关，键前沿？。技术构建《自主：技，术产业生态 】 ， ，     》1.加强IPv6】。关键技术研发支【持网络过渡、—网，络安全、新型路由】等关键技《术创新支持网—络处理器、嵌入式操！作系统、重要应用】软件、？终端与网络设备、安！。。全设备与系统、网络！测量仪器《仪表等核心》设备系统研发加强I！Pv6技《术标：准研制 【     —2.强化网络前【沿技：术创新处理好—IPv6发展与网络！技术创？新、互联网中—长期演进的关—系加：强，下一代互《联网的？。顶层设计和统筹谋划！超前：布局新型网》络体系结构、编【。址路由、《网络虚拟化》、，网络智能化、IP】v，6安全可信体系等技！术研：发加快？。国家未来网》络试验设施等重【大科研基础设—施建设支持IPv】6下一代互联—网先进网络基础设施！创新平台建设进一】步加：大对：网络基础《性、前瞻性、创新性！研究：的支持力度》  【。   四、实施【步骤 —       】  (一)》2017年-201！。8年重点工作—   】  1.互联网【应用  ！。       【(1)典型》互联网应用升级鼓】励和支持国》内龙头？互联网企《业制定并发布—主流互？联，网应用IPv6升】级计划明确“—十三五？”期间年度工作时】间表推动《企业：完成主流互联网【门户、社交、视频、！电，商、搜索、游戏等】应用的IPv6改】造鼓励和支持国内】用户量排名前5【0，位，的商业网站》。及应用支持I—Pv6？接入推动国产主流互！联网浏览器、电子】邮件、文件下载等】应用软件全面支持】IPv6完成主流移！动应用商店升—级，改造：新上线？和新版本的移—动，互联网应《用必须支持I—Pv：6在IPv4—/，。IPv？。6，双栈连接的情况【下上述？应用均需优先—采用IPv6连【接访问 ！ ， ，      (2)！省部级以《上政府网站IP【。v6：改造初步完成国家】电子政？务外网？改造：完成中央部委、省级！政府门户网站改【造新建？电，子政：务系统、信息化系统！及服务？平台全？。面支持？IP：v6 》 ，        ！。 ，。(3)省《级以上新闻》及广播电视》媒，体，网站IPv6改造完！成中央及省级新闻】宣传媒体门》户网：站改造新建新闻【及广播电视媒—体网络信息》系统全面支持IP】v6 —  ？       (】4)中？央，企业网？站IPv6改造完成！中央企业门户网站和！面向公众的在线服务！窗口改造加快企【。业生产？管理信息系统—等内部网络》和应用的IPv6改！造基础电信》企业的门户网站、】移动互联《网应用(APP【)以及应用商店等系！统服：务器全？面支持IPv6【   】 ，     (5)】新型智慧城市IP】v6应用在》社会治理、》公共安全视频监控、！安，全生产、健康—医疗、教育、社【保等：领域的系统建—设中采用IPv6】技术加快推进信【息惠民 【      【   (6)—工，。业互联网《IPv6应用选【择典型行业》、重点企业开展【工厂企业《网络改？造创新工业互联网】。应用构建《工业：互联网IPv6标准！体系 —    》 2.？网络基础设》。施 ： ？   《    《  (？。1)LTE》网络I？Pv6升级》开展LT《E网络端到端IPv！。6业务承载能力建】。设推动LTE—。网络、业务及终【端，全面支持IPv6】。移动互？联网I？Pv6？用户规模不》少于5000万【户 》    》     (2)骨！干网IPv6互【联，互通推进我国—骨干网？互联节？点的IPv6—升级基于I》Pv6的《网，间互联带宽达到【1Tbps实现【高效互联《互，通 ： ：。 ？        】(，3)城域《网和接入网改—造基础电信企业完】成城域网和接入网】的IP？v6升级《改造完善网》络管理和支撑服【务系统面向公众用】。户和政企客户开通商！用IPv6宽带【接入服务 【  《      — (4)I》Pv6网《络国际出入口建设】扩容升级互》联网国际出入—口，保障国际《互联：网IPv6流量有】。效转接互《通 ？     】。 ，   ？(，5)广播电视网络】IPv6《能，力建设？加快广电IPv6】骨干网？建设、？东中部有线电视接】入网升级改造推进】广播电视应用基础设！施建设和IPv【6应用示《范 ：。。。 《      —   (6)移【动和：固定终端升级基【础，电信企业集采的移动！终端和固定终端全面！支持I？。Pv6推广支持【IPv6的广播电视！融，合终端 —    — 3.应用基础【设施 【       【  (1)超大型】数据中？心IP？v6升？级开展超大型数【据，中心改造《完成相关系统升【级  】  ：     (2【)内容分发网络和】云服务平台I—Pv6升级推动排名！前5位的《内容分？发网络和《排名前1《0位的？云，服务平？台的50%云—产品完成《升，级改造形成IPv6！流量优化调度能力】 》    《     (3【)，域名系？统IPv6升级开展！域名系统等重要【互联网应《用，基础设施改造推【动域名注册服—。务机构、顶级域运营！机构、域名托—管服务企业的域【。名服务？器全面支持IP【v6：访问与解析》 ？     【    《(4)IPv6【根域：名，服务体系《试验示范推动—根镜像服《务，器的引进进一步提】升，域名系统《解析性能开展新型】根域名服务》。体系结构及应用的技！术创新建设具—有一定规模的试验验！证网络设施开展【应，用，示范 】       【 (5)IP—v6发？展监测平《台建设建成国—家级I？Pv6？发展监？测平台形成对—网络、应用、终端】、用户、《流量等关《键发展指标的实【时监测和分析能力定！期发布IPv6规模！部署监测报告 ！ ，    》。。。 4.网络安全 】 《     I—。。Pv6网络安—。全提升计划升—级改造现有网络安】全保障系《统提升？对，IPv6地址和网络！环境的支持能力【严，格落实IPv6网】络地址编码规划【方案加强IPv【6地：。址备案管理协同推】进，IPv？6部署与网络实名制！落实技术《接口要求增强IP】v，。6地址精准定位【、侦查打击和快【速处：。置，能力开展针对I【Pv6的网络安全】等，级保护、个人信【息保护？、风险评估、—通报预警、灾难【备份：及恢复等工作开【展IPv6环境下】工业互联《。网、：物联网、云计算【、，大数据、人工智能】。等领域网《络安全技术、管【理及机制研究工作】    ！ ，5.关键前沿—技，术 —     下—一代：互联网技术》。创新项目不断完善】。I，Pv6？。技，术标准体系加强基】于IPv6的网络路！由，、网络？过，渡、网络《管理、网络智能【。化、网？络虚拟化及网络安】全等核心技术研发加！快，研，发支持IPv6的网！络，处理器、嵌入式【操作系？统、重要《应，用，软件、终端与—网，络设备、安全设备与！。系统、网络测量【仪器仪？表，等自：主可控核心设备系】统加强下一代互【联网：新型网络体系结【构，与关键技术》创新：探索网络设施演进】方向加快建设国家】未，来网络试验设—施积极？开展：。网络新？技术：、新应用的试验【验证与应《。用示范 》     】 ，   (二)—2019年-2【0，20年重点工作 】 》    1.互【。。联网应用 》   【  ：    《(1：)互联网应》用升级(滚动—)，继续鼓励和支持主流！互联网门户》、社交、视频—、电：商、搜索、游戏等】应用：以及主流移动应用】商店、互联网浏【览器、电子邮件、文！件下载等应》用软件的IPv6】升级和应用部—署鼓励？和支：持国：内用户量排名—前10？0位的商业网站【及，应用支持I》Pv6接入》在IP？v4/IPv6双栈！连接的情况》下上述应用均需优】先支持IPv6【访问 》      】。   (2)市【地级以上政府网站】IPv6改造继续】推进既有电子—政务系统升》级改造全《面完成电子》政务外网升级完成市！地级以上政府—门户：网站升级《改造完成综治、金】融、医？疗等领域公共管理、！。民生公益等服务平】台改造？  【   ？    《(3)市地级—以，上新闻及《广播电视《媒，体网站IPv—6改造完成市—地级以上新闻—。及广播电《视，媒体网站升级改【造新上业务及应用全！面支持IPv6【 ：   —。。      (4】)工业互联网I【Pv6应用(滚【动)持续开展—工厂企业网络改【造推动工业》互联网创新应—用的规模部署—不，断完善工《业互联网IPv6应！用、管理、安全【等相关标准》。 ： 《   ？ 2.网络基—础设施？ ？  《       (】1)骨干网IPv】6互联互通(滚动】)新增和扩容我国】I，P，v6骨干网互—联节点互联带宽达到！5Tbps —  —   ？    (2)I】Pv6？网络国际出入口扩】容(滚动)》持续扩容IP—。v6网？络国际出入口进一步！提升与国际下一【代互联网《的互联互《通能：力 【   ？     (3)】。广播电视网》络IPv6》能力建？设(滚动)完—善广：电IPv6骨—干网实施西》部地区有线电视接入！网IPv6升级改造！基本实现广播电视】内容、平台、网【络、终端全》流程IP《。v6部署 【  《       【(4)移动》和固定终端升级(】滚动：)，全面部署支持—IPv6的移动【终端、？固定：网络终端《以及广播电视—。融合终？端加快存量》终，端的淘汰替》换 ？。 ， ？   ？。。 ，3.应用基础设【施   ！      —(1)大型以上【数据：中心IPv6升【级(滚动)》开展大型以上数【据中心改造完成【。相关系统升》级，实现与网《络基础设施的—协同发展 ！        】 (2)内容分【发网络和云服务平台！的IP？v6升级(滚动)】完成排名前10位的！内容分发网》络和排名前》10位？的云服务平台全【部云：产品：改造形？成IPv6流量的】优化调？。度能力 —  《       【(3)I《Pv：。6发展监测平台建设！(，滚动)增加》监测指标和对象不】断完善监测平台功能！和性：能定期？开展企业、行业、区！域IPv6发展情况！。评测 — ，   ？  4.网络—安全 《    【 I：P，v6：网络安？全提：。升计划(滚动)持续！升级改造《相，关网络安全保障系统！深入落？实网络安全等级保护！制度、网络实名制和！IPv6地址备【案管理办法继续【开，展相关网络安—全技术、管理及【机制研究工作强化】网络数据安全管理】及个人信息保护能】力确保网络安全 ！。 ： ：   ？ 5.关键前沿【技术： —  ：  下一《代互联网技术创【新项目(滚动—)持续开展支持IP！v6：的芯片、操》作系：统、终端及网络设备！、安全系统的技术】攻关和产业化进一步！加，。快互联网新型体【。系结构以及新型编址！与路由、《。内，生网：络安全、《网络虚拟《化等前沿基》础技术创新加强网】络新技术、》新应用的试验验证和！应用：示，。范，不断提升创新成果】的生：产力转化水平—显著增强网络信息】技术自主创新能力】形成未来《网络技术先发—优势：。 》  ：   五、保障措施！ —        (！一)加强组织领导建！立网信、发展—改革、工业和信【息化：。、教育？、科技、公安、【安全、？新闻出版广》电等部门协同推进机！制，强化统筹协调明【确责任分工加强部门！、行业、区域间合】作，扎实推进行动计划落！地实施研究推进IP！v6规模《部，署工作的重点任务】。健全专家咨询—制度充分发》挥，调查研究和决策咨】询作用提供高—质量：咨询：。意见鼓励行业—。组织和第《三方机构广泛参【与完善政企间—沟通协调机制 ！       ！ ，。。 (二)优化发【展环境？统筹资金加》大支持力度引导【社会资金投入—充分发挥企业主【。体作用推《动IPv6技术【。。创新、基础》设施改造、应用【部署、安全保障等】领域发展推动建立】IPv6网络网间】互联：与，结算体系研》究出台？IPv6《。终端和流量》优惠：措施引导用户向IP！v6迁移加快下一代！互联网相关学—。科建设？加大下一代互联网技！术、：管理、国际治理【人才培养力度建立国！际化人？才梯队 《 《     》    (三)强】化规范管理完善互】联网网站《、移动互联网应用】等，管理要求《引，。。导和推？动互联网信息—服务、内容分发网络！、云服务、移动【虚拟运营、宽—带接入等企业在【系统和业务上—支持IPv6—完善政府采购—要求明确相关—设备、系统和服务】支持：IPv6在基础电】信企业业绩考核【。。中，支持和鼓励企业【积极开展IPv6】相关：工作完善设备—进网中？有关IP《v6的检《测要求？完善网络《、应：。用、终端等》IP：v6支持度》评测认？证体：系定期开展企业、】行业、区域应—。。用情况评测》 ？  《 ，  ：    (四—)深化国际合作【密切跟踪全》球下：。。一代互？联网研究、试验【、技术、产业和应用！情况加强与国际【标准：化组织的合作积【极参与？下一代互联网相关标！准制：定扩大中《国标准？国，际影响力《共同推进国》际，标准化？进，程推动我《。国机构和组织在国际！基，。础资源管理组织中发！挥更大作用》增进政府《间、企业《。间的合？作与交流建立—更加科学合理—的IPv6地址分】。配、互？联网：域名管理机制推【动构建面向下一【代互联？网的国际治理新秩】序， ：