土》地权属？争议调查处理办法】（20？10：。修正）
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(200—3年1月3日中【华，人民共和国》国土资？源部令？第17号公布—。根，据20？10年11月30】日国土？资源部关于修—改部分规章的决定修！正)
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【 第一条 为依】法、公正、及时【地做好？土地：权属争？议，的调查处理》工作保护当事人的合！法权益维护土—地的社会主》义公：有制：根据中华人》民共和国土地管【理法制定本办法
！
】第，二条 本办法所称！土地权属争议—是，指土地所有权—或使用权《归属争？。议
？。。
】第三条 调查处】理土地？权属争议《应当以？法律、法规和土地管！理规章？为依据从实际出发尊！重历史面《对现实
！ 《第四条？。。 县？级以上国土资源【行，政主管部门负责【土地权属争议案件(！以下简称争议案件】。)的调查《和调解工作;对需】要依法作出处理决】定的拟？定处理？意，见，报同级？人民政府《作出处？理决定
！ ：。 县级以上—国，土资：。源行政主管部门可以！指定专？门机：构或者人员负责办】理争议案件》有关事宜
！
第五【条 个人之—间、个人与单—位，、单：位与单位之间发【生的：争议：案件由？争议：。土地所在《。地的县级《。国土资源行政主管部！门调查处理
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》 前款规定的个人！之间、个人与—单位、单《。位与单位之间发生的！争议案件《可以：根据当事《。人的申请由乡级人】民政府受理和—处理
》
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第六】条 设区的市、】自，治州国土资源行【政主管部门调查【。处理下列争议案件
！
》 ：。 》。。 ，。(一)跨县级行【政区域的;
！
！ (二)同》。级人：民政府、上》级国：土资：源部门交办或—者其他部门转—送的
—
第七条！ 省？、，自治区、《直辖市国土资源【行政主管部门—调查处理下列争议案！件
》
，
？ ？ ： (一)跨设区【的市：。、自治州行政区【域的;
》
！。 (二)争议一！方为：中央：国家机关或者—。其直属单位且涉及】。土地面积《较大的;
】
？ — (三)争议一方为！军，。队且涉？及土地面积较大的;！
：。
— (四】)在本？行，政区域内有》较大影响的;
】
《 — (五)同级【人民政府、国土资】源部交办或者其他】部门：转送的
】
第八【条 ： 国土资源》部调查处理下列【争议案？件
【 —。 (一)》国务院交办的—;，。
：
》 《 ： (：二)在？全国范？围内有重大影响的】
【 第九条 】当，事人发生土地—权属争议经协商【不能解决的;—可以依？法向：县级以上《人，民政：府或者乡级人—民政府提出处—理申请也可》以依照本办法第五、！六、七、八条—的规定向有》关的：国土资源行政主管部！门，提出调查处》理申请
！ ， ， ，。 第十？条 ？。申请调？查处理土地》权属争议的》应当符合下》列条件
《。
】 ， (一)申请！人与争议的土地有直！接利害关系;—
《
《 —(二)？有明确的《请求处理对》象、具体《的处理请求和事【实根据
—
【第十一条 申【请调查处理土地权属！争议的？应，当提：交书面申请书和【有关证据材料并【按照被申请人数提交！副本
》
【申请书？。应当：载，明以下事项
—
— ， ， 《 ，(一)申请》人和被申请人—的姓：名或：者名称、地址、【邮，政编码？、法定代表人姓【名和职务;
【
— 》 (二)请》求的事项、事实【和理由？;
—
》 ： (三《)，证人的？。姓名：、工作单《位、：住址：、邮政编《码
：
《
第十【二条 当事人【可以委托《代理：人代为？申请土地《权，属，争议的调查处理【。委托代？理，人申请？。的，应当提交授权委托】书，授权委托书应当写】明委：托事项和权限
！
《。 第《十三条 对—。。。申请：人提：出的土地权属争议的！。申请国？土資源行政主管部】门应当依照本办法】第十条的规定进行审！。查，并在：收，到申：请，书之日起7》个工作日内提出是】否，。受理的意见
！。
认为应！。当受理的在》。决定受理《之，日起5？。个工作日内将—申请：书副本发送被申【请人：被申请？人应当在《接到申请书副本之日！起30日内提交答辩！书和有关证据材【。。料逾：期不提交《。答，辩书的不影响案【件的处理
】
—。认为不应当受理的】应当及时拟定不予受！理建：议书报？同级人民政府—。。作，出不：予受理决定
—
！当事人对不》予受：理决定不服》的可以依法申请行】政复：议或者提起行政【诉讼
《。
】同级人民政府、上】级国：土资源行政》主，管，部门交办或者其他部！门转办的争议—案件按照本》条有关规定审查处理！
！ 第十四条 【下，列案件不作为争【。议案件受理》。
《
！ ，(，一)：土地侵？权案件;
—
：
】 (二《)行政区域边界争】议案件;
—
》 (】三)土地《违法：案件;
】
】 (：四)农村土》地承包？经，营，权争议案件;—
？
《 ： ： (五)其他不！作为土地权属争【议的案件
】
，。
第十五】条 国土资源行】政主管部门决定【受理后？应当及时指定承办】人对当事人》争议的事实》情况进行调》查
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第—十，。六条 承办人与争！。议案件有《利害关系《的应当？申请回避;
】
当】事人认为承办人与争！议案件有利害—关系的？有权请求该承办人】回避承办《人是否回避由受【理案件的国土资【源，行政主？管部门？。决定
—
—第十七条 —承办人在调查处【。理土地权属争议【过程中可以向有关单！位或者个人调查取证！被调：查的单位或者个【。。人应当协助并如实】提供有关证》明材料
《
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》 ，第十八条 在调】查处理土《地权属？争议过程中国土资源！行政主？管，部，门认为有《必要对争议的土地进！行实地调查的应当】。通知当事人及有【关人员到《现，。现场：。必要时可以》邀请有关《部，。门派人协助调查【
《
？ 第十九—。条 土地权属争】议双方当事人—对各自提出》的事：实和理由负有举证责！任应当及《时向：负责调查处理的国土！资源行政主》管部门提供有关证】据材料
—
— 第二？十条 《国土资源行政—主管部门在》调查处理争议案【件，时应当审查双方当】事人提供《的有关？证据材料
！
！(一)人民》政府颁发《的确定土地权属的凭！证;
！ ？。。 (二)人民！政府或者主管部门批！准征收？、划：拨、出？让或者以其》他方式批准使用土地！的文件;
—
】 (三—)争议双《方当事人《依法达成的》书，面协议;
》
？
： (！四)人民政》府或者司法》。机关处？理争议的《文，件或者附图;
【
】 (—五)其他有关证明文！件
】。 第《二十一条 对当事！人提供的证据材料国！土资源行政》主管部门应当查证属！实方可作为认定【事实的？。。。依据
》
，
： ： 第二十二条 ！在土地所有权和使用！权争议解《决之前任何一方不】。得，改变土地利用的【现状
！ 第二十三【条 国《。土资源行政》主管部门对》受，理的争议案》件应当在查》清事实、分清权属】关系的基础上先行调！解促使当事人以协】商方式达成协议调】解应：当坚持自愿》、合法的《原则
！ ： 第二十四条 】。调，解达成协议的应当制！作调解书调》解书应当载明以下内！容
】 ， ： ， (一)当事】人的姓名《或者名称、法定代】表人姓名和职务;
！
【 ： 《(二：)争议的《主要事实;》
？
：
， 《 (》三，)协议内容及—其他有？关事项
《。
《
《 第二十《五条 调解—书，经，双方当事人》。签名：或者盖章《由，承办人署《名并：。加盖国土资源行【。。政主管部门的印章后！生，效的调解书》具有法律效力使【土地：登记的依据
！
《 第二十六条 】 国土资源行—政主管部门应当在】调解书生效之日【起15日《内依照？民事诉？讼法的有关》规定将调解书送【达当：事人并同时报上【级国土？资源行政主管部门
！
：
【第二十七条》 调解未达成【协议的国《。。土资源？行政主管部门应当及！时提出调查处理意见！报，同级人民政府作【出处理决《定，
— ： 第二十八条 】 国：土，资源行政《。主管部门应当自受】理土地权属》争议：之日起6个月内提】出调查处理意—见因情况复杂在规定！时，间内不能提出—调查处理意见的【。经该：国土资？源，行政主管部门负责】人批：准可以适当》延长
】 ？ 第：二十九条 调查处！。理意见应当包括以】下内容
—
— (一)当！事人的姓名或者名称！、，地址、法定代表【人的姓？名和职务;
】
！ (二)》争议的事实和理由】和要求;
！
？ ： ？ (三)认定的事】实和适用的法律【、，法规等依据;
】
【 ： (四)拟定的！处理结论
】
《 第？三十：条 国《土资源行政主管【部门提出调查处理意！见后应当在5个工作！日内报同级人民政府！由人民政府》下达处理决定
！
国土！资源行政主管部门】的调查处理意—见在报同级人民政】府的同时报上—一级国土资源行【政主管？部门：
】。 第三十一条【 当事《人，对人民政《府作出的处理决定不！服，的可以依法行申请政！复议或者提》起，。行政诉？讼
—
在规【定的时间内当事【人既不申请》政复议也不提—起行政诉讼处理决定！即发生？法律效力生效—的处理决定是土地】登记的依据
！
—第三十？。二条 《在土地权《属争议调查处—理过程中国土资源行！。政主管部《门的工作《人员玩忽《职守、？滥用职权、徇斯舞】弊，构成犯罪的依法追究！刑，事责任;不构成犯】罪的由其《所在单位或》。者上级机《关依法给予行政【处分
《
》 ：。 第三十三条 】乡级人？。民政府处理土地权】。属争议参照本—。办，法，执，行，。
《
》 第三十四条 调！查处理争《议案件的文书格【式由国土资》源部统一制定
！
？ 第三十五条！ 调查处理—争议案件的》费用依照《国，家有关规定执行
】
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】第三十六条》 本办法自20】03年3月1日起】施行19《9，5年1？2月18日原国家】土地管理局发—布的<土地权属争议！处理暂行办》法>同时《废止
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