土》。地权属？争议调？。查，。处理办法（》2010修正—）
！
(2003【年1月3日中—华，人民共和《。国国土资源》部令第17号公【布根据2010【年1：1月30日国土【资源部关于修改部】分规章的决定—。修正)？
》
第一！条 为依法、公】正，、及时地《。做好土地《权属：争议的调查处理工作！保，护当事人的》合法权益《维护土地的社会【主义公有制根据中华！人民共和国土地管】理法：制定本？办，法
【 第二条【 本办《法所称土《地权属争议是指土】地所有权或使—用权归属争议—。
《
第三条！ 调？查，处理土地权属争议应！当以法律、法规和】土地管理规章为依据！。从实际出发尊重历】史，面对现？实
】 ， 第四条 — 县级以《上国土资源》行政主管部门—负责土地权属争议案！件(以下简称争议案！件)的调查》和调解工作;对【需要依法作出处【理决定的拟定处理】意见报同级人民政府！作出处？理决定
—
县级！以上国？土资源行政主管部】门，。可以：指定专门机》构或者？人员负责办理—争议案件《有关事宜
！
第五条】 ：个人之间、个—人与单位《、单位与单位之【。间发生的争议案【件由争议土地所在地！的县级国《。。土资：源行政主管部门调查！处理
】 前款规定的！个人之间、个—。人与单？位、单位与单—位，之间发？生的争议案件可【以根：据当事人的申请由】乡级人民政府—受，理和处理
【。。
？ 第六条【。 设区的市、自治！州国土资源行—政主管部门调查【处理下列争议案【件
：
，。
【。。 (一)跨！县级行政区域—的;
】。 (！二)：同，级人民政府、—上级国土资》。源部门交办或者其他！部门转？送的
》
，。
第七】条 省、自治区】、直辖市国》土资源？行政主管部门调【查处理下列争议案】件，
？。
：
：。 ， ？ (一)跨设区！的市：、自治州行政区域】。的;：
】 —。(二)争议》一方：为中央国《家机关或者其直属】单位且涉《及土地面积较大的】;
【。 —。 (三)》争议一方为军队【且涉及土《地面积？较大的;
》
？
？ ， (【四)在？本行政区域内有【较大影响的;
】
— ， (五)同！级人：民政府、国》土资源部交办或【。者其：他部：门转送？的
《
【第八：条 ： 国土资源部调查】处理下列争议案件】
《
： 》。 (一)—国，务院交办的》;
《
！ (二)》在全国范围内有【重大影响的》
【 ，。 ：第九：条 当事人发【生土地权属》争议：经协商不能解决的】;可：以依：法向县级以上人民政！府或者乡级人民政府！提出处？理申请也可以依【照本：办法：第五、六、七—。、八：条的规定向》有关的国《土资源行政主管【部门提出《调查处理申请
【
【 ， 第十条 》 申请调查处—理土地权属》争议：的应当符合下列条件！
！ 》(一)申《请，人与争？议，的土地有直》接利害关系》;
【 — (二)有明确的！请求：。处理对象、具—体，的处：理请求？和事实？根，据
：
》 第》。十一条？ 申请《调查处理土》地权属争议》的应当提交》书面申请书》。和有关证据》材料并？按照被申请人数提交！副本：。
？
申请！书应当载明以—下事项
！ ， ， 《 (一《)申请人和被申请】人的姓名《或者名称、》地址、邮《政，编码、法定》代表人姓名和职务;！
，
？
？ (二！)请求的《事项、事《实和理由;》
，
【 (【三)证人的》姓名、工作单位、住！。址、邮政编码—。
— ： 第十二条 【 当事人可》以委托代理人代【为申请？土地权属争议的【调查处理《委托代理人申请的应！当，提，。交，授权委托书授权委】托书应当写明委托】。事项和权《限
！ 第十三》条 对申请人提出！的土：地权属争议的申请国！土資源行政主管部门！应当依照本办法第】十条的规定》进行审查并在收【到申请书之日起7】个工作日内提出是】否，受理的意见
—
，
？
认为【应当受理的在决【定受理之日起5个】工作：日内将申请书—副本发送被》申请人被申请人【应当在接到》申请书？副本之日起30日内！提交答辩《书和有关证据材料】逾期：不提交？答辩书的《不影：响案件的处理
】
— ，。 认为不《应当受理的应当【及时拟定不予受理】建议书报同级—人民：政府作出不予受理决！。。定
》
当事】人对：不予受？。理决定不服的可【以依：法申请？。行政复议或者—提起行政《诉讼
！ ：。 同级人民》政府：、上级国土》资，源行政主管》部门：交办或？者其他部门》。转办的争《议案件按《照，本条有关规定审查】。处理
！ ：。 第十四条 — 下列案件》不作为争议案件【。受理
《
—。 (一】)土地侵《。。权案：件;：
：
：
】 (二《)，行政区域边》。界，争议案？件;
【
— (三)土地违！法案件;
】
【 (四)农村】土地承包经营权争】议案件;
】
： 《 (五)【其他不作为》土地权属争议的【案件
？
《
第十五条！ ， 国土资源行—政主管部门》决定：。受，理后：应当及？时指定承办人对【当事：人争：议的：事实情况《进行调查
！
？ ， 第十六条 承】办人与？争议案件有利害【。。关系的应当》申请回避;
】
，
当事人！认为承办人》与争议案件有利害】关系的有权》请求该承《办人回避承办—人是否回避》由受理案件的国土】资源行？政主管部《。门决定
！ 第》十七条 承办人】在调查？处理土地权》属争议过《程中可以向有—。关单位或者》个人调查取》证被调查的》单位或者《个人应？。当协助并如实—提供有关证明—材料
《
— 第十《八条 在调查处】理土地权属》争议过程中国土【资源行？政主管？部门认为《有必要？对争议的土地进【行实地调查的应当】通，知当事人及有关【人员到现《现场必要时可以邀请！有关部门派人协助调！查
】 第《十九条 土—。。地权：属争议双方当—事人对各《自提出的《事实和？理由负有举》证责任？应，当及时向负》责调查处《理的国土资源行政】主管部门提供有关证！。据，材料
！ 第二十—条 国《土资：源，行政主管部》门在调查处理争议】案，件时应当审查双【方当事人提供的【有关证据材料
！
】。 (一)—人民政府《颁发的确《定土地权属的—凭证;
！ — (二《)人民政《府或者主管部门【批准征收《。、划拨？、出让或者以其【他方式批准使用土地！的文件？;
】 ： (三)争！议，双方当事人依—法达：。成的书？面协议;《
：
《 《 ，。 (四)人民政！府或者司法机—关处理争议》的文件或者》附图;
《
【 —。(五)其他有关证】明文件
！ ？ 第二十一条— 对当事人提【供，的，证据材？料国土资源行政主】管部门？应当查证属实—方可作为《认定事？实的依据《
】 第二十二条 】 ，在土地所有权和使】用权争议解决—之，前任何一方不得改变！土地利用《的现状
《
，
：
？ 第二十三条】 国土资源行【政主管部门》对受理的争议案件】应当：在查：清事实、分清—权属关系的基础【上先行调《。解促使当事人以协】商方式达成协议调解！应当坚持自》愿、合法的原则
】
，。
《。 第二十四】条 调解达成【协议的应当制作【调解书调《解书应当载明以下】内容
—
？ —。 (一)当》。事人的？姓名或者《名，称、法定《代表人姓《名和职？务;
？
】 (二)争！议，的主要？事实;
【
》。 (三【)协议内容及其他有！关，事项
？
】 第二十五条 调！解书经双方当事人签！。名或者？盖章由？承办人署名》并加盖国土资—源行政？主管部门的印章后生！效的调解书具有法】律效力使土》地登记的依》据，
，
—。 第二十—六条 国土资【源行政主管》。部门应当在》调解书生效之日起】15：日内依照《民事诉讼法的有关规！定将调解《书送达当事人并同时！报，上级国？。土资源行政主管【部，门
？
：
》 ，第二十？。七条 调解未【达成协议的国土资源！行政主管部门应【当及时提出调查处理！意见报同《级人民政府作出处理！决定
《
》 ： 第二十八条— 国土资源行政】。主，管部：门应当自受理—土地：权属：争，议之日起6个—月内提出调》查处理？意见因情况复杂在】规定时间内》不能提出《。调查处理意见的经】该，国土资？源，行政主管部门负责人！批准可以适》当延长
》
— 第二十》九条 调查处理意！见应当包括以—下内：容
—
？ ？。 (《一)：当事人？的姓名？或者名？称、地址、法定代表！人的姓名《和职务;
》
，
！ (《二)争议《的事实和理由和要】求;
—
！ (三？)认定？的事实和适用的法律！、法规等依》据;
【。
？ ？。 ？(四)拟《定的处理结》论
？
第！三十条 国土资源！行政主管部门—提出调查处理意【见后应？当在5个工》作日内报同级人民政！府由人民政府—下达：处，理决定
【
国土】资源行政主管—部门的调查处理意】。见在报同级人民政府！的，。同时报上一级国【土资源行政主管部门！。
：
第！三十一条 当【事人对人民政府作】出的处理决》定不服的可以依法行！申，请政复议或者提起】行政：。诉讼
】 《在，规定的时间》内当：事人：既不申请政复—议，也不提？起行政诉讼处理【决定：。即发：生，法律效力生效—的，处理：决定：是土地？登记的依据
】
：
第三【十二条 》在土地？权属争议调查—处理过程中国土资源！行政主管部门的工作！人员玩忽职守、滥用！职权、徇斯舞弊构】成犯罪的依》法追究刑事责任【;不构成犯罪的【。。由其所在单位或者】上级机关《依法给予《行政：处分
】 第三—十三条 》乡级人民政府处理】土地权属《争议：参照本办法执行【
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【 第三十》四，条 调《查处理争议案—件的文书格式由国】土资源部统》一制定？
【 ， 第三十五条 】 调查处理争议案】件的费用依照国家】有关：规定执？行
【 ？ 第三十六条 【 本办法自2003！年3月1日》。起，施行：19：95年12月—。18日原《国家土地管理局【发布的？<土地？权属：争议处？理暂行办法》>同时废《止
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