土》地权属争《。议调查处《理办法（20—。10修正） 】 (2！003年1月—3日中？华人民共和国国土资！源部令第17号公】布根据2010【年11月3》0日国？土资源部《。。关于修改部分—规章的决定修正) ！   ！  第一条》  为依法、—公正：、及时地做好土地权！。属争议？的调：查处理工作保护【当事人的合》法权益维护土地【的社：会主义？公有制根据》中华人民共和—国土地管《理法制定本办法 】   【 ， 第二条 》 本办法《所称土地权属争【议是指土地所有【。权或：使用权归《。属争：议 【    第三—条  ？。调查处理土地权【属，争议：。应当以法律、法【规和土地管理规章】为依据从实》际出发尊重》历史面对现实— 》  ： ，  第四条 — 县级以上国土【资源行政《主管：部门负责土地权属】争议案件(以下简】称争议案件》)的调？查和调解工作;对】。需要依法《作出：处理决定的拟定处】理意见报同级—。人民政府《作出处理决定 ！。   》。  ：县级以上国土—资源行政《主管：部门可？以指定专门机—构或者人员负责【。办理：争议案件有》关事宜 ！    第五条  ！个人之间、》个人与单位》、单位？与单位之《。间发生的争议案件】由争议土《地所在地的县级国】。。土资：源行政主管部门【调查处理 —。 ，。     前】。款规定的个人—之间、个人》。与，单位、单位与单位之！。间发：生，的争议案件可以根据！当，。事人的申请》。由乡：。级人民政府》受理和处理 — ： ：     》第六条 《 ，设区的市、自—治州国土资源—行政主管部门调查处！理，下列争？议案件 【    》  ：   (《一)跨县级行—政区：域，的;  ！    《   (二)同级人！民政府？、上级国土资—源部门？交办：或者其他部门转送】的   ！  ：第七条  省、【自治区、直》辖市国土资源行政主！管部门调查处理下列！争议案件 【 ，  ？       (一！)跨设区的市、自】治州：行政区域的;— 《       】  (？二)：争议一方为中央【国家机关或者—其直属单位》且涉及土地面—积较大的; —  —    《   ？(三)争议一方为军！队且涉？及土地面积》较大的; — ：    》     (四)在！本行政？区域内有较》大，影响的？;  】    《  ： (五)《同级人民政府、国土！资源部交《办或者其他部门转】送的 》     第】八条  国土资源部！调查处理《下列争议《案件 —    》 ，    (一)国务！院交办的; 【   —  ：  ：  (二)在—全国范？围，内有重大影响的 ！   — ， 第九条《 ， 当事？人发生土地权属争议！经协商不能解决的;！可，以依：法向县级以》上人民政《府或者乡级人民政】府提出处《理申：请也可以依》照本：办法第五、六、【七，、八条的规》定向有？关的国土《资源行政主管部门】提出调查处理申请 ！。。  — ，  第十条 — 申请？调查处理土地权属争！议的应当符合下【列条件 》 ： ：       【 (一)申请人【与争议的土地有直接！利害关系; 【 ，       ！。  (？二)：有，。明确的？请求处理《对象、具体》。。的处理请求》和事实根《据 【    第十一条】  申请调》查处理土地权属争】议的：应当提？。交书面申请书和【有关证据材料并【按照：被申请人数提交副】本 ？    【 申请书应当载明以！下事项 》 ，  《       【(一：。)申请人和被申请人！的姓名或者名—称、地？址，、邮政编码、—法定代表人姓名和】职务; ！       【 ，(二)请求的—事项、事实和—理由：; ？ ：      【   ？(三)证人的姓【名、工作单位、住址！、邮政编码》 》     第—十二条 《 当：事人可以委托代理】人代为申请》土地权属争议的调】查处理？委，托代理人申请的【应当：。提交：授权委托书授权【委托书应《当写明委《托，事项和权限》 《 ：    《第十三？条  ？对申请人提出—。的土地权属争—议的申请国》土資源行政主管部门！应当依照《本，办，法第十条《的规定进行》审查：并在收到申请—书之日？起7个工作》日内提出《是否受理《的意见 》    【 认为应《当受理的在决定受】理之日起5个工作日！内将申请书副本发】送被申请人被—申请人？应当在接到》申请书副本之日起3！0日内提交答辩书】和有关证据材—料逾期不提交答辩】书的不？影响案件的处—理， ： ？     认为不】应，当受：。理的应当及时拟定】不予受理建议书报】同级人民政府作出不！予受理决定》   】  当事人》。。对，不予受理决定不服的！可以依法申请行【。政复议或者提起行】政诉讼 《     ！同级人民政》府、上？级国土资源行政【主管部门《交办：或者其他部门转办的！。争议案件按照—本条有关规》定审查？。处理  ！ ，  第十《。四条  下列案【件不：作为：争议案件《受理 】     》   (一)土地】侵权案？件;  ！ ，   ？   (《二)行政区域边界】争议案件; 】       ！  (三)土地违】法案件; 》 ， ，    —     (四)农！。村土地承包经营【权争议案件; ！。      】  ： (五)《其他：不作为土地权属争】议的案件 —     第！十五条  国—土，资，源行政主《管部门决定受理【后应当？及时指定承办—人对当？事人争议的事—。实情况进行调查【 ：     第！十六条  》承办：人与争议案件有【利害关系的应—当申请回避》; 》     当【事人认为承办人与争！议案件有利害关系】。的有权请求该承【办人回避《承办人？是否回避《。由受理？案件的国《土，资，源行政主管》部门决定《  【   第十七—条  承办人在【调查处理《。土，地权属争议》过程中可以向有关】单位或者个人调查取！证被调查的单位或者！个人应？当协助并《。如实提供《有关证明材》料 《     【第十八条  在【调查：处理土地权属争议】过程中国土资源行政！主管部门认为有必】。要对争议《的土地进行实地调查！的应当？通知当事人及有关人！员到现现场》。必要：时可以邀请有关部门！派人协助调》查 【    《第十九条  土【地权属争议》。双方：当事人对《各自提出《的，。事实和理由负有举】证，责任应？。当及时？向负责调查处理的国！土资源行《政主管部门提供有】关证据材料 — ？     第二十！条  国土资—源行政主《管部门在调查处理争！议案件时应当—审查：双方当事《人提供的有关—证，。据材料 】      —   (一)人民政！府颁发的确定土【地权属的凭证—; 》      【。   ？(二)人民》政府或？者主管部门批准征】收、划拨、出—让或者以其他方式】批准使用土地的文件！;   ！。      (三)！。。。争，议双方当事》人依法达成》的书面协议;— ，。    】     (四)人！民政府或者司法机】关处理争议的文【件或者附图; 【 ： ， ： ， ，      —(五)？其他有关证明文【件 ： 《    《 ，。第，二十一条  对当事！人提供的证》据材料国土资源行政！主管部门应当查【证，属实方可作》为认定事实的—依，据   ！  第二十二条【 ， 在土？地，所有权和使》用权争议《解决之前任何一方】不，得改变土地》利用的现状 】    — 第二十三》条  国土》资源行政主管—部门对受理的争议】案件应当在查清【事实、分《清权属关系》的基：础上先行调解促【使当事人以协—商方式达成协—议调解应《当坚持自愿》、合法的原》则， 《     第二】十，四条  调解—达，。。成协：议的应当制》。作调解书调解书【应当载明《以下内容 】  ？   ？   ？ (一)当事人的姓！名或：者名称？、法定代表》人姓名和《职务; ！ ，。       【(二)争议的主要事！实; ？ ？  ？。      — (三)协议内容】及其他有关事—项 ？。。     第！二十五条  调解书！经双方当事人—签名或者盖》章由承办《人署名？。并加盖国土资源【行政主管部门的印章！后生效的调解书具有！法律效力使土地【登记的依据 ！   《  ：第二十六条  【国，土，资源行政主管部门应！当在调解书生效【之日起15》日内依照民事—诉，讼法的有关规定将调！解，书送达当事人并【同时报上级国—土资源行政主管部门！ 《   《  第二十七条  ！调解未达成协议的】国土资源《行政：主管：部门应当《。及时提出调》查处理意见报同级】。人，民政府作出处理决】定 ？。    【 第：二十八？条  国土资源行政！。主管部？门应当自《受理土地权属—争议之日起6—个月内提出》调查处理《意见因？情况复杂在规定【时间内不能提出调查！处理意见的》经该国土资源行【政主管部门负责人】批准可？以适当延长》 ？。 ， ：    第二—十，九条  调查处理】意见应当包括以【下内容 》 ？         ！(一)当事人—的姓名或者名—称、：地，址，、法定代表人的姓名！和职务;《  【       (】二，)争议的事实和理由！和要：求，;  】       (】三)认定的事实和适！用的法律、法—。。。规等：依据; 【 ：。。      —  (四)拟定的处！理结论 —     第】三，十条  国土—资源行政主管部门】提出调？查处理意见后应【当在5个工作日内报！同级人民政府由人】。民政府下达处—理决定 】     》国土资？。源行政主管》部门的调《查处理？意见在报同级人【民政府的同时报上一！级国土资《源行政主管部门 】 ： ：     第—三十一条《  ：当事人对人民政【府作出的处理决定不！服的可？以依：法，行申请政复》。议或者提起行政【诉讼 】    在规定【的时间内《当，事人既不申请政复议！也不提起《行政诉讼处理决定即！发生法律效力生效的！处理决定是土地登】。记的：依据 》     【第，三十：二条  在土地【权属争议调查—处理：过程中国土资—源行政主《管部门的工作人员】玩忽职守、滥—用职权、徇斯舞弊构！成犯罪的依法追究刑！事责任？;，。。不构成犯《罪的由其所在单位】或者上级机》关依：法给予行《政处分 — ，     第【。三十：三条  乡级人民】政府处理土》地权属争《议参照本办法执行】 ？ ，   《  第三十四条  ！调查处理《争议案件的》文书格式由国土【资源部统一》制定 —     第三】十五条  调查处】理争议案件》的费用依照国家有关！规定：执行 】    《第三十六条  【本办法自200【3年3？月1日起施行19】95年12》。月18日原》国家土地管理局发布！。。的<土地权属争议处！理暂行办《法>同时废止 【 ，