《土地权属争议调【查处理办《法（2？。010修正）— 《 》 (：2003年1月【3日中华人民共【和国国土资》源部令第《17号公布根据20！10：年11月《30日国土资—源部关于修改部分规！章的决定《修正：) 】。    《 第一？条 ：。 ，为依法、公正、及】时地做好土》地权属争议的调【查处理？工作保护当事人的】合法权益维护—土地的社会主义【。公有制根据中华人】。民共和国土地管【理法制定本》办法 ？    】 第：。二条  本办法所】称，土地权属《争，议，是指土地所有权或使！用权归属争议 ！     第三！条  调查》处，理土地权《属争议应当以法律、！法规和？土地：管，。。理规章为依》据从实际出发—。尊重历史《面对现？实  】   第四条  】县级以上国土—资源行政主管部门】负责土？地权属争《议案件(以下简称】争议案？。件)的？调查和调解工—。作;对需要》依法：作出处理决定的【拟定处理意见报同】。级人民政府作出处】理决定 —     县】级以上国土资源行】政主管部门可以【指，定专门机构或者人】员负责办理争—议案件有关事—宜  】   第五条 【 个人之间》、个人与单位、单】位与：单位：之间发生的》争议案件由》争议：土地所在地》的县级国土》资源：行政主管部》门调查处理》。 ，。。 ： ？    前款—规定的个人之间、个！人与：单，位、单位《与单位之间发生【的争议案《件可以根据当—事人的申请》。由乡级人民政府【受理和处理 【 ：     第【六条  设》区，的市、自治州国【土，资，源行政主《管部门调查》。处理下列争议案件 ！ ， ：      【   ？(，一)跨县级行政【区域的; —   — ，     》(二)？同级人民政府、上级！国土资源部门交办】或者其他《部门转？送的 ？ 《     第七条】  省、自治区、】。直辖：市国土资源行政主】管部门调查处理【。下列争议案件 】      ！   (一)跨设】区的市？、自治州行政区域】的; 】        】(二)争议一方为】中央国家机关—。或，者其直属单位且涉】及土地面积较—大的; 《 ：      】   (三)争议】一方为军《队且涉及土》地面：积较大的; ！       】  (四)在本【行政区域内有较【大影响的《;  】      — (五)同级—人民政府、国—。土资源部交办或【者其：他部门转送》的 【    第》八，条  国土资源部】调查处？理下列争议案件【 ：   —    《  (？一)国务院交办的】; ？  》       【。(二)在全》。国，范围内有重大影【响的 ？ 》。    第九条  ！当事：人，发生土地权属争议经！。协商：不，能解：决的;可以》依法向？县级以上人民政府】或者乡？级人民政府提出处理！申请也可以依照本办！法，。第五、六、》七、八条的规—定向：有关的国土》资源行政《主管部门提》出调查处理申请 】 《     第十条 ！ ，申请调查处》理，土地权属争》议的应当符合下列】条件  ！       (一！)申请人与争议的土！地有直接利害—关系; 》      ！   (二)有【明确的？请求处理对象—。、具体的处》理请：求和事实根据 【 》    第》十，一条  申请调【查，处理土地《权属争议的应当提交！书面申请书和—有，。关证据材料并按照被！申请人数提交—副本 《 ？     申请【。书应当载明以下事项！ —。      —  (一)申—请人和被《申请人的姓名或者】名称、？地址：、邮政？编，码、法？定，代表人姓名和职务;！ ：。 ，     【   ？ (二)请求的事项！、事实和理由;【 ？  《       【(三)证人的—姓名：、工作单位、住【址、邮政编码 ！。。 ，     —。第十：二条  当事人【可以委？托代理人《代为申请土地—。。权属争议的调—查处理委托代理【人申请的应》当提交授权委托【书授：权委托书应当—写明委托《事项：和权限 【     第十三！条  对申》请人提出的土—。地权属争议的申【请国土？資源行政主管—部门：应当依？。照本办法《第十条的规定—进行审查并在收到申！请书之？日，起7：个工作日内》提出：是否受理的意见 】 ：     认】为应当受理》的在决定受》理之日起5个—工作：日内：将申请书副本发送被！申请人被申请人【应当在接到申—请书副本《之日起30日内提交！答辩书和有关证【据材料逾期》不，提，交答辩书的》不影响案《件的处理 》 ：     认为！。不，应，当受理的应当—及时拟定不予—受理建？议书报同级人民【政府作出《不予受理《决定 》     【当事人？对不予受理》。决定不服的可以依】法申请？行政复议或者提起行！政诉讼 ！    同级人【民政府、上》级国土？资源行政主管部门交！办或者其他》部门转办的争议案】件，按照本条有关—规，定审查处理 【 ，    — 第十四条  下】列案件不作为争议案！。件受理 ！ ，       【(一)土《地侵权案件; ！       ！  (二)行政区】域边界争议》案件; 》 ？ ，       【 (三)土》地，违法案件;》 ？      】   (四》)农村土《地承包经营权争【议案件; 【    — ，    (五—)其他？不作为土地》。权属：争议的案件 ！ ：    第十五【条  国土资源【行政主管部门决【定受理？后应当及时指—定承办人对当事人】争，议的事实情况进行调！。查   ！  第十六条  承！办人与争议案件有利！害关系的应当申【请回避; 》 《 ，    当》事人认为《承办人与争议—案件有利《害关系？。的有权？请，求该承？办人：回避承办人是否回避！。由，受理案件《的国土资源行政主管！部门决定 —   —  ：第十七条 》 承办人《在调查处理土地权属！争议：过程中可以》向有关单位或—者，个人调查取证被调】查的单位《或者个人《应当协助并如实提】供有关证明材料【    ！ 第十八条》  ：在，调查处理土地权属争！议过程中国》土资源行政》主管部门《认为有必要对争议】的土地进行实—地调查？的应当通知》当事人及有关人员到！现现场必《要时可以邀请有关】。部门派人协助调查】 —。  ：  第？十九条 《。。 ，土地权？属争议双方当事人对！各自提出的事实和理！由负：有举证责《任应当及时向—负责调查处理的国土！资源：行政主管部门—提供有？关证据材《料  】   第二十条  ！国土资源《行政主？。管，部门在调《查处理争议案件时】。应当审？查双方？。当事人提供的有【关，。证据材料 【  《      — (一)《人民政府《颁发的确定》土，地权属的凭证; ！  》      — (二)人》民，政府或？。者主管部《门批准？征收、？划，拨、出让《或，者以其他方式批准】使用：土地的文件;— ， ，。 ，       ！  (三)争议双】。方当事人依法达成】的书：面，协议;？   】     》 (四)人民—政，府或者司法机关处】理争议的文件或者】附图; —       ！  (五)其他有】关证明文件 【  》   第二十一条 ！。 对当事人提供的】证据材料国土—。资源行政主管部门应！当查证属实方可作为！认定事？实的依据 ！  ：   第二》十二条  在土【地所有权《和使用？权争议解《决之前任《何一：方，不得改变土》地利用的现状 【 ？。     第二十！三条：  国土资源行政主！管部门对受理—的，争议：案件应当在查—清事实、《分清权属关系的基础！上先行？调解促使当事人以协！商方式达成协—议，调解应当坚持自愿、！合法：的原则？  【。   第二十四条 ！ 调解达成协议的应！当制：作，调解：书调解书应当载【明，以下内容 】   《    《  (一《)当事人的姓名【或者名？称、法定代表人姓名！和，职务; ！。      —  (二)争—议的主？要事实; 】      【   (三)—协议内容《及其：他有：关事项 【     第二】十，五条  《调，解书经双方当事人】签名或？者盖章由《承办人署名并加盖】国土资源《行政主管部门的【印章后生效的调解】书具有法律效力使土！地，登记的依据》 ？     【第，。二，十六条  国土资源！。行政主管《部门：应当在调解书生效之！日起15日内—依照民事诉讼—法的有？关规：定将：调解：书送达当事人并【同时报上级国土资】源行政主管部门 ！。 ：     第【。二十：七条  调》解未达？成协议的国土资源】行，政主管部门应当【及，时提：出调查处理意—见报同级人》民政府作出处理决】定 《。   》  第二《十，八条 ？ 国土资源行—政主管部《门应当自受理土地】权属争议之》日起6个《月内：。提出：调查处理意》见因：。情况复杂在规定时间！内不能提出调查处理！。意见：的经该国土资—源行政主管部—门负责人批准可以】适当延长《   】 ， 第二十九条  调！查处理意见应—。当包括以下内—。容， 》       【  ：(一)当事人—的姓名？或者名称、地址【、法定代表人—的姓名？和职务; 【      】   (二》)争议的事实和理】由和要？求; ？ 》     》   (三》)，认定：的事实和适用—的法律、《法规等依据;—   】   ？   (四)—。拟定：的，处理结论 【     第】三十条  国土资】源行政主管部门提】出调查处《。理意见后《应当在5个》工作日？内报同级人》民政府由人民政【府，下达：处理决定 — 《    国土资【源，。。行政主管《部门的调查》处理意？。见在报同级人民政府！的同时报《上一级？国土资源行政主【管部门 】     第三十】一条  当事人对】。人民政？府作出的《处理决定《不服的可以依—法行申请政复议或者！。提起行政诉讼 【 ？  ？   在规定的时】。间，。内当事人《。既不申请《政复议也不提起【行，。政诉：讼处理决定》即发生法律效力生效！的处理决定是土地】登记的依据 — 《     第三【十二条  在土地】权属争？议，调查处？理过程中国土—资源行政主管—部门的工作》人员玩忽《职守、？滥用职权、徇斯【舞弊构成犯罪的【。依法追究《刑事责任;不构【成犯罪？的由其所在单—位或者上级机关【依法给予行政—处分 》 ：。    《 第三？十三条  乡级人】民政府处理土地权属！争议参照本办法【执行 【     第—三十四条《  调？查处理争议案—件的文书格式由国】土资：源部：统，一制定？ ：     第！三十：五条 ？ 调查处理争—议案件的费用—。依照国？家有关规定执—行 —     第三【十六条？  本办法自20】03年3月1日起施！行，19：9，5，年12月18日【原国家土《。地管：理局发？布的<土地权属争议！处理暂行办法>同】时废止 》