： 土地权》属争议调查处—理办法（《201？0修正） ！ (200！3年1？月3日中华人—。民共和国国土资源】部令第1《7号公布根》据2010年1【1月30日国土【。资源部？关于修改部分规【章的决定修正—。) 》 《    第一—条，。  为依法、公【正、及时地》做好土？地权属争议》。的，调查处理工作保【护当事人的合法【权，益维护？土地的社《会，主义公有制根—据中华人《民共和国《土，地管：理法制定本办—法 》     第二条！  ：本办法所称》土地权？。属争议是指土—地所有权《或使用权归》属争议 —     第三！条  调《查处理土地权属【争议应当以法律、法！规和土地管》理规章？为依据从实际—出发尊重《历史面对现》实  】   第四条—  县级以上国土】。资源行政主管—部门负？责土地权《属争议？案件(以下简称争议！案件)的调查和【调解工？作;：对需要依法作出处理！决定：的拟定处理意见报】。同，级人民政府作出处】理决：定， ？     县级！以上国土资》源行政主管》部，门可以指定专门机】构或者人员负—责办理争议》案件有关《事宜 》 ：     第五条】。  个人之》间、个人《。与单位、单位—与单位之间发生的争！议案件由争》议，土地所在地的县级国！土资源行政主管【部门调查处理—  【  ： 前款规《定的个人之间、个人！与单：位、单位与单位之间！发生的争议案件可以！根据当？事人的申请》由乡级？人民：政府：受理和处理 】。 ？    第六条  ！设区的市、自治州】国土资源行政主【管部门调查处理下】列争议案件 】 ？    《    (》一，)跨县级《行政区域的; 【   【   ？  ： (：二，)同：级人民政府》、上：级国土资源部门交】办或者？其他部门转送的【   】  第七《条  省、》自治区、直》辖，市国土资源行政【主管部门调》查处理下列争议【案件： 》。   ？      (一)！跨设区的市、自【治州行？。政区域的; 】 ：  ：       【(二：)争议一方》为中央国《家，机关或者其》直，属单：位，。且涉及土地面—积较大的; — ，。 ：        ！ (三？)争：议一方？为，军队且涉及土—。地面积较《大，的;：  【。  ：     》(四)在本行政区】域，内有较大影响的【;   ！     》 (五)同级—人民政府《、国土？资源部交办或者其他！部门转？送的  ！。   第八》条  ？国土资源部调查【处理下列争》议案件 ！        】(一)？国务院交办的;【  【。       (】二)在全国》范，围内有重大影—响的 【     第九条】  当？事人：发生土地《权属争议经》协商不能解决的;】可以依法向县—级以上？人民政府或者乡级】人民政府提出处理申！请也可以依照—本办法第五、—六、七、《八条的规定向有【关的国土资源—行政主？管部门提出调查处】理申请 《。 ，   —  第十条  【申请调查处》理土：地权属争议的应当符！合下列条件 — 》       【 (一)申请人【与争议？的，土地有直接利害关】系;  ！       (】二)有明确的—请求处理对象、具体！的处理请求和事【实根据 ！   ？ 第：十一条  申请调】。查处理土地权属争】议的应当提交—书面：申，请书和有关证据材料！并按照被申请人数提！交，副本 【     申请书应！当，。载明以下《。。事项 【         ！(一)申请》人和被申请人的姓名！或者：名称、地址、邮政】编码、法定》代表人姓《名和职务; 】      】   (二)请【求的事项、》事，实和理由; — 》        (！。三)证人的姓名、】工作单？位、住址、邮—政编码 】     第十二条！。  当事人可以【委托代理人代为【申请土地权》属争议的调查—。处理委托《。代理人申请的应【当提交授《权委托书授权委托】书应当写明》委，托事项和权限 【 《    《 第十三条  对申！请人提出的土地权属！争议的申《请国土資《源行政主管部门【应当依照《本办法第《十条的规《定进行审查并在收】到申请书之》日，。。起，7，个工作日《内提：出是否受理的意见】    ！ 认为应当受理【的，在决定受理之—日起：5个工作日》。内将申请书副本【。发送：被申请人被申—请人应当在》接到申请《书副本之日起3【0日内提《交答辩书和有—关证据材料逾期不提！交答辩？书的：不影响？案，件的处理 — ： ：    认为不【。应当受理的应当及】时拟定？不予受理建议书报同！级人民政府作—出不：予受理决《定 ？ ？     当事人】对不予受理决定【不服：的可：以依法申请行—政复议或者提起行】政诉讼 《。 ？ ：    同级人【民政：府，、上级？国土资源行政—主管部门《交办：或者其他部门转【办，的争议案件按照本】条有关规定审—查处理？ 《     第十四！条  下列案件不作！为，争议案件受理 【  —       (】一)土地《侵权案件; ！ ：  ：。      (二)！行政区域边界争【议案件？; —      —   (《三)土地违法案件;！ ， ：。   》    《  (四)农村土地！承包经营权》争议案件; 【  》   ？    (》五)：其他不作《为土地权属争议【的案件 》 ：  ？   ？第十五条《 ， 国土资源行政主】管部：门决定受理后应当及！时指：定承办人《。。对当事人《争议的事实情况进】。行调查 —。     【第十六条  承办人！与争议案件》。有利害关《系的应？当申请回《避;： ：     】当事：人，认为承办《。人与争议案件有利】害关系？的有权请《求该承办人》。回避承？办人：是否：回，避由受理案件的国土！资源行？政主管部门决定【。 《     第十】七，条  承办人在调查！处理土地《权属争议过程中【可以向有《关单位或《者个人调《查取：证被调查《的单位或者个人应】当协助并如实提供有！关证明材料 】 ：     第十八条！  在调查处理土地！权属争议过程中国土！资源行政主管部门】认为有必要对争议】的土地进《行实：地调查的应当通【知当事人及有关人员！到现现？。场必要？时可以邀请有关部】门派人协《助调查 】     》第十九条  土【地权属争议双—方当：。事人对？各，自提出的事实和理由！负有举证责任应当】及时向负《。责调查处理的—国土资？。。源行政主管部—。门提供有《关证据材料 ！  ？ ，  第二十条  国！土资源行政》主管部门在调查处理！争议案件时应—当，审，查，双方当事人》提供的有《关证据？材料 》       ！  (一)人—民政府颁发的—确定土地权属—的，凭证; —     【    (二)人民！政府或者主管部门】批准征收、划拨、出！。让或者以《其他方式批准使【用土地的文件; 】    】     (—三)争议双方当事人！依法达成的书—面协议; ！        】 (四)人民政府或！者，司法机关处理—争议的文件》或者：附图; 【     —    (五)其】他有：关证明文件 ！  ？   第《。二十一条 》 对当事人提—供的证据材料国【土资源行《政主管？部门应当查》证属实？方可作为认定—。事实的依据》 ，     ！。第，二十二条  在土】地所有？权和使用《权，争议解决之前任何一！方不得改《变土地利用》的现状 》     】第二十三条  国土！。资源行政《主管部门《。对受理的争议案件】应当在查清事实【、分清权属关系的】基础上先行调—解促使当事人—以协商？方式：达，。成协：议调解应当坚—持，自愿、合法的—原，则   ！  第二十》四条  《调解达成协议—的，应当制作调》解书调解书应当【载明以下内》容 【       【 (一)《。当事人的姓》名或者名称、法定代！表人姓名和职务【;  】    《   (二)争议的！。主要：事实; 【 ：       【 (三)协》议内：容及其他有关事【项  】   第二十—五条：  ：调解书经双》方当事人签名或【者盖章由承办人署】名并加？盖国土资源行—政主管？部门的印《章后生？效的：调解书具有法律效】力使土？地登记？的依据 ！。 ，   第二十—六条  国土资源】行政主？管部门？应当：在调解书生效之日】起15日内依—。照民事？诉讼法的《有关规定将调—解书送达当事人【并同时报上级国土资！源行政主《管部门 《   【。  第？二十七条 》 调：解未达成协议—的，国土：资源行？政主管部《门应当？。及时提出调查—处理：意见报同级人民政府！作出处理《决定 ？   【  第？二十八条  —国土资源行政主管】部门应当自》受理：。土地权属《争议之日起6个月】内提出调查处理【意见因情《况复杂在规定时间】。内不能提出》调查处理意》见的经该国土资源行！政主管部门负责人】批，准可：。以适当？延长 】    第》二十九条《  调查处理—。意见应当包括以下内！容   ！      (【。一)当事人的姓名】或者名？称、地址、法定代表！人的：。姓名和职务》;  】      — ，(二)争议的事【实和理？由，和要求？;  】      — (三？)认：定的事实和适用的】法律、法规等依【。据; 【。       【  (四《。)拟定的处理结论 ！    】 ，第，三十条 《 国土？。资源行政主管—部门提出调查处理】意见后应当在5个】工，作日内报同级人民政！府由人民政府下【达处理决定》。 ， ：     国土！资源行政《主管部门的调查【处，理意见在《报同级人民政—府的同时报上一【级国土？资源行政主管部【。门， —  ：  第三十一条【  当事人对—人民政府作》出的：处，理决定不服的可【以依法行申请—政复议或《者提起行政诉—讼 《 ：     》在规定的《。时间内当事》人既不？申请政复议》也不提？起行政诉讼处理【决定即发生法律效力！生效的处理》决，定是：土地登记的依据【   】  第三《十，二条 ？ 在土地权属争议】调查处理过程中【国土：资源行政主管部门的！工作人员玩忽职守、！滥用职权、》。徇斯舞弊《构成犯罪《的依法追究》刑事责？任;不？构成犯罪《的由其所在单位或】者上：级机关依法给予行政！处分 《   —  第三十三条  ！乡级人民政府—处，理土地权属争议参照！本，办法执行 【  《   第三十四【条  调查处理【争议案件的文—书格式？由国土资源部统一】制定 ？   【  第三十》五条 ？ 调查处理争—议案件的费用依照国！家有：关规定？执行 》     第三！十六条  本办法自！2，003年3月1日起！。施行1995年12！月18？日原国家《土地管理局发布【的<土地权属争议】处理暂？行办：法>：同时废止《 ：