。 市》。政，公用事业特》许，经营管理办法— — ，     第—一条  《。为了加快推进市政公！用事业市场》化规范市政》公用事？业特许经营》活动：加强：市场监管保障社会公！共利益和公共—安全促进市》政公用？事业健康发》展根据国家》有关法律、法规制定！本办法 《 》    《第二条  本—。办法所称市政—公用：事业特许《经营：。是指政府按照有关】法律、法规规定【通过市场竞》争机制选择市—政公：用事：业投资者或者经营者！明确其在一》定期限和范围内【经营：某，项，市政公？用事业产品或者【提供某项服务的【制度  ！。   ？城市供水《、供气、供》热，、公共交通》、污水处理》、垃圾处理等—行业依法实施特【许，经营：的适用本办》法 —     第三【条  实施特许经】营的项目《由省、？自治区、《直辖市通过》法定形式和程序【确定 —     —第四条  国务【院建设？主管部门负责—全国市政公用事业】特许经营活动的指】导和：监督工作 【 ： ，    省、自【治区人民政府建设】。主管部门负》责本行政区域内的】市政公用事业特许经！营活动的指导—和监督工作 】 ： ，    直辖市、市！、县人民政府市政公！用，。事业主？管部门依据人民政府！的授权(以下简称主！管部门)《负责本行政区域【内的市政公用事业】特许经营的具体实施！ ：     第！五条：  实施《市政公用事》业，特许经营应当遵循公！开、公？平、公正和公共【利益优？先的原则 ！    《 第六条  实施市！政公用事《业特许经营应—当坚持合理》布，局有效配置资源的原！则鼓励跨《行政区域的市政【公用基础设》施共：享 》     跨【行政区域的市—政公用基础设—施特：许经：营应当本着有关各】方平等协商的原则】共同加强监管 】。 《  ：  第七条》  参与特许经营权！竞标者应当具备【。以下：条件 】       【 (一)依》法注册的企》业法人; 】。    》 ，    (》二)有相应的注【册资本金《和设施、设备;【 《 ：。    《    (三)有良！好的银？行资信、财》务状况及相应的偿】债能力; ！        】 (四)有相应【的从业经历》和良好的业绩; 】 《        】。 (五)有相应【数量的技术、财务、！经营等关键岗位【人员; 【。      【   (六》)有切实可行的经营！。方案; —     【    (七)【地，方性法规《、规章规定的其【他条件 》 ？ ，    《第八条  主管【部门应？当依照下列程序【选择投资者》或者经营者》 ： ：  ？。。       (一！)提出市政公用【事业特许《经，营项目报直》辖市、市《、县人民政府—。批准后向社会—公开发布招标—条件受理投标—; — ，    《  ：  (二)根—据招标条件对特许】经营权的投标人【进行资格《审，查和：方，案预审推荐出—符合条件的投标候选！。人; —        ！ (三)《组，织评审委员》会依法进行评审并】经过质询《和公开答辩》择优选择特许经营权！。授予对象; ！ ：     》   (四)—。。向社会公示》中标结果公示时【间不少于《20天; 【 ， ：   ？  ：   (五)公示期！满对中？标者没有异》议的经直辖市、市】、县人民政府批准与！中标者(以下简【称“获得特许经营】。权的企业《。”)签订特许经营】协议 《 ，     第】九，条  特许经营协】议应：当，包，括以下？内容： ？ ：。    《。     (一【)特许经《营内：容，、区域、范围及有效！期限;？ — ， ， ，  ：   (二》)产品和服》务，标准：;   ！      (【三)价格和》收费的确定方法【、标准以及调—整程序; ！      —   (四》)设施的权属—与处置; 》。 ，      ！   (五)设施维！护和更新改造—;， 《   《      (六)！。安全管？理; 【   ？。    《  (七)履约【。担保; 【。    》     (—八)特许经》营权的终止和变更;！ ， ？    》     (九【)违：约责任; 【。。      】   (十)—争议解决方式—;   ！  ：    (十—一，)双方认为》。应该约定的其他【事，项 —。     第十条】 ， 主管部《门应当履《行下列？责任 】        (！一)协助相关部门】核算和监控》。企业成本提出价格】调整意见《;，   】      —。(二)监《督获：得特许经营权—的企业履行法定义】。务和协议书》规，定的义务; 【 ， ， ，        】 (：。三)对获得特许【经营权的企》业的经营计划实施】情况、产品和服务】的质量？以及：安，全生：产情况进行监督; ！     ！ ，  ： (四？)受理公众》对获得特许经营【权的企业《的，投诉; 】     》    《(五)向政府—提交年度特》许经营监《督检查报告; 】。 ：        ！ (六)在危及【或者可？能，危及公共利益、【公，共安全等紧急—情况下临时》接管：特许经？营项目; 》 ：  《    《   (七)协议约！定，的其：他责任 【     —第十一条  获【得特：许经营权的》企业应当履行下列责！任 —。  ：  ：     (一【)科学？合，。。理地制定企业年【。度生：产、供应《计划; ！        】(二：。)按照国家》安全生产法规和【行业安？全生产标《准规范组织企业安全！生产; 】   ？ ，     》(三)履《行经营？协议为社会提供【足，量的：。、符合标《准的产品和服务【; —。    《     (四)】接受主管部门对产】品，。和服：务质量的《监督检查《; 《 ，    》  ：   ？(五)按规》定的时间将中—长，期发展规《划、：年度经营计》划、年度报告、【董事：会决议等报主管部】。门备：案;  ！       (】六)：加强对生产设施、设！备的运行《维护和更新改造确保！设施完好; 【   —  ：    (七)【协议约定的其他【责，任 —     第—十二：条，  特许《经营期？限应当根据行业特点！、规模、经营方式等！。因素：确定最长不得超过3！0年： 》 ，    第》十，三条：  获得特许经营权！的企业承担政府公】益性指令任》务造成经济损失的】政府应当给予—相应：的补：偿   ！  第十四》条  在协议有效期！限内若协《议的内容《确需变更的协议双】方应当在共同协商的！基础上签订补—充协议 【   《  第十《五条  获得特许】。经营权？的企业？确需变更名称、地址！、法定代表人的应当！。提，前书面告知主—管部门并经其同意】。 《  ？   ？第十六条  —特许经营《期限：届满主管部门应当按！照本：办法规？。定的程？序组织招标选择特许！经，营者  ！   ？第十七条《  获得特》许经：营权：的企业？在协议有《效，期内单方提出—解除协议的应当【提，前提出申请主管部】门应当自收到—获得特许经营权的】企业申请的3—个月内作出答复【在主管部门》同意解除协》议前获得《特许经营权的企业必！须，保证正常的经—。营与服务 【 ？    第十—八条  获得—特许经营权》。的企业在《特许经营《期，间有：下列行为《之一的主管》部门应当《依法终止《特许经营协议取消其！特许经营《权并可以《实施临时接》管 ？    【     (—一)擅自《转让、出租特—许经营权的;— ， 》     》   (《二)擅自将所经营】的财产进行》处置：或者抵押的; 】    【    《 (三)因管理【不善发生重大质量】、生产安全事—故的; 【        ！。 ，(四：。)擅自停业》、歇：业严：重，影响到？社会公共利》益，和安全的; ！  ？       【(五)法律、法规】禁止的？其他行？为 —。     》第十九条  特许经！营权发生变》更或者终止时主管部！门必须采取》有效措施保证—。市政公用产》品供应和服务的连】。续性与稳定性—。  【   第二十条【  主管部门—应当：在特许经营协—议签订后《30日内《。将协议报《上一级市政公用事】业主管部《门备：案   ！  第二十一条【  在项目》运营的过程中主管】。部门应当组织专家】。对获得特《许，经营权的企业—经营：。情况进行《中，期评估 —  《   评估》周期一般不得—低于两年《。特殊情况下可—以实施年度》评估 ？ ：     【第二十二条》 ， 直辖市、市、县人！民政府有关部门按】照有关法律》、法规规定》的原则和程序—审定和监《管市政？。公用事业产品和服】。务，价格 》     第二！。十三：条  未经直辖市、！市，、县人民《政府批准获得—特许经营权的企业】不得擅自停》业、歇业 【。   》  获得特许经营】权的企业《擅自停？业、歇业的主—管部门？应当责？令其：限，期改正或《者依法采取有效【。措施督促其履—行义务 》。  》   第二》十，。四条  主管部【门实施？监督检查《。不得妨碍《。获得特？许经营权的企—业，正常的生产经营【活，动 【    第二—十，五条  主管部门】。应当建立特许经【营项：目，的临时接管应—急预案 —  《   对获得特【许经营权的企业取消！。特许：经营权并实施临时接！管的必须按照—有关法？律，、法规的规定进行】并，召开听证会 — 《     第二十六！条  社会公—众，对市政公用事业【特许经营享有知情权！、建议？权 ：   【  ：直辖市、市》。、县人民政府应【。当建立社会公众参】与机制保障公众【能够对实施》特许经？营情：况进行监《督 》  ？   ？第二十七条》  国务《院建设主管部门应当！加，。强对直辖市市政【公用：事业主管部门实施特！许经营活动的监督】检查省、自治区人民！。政府：建设：主，管部门应当加强对市！、县人民政府市政公！用事业？主管部门实施特【许经营活《动的监督检查及时】纠正：实施：特许经营中的违法行！为 ？ ： ，     第二十】八条  对以欺【骗、贿赂等不正当】手段获得特许—经营权的企业—主，。管部门应当取—。消其特许经营—权并向国务院建设】主管部门报告由国】务院建？设主管部《门通过媒体》等形：式向社会公开—。披露被取消特—许经营权的企业【在三年内不得—参与市政公用—事业特许经》营竞标？    ！ 第二十九条 【。 主管部《门，或者获？得特许经营》权的企业违反—协议的由过错方承】担违约责任给对方】造成损失的应当承担！赔偿责任《 ， ： ？    第三十条 ！ ，主管部门及》。其工：。作人员有《下列情？。形之一？的由对其授权的直辖！市、市、县人—民政府或者监察机】关责令改正对—负主要责《任的主管《人，员，和其他直《接责任人员依—法给予行政处分;构！。成犯罪的依法—追究刑事责》任 【 ，  ：     (一)不！依法履行监》督职责或《。。者监督？不力造成严重后【果的; 【     — ，   (二)—对不符？合法定？条件的竞《标者授？。。予，特许经营权的;【 —        (！三)滥用《职权、狗《私舞弊的 】  ？   第三十一【条  本办法—自20？04年5月1日起施！行 ？