市政公用事！业特许？。经营管理《办，法 】  ：。   第一条  】为了加快推进市政公！用事业市场化规范市！政公用事业》特许经营活动加【强市场？监管：保障社会公共利益】和公共安《全促进市政公—用事业健康发—展根据国家有关【法律、法《规制定本办》法， ？     第二！条  ？本，办法所？称，。市政公？用事业特许经—营是指政府按照【有，关法律、法规—规定通过《市，场竞争？机制选择市政公用事！业投资？者或者？经，营者明确其在—一定期限和》范围内经营某项【市政：公用事业产品或【者提供某《项服务的制度— ： ，。 ？    《城市供水、供气、】供热、？公共：交通、污水处理【、垃圾处《理等行业依法实【施特许经营的适【用本办法 ！     第三条】  实施特许经营】的项目由省》、自：治区、直辖市通【过法定形式和—程序确定 —    【 第四条  国【务，院建设主管部—门负：责全国？市政公？用事业特许经营活动！的指导和监督—工作 》     【省、自治区》人民政府建设主【管部门负责本—行政区域内的市政公！用事业特许经营活】动的：指导和？监督工？作 ？ ？  ：   ？直辖市、市、县人】民政：府市政公用事—业主管部《门依：据人民政府的授【权(以下简称主管部！门)负责本》行政区域《内，的市政公用事业特】许经营的具体实施】 《。   《。。  第五条》  实施《市政公用事业—特，许经营应当遵—循，公开、公平、公正和！公共：利益优先的原则 ！     第！六条：  实施市政公用】事业特许《经营：应当坚？持合理布局》有效配？置资：源的原？则鼓励跨行政—区域的市政公用基础！。设，施共享 —。 ？    《跨行政区域的市政公！用基础设施特许经】营应当本《着有关各方平等协】商的原则共同加强】监管： ：     】第七条  参与特许！经营权竞标者—应当：具，。备以下条件 — ， ？        】 (一)依法—注册的企业法—人;  ！       (二！)有相应的》注册资？。本金和设施、设【。备; 《 ，  《  ：     (三)有！良，好的银？行资信、财务状【。况及相应《的偿债能《。力; 《   —  ：    《(四)？有相应的从业经历和！良，。好的业？绩;  ！       【(五)有相应—数量：的技术、财务、经营！等关键岗《位人员;《 《  ？    《   ？。(六)有切实可行】的经营方案; 】。 ？      —   (七)—地，方性法规、规章规】定的：其他条件 —    【 第八条  主管】部门应当依照下【列程：。序选择投资者—或者经营《者， 《        ！ (一)提出市【政公用事业特许【经营项目报》直辖市？、市、县人民政【府批准后向社会公开！发布招标条件受理投！标; —        ！ (：二)根据招标—条件对特许经营权的！投，标人进行资格审查和！方案预审推荐—出符合条件的投【标，候，选人; 【 ：。 ，。  ：     (三)组！织评审委员会依法】进行评审并》经过质询和公开【答辩择优《选择特许经营权【。授予：对象; ！    《   ？ ，(四)？向社会公示中标【结果公示时》间不少于20—天; —   《      (五)！公示期满对中标者没！有异议的经直辖市、！市、县人民政府批】准与中标者(以【下简称“获得特许】经营权的企业—”)：签订特许《经营协？议 ？ ，     第九！条  特许》经营协议应当—包括：以下内？容   ！    《  ：(一：)，特许：经营内容《、区域、范围及有效！期限; 【     —    (》二)产品《和服务标《准; 》。    —     》(三：。)价格？和，。收费的确定方—法，、，标准：以及调整程序;【   】      (四】)设施的权》属与处置; 【 《。   ？     》(，五)设施《维，护和更新改造; 】   【    《  (六)安全管】。理，;，   】。      (【七)履？约担保; 》 ？  ？     》  (八)特许经】营权：的终止和变更; 】    】 ， ，   (九)违约】责任; 》   — ，  ：   (十)争议】。解决方？。。式;  ！  ：   ？  (十《一)：双方认为应该约定】的其他？。事项 《。 ？  ：   第十条  主！管部门应当》履行：下，列责任 《    】  ： ，  (一)协—助相关？部门核？。算和监控企业成本提！出价：格调整意见; 】    【     (二【)监督？。获得特许《经营权的企业履行法！定义务和协议书【规定的？义务;？    ！     (三)对！获得：特许经营权的企业的！经营计划实施情况】、产品和服务的【质量以？。及安全生产情况【进行监督; — 》。        】。(四)？受，理，公众对获得特许经营！权的企？业的投诉;》    ！  ：   (五》。。)向政府提交—年度：特，许经营监督检查报告！;  】  ： ， ，   (六)在危及！或者：可能危及公》共利益、公共—安全：等紧：急情况下临时接管】。特许：经营项？目;： —       【 (七)协议约定】的其他责任 【     第！十一条  获得特许！经营权？。的企业应《当履行下列责任 】 《      —   (《一)：科学合理地制定企业！年度：生产、供应》计，划，;  】   ？   ？ (二)按照国家安！全生产法规和行业安！全生产标准规范组】织企业安全生产;】 》         ！(三)履行经—营协议为《社会提供足》量的、符合标—准的产品和服务; ！ ： ？  ：      (【四)接受主》管，部门对产品和服务质！量的监督检》查;：  【   ？    《(五)按规》。定的时？间将：中长期发展规划、年！度经营？计划、年度报告、】。董事会决《议等报主管部门备】案; ？    】     (六)】加强对生产设施、】设，备的运行《维护和更《新改造？。确保设？施完好; 【     【 ，   (七)协议】约定的其他责任【 《     第十二！。条，  ：特，许经营期限应—当根据行业》特点、规《模、经？营方式等因素确【定，最长不得超过—30年 —。    — 第十三条 — 获得特《许经营？。权的企？业承担政府公益性指！令任务造成经—。济损失的政》府，应当给予相应的补】偿 【。    第十四【条  在协议有效】期限内若协议的内容！确需变更的》协议双方《应当在共同》协商的基《础上签订补充协议】   】 ， 第十五条  【获得特许经营—权的：企业确？需变更名称》、地址？、法：定代表人的应当【提前书面告知—。主管部门并经—其，同意：  【   第十六条 】 特许经《营期限届满》主管：部门应当按照本办法！规定的程序》组，织招：标选择特许经营者 ！ 》    第十七【条  获得》特许经营权的企业】在协议有效期—内单：方，提出解除协》议的应当提前提【出申请主管部门【应当自？收到获得特许—经营权？的，企业申请的》3，个月内作出答—复在主？管部门同《意，解除协议前获得【特许经？营权的企业必—须保证正常》的，经营与服务 【。     第！十，八条  获得特许】经营权？。的企业在《特许经营期间有【下列行为之一的【主管部门应当—。依法终止特》许经营协议取—消其特许经》营权并可以》实施临时《接管  ！   ？    (一)擅自！。转让、出《租特：许经营权的; ！ ， ：  ：      —(，二)：擅，自，将所经营的财产进行！处置或者抵押—的;  ！ ，  ：   ？ (三)因管理不】善发生重《大质：量、：生产安全事》故的; 《     ！。 ，   (四)擅【自停业、歇业严重影！响到社会公共—利益：和安全的《; ：  —。  ：     (五【)法律、法规禁止的！。其他行为 》。 《   ？  第十九》条  特许》经营权发《。生变更或者终止时】主管部门必须采【取有效？措施保？。。证市政公用产品供应！和服务的连续—性与稳定性 】     第】二十条  主管部】。。门，应当在特许》经营协议签订后【30日内《将协议报上一级市政！公用事业主管部【门备案 ！  ：  第二十》一条  在项—目运营？的过：程中主？管部：门应当？组织专家对获得特】许经营权的企业经营！情况进行中期评估 ！    】 评估周《。期一般？。不得低于两》年特殊？情况：下可以？实施：年度评估 ！  ：   ？第二十二条  直】辖市、市、县人民政！府有关部门按照有关！法律、法《规规定的原》则和程序审定—和监管市政公用事】业产品和服务—价格 【     》第二十三条  【未经：。直辖市、市、县人民！政，府批准获得特—许经营权的企业不】得擅自停业、—歇业 】    获得特许】经营权的企业擅自】停业、歇业的主管部！门应当责令》。其限期改正或者【依法采取有》效，措，施督促其履行义【务 ？   —  第？二十四？条 ： 主管部《门实：施监督检《查不得妨碍获得【特许经营权的企业】正，常，的生产？经，营活动 ！  ：。  第二十五条  ！主管部门应》当建：立特许经营》项目的临时》接管应急预案— ， 《     》对获得特许经营权的！企业取？消特许经营权并实】施临时接管的—。必须按照有》关法律、法规—的规定进行并召开】听证会？   】  第二《十六条  社会公众！对市政公用事业特】许经营享《有知情权、建议权】 ，。   【  直辖市、市【、县人民政府应【当建立社会》公众参与机制保障】公众能够对实—施特许经营情况进】行监督 【    》 第二十七》条  国务院建设主！管，部门应当加强对直】。辖市：市政公用事业主管】部门实施特许经【营活动的监》督检查省、自治区人！民政府建设主—。管部门应当加强对】市、县人民》政府市政《公用事业《主管部门实施特【。许经营活动的监【督，检，。查及时？纠正实？施特许经营》中的违法行为 】 ？     第二【十八条  对以欺骗！。、贿赂等不正当【手段获得特许经营权！的企业主管部门应当！取消其特《许经营权并向国务院！建设主管部门—报告由国务院建【设主管部门》通过媒体等形式向】社会：。。公开披露被取消特许！经营权的企业在三年！内不得参与》市政公用事业特许经！营竞标 ！ ，  ： ，第，二十九条  —。主管部门或者—获得特许《经营权的《企业违反协》议的由过错方承担】违约：责，任给对方造成损失】的，应当承担赔偿责【任 》 ，     第—三，十条  《主管部门及其—工作人员有下列【情形之一的由对【其，授，权的直辖市》。。、，市、县人《民政府或者监察机】关责令改正对—负主要责任的主管人！员，和其他直接》责任人员依法给予】行政处分;构成犯罪！。的依法追究刑事责】任 ？      ！   (《。一)不依法履行监】督职：责或者监督不力【造成严重《后果的; ！  ：   ？    (二)【对不符合法定条件】的竞标者授予特许】经营权的;》 》    《   ？  (三)滥用职权！、狗私舞《弊的 》    — 第三十《一条： ， 本办法自2004！年5月1日起—施，行 ？