： ：市政公用《事业特？许经营管理办法 ！。 ？  《   第一条— ， 为：了，加快推？进市政公用事—业市场化规》。。。范市政公《用事业特许经营活动！加强市场监管—保障社会公共利益】和公共安全促进市政！。公用事业健康—发，展根据国家有关法】律、法规《制定本办法 】     【第二条  本办【法所称市《政公用事业特许经】营是指政府按照【有关法律、法规规】定通过市《场竞争机制选择市政！公，用事业投资者—或者：经营者明确》其在一定期限和【范围内经营某项市】政公用？事业产品或者提【供某项服《务的：。。制度 【。     城市供水！、供气？、供热、公共—交通、？污水处理《、垃圾？处理等？行业依法实施特【许经营的适用本办】法 ：     ！第三条  实—施特许经营的项目】由省、？自治区、直辖市【通过法？定形式和程》序确定 】 ，。    第四条 】 国务？院，建设主？管部门负责全国市政！公用事业特许经营活！动的指导和监—督工作？ ，    】 省、自治区人【民政府？。建设主管部门—负责本行政区域【。内，的市政公《用事业？。特许经营活动—的指导？和监督工作 】。    —。 直辖市、市、县人！民政府市政公用事业！主管部门依据人民政！府，的授权(以下—简称：主管部门)负责本行！政区域内的市政【公，用事业特许》经，营的具？体实施？ 》     第五【。条  实施》市政公用事业特许经！营应当遵《循公开、公》平、公正和》公，共利益优先》的原则 — ， ，    《。 第六条《  实施市》政公用事业》特，许经营应当坚—持合理布局有效配】置资源的原则鼓励跨！行政区域的市—政公用基《。础设：施共享 《 《  ：   跨行》政区：域的市政公用基础】设施特许经营应【。当本着有关各方平】等协商？的原则共同》加强监管 【     第七！条  参与》。特许经营权》竞标者应当具备【以下条？件 ：     ！    (》一)依法注册的企】业法人; ！   ？      —。。(二)有相应—的注册资本》金和设施、》。设备; 》  》       【(三)有良好的银行！资，信、：财务状况及相—应的偿？债能力; 【 ？ ，     》  (四)有—相应的从业经历和】良好的业绩; 【 》      —  (五)有—相应数？量，的技：术，。、财务、经营等【关键岗位人员—; 》        ！ (六)有切实可行！的，经营方案; 】 ，   《   ？   ？。(七：)地：方性法规、》规章规定的其他条件！ ： ，。  《   第八条—  主？管部：门应：当依照下列》程序选择投资者或者！经营者 《 ？。 ：    《    (一)提】出市政公《用事业特《。许经营？项目报直辖》市、市？、县人民政府批【准后：向社会公开发布招】标条：件受理投标;— ： ？        】 (二)《根据招？。标条件对特许—。经营权的投标人进行！资格：审查和方案预—审推荐出《符合条？件的投标《候选：人; 《      ！   (三)—组织评审委》。员会：依法进行评审并经】过质询和《公开答辩择》优选择特许经营权】授，予对：象; ？     ！    《(四)向社会公【示中标结果》公示时间《不少于20天—;   ！      (五)！公示期满对中标【者没有异《。议的经？直辖市、《市，、县人民《政府批准与》中标者(以下简【。称“获得特许—经营权的企业”)签！订特许？经营协议 ！     第九【条  特许》经营协？议，应当包括《以下内？容  】  ：     (—一)：特许经营内容、区】域、：范，围及有效期》限; 《。      ！   (二)—产品和服《务标：准; —   《     》 ，(三)价格》和，收费的确《定方法、标准以及调！整程序; 】      【   (四》)设施？。的权属与处置; ！   —  ：  ：  ：(五：)设施维护和—更，新改造;《   】      (六】)安全管理》;，    ！     (七)】履，约担保; —。。 《。  ：  ：    (八)特许！经营：权的终止和变—更;：    ！     (九)违！约责任;《   】      (【十)争议《解决：方，式;  ！  ：     (十一】)双方认为应该【约定的？其他事项 【 ， ：    第十—条  主管部—门应当履行下—列责任 《 ，   —      (【一，)协助相关部门【核算和监《控企业成本提出价】格调整意见; ！     【   ？ (二？)监督获得特许经营！权的企业履行—。法定义务和协议【书规：。定的义务; ！ ，。        】 (三)对获得【特许经营权的企业】的经营计划实施情况！、产品和服务的质】量以及？安全生产情况—进行监督; —     ！。    (四—)受：理公众对获》得，。特许：经，营权：的，企业：的投诉; 》 ：  《      — (五)向政府提】交年度特许经营监】督，检查报？。告; 】 ，      — (六)《在危及或者可—能危及公共》利益、公《共安全等紧急情【况下临时接管特许】经营项？目; 《     】 ，。   (七)协【议约定的其他—。责任 《 《    第十一条 ！ 获得特《许，经营权的企业应当】履行下列责任 】      ！   (《一)科学合理—地制定？企业：。年度生产、供应计划！; ： ：    —。     (二)按！。照国家安全生产【法规和行业安全生产！标准规范组》织企业安全生—产; 》 ：         ！(三)履行经营【协议为？社会提供《足量：的、符合标准—的产品和服务; ！     】    《(四)接受主—管部门对《产品和服务质—量的监督检查;【 ：     】    (》五，)按规定的时间将中！。长期发展规》划、年度经营计划】、年度？报，告、董事会决—议等报主管》部门备案; ！       】  (六)加—强对：生产设施、》设备的运行维护和更！新改：造确保设施完好;】    ！     (七)】。协议约定的其—。他责任？ —  ： ， 第十二《条  特许》经营期限应当根据】行业特点、规模、经！营方式？等因素确定最—长不：得超：过30年 【    — 第十三条》。  获？得特许经营》权的企业承》担政府公益性指【令任务造成经济损】失的：政府应当给予相应】的补偿？ 》     第十四条！  在协议有效【期，限内若协议的内容】确需变更的协议双】方应当在《共同协商的基础【上签订补充协议 】 ，  》   第《十五：条  获得特—许经营权的企业确】需变更名称、—地址、法定代表【人的应当提前—书面告知主管—部门：并经其同《。意 【  ：  第十六条 【 特许经营期限届】满主管部门》应当按？照本办法规》定的程序组织招标】选，择，特许经营者 】     第十！七条  获得—特许经营权》的企业在协议有效】期内单方提出—解，除协议的应》当提：前提出申《请主管？部门应当自收—。到，获得特许经营权的】企业申请的3—个月内作出答—复在主管部门同意解！除协议前获得特许经！营权：的企业必须》保证正常的经—营与服务 】   《  ：第十八条《  获得《特许经营权的企业在！特许：。经，。营期间有下列行为之！一的主？管部门应当》依法：。终止特？许经营协议取消【其，特许经营权》并，。可以实施临时接管 ！   【。 ，     》。(一)擅自转让、】出租特许经营—权的; —       ！  (二)擅自将所！经营的财产进—行处：置，或，者抵押？的; 《 ： ，  ： ，   ？   ？(三)因管理—不善发生重大—质量、生产》安全事故的》; 》  ？  ：     (四)】擅自停业、歇业【严重影？响到社会公共—利益和安全的; 】   【 ，  ：   (五)法律】、法规禁止的其他行！为 《  《   第十》。。九条  特许经【营权发？。生变更或者终止时主！管部门必须采取有效！措施：保证市政公用产品】供应和？服务的连续性与稳定！性  】   第二十—条  主《管部门？应当在特许》。经营协议《签订：后3：0日内将《。协议：报上：一级市政公用—事业：主管部？门备：案 ： 《  ：   第二十一条】  在项目运—营的过程中主管【部门：应当组织专家—对获得特许经营权】的企：业经营情况》进行中期评估— 《     评估周！。期一般？不得低于《两年特殊情况下【可以：实施年？度评估 【     第【二十二条  直辖】市、市、《县，人，民，。政府有关部门按【照有关法律》、法规规定的原【则和程序审定和监】管市政公用》事业产品和服务【。价格 ？ ，。 ：     第二】十，三条  未经直【辖市、市、县—人民政府批准获【得特许经营权的企业！不得擅自停业—、歇业 】    《。 获得特许经营权】的企业擅自停业【、歇业的主管部门】。。应当责令《其限期改《正或者依法采—取有效措施督促【其履行义务 【 《    第二—十，四条  主管部门】实施：监督检查《不得妨碍获得—。特许经营权的企【业正常的生产经营】活动 — ：   ？ 第二十《五条  《主，。。。管部门应当》建立特许《经营项？目的临时接管—应急预案 ！     对获得】特许经营权的企业】取消特许经营权并】实施临时接管的必】须按照有关》法律：、法规的规定—进行并召开听证【会 ？ ？     第二【十，。六条  社会公众】对市政？公用事？业特：许经营享有》知，情权、建议权— 《     —直辖市？、市、？县人民政府》应当建立社会公众参！与机制保《障公众？能够对实施》特许：经营：情，况进行监督 ！ ：。    《第二十七条》  国务院建设主】管部门应当》加强对直《辖市：市政公用事业主管】部门实施特许经营活！。动的监督检查省【、自：治，区人：民政府建设主管【部门应当加强—对市：、县人民政府市政公！用，。事业主管部》门实：施特许经营》活动的监督》检查：及时纠正实施—特许经营中的违【法行：为，。 ，  — ，  第二十八条 】 对以欺骗、贿赂】等不正当手段获得特！许经营权的企业【主管部？门应当取消其特许经！营权并向国务—院建设？主管部门报》告由国务院建设【主管部？门通过媒体等—形式向？社会公开披露被【取消：特许经营权的—企业在三年内不得参！与市政公用事业特许！经营：竞标  ！   第二十九条 ！ 主管部门或—者获得特许经营【权的企业违反协议的！。由过错方承担—违约责任给对方造成！损失的应当承担【。赔偿责任 —     】第三十条  主管】。。部门及？其工作人《员有下列情形之一】的由对其授权的直】辖市、市、县人民】政府或者监察机关责！令改正对负》主要责任的主管【。人员和其他》直，接责任人员依法给】予行政处分;构成】犯罪的依法追究刑】事责任 》  》  ： ，    (一)不】依法履行监督职【责或：者，。监督不力造成严重后！果的; 【      【。   (二)对不符！合法定？条件的竞标者授予】特许经营权的; 】 《     》  ：  (三《)滥用职权、狗私】舞弊的 【。。 ：    《第三：十一条  本—办法：自2004年5【月，1日起施行 【