市》政公用设施抗灾【设防管理规定—。 】。    第一条【。  为了加强对市政！公用设施抗灾设防】的监督？管理：提高市政公用—设施的抗灾能力保】障，市政公用设》。。施的：运行安？全保：护，人民生命财产安全根！据中华人民共—。和国城乡规》划法、中华人—。民共和国《防震减灾法》、中华人民共—和国突发《事件应对法》、，。建设工？程质量管《理条例等法律、行政！法规制？定本规定 【    — ，第，二，条  市政》公用设施的》。抗灾设防适用本规定！    ！ 本规定所称市政】公用设施是指—规划区？内的城市道》路(含桥梁》)、城市轨道—交通、？供水、排水、燃【气、热力、园林绿化！、环境卫生、道路照！明等：设施及附《属设施 —    — 本规？定，所称抗灾设防是指针！对地震、台风、【雨雪冰冻《、暴雨、地质灾害】等自然灾害所采取】的，工，程和非工程措施【 》     第—。。三条  市政公用】。设施抗灾设》防实行预防》为主、平灾结—。合的方针 —     第！四条 ？ 国务院住房和城乡！建设主管部门(以下！简称国务院》住房城乡建设—主管部门)》依法负责《全国市政公用设施抗！灾，设防：的监督管理工作 ！  》   县级以上【地方人民政府建设主！管部门依法负—责本行政区域内【市政公用设》施，抗，灾设防的具体—管理工作《 —    第五条  ！国务院住房城乡建设！主管部门和省—、自治？区、直辖市人民政府！建设主管部门应当根！据实际防《灾要求,制定、【修订有关工程建设】标准将市政公—用设施的抗灾设防要！求和先进《、适用、成熟的技】术措施纳入工程建设！标准 】    第六条  ！国，家鼓：励采用符合工—程，建设标准的》先进技？术方法和材料设【备进行市政》公用：设施的抗灾设计与施！工在工？程设计和施工中【采用可能影响市政公！用设施抗灾》能力且无相应工程】建设标准的新技术、！新材料的《应当按照国家—有关规定申请核准 ！。     ！第七条？  市政公用—设施的建设》单位、勘察》单位、？设计单？位、：施工单位、》工程监？理，单位市政公用设【施的运营、养护单位！以及从事市政—公用设施抗灾抗震鉴！定、工程检测活动的！。单位应？。当遵守有关建—设，。。。工程抗灾设》防的法律、法—规和技术标准依【法承：担相应责任 】     第八！条  城乡规划中的！防灾：专项规划应当包括以！下内容 【        ！ (一)在对规【划区进行地》。质灾害危险》性，评估的基础上对重大！市政公用《设施和可能发生严重！次生灾害的市政公】用设施进行灾害及】次生灾害风险—、抗灾性能、功【能失：效影响和灾》时保障能力评估并】制定相应的对策; ！。 》   ？     (二)】根据各类灾害的发】生概：率、城镇规模—。以及市政公用设施的！重要性、使用—。功能、修《复难易程度》、发生？次生灾害的可能性】等提出市政公用【设，施布局、建设—和改：造的抗？灾设防要求和主要措！施; 【        】 (三)避开—可能产生滑坡、【。塌陷：、水：淹危险或者周边有】危险源的地带充分】考虑人们及》时、就近避难的【。。要求利用广场、停】车场、公园绿—地等设立避》难场所配备应急供水！、，排水、供《电、消防、通讯、交！。通等设施 —  》   第九条  城！。乡规划中《的市政公《用设施专项规划应当！满足下列要求 ！   》     》 (一？)快速路《。、主干？道以及对抗灾—救灾有重要影响【。的道路应当与周【。边建筑和《设施：。。设置足？够的间？距广场、停》车场、公《园，绿，地、：城市轨道交》通应当符合发生【灾害时能《尽快疏散人群和救】灾，的要求？; 【       【 (二)水源—、气源和热源设【置供：水、燃气、热力干线！的设：计以及相应厂站的布！置应当满《足抗灾和灾》后迅速恢复供应的要！求符合防止》。和控制爆炸、火灾】等次生灾害的要求】重要厂？站应当？配有自备《电源和必要的应急】储备; —  《     》  (三)排—水设施应当充分考】虑下沉式立交桥下、！地下工程和其他【低洼地段的排水【要求防？。止次生洪涝》灾害; ！ ， ，   ？   (四)生活垃！圾集中？。处理和？污，水处：理设施应当符合【灾，后恢复运营和预防】二次污染的要求【环境卫生设》施配置应当满足灾后！垃，圾清运？的要求？;， ？       ！。  (五)》法律、法规、规章】规，。定的其他要求 【   【  第十条》 ， 市政公用设施的选！址和建设应当符合】城乡规划以及防灾】专项规划、》市政公用设施各项】专业规？划和有关工程—建设标准的要求 】 》  ：  位于抗震设防区！、洪涝？易发区或者》地质灾害易发区内】的市政？公用设施的选址【和建设还应当分别】符合城？。市抗震防灾》、洪涝防《治和地质灾害防治等！专项规划的要求 】 ，。。   —  第十一》条  新建、改建】和扩：建市政？公用设施应当—按照有关工程—建，设标准进行抗灾【设防：任何单位和个人不得！擅，自降低抗灾设防【标准 》   》  第十《二条  新建、改】建和扩建市政公用】设施应？当按照国家有—关标准设置》安全监测、健—康监测、应》急自动处《置，和防灾设《施并与主体工—程同时设计、同时施！工、同时投入—。。使用安全监测、【健康监测、》应急自动处置和【防灾设施投资应【当，。纳入：建设项目预算 ！ ？    第十三【条  对《。。重大市政公用设【施和可能发生严【重次生灾害》的市政公用》。。设，施进行可行性研究时！建设单位应当组【织专家？对工程选址》。。和设计？。方案进行抗灾设防】。专项论证 — 《    第十四【条 ： 对：抗震设防区的—。下列市政公用设施】建设单？位应当？在初步设计》阶段组织专家进行抗！。震专项论证 ！。    》    《 (一)属于建【筑工程抗《震设防分类标准中】特，殊设防类、重点设】防类的市政公—用设施; 】。。 ， ，      —。  (二)结构【复杂：。或者采？。用隔震减震措施的大！型城镇？桥梁和城市轨道交】通桥梁直接》。作为地面建》筑或者桥梁基础【以及处于可能—液化或者软粘—土层的隧道;—。 —    《    《(三)超《过一万平方》米的地下停车—场等地下工》程设施; ！         ！(四)震后可能【发生严重次生灾【害的共同沟工程、】污，水集：中处理设《施和生活垃圾集中】处，理设：施; — ：        】(五)超出现行【工程建设标准适用】。范围：的市政公用设—施 ： ？  ？   ？国家：或者地方对抗震设防！区的：。市政公？用设施还有其他【规定的还应当—符合：其规定 》。   — ， 第十五《条 ： 市：政公用设《施抗震专项论—证的：内容包括市政—公用设施的抗—震设防类别、—抗震设？。防烈度？及，设计地震动参数的采！用、场地类》型和场？地抗：震性能、抗震概念设！计、抗震《计，算、抗震及防—止次生灾害》措施、基础》抗震性能等对有【特殊要求的工—程，还应当论证其地震应！急处置方案和健【康，监测方案设计 】    【 第十六条》  建设单位—组织抗震专项论【证时：应当有三名以—上国家或者工程所】在地的省、自治区】、直辖市市政公用设！施抗震专项论证专家！库成员参加 【   —  国家或者省【、自治区、直辖市】的市政公用设施抗震！专项论证专家库成员！分别由国务院住房】城乡建？设，主管部？。门和省、自》治区、直辖市—人民政府《建设主管部》门公布 ！    第十七【条  对《风荷载起控制作用】的城镇桥梁》和城市？轨道交通桥梁等市政！公用设施建》设单位应当在初【步设计阶段》组织专家《进行抗风专项—论证 《    【 第十八条  施工！图审查机构》在进行施《工图审查时应当审查！市政公用设》施抗灾设《防内容 ！    对应当【进行抗灾设防专【项论证、抗震专项】论证、抗风专—项论：证的市政公》用设施建设》单位应当在提交施】工图的同时将专项】论证：意见送施工图审查机！构 ： ： ？    对应当进】行而未进《行抗灾设防专项论证！、抗震专《项论证、抗》风专项论证的市【政，。公用：设施或者《进行了？抗灾设防《专项论证、抗—震专：项论证、抗风专项】论证的市政》公用设施其》设，计图纸未执行专项论！证意见的施》工，。图审查结论》为，不合格？  【   ？第十九条  —建设单位应当针对】市政公？用设施建设》期间的防《灾，薄弱环？。。节组织制《定技术措施》和应急预案并组织实！施 —     第二【十条  市政公【用设施的《运营、？养护单？位应当定期对市【政公用设施进行维护！、检查？。和更新？确保市政公用—设施的抗灾能力 】 ：    — 市：政公用设施的运营】、养护单位应当加】强对重大市政公【。用设施、可能发【生严重次《生灾害的市》政公：用设施的关键部位】和关键设备的安全监！测、健康监测工作】定期对？土建：工，程和运营设施的【抗，灾性能进行评价并制！定，相应的？技术措施 】   《  市政公》用，设施的运营、养护】单位应当保》存有关市政公用设】。施抗灾设防资—料和维护、》检查、监测、—评价、鉴定、—修复：、加固、更》新，、，拆，除等记录建立—信息系统实》行，动态：管理：并及时将《有关资料报》城建档案《管理机构《备案 《   —  ：第二：十，一条  任何—单位和个人不—得擅自变动或者破】坏市政公用设施的】防灾设施、抗震【抗风：构件、隔震或—者振动控制装置、安！全监测系《统、健康监测系统、！应急自动《处置系统以及地震】反应观测系统等【设，施 ：  —   第二十二【条，  市政公用设施的！运营、养护》单位应当《按照工程《建设标准和应急措施！。设置安全报》警、监控电视、漏电！报警、燃气等易燃易！爆气体和有毒有【害气体？报，警，、防汛、消防、【逃生、紧《急疏散？照明、应急发电、应！。急通讯？、救援等器材—和设备？定期维护、检查、】更新并保《持正常运行 【。 ：     第二】十三条 《 市政公用设施【超出合？理，使用年限或者在合】理使用年限内—但因环境、》人为：等各种因素抗—灾能力受损的市【政公：用设施的运营—、养护单位应当委】托具：有相应资质的单位】进行：检测评估需要进行修！复或者加固的—应当委？托具有相应资质【的单位进行修—复或者加《固 《 ：  ：  ： ，第二十四条  抗】。。震设防区内已建【成的下列《市政公用设施原【设计：未，采取：抗震设防措施—且未列入近期—改造、改《建、拆除《计划的市政公—用设施的《产权单位应当委【托具有相应设—计资质的单位按【照抗震鉴《定标准进行》抗震鉴定《 》      —   (一》)，属于建筑工程—抗震设防《分，类标准中特殊设防类！、重：点，设防类的城镇桥梁城！市轨道交通燃—气、供水、》排水、热力设—施;： —        (！二)第(一)项【之外的其他重大市】政公用设施》。和可能发生》严重次生灾害—的市政？公，用设施; 】 ， ，      —  (三)有重大】文物价值《和纪念意义的市【政公用设施; 【   【   ？   (《四)地震重》点监视防御区—内的市政公用设【施 ： ， ，     经鉴！定不符合《抗震要求的市—政公用设施应当进】行改造、改建或者由！具有相应资质的设计！、施：工，单位按照有关—工程建设标准依法进！行抗震加固》。设计与？施工;未进行改造、！改建或者加固前应当！限制：使用  ！   第二十五条】  县？级以上地方人民政府！建设主？管部门应《当根据当地实际【情，况制定自然灾害应急！预案并组织实施【 ：    【 ，市政公？。用设施的运营—、养护？单位应当根据市政公！用设施的具》体情：况制定自然灾—害应急？预案建立应急抢险】和，救援队伍配备抢险】、救援器材》设，备并定期《组织：演练定期演练—每年不？得少于？一次 》 ：     第—二十六条  灾害发！生时县级以上地方人！民，政府建设主管部门】以及市政《公用设施的运营【、养护单位》应当按照相应的应急！预，案及时组织应—对响应 《。 ？     第二十！七条  灾害发生后！县级以上地方—人民政府《建设主管《部门应当组织工【程技术人员》对受灾的市政—公用设施进行应急评！估，并，及时将市政公用【设施因？灾直：接经济损失情况报】上级：建设主？管部门以及同级人民！政府：民政主管部门 】   —。  经应急评—估需：。。进行抗灾《鉴，定的市？政公用设施其—运营、养《护单位应《当委托具有》相应资质的单位【按照国家《有关工？。程建设标准进行鉴定！经鉴定需修复、加固！或者重建的应当按】照工程建设标准【。。进行修复、加固或】。者，重，建 《    — 经应急评估可【继续使用的市政【公用设施其运营【、养：护，单位应当进行安【全性检查经检查合格！后方：可恢复运《营、使？用 ？ ：   《  ：第二：十八条  自—然灾害发生后—县级：以上地方人》民政府建设主管【部门应当组》织，专家对破《坏程度超出工程建设！标准允许《范，围的市政公用—。设施进行调查分【析，对因违反工程建设强！制性标准造成破坏】。的依法追《究有关责任人—的责任 】     第—二，十九条？。  灾区人》。民政府建设》主管部门进行—恢复重建时应—当坚持基础》设施：先行的原则 【    【 ，需易地？重建的市政公用设施！应当按照国家—有关法律、法规【的，规定进行规》划和建？设  】   地震后修【。复，或者建设市政公用】设施应当《以国：家地震部《门审定、《发布：的地震动参数复核结！果作为抗震》设防的？依据  ！   当发》生超过当地设防标】准的其他《自，然灾害时《灾后修复或者—建设的市政公用设】施应当？以国家相关灾害预】测、预报部门公布】的灾害发生概率作】为抗灾？设防的依据 —    】。 第：三十条？  县？级，以上地方人》民政府建设主管部】门应当加《强对：市政公用设施抗灾设！防质量的监督管【理并对本行》政区：域，内，市政公？用设：施执：行抗灾？设，防的法律、法规和】。工，程建设强制》性标准情况定—期进行监督检查并可！以采取下列》措施 《      ！  ： (：一)要求被》检查的单位提供有】关市政公《用设施抗《灾，设防的文件和资料】; —    《     (二)】。发，现有影响市》政公用设《施抗灾设《防质量的问题时责】令相关？责任人委托具—有，资质的专《业机构进行必—要的检测、鉴—定并提出整改措施 ！ 《     第三十一！条  违反本规定擅！。自采用没有工程【建设标准又未经【核准：的新技术、新材料的！由县级以《上地方人《。民政府建设主—管，部门责令限期改【正并处以1万元以】上3万元以下罚【款   ！  第三十》二条  违反—本规定擅自变动【或者破坏市》政，公用设施的防灾【设施、抗《震抗风构件、—。隔震或者振动控【制装置、安全—监测系统、健康监测！系统：、应急自《动处置系统以—及地震反应观—测系统等设施—的由县级《以上地方《人民政府《。建，设主管部门责令限】期，改正并对个人处以1！000元以下—罚款对单位处—以1万元以》上3万元以下罚款】 ： ，  《   第三十三条 ！ 违：反本规定未对经鉴定！不符合抗震要求的市！政公用设施进行改】造、改建《或者抗？震加：固又未限制》使用的由《县级以上地方人【民政府建设主管部门！责令限期改正—。逾，。期不改的《。处以1万元》以上3？万元以？下罚：款  】   ？第三十四条  【本规定所称》重大市政公》用设施包《。括快速路、主干道、！对抗灾救灾有重要】影响的城镇道路【上的大型桥梁—(，含大型高架桥、立交！。桥)、隧道》工程、城市广—场、防灾公园绿地】公共：。地下：停车场工程、城市轨！道交通工程、—城镇水？源工程、水厂、供水！排水主干管》、高压和次高压城镇！燃气热力枢》纽工程、城镇—。燃气热力管道主干】管、城镇排水工【程、大型污水处【理，中心、大型垃—圾处理？设施等 》 ， ：     本规定】所称可能发生严重】次，生灾害的市》政公用设施》是指遭受破坏后可能！引发：强烈爆炸或》。。者大面积的》火灾、污染、水淹】等，情况的？市政：公，用设：施，。   】。  本规定所—称抗震设防区是指地！震基本烈《度六度及六度以上】。。地区(地震动峰值】加速度≥0.05g！的地：区) —     第三十！五条  《本规定自2》008？年，。12月1《日，起施行建《设部1994—。年11月10日发】布的建设《。工程：抗御地震灾害—管理规定《(建设部令》。第38号《)，同时废止 》 ，