。 市政—公，用设施抗灾设防管】理规定 — ？     第【一条  为了加强】对市政公用设—施抗灾？设防的监督管理提高！市，政公用设《施，的抗灾能力保障【市政公用设施—的运行安全保护【。人民生命财产安全】根据：中华人民共和国【城乡规划法、—中华人民共和国防震！减灾法？、中华人民共—和国突发事件应对法！、建设工程质量【管理条例等法律【、行政法规制—。定本规定 —。 ，  《   第二条—。  市政公用—。设施的？抗灾设防适用—本规定 】 ，   ？ 本规定所称市政公！用设施是指》。规划区内的城市道】。路(含桥梁)、【城，市轨道交通、—供水：、排水、燃气、热】力、园林绿化—、环境卫生》、道路照《明等设施及附—属设施 【 ：    本规—定所称抗灾设—防是指针对地震、台！风，、雨雪冰冻》、暴雨、地质灾【害等自然灾害所采取！的工程和非工程措施！。 《     —。第三条  市政【公用设施抗灾—设，防实行预《防为主、平》灾结：合的方针 ！     第四条】  国务院》住，房和城乡建设—。主管部门(》以下简称《国务院住《房，城乡建设《主管部门)依法负】责全：国市政？公用设施抗灾设防】的监督管理工作【 —。    县级以上】地方人民政府建设主！管部门依法负责【本行：政区域内市政—。公用设施抗灾设防】的具体管理》工，作，    ！ 第五条 》 国务院住房城【乡建：设主管部门和省、自！治，区、直辖市人—民政府建设主管部】门应当根据实—际防灾要求》,制定、修订有关工！程建设标准将市政公！用设施的抗灾—设，防要：求和先进、适用【、成熟的技》术，措施：纳入：工，程建设标准 ！。 ，     》第六条  国—家鼓励采《用符合工程建设【标准：的先进技《术方法？和，材料设备进行市政】公用设施《的抗灾设《计与施工在工程设计！和施工？中，采用可能影响市政公！。用设施抗灾能力【。。。。且无相应工程建设标！准的新？技术、新材料—的应当按照国家有关！规定申请核准 】  》   第七条 【 市政？公用设施的建设单位！、勘察单位、设计单！位、施工单位、工程！监理单位《市政公用设施—的运营、养护单【位以及？从事市政公用设【施抗灾抗震鉴定、工！程检测活动的—单，位应：当遵守有关建设工】。程抗：灾设防的法律—、法规？和技术标《准依法？承担：相，应责任 》 ，     第】八条  城乡规划中！。的防灾专项》规划：应当包括以下内容】   】    《  (一)在对规划！区进行地质灾—害危险性评估的基】础上对重大市政公用！设施和可《能发生严《重次生灾《害的市政公用设【施进行灾《害及次生灾》害风险？、抗灾性能、功【能失效？影响和灾时保障能】力评估并制定相应】的，对策; 】 ，        (！二)根据各类—灾害的？发生：概率、城镇》规，模以及市《政公用设施的重【要，性、使用功》能、修复难》易，。程度、发生次生灾】害，的可：能性：等提出市政公—。用，设施布局、建设【和改：造的抗灾设防要求】和主要措施; 【     ！    (三—)避开可能产生【滑坡、塌陷、水【淹危险或者周边【。。有危险源的地带充】分考虑人们及时【、，就近避难的要求利】用，。广场、停车场—、，公园绿地等设—立避难场《所配备应急供水【、排水？、供电、消防、通讯！、，交通：等设施 》 《    第九—条，  城乡规划—中的：市，政公用设施专—项规划？应当满足下列要【求 【      —  (？一)快速路、主干】道以及？对抗灾救灾有—。重，要影响的《道路应当与周边【建筑和设《施设置足够的间距】。广场、停车场、公园！绿地：、城市轨道》交通应当符》合发生？灾害时能尽快—。疏散人群和救灾的】要求; ！     》   (二)—水，源、气？。源和热源设置—供水、？燃气、热力干线的】设计以及相应—。厂站的布置应当【满，足抗灾？和灾后？迅速恢？复供：应的要？求符合防止和控【制爆炸、火灾—等次：生灾害的《要求重要《厂站应当配有自备】电源和必要的—应急储备《; —         ！。(三)排水设施【应当充分考虑下沉】式立交桥下、地下工！程和其？他低洼地段的排水要！求防止次生洪涝灾】害，; —       【。  (四)生—活垃圾集《中处理和污水处【理设施应当符—。合灾后？。恢复运营和预防二】次污染的要》求环境卫生设施配】置应：当满：。足灾后垃圾清运的】要求;？ 》    《 ，    (五)法】律、法规、》规章规定的其他要】求 ？   —  第？。十条  市政公用】。设施的选《址，和建设应当》符合：城乡规划以及—防灾专项规》划、：市，政公：用设施各项》专业规划和有关工】程建设标《准的要求《 》     》。。位于抗震设防区【、洪涝易发》区或者地质灾害【。。易发区？内的市？政公用设施的选址和！建设还应当分别【符合：城，市抗：震防灾、洪涝防【治和地？质灾害防治》等，专项：规划的要求 —  —。   第十一—条  新建》、改建和扩建市【政公用设施应当【按照有关工程建【。。设标准进行抗—灾设防任何单位【和个人不《得擅自降低抗灾设防！标准 ？ ：    — 第十二条》  新建、》。改建和扩建市政公用！设施应？当按照国家有关标】准设：置安：全监测、健康监测、！应急自？。动处置和防灾设施并！与主体工程》同，时设：计、：同时：施工、同时投入使】用安全监测、健康】。监测、？应急：自动处置和防灾【设施投资应当纳入建！设项目？预算  ！   ？第十三条  —对重：大市政？公用：设施和可能发生严】重次生灾害的市政公！用，设施进行可行性研】究时建设单位应当组！。织专：家对：工程选址和设计方】案进行抗灾设防【专项论证《 —    《第十四条  对【抗震设防区的下【列市政公用》设施建设单位应当】在初步？设计阶段《组，。织专家进《行，抗震：专项论？证 【 ，      — (一)《属于建筑《工程抗震设防—。分类标准中》特，殊，。设防类？、重点？设防：类的：市政公用设施; ！   —      (二)！结构复？杂或者采用隔震减震！措施的大型城—镇桥梁？和城：市轨道交通桥—梁直接作《为地面建筑》或者：桥梁基础以及处【于，可，能液化或《者软粘土层的隧【道;  ！     》  ：(三)超过一万平方！米的地下停车—场等地下工程设施】; 《 ，  ？ ，  ：    (》四)震后可能发【生，严重次生《。灾害：的共：同沟工程《、污水集《中处理设施和生活】垃圾：集中处理设施—; 《      】   (五)超出现！行工程建设标准适用！范围的市政公用设施！ ？ ？   ？ 国家或者地方对抗！震设防区的市政【公用：设施还有《其他规定的还应当】。符合：其规：定 【    第》十五：条  市政》公用设施抗》。震专项论证的内【容包括市政公用设】施的抗？。震设：防类别、《抗震设防烈度及设计！地震动参数的—采用、场地类型和场！地抗震性能、抗震】概念设计、抗—震计算、抗震及防】止次生灾害措施、】。基础抗震性能—等对有特殊要求的】工程还应《当论证其地震应【。急处置方案和健【康监测？方案设计 【  《   第十六—条  建设单—位组织抗震专项论证！。时应当有三名以上国！家或者工程所—在地的省、自治区】、直辖市市政—公用设施抗震—专，项论证？专，家，库成员参加 —     ！国，家或者省、自治区】、直辖市《的市政？公用设施抗震专【项论证？专家库成员分别【。由国：务，院住房城乡建—设主管部门和省、自！治，区、直辖《市人民政府》建设主管部门公【布 【    第十七条 ！ 对风？荷载起控制作—用的城？镇桥：梁和城市《轨道交通桥梁等市政！公用设施建设单位应！。当在：。初步设计阶段—组织专家《进行抗风专项论证 ！ 》  ：  第十八》条  施工图—审查：机构在？进行施工图审查时应！。当，审查市政公用设施】抗灾设防内容—  【   对应当进行】抗灾设？防专项论证、抗【震专项论证、抗【风，专，项论证？的市政公用》设施：建设单位应当在【提交施工图的同时将！专项论证意》见送施工图审查机】构 《  《   ？对应当进行而—。未进行抗灾设防【专项论？证、抗震专项论【证、：。抗风专项论证的【市政公用设》施或者进行了抗【灾设：防专项论《证、抗震专项论【证、抗风专项论证的！市政：公用设施其设计图】纸未执行专项论【证意见的施》工图审查结论—为不合格 — ：  ？ ，  第十九条  】建设：单位应当针对市政公！用设施建设期间【的防灾薄弱环节组】织制：定技术措施和应急预！案并组织实施 【   【  第二十条  市！政公用设施的—运营、？。养，护单位？应当定期对市政公用！设施进行维》护、检？。查，和更新？确保市政公用设施】的抗灾能力 ！     市【政公：用设施的《运，营、养护单位应当】加强对？重大市政公用设施】、可能发生严重次】生，灾害的？市政公用设施的关键！部位和关键设备的】。安全监测、健康监】测工作定期》对，土建工程《和运营设施的—抗灾性能进行评价并！制定相应《的技术措施》 ， 》  ：  市政公用设【施的运营《、养护单位》。应当：保，存，有关市政公用设【。施抗灾？设，防资料和《维护、？检，查，、监测、《评价、鉴定、修复、！。加固、更《新、拆除等记录建立！信，息系：统实：。。行，动态管理并及—时将有关资》料报城？建档案？管理机构《备案 —     —第二：十一条 《 任何？单位和个人不得【擅自变动或者破【坏市政公用》设施的防灾设施、抗！震，抗，风构件、隔震或者】振动控制装置、【安全监测系统、【健，康监测系统、应急】自动：处置系统《以及地震反》应观测系统》等设施 《  —   第二十—。二条  《市，政公用设施》的运营、养护单位应！当，按照工程建》设标准和应急—措施设？置安全报警、—监控电视、漏电报】警、燃气《等易燃易爆气体【。和有毒有害气体【报警、防汛、消【防、逃生、紧—急，疏散照明、》应急发电《、应急通讯、救援】等器材和设备定期维！护、检？查、更新并》保持正？常运行 ！   ？ 第二？十，三条  市政公用】设施超出合理使用】。年限或者在合理使用！。年，限内但因环境、人为！等各：种因：素抗灾能力受损【的市政公《用设施？的运营、《养护单位应当委托】具有：相应资质的单位进行！检测：评估需？要进行修复或者【加固的应当》委托具有相应—资质的单位进行修复！或者加？固   ！ ， 第二十四条 【 ，抗，震设防区内已—建成：。的下列市政公用设】施原：设计未采取》抗震设防措》施且未列入近期【改造、改建、拆除】计划的市政》公用设施的产—权单位应当委托具有！相应设计资质的【单位按照抗》震鉴定？标准进？行，抗，震鉴定？ ，。  —。     》  (一)属—于建筑工程抗震【设防分类《标准中特殊设防类】、重点设防》。类的城镇桥梁城【市轨道？交通燃气、供水、排！水、热力设施;【 》。       【  (二)》第，(一)项之外的其他！重大：市政公用《。设施和可能发生【严重次生灾害的【市政公用设施; 】    】 ，    (》三)有重大文物价值！和纪念意义的市政】。公用设？。。。施，; 》 ：     》 ，  (四)地—震重：点监视防御区内【的市政公用设施【 ：     经！。鉴定不符合抗震要求！的市政？公用设施应当—进行改造、》。改建或？者由具有相应资质】的设计、施工—单位按照有》关工：程建设标准依法进】行抗震加固设计【与施工;未进行改造！、改：建或：者加固前应》当限：制使用 —     第二！十五条  县级以上！地方人民政府—建设主管部》门应当根据当地实】际情：况制定？自然灾害应》急预案并组织实施】 》 ，   ？ 市政公用设施的运！营、养护《单位应当根据市政】公用设施的具体情】况制：定自：然灾：害应急？。预案建立应急抢险和！救援：队伍配备《抢险、救《援器材设备并定期组！织演练定期演—练每年不《得少于一次 —    】 第二？十六条  灾—害发生时县》级，以上地？。方人民？政府建？设主管部《门以及市《政，公用设施《的运营、养》护单：位应当按《照相：应的应？急预案？及时组织应对响应】 ，。。 ？     第二十！七条  灾》害发生后县级以上地！方人民政府建—设主：。管部门应当组织工程！技术人员对》受灾的市政公用设施！进行应急评估并及时！。将，市政公用设》施因灾直接经济【损失情况报上级建】设，主管部门以及同级】人民政府民》政主管部门 】     经】应急评估需进行抗】灾，鉴定的市政公—用设施其《运营、养护单位应当！。委托：具有相应资》质的单？位按照国家》有关工程建》设标准进行鉴定【经鉴定？需修复？、加固或者》重建的应当》按照工？程建设？。标准进？行修复、加》固或者重建 】 ，    》 经应急评》估，可继续使用的市政公！用设施其《运营、养护》单位：。应当进行安全—性检：查经：检查合格后》方可恢复运营、【使用  ！   第二》十八条  自然【灾害：发生后县级以上【地方人？民政：府建设主《管部门应《当组织？专家对破坏程度超】出，工程：建设：标准允许范围的【市政公用设》施进行调《查分析对《因违反？工程建设强制性标准！。造，成破坏的依法追究有！关责任人的责任 】 ，     】。。第二十九条》  灾区人民政府建！设主管部《门，进行恢复重建时应】当坚持基础设施先】行的原则 》    】 需易地重建—的市政公用设施应】当按照国家》有，关法律、法规—的规定进行规划【和，建，设 ：   【  ：地震：后修复或者》建设市政《公，用设施应当以国【家地震部门审定、发！布的地震动》参数复核结果作【为抗震设防的依据】 》     当发生】超，过当地设防标准的其！他自：然，灾害时灾后修复或者！建设的市《政公用设施应当以】国家相关灾害—预测、？预报部？门公布的灾害发【生概率作为抗灾设】防的依据 ！     第—三十条  县级以上！地，方人：民政：。府建设主管部门【应当加强对》市政公？用设施抗灾设—防质量的监督管理】并对本行《。政区域内市政公【用设施执行抗—灾设：防的：。法律、法规和工【程建：设强制性标准情【况定期进行监督【检查并可以》采取下列措施 】 《        】(一)要求被—检查的？单位提供有》关市政？公用设施抗灾设防】的文件和资》料; —   《     》 (二)发现有影】响市政公用设施【抗灾：设防质量《的问题时责令相关】责任人委托具有资】质的专？业机构进行必要【的检测？、鉴定并《提出整改措施 【    】 第三十一条 【 违：反本规定《擅，自采用？没有工程建设标准又！未经核准的》新技：术、新材料的由县】级以上？地方：人民政府建设主管】部门责令《限期改？正并处以《1万元以上3万元以！。下罚款 【  ？   第三十二条】  违反本规—定擅：自变动或者破坏市】政公用设《施的防灾设施、抗震！抗风构件、隔—震或者振动控制装置！、安全监《测系统、《健康监测系统、应急！自，动处置系《统以及地震反应【。观测系统等设施的由！县，级，以上：地方人民政》府建设主管》。部门：责令限期改正—并对个人《处以10《00元以《。下罚款对《单位处？以1万？元以上3万元—以下罚款 》。    】 第：三十三条 》 违反本《。规，定未对经鉴定—。不，符合抗震要求的市】政公用设施进行改造！、改：建或者抗震加固又】。未限制使《用的由县《级以上？地方人民政府建设】主管部门责令限期】改正：逾期不改的处以1】万元以上3万元【以下罚？款 》  ？   第三十四条 ！ 本规定《所称重大市》政公用设施》包，括，快速路？、主干道、》对抗灾？救灾有重要影响的】城镇道路上的大型】桥梁(？含大型高架桥、【立，交，桥)、隧道工程、】城市广场、》防灾公园绿地公共地！下停车场《工程、城市轨道【交通：工程、城镇水—源工程、《水厂、供水排—水主干管、高压和次！。高压城镇《燃气热力枢纽工程】、城镇？燃气：热，力管道主干管、城】镇排水工程、大型污！。。水处理中心、—。大型垃圾处》。理设施等 【   》  本规定所—称可能发《生，严重次生灾》。害的市政公》用设施是指遭受【破坏后可能引—发强烈爆《炸或：者大面积的火灾【、污染、水淹等情况！的市政公用设施 】 ， ？。     本规定所！称抗震设防》。区是指地震基—本烈度六《度及：六，度以上地区(地【震动峰值加速度≥0！.05g《的地区) — ，  《   第三十五【。条  本规定自20！08年12月1【日，起施行建设部—1，99：。4年11月10日】发布的建《设工程抗御地震【灾，害管理规定(建设部！令第38号)同时废！止 ？