。 市政—公用设施抗灾设【防管理规定 】 ？    》 第一条《  ：为了加强对》市政公用设施抗【灾设：防，的监督管理提高市政！公用设施《的抗灾能力保障市】政公：用设：施，的运行安全保护【人，民生命财产安全根】据，中华：人民共和国城乡【。规划法、《中华人？民，共和国防震减—灾法、中《华人民共和国突【发事件应对》。。法、建设工程质【量管理条例》等法律、行》政法规制定》本规定 《 》    第二—条  市《政公用？设，施的抗灾设防—适用：本规定 《 《 ，    本规定【所称：市政公用设施—是指规划《区内的城市》道路(含桥梁)、城！市轨道交通、供水】、排水、《。燃气、热力、园林】绿化、环境卫生、】道路：照明：等设施及附属—。设施  ！   本规定所【。称抗灾设防是指针】对地震、台风—、雨：雪冰冻、暴雨—、地质灾害等自【然灾害所采取的【工程：和非工程措》施 ？    【。。 第三条  市【。政公用设施抗灾设防！实行预防为主、平灾！结合的方针 ！ ， ，。    《。第四条  国务院】住，房和城乡建》设主管部门(—以下简称国》务院：住房城？乡建设主管部门【)依法？负责：全国市政公用设施抗！灾设：防的监督管》理工作 【     县级】。以上地方人》民政府建设主管部门！依法：。负责本行政》区，域内市？政公用设施抗灾设防！的，具体管理工作 】 ？   ？  第五条 — 国务院住房城乡】建设主管部门和【省、自治区、—直辖市人民政—府建设主管部门【应当根据实际防【灾，。。要，求,制定、修订有关！工程：建设标准将》市政公？用设施的抗灾设【防，要求和先进》、适用、《成，。熟的技术措施纳入】工程建设标》准 ：    】 第六条《  国家《鼓励采用符合工【程建设标准的先【进技术方法和—材料设备进》行市政公用设施【的抗灾设计与施工在！工程设计和施工中采！用，可能影响市》政公用设施》抗灾：能力且无相应—工程建设标准的新】。技术、新材料—的应当按照国家有关！规定申请核》准 【  ：  第七条  【市政公用设施的建设！单位、勘察单位【、设计单位》、施工单位、工程】监理单位市》政公用设《施的：运营：、养护单位以及【从事：市政公用设》施抗灾抗震鉴定、】工，程检测？活动的单位应当遵守！有关建设《工程抗灾《设防的法《律、法规《。和技：术标准依《法承担相应责任 】 ：     第】八条  城乡规划中！的防灾专项规—。划应当？包括以下内容 ！。  《     》  (一)在—对规划区《。进，行地质灾害危险性】评估的基础上对重大！市政：公用设施和可—能发生严重次生【灾害的？市政：公用设施进行灾害及！次生灾害《风险、抗《灾性能、功》。能失：效影响和《。灾时保？障能：力评估并制》定相应的对》策; 】   ？     (二)根！据各类灾害的—发生概率、城镇规】模，以及市政公用设施】的重要性、使用功】能，、，修复：难易程度《、发生次生灾害的】可能性等提出市政公！用设：施布局、建设—和改造的抗》灾，设防要？求和主要措》施，; —   ？   ？   (《三，。)，避开可能《产生滑坡、塌陷、水！淹，危险：或，者周边有危险源的地！带，充分考虑人们及时】、就近避难的要求】利用：广场、停《车场、公园》绿地等设立避难场】所配备应《。急供水、排水、供】电，。、消防、通讯、【交，通等设施 ！     第九条】  城乡规》划，中的市政公用设施】。专项规？划应：。当满足下列要—求 ：  — ，      (【一)快？速路：。、主干道以及对抗灾！救灾有？重要影响的道路应】当与周边建筑和【设施设置《足够的间距广场、】停车：场、公园绿地—、城市轨道交通【应当符合发生—灾害时能尽快—疏散人群和》救灾的要《求，; 《  《       (】二，)水源、气源—和热源设《置供水、燃气、热力！干线的设《。计以及相应厂—站的布置应当满足抗！灾和灾后迅速恢【复，。供应的要求符合【防止和控《制，爆，炸、火灾等次生灾】害的要求重要厂站】应，当配有自备电—源和必要的应急储】备; ？ 》        (！三)排？水设施应《。当充分？考虑下沉式立交【桥下、地下工—程和其他低》洼地段的《排水要求防止次【生洪：涝灾：害; 》     【    (四)【。生活垃圾集》中处：理和：污水处理设施应当】符合灾后恢复—运营和预防二—次，污染的要求环境卫生！设施配？置应当满足》灾后垃圾清》运的要求; 【   —。      (【五)法律、》法规、规《章规定的其他—要求 — ，     》第十条？  市政公用—设施的选址和建设应！当符合？城乡：规划以及防灾专【项规划？、市政公用》设，施各项专业》规划和？。有关工程建设标【准的要求 — ？     位—于抗震设防》区、洪涝易发区或】者地：质灾：害易发区内》的市政公用设施【的选址和建设还应】当，分别符合城市抗震】防灾、洪涝防治和地！质灾害防《治等专项规划的要求！  【   第十一条【  新建、改建和扩！。建市政公用设—施应当按照》有关：工程建设标》准进行？抗灾设防《任何单位《和个人不得擅自降低！抗灾设防标准 【 ？ ：    第十二条 ！ ，新建、改建和—扩建市政公用设施】应当按？照国家有《关标准设置安全监】测、健康监测、应急！自动处置和防灾【设施并？与主体工程同时设】计、同时施工、同时！投入使用安全—监测、健康监测、】应急自动处置和【防灾设施《投资应？当纳：入建设？项目预算 】  ？   第十三—条 ： 对重大《市政：公用设？施和可能发生严重】次生灾？害，的市政公《用设施？进行可行《性，研究时建设》单位应当组织专家对！工程选址和设计方案！进，。。行抗灾设防》专项论证 】     第十】四，条  对抗震设【防区的下列市政【公用设施建》设单位应当在—初步设计阶段组【织专家进行》抗震专项论证 ！ ，     —   ？ (一)属》于建筑工程抗震设】防分类？标准中特殊设防类、！重点：设防类的市》。政公用设施》; 》       】  (？。二)结构《复杂或者采用隔震】。减震措施的大型城】镇桥梁和城市轨【道交通？桥梁：直接：作为地面建筑或者】桥梁基础以及处于可！能液化或者》软粘土层《的隧道; 》  —       【(三)超过一万【。平方米的地下停【车，场等：地下工程设施—。; 》      【   (四)—。震后可能发生严重次！生灾害的《。共同沟工程、污水集！中处：。理设施和生活垃圾】集中处理设施—; ？   —     》 (五)超出现行】工程建设标准适用】范围的市政公—用设施 ！    《国家或者地》方对抗震设防—区的：市政公用设施还有】其他规？定的还应当符—合其规定 】 ：    第》十五条  市政【公用设施抗震专【。项论证？的内容包《括市：政公用？设施：的抗震设防类别【、抗震？设防烈度及设计【地震：动参数的采用、场】地类型和场地—抗震性能、》抗震概念设计—、抗震计算、抗震】及防止？。次生：灾，害措施、基础抗震性！能等对有《特殊要？求的：工程还应《当论证其地震应急处！置方案和《健康监测方案设【计 —  ：   第十六—条  建设单位【组织抗震《专项论证《时应当？有三名以上国家【或者工？程所在地的省、自】治区、直《辖，市市政公用设—。施抗：震，专项：论证专家库成—员参加 ！    国家或【者省：、自治区、》直辖市？的市政公用设施【。抗震专项《论证专家库成员分】别由：国务院住房城—乡，建设主管部门和省、！自治：区、直辖市人民政府！建设主管部》。门，。公布 》  《 ，  ：第十七条  对风】荷载起控制》作用的城《镇桥梁和城市—。轨道交通桥》梁等市政公用设施】建，设单：。位应当在初步设计】。阶段组织专家进【行抗风专《项，论证  ！   第十八条 】 施工图审查—。机构在进行施—。工，图，审查时应当审查市政！公，用，。。设，。施抗灾设防内容【 ：    【 对应当进》行抗灾设《防专项论证、抗震专！项论证、抗风专项】论，。证的市政公用设施】建设单位应当在提交！施，工图的同《时，。将专：项论：。证意见送施工图审查！机，构 ：    】 对应当《进行而未进》行，抗灾设防专项—论证、？抗震专项《论证、抗《风专项论证的市政】公用设施《或者进行了抗灾设】防专项论证、抗震专！项，论证：、抗风专项论—证的市？政，公用设施其设计图纸！未，。执行专项论证意【见的施工图审—查，结论为不合格—    ！ 第十九条 —。 建设单位应当针】对市政公用设施建】设期间的防灾薄弱环！节组织制定技术措施！和，应急预案并组织实施！   】  第二十条  】市政公用设施的【运，营、养？护单位应当定期【对市政公用》设施进行《维护、检查和—更，新确保？市，政，公用：设施的抗灾能力 】 《     市政公用！。。设施的运营、养【。护单位应《当加：强对重？大市政公用设施、】可能：。发生严？重次生灾害》的市政公用》设施的关键部位和关！键设备的《安全监测、健—。康监测？工作定期《对土建工程和运营】设，施的抗灾性能进行】评价：并制定相应的—技术措施 —。 《    市政公【用设施的《运营、养护单位应】当保存？有，关市政公《用设施抗灾设防资料！和维护、检查、监测！、评价、鉴定、修】复、加固《、更新、拆除等记】录建立？信息系统实》行动态？管理并？及，时将有关资料报【城，建档案管理机构备】案， ：     第！二十一条《 ， 任何单位和个人不！得擅自变《动或者破坏》市政公用设施的防】灾设：施、抗震抗风构件】、，隔震或者《振动控制《装置、安全监测系】统、健康监》测系统？、应急自《动处置系统以—及地：震，反应观测系统—。等设施 — ： ，    第二十二条！  市政公用设施】的运营、《养护单位应当按【照工程建设标—准和应急《措施设置《安全报警、监控【电视、漏电报警、燃！气等：易燃易爆气体和有】。毒有害气体报警【、防汛？、消防、逃生、【紧急疏散照明、应】。急发电、应急—。通讯、？救援等器《材和设备定期维护、！检查、更新并保【持正常运行 】     第二！十三条  市政【。公用设施超出合理使！用年限或者在合【理使用年《限内：但因：环境：。。、人为等各》。。种因素抗灾》能力受？损的市政公用设【施的运营、养—护单位应当》委托具有相应—资质的单位进行【检测评？估需要进行修复【或者：加固的应《当委：托具有相应》资质的？单位进行修复—或者加固 ！     第—。二，十四条  抗—震设防区内已建成】的下列市政公用设施！原设计未《采取抗震《设防措施且未列入近！期改造、《改建、拆除计划的市！政公用设施》的产权单位应当【委托具有相应—设计资？质的：单位按照抗震鉴【。定，标准进行抗震—鉴定 》     【   ？ ，。(一)属于》。建筑工程抗震设防】分类标准中》特殊设防类》、重点设防类的城】镇桥梁城市轨道交通！燃气、供水、—排水：、热力？设施; ！    《   ？ ，(二)第(》一)项之外的其他重！大市：政公用设施和可【。能发生严重次—生灾：害的市政公用—。设施; 】  ：    《   (三》)，有重大文物价值和纪！念意义？的市政公用设施; ！  —       (四！)地震重点监—视防：御区内的市政公用设！施 —     经鉴定不！符合抗震《要求的市政公—。用设施应当进行改】造、改建《或者由？具有相？应资质的设计、施】工单位按《照有关工程建设标】准依法进行》抗震加固设计—与施工？。;未进？行改造、改》建或者加固前应当】限制使用 ！     第二十五！条  县级以上地方！人民：。政府建？设主管部门应当【根据当地实际情【况制定自然灾害应急！预案并组《织实施？ 《     市【政公用设施的运营、！养护单位应》当根据？市政公？用设：施的具体《情况制定自》然灾害？应，急预案建立应—急抢险和救》援队伍配《。备抢险、救援—器材设备并》定期组？。织演练定期演练每】年不得？少于一次《   】  第？二十六条  灾害发！生时县级以上—地方人民政府—建设主？管部：门以及？市，政公用设施》的运营、养护单位应！。当按照？相应的应急预—案及时组织应对响应！。 ？     第二！十七条  灾害【发生后县级以上地方！人民政府建设主管部！门应当组《织工程技术人员对】受灾的？市政公用《设施进行应急评【。估并及时将市政【公，用设施因《灾直接经济损失情】况报上级建》。设主管部门以及同级！人民政府民政主管】部门 》   》  经应急评—估需进行抗灾—鉴定的市政公用设施！其运：营、：养护：单位应当委托—具有相应资质的【单位按照《。国家有？关工程建设标准【进行鉴定经》。。鉴，定需修复《、加固或者》重建的？应当按照《工程建设标准—进行：修复、加固或者重】建 ？  》 ，  经应急评估【可继续使用的—市政公？。用设施其《运营、养护单位应】当进行？安全性检《查经检查合格—后方可？恢复运营、使用 】   【  第二十八—条 ： 自：然灾害发生》后县级以上地方人民！政府建设主管部【门应当组织专家【。对破坏程度》超出工程《建设标准允许范围】的市政公《用设施进行调—查分析对《因违反工《。程建设强制性标准造！成破坏？的依法追究有关【责任人的责任— — ，   第二》十九条  灾区人民！政府建设《主管部？门进行恢复重—建时应当坚》持基础？设，施先行？的原则 【 ：    需易—地重建的市政公用】设，施应：当，按照国？家，有关法律、》法规的规定》进行规划和》建设 ？    】 地震后修复或者】建设市政《公用设施应当以国家！地震部？门审：定、发布的》地震：动参数复核》结果：。作为抗震设》防的依据 【 ： ，    当》。发，生超过当地设—防标准的《。。其，他自然灾害时灾后修！复或者建设》的市政？公用设施应当以【国家相关灾害预【。测、预报部门—。公，布的灾害发生—概率：作，为抗灾设防》的依据 ！    第三—十条：。  县级以上—。地方：。人民政府建设—主管部？门应当加《。。强对市政公用设【。施抗灾设《防质量的监督管理】。并对：本行政区域内市【政公用设施执—行抗灾设防》的法律？。、法规和《工程建设强制性【标准：情况定期进行监督】检，查并可以采取下列】措施 】    《。    (》一)要求被检—查的单？位提供有关市政公用！设施抗灾设》防的文件和资料;】    ！     (二)】发，现有：影响：市政公用设施抗灾】设防质量的问题【时责令相关责任【人委：托具有资质》的专业机构进—行必要？的检测、鉴》定并提出整改措施 ！ 《     第三十一！条  ？违反本？规，定擅自采用没—有工程建设标准又未！经核准的新技术、】新材料？的由县级以上地方】人民政府建设主管】部门责令《限期改正并处以1万！。元以上3《万，元以下罚款 — 《  ：  ： 第：三十二条  违反本！规定擅自变》动或：者，破，坏市政公用设施【的防灾设施、抗震抗！风构件、隔震或者振！动控制？装置、安全》监测系统、》健康监？测系统、应》急自动处置系—统以及地震反—应观：。测系统等设施的【由县级以上地方人民！政府建设主管部门】责，令限期改《正并：对个人处《以1000元以【下罚款对单位处以】1万元以上3万【元以下？罚，款  】 ，。  ：第三十三条 — 违反本规》定未对？经，鉴，。定不符合抗震要求】。的市政公用设施进行！。改造、？改建或？者，抗震加固《又未限？制使用的由县级以】上地方人民政府建】设主管部门》责令限期改正—逾期不？改的处以《1，万元以上《3万元？以下罚款 】   《  第？。三十四条  —本规定所称重大【市政公用《设施包括《快速路、《。主干道、对抗灾救】灾，有重：要，影响的城镇道路上的！大型桥梁(含大【型，高架桥、立交桥)】、，隧道工程《、城市广场、防灾】公，园绿地公共》地下停车《场工程？、城市轨《道交通？工程：、城镇水《源工程、水厂、【供水排水主干管、】高压和次《。高压城镇燃气热力枢！纽工：程、城镇燃气—热力管道主干管【、城镇排水工程、】大型污水《处，理中心、大》型垃圾处理设施等 ！    】。 本规定所》称可：能发生严重》次生灾害的市政【公用设施是指—遭受破坏后可能引发！强，烈爆炸或者》。大面积的火灾、污染！、水淹等《情况的市政公用【设施 】    本规定所称！抗震设防区是—指，地震基本《烈，度六度及六度以上地！区(地震动峰值【加速：度≥0.《。05g？的地区) ！   ？。  ：第三十五《。条  本规定自20！08年12月1日起！施行：建设部19》94年11月10】。日发布的建设工程】抗御地震灾害—管理规定(建—设部令第3》8号)同时》废止： ：