市政公用设！施抗灾设防管理【规定 —  》   第一条  为！了加强对市政公用设！施，抗灾设防的》监督管理《提高市？政公用设施》的抗灾能《力保障市政公用设施！的，运行安全保》护人民生《命财产安全》。根据：中华人民共》和国城乡规划法、】中华人民共和国【防震：减灾法、《中华：人民共和国》突发事件应对法、】建设工程质量—管理：条例等法律、行政】法规制定《本规定 】     第二条】 ，。。 市政公用设施的抗！灾设防适用本规定】    ！ 本规定所称市【政公用设施是指规划！区内的城《市，道路(含《桥，梁，。)、城市轨道交通、！供，水、排水、》燃气、热力》、园林绿化、环【境卫生、《道路：照明等设施及附【属，设施 《 ， ？    《。本规定所称》抗灾设？防是指针对》地震、台风、雨雪冰！冻、暴雨、地质【灾害等自然灾—害所采取的工程【和，非工程措《施 《     【第，三条  市》政公用设施抗—灾设防实《行预防为主、—平灾结合的方针【 ？。  《   第四条  国！务院住房和》城乡建设主管—部门(？以下简称国务院【住房城乡《建设主管部》门)依？法负责全国市政公】用设施抗灾》设防的监督管理工】作 》    》 县级以上地方【人民政府《。建设主管部门—依法负责本》行政区域《内市政公用》设施抗？灾设防的具体管【理工作 —。     【第五条  国—务院住房城乡建设】主管部门和省—、自治？区、直辖市》人民政府建设—主管部门应当根【据实：际防灾要求,制定、！。修订有关工程建设标！准将市政公用设【施，的，抗灾：设，防要求？和先进？、适用、成熟的技术！措施纳入工程—建设：标准 》     【第，六条  《。国家：鼓励采用符合工程建！设标准的《先，进技：术方法和材料设备】进行市政公》用设施的抗灾—设，计与施工在》工程设计和施工中】。采用可？能影响市政公用设】。施抗：灾能力且无相—应工程建设标—准的新技《术、新？材料的应《当按照国《家，有关规定《申请核准 ！   ？  第七条  【市政公用《设施的建《。设，单位、勘察》单位、设计单位、施！工单位、《工程监理《单位市政公用设施】的运营、养护单【位以及从事市政【公用设施抗灾抗震】鉴，定，、工程检测》。活动的单位应—当遵：守有：。。关建设工程》。抗灾设防的法律、】。法规和技术标准【。依法承担相应—责任 【     第八【。条 ： 城乡规划中的防】。。灾，。专项规划《应当：包，括以下内容 】 ？ ，    《   (一)在对规！划区进行地质灾害】危险：性，评估的基础上对重】大市政？公用设施和》可，能发生严重次—生灾害？的市政公用设—施进行灾害及次生灾！害风险、《抗，。灾性能、功能失效】影响和灾时保障能】力评估并制定相应】的对策; — ，     【    (》二)根据各类灾害的！发，。生概率、《。城镇：规模以及市政公用设！施，的，重要性、使用—功能、？修复难易程度—、发生次生灾害的可！能性：等提出市《政公用设施布局、建！设和改造的抗灾【设防要求《和主：要措施; ！     》    (》三)避？开，可能产生滑坡—、塌陷、水淹危险】或者周边《有危险源《的地带？。充分考虑人们—。及时、就近避难【的要求？利用广场、停车场、！公，园，绿地等设《立避难？场所配？备，应急供水、》排，水、供电、消防、通！讯、交通等》设施 】 ，   第九条  】城乡规划《中的市政公用设施专！。项规：划应当满足下列要求！  【       (一！)快速路《、主干道以及对【抗灾救灾有重要影响！的道路应当与周【边，建筑和设施设置足】够的间距广》场、停车场、公园】绿，地、城市轨道交通应！当符合？发生灾害时能尽快疏！散人群和救灾—的要求？; ：    】   ？。  (二)水源、气！源和热源设置供水】。、燃气？、热力？干线的设计》以及相应厂站的布】置应当满足抗灾【和灾后迅速》。恢复供应《的要求符合防止和控！制爆炸、《火，灾等次生灾害的要求！重要厂站《应当配有《自备电源《和，必要的应急储—备;： 《    》     (—。。三)：排水设施应当充分考！虑下沉式立》交桥下、地》下，。工程和其他低洼【地，。段的排水要求防止】次生洪涝灾害; ！ ， ？   ？     (四)】生活垃？圾集：中处理和《污水处理《设，施应当符合》灾后：恢复运营和预防二次！污，染的要求环境卫生】设施配置应当满【足灾后垃圾清—运的要求; —    】    《 (：五)法？律、法？规、规？章规定？的其他要求 ！ ，。     第十条 ！ 市政？公用：设施：。。的选址和《建设应？当，符合城乡规划以及】防灾专项规划、市】政公用设施各项专】业规：划，和有：关工程建设标准的】要求 《。     位！于抗震？设防区、洪涝—易发区？或者地质《灾，害易发？区内的市政公—用设施的选址—和建设还应当—分别符合城市抗【震防灾、洪涝防治和！。地质灾害防治等专】项规：划，的要求 》。     第！十一：条，  新建、改建和】扩建市政公用设【施应当按照》有关工程建设—标准进行抗灾设【防任何单位和个【。人，不，。得擅自降《低抗灾设防标准 ！ ：     第十二！条  新建、改【建和扩建《市政公用设》施应当按照国家有】关，标准设置安全监测、！健康监测《、应急自《动处置和防灾设施】并与主体工》程，同时设计、同时施】工、同时投入使用安！全监测、健康—。监测、应急》自动：处置和防灾设施投资！应当：纳入建设项目预算 ！ ，   — ， 第十三条 — 对重大市政—公用设？施和可？能发生严《重次生灾害》的市政公用》设施进？。行可行性研究时【建设单位应当组织专！家对工程《选址和设计方案【。进，行抗灾设防专项【论证 ？  —   ？第十四条  对抗】震设防区的下列市政！公用设施建》设单位应当在初步设！计阶段组织专家进】行抗震？。专项论证 》    】    《 (一)属于建【筑工程？抗震设防分类标【准，中特殊？设防类、重点设防】类，的市政公用设施;】 —        (！二)结构复杂或者采！用隔震？减，。。。震，措施的？大型城镇桥》。梁和：城市轨道交通桥梁】直接：作为地面建筑或者】桥梁基础以及处【于，可，能液化或者软粘【土层的隧《道;  ！   ？    (三)超过！一万平方米的地【下停车场等地下工程！设施;？ 《 ，   ？    《 ，。 (四)震后可能发！生严重次生灾—害的共同沟工—程、污水《集中处理设》施和生活垃圾集【中处理设《施; 】        】(五：)超出现行工—。程建设标准适用范】围，的市政公用设施 】。     ！国家或？者，地方对抗震设防【区的市政《公用设？施还有其他规定【的还应当符》合其规定 ！     》第十：五条  市政公【用设施抗震专—项论证的内容包括】市政公用设施的抗】震设防类别、抗震设！防烈度？。及设计？地震：动参数的采》用、场？地类：型和场？地抗震性能、—抗震概念设计、抗震！计算、抗震及—防止次生灾害—措施、基础抗—震性能等对有特殊要！求的工程还应当论证！其地震应急处置【方案和健康》监测方？案，设计  ！  ： 第十六《条  建设单—位组织抗震》专项论证时应当有三！。名以上国《家或者工程所在地的！省、自治区》、直辖市市政公【用，设施抗震专项论证专！家库成员《参加 【     国—家或者省、自治区】、直辖市的市政公】用设施抗震》专项论证专》家库成员分》别，由国务院住房城【乡，建设主管《部门和省、自治【。区、直辖市人民政府！。建设主管部门—公布 《 ：  ？   第十七条【  对风荷载起控制！作用的城镇桥—梁和城市轨道交通桥！梁等市政《公用设施建设单位】应当：在初步设《计阶段组织专家进行！抗风：专项论证 】     第十八！条  施工图审【查机构在进行—施工：图审查时应当审查市！政公：。用设施抗灾设防内容！    ！ 对应当进行抗灾】设防专项论》证、抗震专项论【证、抗风专》项论证？的，市政公用设施建【设单位应当在提交施！工，图的同？时将：专，项论证意见》送施工图审查机构】 ， 》。    对应—当进行而《。未进行？。抗灾设防专项—论证、抗震专项论证！、抗风专项论证的市！政，公用设施或者—。进行了抗灾设防【专项论证、抗震专项！论证、抗风专项【论证的市政》公用设施其》设计：图纸未执行》专，项，论，证意见的施工—图审：。查结论？为不：合格 》     第十！九条  建设单【位应当针《对市政公用设施建设！期间的防《灾薄弱环节组织【制定技术措施和应】急预案并组织—实施 —     第二】十条  市政—公用设施的运营【、养护单位应当定期！对市政公用设施进】行维护、检查—和，更新确保《市政公用设施—的，抗灾：能力 —     —市政公用设》施的：运营、？。养护单？位应当加强对重大市！。政，。公用设施、可能发生！严重次生灾害的【。。市，政公用设施的关【键部位和关键设【备的安全监》。。测，、健康监测工作定期！对土建工程和—运营设施的抗—灾性能进行评价【并制：定相应？的技术措《施 》     市政】公用设？施的：。运营、养护单位应当！保存：有，关，市政公用设》施抗灾设《防资料和《维护、检查、监测、！评价、鉴定》、修复、加》固、更新、拆除等】记录建立信息—系统实行动态管理并！及时将有关资料报】城建档案管理机构】备案 《 ？     第二【十，一，条，  任何《单位和个人不得【擅自变动或者破坏】市政公用设》施的防灾设》施、抗震抗风构【。件、隔震《或者振动《控制装？置、安全监测—系统、健康监测【系统、应急自动【。处置系统以及地【。震反应观测》系，统，等设施 — ，    》 第二？十二条  市政公】。用设施的运营、养】护单位应《当按照工程》。建设：标，准和：应，急措施设置安全报警！、监控电视》、漏电报《警、：燃气等易燃易—。爆气体和有毒有【害气体报《警、防汛《。、消：防，、逃生、紧急疏散照！明、：应急发电、应急通】。讯、救？援等器材和设备【定期维护、》检查、更新并保持正！常运行 《     ！第二十三条  市】政公用设《。施超出合理》使用年限或者在【合理使？用年限内《但因环境《、人：为等：各种因素《抗灾能力受损—的市政公用设施的】运营、养护》单位：应当委托具有相应】资质的单位进行检测！评，估需要？进行：修复或者加固的【应当委托具》有，相应资质的单—。位进行修复或—者加固 》 《    第二—十四条 《 抗震设防》区内：已建成的下列—市政公用设施原设计！未采取抗震设—。防，措，施且：未列入近《期改造、改建、拆除！计划的市政公用设施！的产权单位应当【。委托具有相应设【计资：质的单？位按照？抗震鉴定标准进【行抗震鉴定》  【    《   (一)—属于：建，筑工程？抗震设？防分类标《准中特殊《设，防类、重点设防【类的城镇桥梁城市轨！道交通燃气、供【水、排水、热力设】施; — ，         ！(二)第(一)项】之外的其他重大市】政公：用设施和可能—发生严重次生灾害】的市政公用设施;】    ！  ：   (三)有【重大文物价值和【。纪念意义的市政公】用设施; 】 ：  ：      —。(四)地震重—点，监视防御区内—的市政？公用设施 【 ？    经鉴定【不符合抗震要求【的市政公用设—。施应当进行改—造、改建或者由具有！相应：资质的设计、施工单！位按照？有关工程建设—标准依？法进行抗《震加固设《计与施工;》未进行改造、改建或！者加固前应当限制使！用 》     第【二十五条  县级以！上地方人《民政府建设主—管部：门应当根据》当地实际情况—制定自然灾害应急预！案并组织《实施：  【 ，  市政公》用设施的运》营、养护单位—应，当根据市《政公用设施》的具体情况制定自】然，灾害应急预案建立】应急：抢险和？救援队伍配》备抢险、救援器【材设备并定期组【织演：练定期演《练每年不得少于【一次 【 ，。    第二十【六条  灾》害发生时县级以上】地方人？民政府？建设主管部门以【及市政公《用设：。施，的运：营、养护单位—应当按照《相应的应急预案【及时组织应对响应】。 —   ？。 第二十七条  灾！害，发生后县级以上【地方人民政府建【设主管部门》应当组织工程—技术人员对受灾的】市政公用设施进行】应急评估并》及时：将，市，政公用设施因—灾，直接经济损失—情况报上《级建设主管部门以及！同级人民政府—民政：主管部门 】     经【。应急评估需》进，行抗灾鉴定的—市政公用设施其运营！、养护单位应—当，委托具有相应资质的！单位按照国家有关工！程，建设标准进行鉴定】经鉴定需《修复、加固或者【重，建的应当按照工程建！设标准进行修复、加！固或者重建 】 ？    经应急【评估可继《续使用的市政公用】设施其运营、养护单！位应当进行安全性检！查经检查合格后方】。可恢复运营》、使用 》    【 第二？十八条  自然灾】害发生？后县级以《上地方人民》政府：建设主管部门应当组！织专家对破》坏程度超出工—。程建设标准》。允许范围的市政【公用设施进行调查分！析对因违反工—程，建设强？制性标准造成—破坏的依法追究有关！责任人的责任 ！     【第二十九条》 ， 灾区？人民政府《建设主？管部门进行恢复重】建，时应当坚持基—础设：施先行的原则— 《。  ？   需易地—。重建的市政公用【设施应？当按照国家有关法律！、法规的《规定：进行规？划和：建设 【     地震【后修复或者建设【市政公用设施—应当以国家地震部门！审定、？发布的地震动参数】复核结果作》为抗震？设防的依据 —  —。   当发生超【过当地设防标准【。的其他自然灾害时灾！后，修复或者《建设的市政公用【设施应当以国家相关！灾害预测《、预报部《门，公布的灾害发生概率！作为抗灾《设防：的依据 》 ？     第三十条！  县级以上地【方人民政《府建设主管部门【应当加强《对市：政公用？设施抗灾设》防质量的监督管【理并对本行政—区域内市政公用设施！执行抗灾设防的法】律、法规和工程建】设强制性标准—情况定？期进行监督检查并】可以采取《下列：措施 】   ？     (一【)要求？被检查的单位提供】。有关市政《公用设？施抗灾设防的文件】和资料？; —       【  ：(二)发现有—影响市政公用设【施抗灾设《防质量的问》题时责令相》关，责任人委托具有资质！的专业机构》进行必要《的检测？、鉴定并《提，出整改措《施 《     第三！十，一条  违反本【规，定擅：自采用没有》工，程建设标《准，又未经核准》的新技术、》新材料的由县级以上！地方人？民政：。府建设主《。管部门责令限期改】。正并处以《1万：。元以上？。3万元以下罚款【 —    第》三十二条  —违反本？。规定擅？自变：动或者？破坏市政公》用设施的防》灾设：施，、，抗震抗风《构件：。、隔：震或者振动控—制装置、安全监测系！。统、健康监测—系统、应急自动【处置系统以及—地震反应观》。测系：统等设施的》由，。县级：以上地方人民政府建！设主管部门责令限】期改正并对个—人处以？1000元以—下罚款对单位处以1！万元以上3》。万，元以：下罚款？ 》     第三十】三条  违反本【规定未对经鉴定不】符合抗？震要求的市政公用】设施进行《改造、改建或者抗】震加固？又未限制使用的由县！级以上地《方人民？。。政府建设主管部门】责令限期改正逾期】不，改的：处以1万元以上【3万元以下罚款【 ， ？ ：    第》三十四条《  本规定》所称重大市政公【用设施包括快速【路、：主干道、对》抗，灾救灾有《重要影响的城镇【道路上的大型—桥，梁(含大型高架桥、！立交桥)、隧道工程！、城市广场、—防灾公园绿地公【共地下？停，车场工？程、城市轨道—交通：工程、城《镇水源工《程、水厂、》供水排？水主干管、高压【。和次高？压城镇燃气热力【枢纽工？程、城镇《燃气：热力：管道主干管》、，城镇排水《工程、大型污水处】。理中心、大型垃【圾处理设施》等  】   本规定所称】可能发生严重次生灾！害的市政公用—设施是？指遭受破坏后可能引！发强烈爆炸或者大面！积的火灾、污染、水！淹等情况《的市政公用》设施 《   —  本规定所称抗】震设防区是指—。地，震基本烈度六度及六！度以上地区(地震动！峰值加速《度≥0.05g的地！区)： ， ？ ，  ：   第《三十五条  本规】定自20《08年12月1【日起：施行建设部1994！年1：1月10《日发布的建设工【程抗御地震灾害【管理规定《(建设部令》第38号)同时废】止， ：