， ： 市政？公用设施抗》灾，设防管理规定 ！   【。 ， 第一？条  为了加—。强对市政《公用设施抗灾设防】的监督管理提高【市，政公用设施的抗灾能！力，保障市？政公用设《施的运行安全保护人！民，生命财产安全根【据中：华人：民共和？国城乡规《划法、中华人民【共和国防《震减：灾法：、中：。华人民？共和国突发事—件应对法、建设工】程质量管理》条例等法律、行政法！规制定本规定 【 ， ？ ，    第》二条  市》政公用设施的抗灾】设防适用本规—。。定 《。   》。 ， 本规定所》称市政？公用设施是指规划区！内的城市《。道路：(含桥梁)、城市】轨道交通、》供水、排水、燃气、！热力、园林》绿化、环境卫生、】道，路照明等《设施及附属设施 ！。 ：     本规定！所称抗灾设防—。是指针？对，地，震、台风、雨雪冰】冻、暴雨、地—质灾：害等自然《灾害所采取》的工：程和非？工程措？施 《    — ，第，三条  市》。政公用设施抗—灾设防？实行预防《为主、平灾结—合的方针 ！     第—四条 ？ 国务院住》房和城乡建设—主管部门《(以下？简称国务院住—房城乡建设主管部门！)依法负责全国【市政公用《设施抗？灾设防的监》督管理工作 【     县！级以上？地方人民《政府建？设，主管部门依》法负责本行政区【域内市政公用—设，施抗灾设防的—具，体管：理工作 ！   ？ 第五条《。  国务院住—房城乡建设》主，管部门和《省、自治《区、直辖市》人民政府建设主【管部门？应当根据实际防灾要！求,制定、修订【有，关工程建设标准将市！政公：用设施的抗灾—设防要求和先进、】适，用，、成熟？的，技，术措施纳入》工程：建设：标准 】    第六条  ！国家鼓？励采用符《合工程建设标—准的先？进技术？方法和材《。料设：备进行市政公用设施！。的抗灾设计与施工在！工，。程设计？和施工中《采用可能影》响，市政公？用设施？抗灾能力《且无相应工程建【设标准？的新技术、》新材料的应当按照】。国，家有关规定》申请：核准： 《  ？   ？第七条？  市政公》。。用，设施的建设单位、勘！察单位、设计—单位、？。施工单位、工—程监理？单位市政公》用设施的运营、养】护单位以及从事市政！。。公用设施抗灾—抗震鉴定、》工程检测《活动的单位应当遵】守有关建设工程抗】灾设防的《法，律、法规和技术标准！依法承担相应责任 ！    】 第八？条 ： 城乡规划中的防】灾专项规划应当【。包括以下《内容 —     —    (一)在】对规划区《进行：地质灾害《危险性评《估，的基础上对重大【。市政公？用，。设施和可能发生严重！次生灾害的市政公用！。。设施进行灾》害及次生灾害—风险、抗灾性—。能、功能《失效影响和》灾时保障能力评估并！制定相应《。的，对策;？ 》    《    《 (二？)根据各类灾—害的发生概率、城镇！规模以及市政公用】设施：。的重要性、使—用功能、修复难易】程，度，、发：生，次生灾害的可能【。性等提出市政公用设！施布局、建设和改造！的抗灾设防要求和主！要措施; 】 ： ，   ？ ，   ？(三)？避开：可，能产生滑坡、塌陷、！。水，淹危：险，或者周边有》危险源？的地带充分》。考虑人们及》时，。、就近避难的要【。求利用广《场、停车场、—公园绿地《等设立避难》场所配备应急供【水、排？水、供电、消防【、通讯、交通等设】施 《 ， ，    《 第：九条： ， ，城乡规？划中的市政》公用设施专项—规，。划应当满足》下列要求 【       ！  (一)快速路、！主干道以及对—抗灾救灾有重要影】响，的道路应当与周边建！筑和设施《设置足够的间距广】场、停车场、公园】。绿地：、城市轨道交通【应当符合发生—灾害时能尽快疏【散人群和救灾的【要求; —      】   ？。(二)水源》。。、气源和热源—设置供？。水、燃气《、热力干线的设计】以，及相应厂站》的布置应《当满足抗灾和—灾后迅速恢复供应的！要求符合防止和控】制爆炸、火灾等次生！灾害的要求》重要厂站应》。当配有自《备电源和必》要的应急储备; 】。 ： ？    《。    《(三)排《水设施应《当充分考虑》下沉式立交桥下、地！下工程和其他低【洼地段的排水要【求防止次生洪涝灾害！。; —        】 (四？)生活？垃圾集中处理和【污水处理设施—应，当符：合灾：后恢复运《营和预防《二次污？染的要求环境卫生设！施配置应当满足【灾后：垃，圾清运的要》求; 《    【  ：   (《五)法律、法规【、规章规定的其【他要：求 ？   —。  第十《条  市政》公用设施的选—址和建设应当—符合城乡规划以及防！灾专项规划、市政公！用设施各项专业【规划：和有关工程建—设标：准的要求 —   —  位于抗震设防区！、洪涝易发区或【者地质灾害易发【区内的市政公用设施！的选址和建设还应】当分别符合城市抗震！防灾、洪涝防—治和地质《灾害防治等专—项，规划的要《求 ？ ？     第十一条！  新建、改建【和扩建市政》公用设施应当按照有！。。。关，工程建设标》准进行抗灾设—防任何单位和—个人不得擅自—降低抗灾设防标【准 》  ？ ，  第十《二条  新》建、改建和扩建市】政公用设施应当按】照国家有关标准【设置安全监测、健】康监测、《应急自动处置和【防灾设施并与主体】工程同时设计、同】时施：工、同时投入—使，用安全监《测、：健，康监：测、应？急自动处置和防灾设！施，投资：应当纳？入建设项目预—算， —    第》十三条？。。  对？。重大市政《公用设？施和：可，能发生严重次—生灾害的市》政公用设施》进行可行性》研，究时：建设单位应当组织】。专，家对工程选址和设】计方案进《行抗灾设防专项论证！ ， 《     》第十四？条  对《抗震设防区》的，下列市政公用设施建！设，单位应当在初步设计！阶段组织专家进【行抗：震，专项论证 》 ？     —    (》一)属于建筑工【程抗震设防分类【标准：中特殊设防类、重】点设：防类的市政公—用设施; 》   【      (【二)结构复杂或者】采用隔震减震措施】的大型？城镇桥？梁和城市《轨道交？通，桥梁直接作为—地，面建筑或者桥—梁基础以及》处于可能液化或者软！粘土层的隧道—;   ！ ，   ？。  (三)超过【一万平方米的地下】停车场？等地下？工程设施; —     ！ ，   (四》)震后？。可能：。发生严重次生灾害的！共同沟工程、污【。水集中处理》设施和生活垃圾【集中处理设施;【 ：  》       (】五)超出《现行工程《。建设标准适》用范围？的市政公用设施【 ， 》 ，   国家或者地】。方对抗震设》防，区的市政公用设施】还有其他规定—的还应当《符合其？规定：    ！ ，第十五条  市【政，公用：设施抗震专项论证的！内容包括市》政公：用设施的抗震设防类！别、抗震《设防烈？度及设计地震动参数！的，采用、场地类型和】场地抗震性能、【抗震：概念设？计、抗震《计算：、抗震及防止次生】灾害：措施：。、基础抗震性能等对！有，特殊：要，求的工程《还应当论证其地【震应急处置方案和】健康监？测，方案设？计 》  ？   第《。十六：条， ， 建设单位组织抗震！专，项论证时应当有【三名以上国家—或者：工程：所在地的省、—自治：区、直辖市市政公】用设施抗震专项论证！专家库成员》参加： ， 》    国家或者省！、自治区、直辖【市，的市政公用设施抗】震专项论证专家库成！员分别由国务院住房！城乡建设主管部门】。和省、自《。治，区、：直辖市人民》政府建设主管—部门公布 》 ？ ：。  ： ， 第十七条  对】。风荷载起《控制作用《的城镇桥梁和城【市轨道交通桥梁等市！政公用设施建—设单位应当在初步】设计阶段组织—专家进行抗风专项】论证 ？。     ！第十八条  施工】图审查机构》在进行施工》图审：查时：应当审？查市：政公：用设施抗灾设防内】容 【    对应当【进行抗灾《。设防专项论证、【。抗震专项论证—、抗风专项》论证的市政公—用设施建设》单位应当在提交施工！。图的同时将专—项论证意见送施工】图审查？机构 — ，     对应当进！行而未？进行抗灾设防专项论！证、抗震《专项论证、》抗风专项论证—。的市：政公用设施或—。者进行了抗灾设防专！。。项论证、抗震—。专项论证、抗风专】项论证的市政公用设！施其设？计图纸未执行—专项论证意见的施工！图审查结论为不【合，格 》 ：。 ，   第十九条 】 ，建设单位应当针对】市政：公用设施建设期【间的：防灾薄弱环》节，组织制？定技术措施和应急】预案并？组织实施《 ， ， ？     第二【十，条  市政公用设施！的运营、养护—单位应当定》期对市政公用—设施进行维护、检】查和更新确保市政公！用，设施的抗灾能—力 》     市【政公用设施的运【营、养？护单位应当加强【对重大市政公用【设施、可能发生【严重次？生灾害？的市政公用设施的】关键部位和关键设备！的安全？监测、健《康监测？工作定期对土建【工程和运《营设施的抗灾性能】进行评？价，并制定相应》的技术措施》 ， 《     》市政公用设施的运营！。、养护单位应—当保存有关》市政公用设》施抗灾设防》。资，料和维护、检—查、监测、》评，价、鉴定、》修复、加固、更新】、拆除等记录建【立信息系统》。实行动态管》。理并及时将有关【资料报？城建档案《管理机？构备案 【     —第二十一条  任】。何单位和个人不【得擅自变《动或者破坏市政【公用设施的防—。灾设施？、抗：震，抗风构件《、隔震或者振动【控，制，装置、安全监测【系统、健康监测系】统、应急自动处【置系统以及地震【反应观测系统—等设施 】 ，  ：  第二十》二，条  市政公用【设，施的运营、养护单位！应当按照工》程建设？标，准，和应急措施》设置安？。全报警、监控—电视、漏电》报警、燃气等易【燃易爆气体》和有毒有《。害气体报《警、防汛、消防、】逃生：、紧急疏散照明【、应：急发电、应急通讯】、救援等器材和设备！定期维护《、检：查、更新并保持正常！运行 》    — 第二十三条 【 市政公用设施超】出合理使《用年限或者》在合理使《用年限内但因—环境、人为等—各种因素抗灾—能力受损的市—政公用设施》的运营、养护单位应！。当委托具有相应资质！的单位进行检测评】估需要？进，行修复或《者加：固，的，应当委？托具有相应资—质的单？位进行？修复或者加固 ！     第】二十四条  抗震】设防区内已建成的下！列，市政公用《设施原？设计未采《取抗震设防措—施且未列入》近期改造、改建、】拆除计划的》市政公用设》施，。的，产权单位应当委托具！有相应设计资质的】单位按？照抗震鉴定标准进行！抗震鉴定 】 ：        】(一)属《于建筑工程》抗震设防分类标准】。中特殊设防类、重点！设防类的城镇桥【梁城市？轨道：。交通燃气、》。供水、排水、—热力设施;》  【       【(二)第《(，一)：项之外的其》他重大？市政公？。用设施和可能发生】严重次生灾》害的市？政，。公用：设施; 《 ：  《     》  (三)有重【。大文物价《值和纪念《意义的？市政公用《设施;？ —  ：  ：    (四)【地震重点监视防御区！内的市政《公用设施《 《   《 ， 经鉴定《不，符合抗震要求的【市政：公用设施应当进行】改造、改《建或者？由具有相应资—质的：设计、施工单—位按照有关工程建】设标准依法进行【。抗震加固设计与施】工;未进行改造【。、改建或者》加固前应当限制使】用 》 ：   ？。 第二十五条 【 县级以上地方人】民政府建设主管部】门，。应当：根据当地实际情况】制，定自然灾害应急预】案并组织实施— — ，。 ，  市政公用设【施的运？营、养护单位应当】根据市政公》用，设施的具体情况【制，定自然灾害应急预】案建立应急》抢险和救援队伍配备！抢，险、救援《。器材设备并定期组】织演练定期演练每年！不得少于一次—    ！ 第：二十六条  灾害】发生时？县级以上《地方人民政府建设】主管部？门以及市政公用【设施的？运，营、养护单位应当】按，照相应的应急预案】及，时，组织应对响应 ！     【第二十七条 — 灾害？发生：后县级以上地方人民！政府建设主管部门应！当，组织工程技》术人员对受灾的市政！公用设施进行应急评！估并及？时将市政公用设施因！灾直接经济损失情况！报上级建设主—管，部门以及同级人民政！府，民政：主管部门 【 ？  ：  经应急评—估需进行抗灾鉴【定的市政公用设施其！运营、养护单位应当！委，托，具有相应资质的单位！按照国家有关工程建！。设标准进行鉴定经鉴！定需修复《、加固或者重建【的应：当按照工程建—设标准？进行修复、》加固或者重建 【  —   经应急评估可！继，续使用？的市政公《用设施其运》营、养护《单位应？当进行安全性检【查经检查合格后【方可恢复运营、使用！    ！ 第二十八条  自！然灾害发生后—县级以？上地方人民政府【建设主管部门应【当，组织专家对破坏程度！超出工程《建设：标准允许范围的市】政公用设施进行【调，查分析对因违—反工程建设强制性】标准造成破坏的依法！追究有关责任人的责！任 ：  —   第二十九条 ！ 灾区人民政府建】设主管部《门进行？恢复重建时》应当坚持基础设【施先：行的原则 ！  ： ，  需易《地重建的市》政公用？设施应当《按照国家有关法律、！。。法规的？。规定进行规划和建设！ 》     》地震后修《。复或者建设》市政公用设施应当】以国：家地震部门审定、发！布的地震动参数【复核结果作》为抗震设防》的依据 《 ， ，     【当，发生超过《当地设防标》。准的其他自》然灾害时《灾后修复或者建【设的市政公用设施】应当以国家相关【。灾害预测、预—报部门公《布的灾？害发：生概率作为抗—灾设防的依据 】  》   第三十条 】 县：级，以上地方《人民政？府建设？主管部门应当加强】对市政公用设施【抗灾设防质》量的监？督管：理并对本行政—区域内市政公—用设施执行抗灾设防！的法律？、法：规和工程建设—强制性标准情况【定期进行监》督检查并《可以采？取下列措《施 》      【   (一)—要求被检查的单【。位提供有关市政公】用设施？抗灾设防的文件和】资料; —。     【    (二)发现！有影响市政公—用设施抗灾设防质量！的问题时责令相关责！任人委？托具有资质的专【。业机构进行必—要的：。检，测、鉴定并》提，出，。整改：措施：  【   第《。三十一？条 ： 违反本《规定擅自采用—没有工程《建设标准又未经【核准的新技术—、新材？。料的由县《级以上地方人—民政府建设主—管，部门责令限期改正并！处以1万元以—上3万？元以下罚《款 ？ ：     第三十！二条  《违反本规定擅自变】。动或者破《坏市政？公，用设施的防》灾设施、抗》震抗风构件、隔震或！者振动控制》装，置，、安：。全监测系《统、健康监测系【统、：应急：自动处置《系统以及地震—反，应观测系统等设【施的由县级以—上地方人民政府建】设主管？部门责令《限期改正《并对：个人处以《1000元以下【罚款对单位处以1】万元以上3万元以】下罚款 《 《     第—三十三条《 ， 违反本规定未对经！鉴定不？符合抗？震要：。求的市政《公用设施进》行改：造、改建《或者抗震《加，固又未限制》使用的由县级以上】地，方，人民政府建设主管】部门责令限期—改正逾期不改的处】以1万元以上3【万元：以，。下罚款 ！    第三十【四条 ？ ，本规：定所称重大市—政公：用设施包括快速【路、主干道、对【抗灾救？灾有重要影响的城镇！道路上的大》型桥：梁(含大型高架桥、！立，交桥)？。、隧：。道工程、城市—广场、防灾公园绿地！公共地下停车场工程！、城市？轨道交通工程—、城镇水源》工程、水厂》、供水排水主干【管、高压和次高压城！镇燃气热力枢纽【工程、城镇燃—气热力管道主干管】、城：镇排水工程、大型污！水处理中心、大型垃！圾处理？设施等 》     本！规定所称可能发生严！重，次生灾害的市政公】。用设施是指遭受【破坏后可能引发【强烈爆炸或者大【面积的火灾、—污染、？水淹等情况的市政公！用，设施 【  ：   本规定所称】抗震设防《区，是指地震基》本，烈度六度及六度以上！地区(？地震动峰值加—速度≥0.》05g的地区—)  】  ： 第三十五条  本！规，定自20《08年12月—1日起施行》建设：部1994》年11月1》0日发布《的，。建，设工程抗御地—震，灾害：管理规定(》。建设：部令第38号—)同时废止》 ：