市政—公用设施抗灾设防管！理规定 》 ， ， ：     —第一条 《 为了加强》。对市政？公，用设：施抗灾设防的监督】管理：提高市政公用设【施的抗灾能力保障】市政公？用设施的运行—安全保护人民生【命财产安《全，根据中？华人：民共和国城》。乡规划法、中华【人民共和国防震【减，灾法、中华人民共】和国突发事》件应对法、》建设工程质》量，管理：条例等？法律、行政法规制】定，本规定？ 》  ：。  ： 第二条  —市政公用设施的【抗灾设防适用本【规定 ？     ！本规定所称市—政公用设施是—指规：划区内的城市—道路(含桥梁—)，、城：市轨道交《通、供水、》排水：、燃气、热力—。、园林绿《化、环境卫生、道】路照明？等设施及附属设【施 》     本【规定所称抗灾—。设防是指针》对地震、台风、雨】雪冰冻、暴雨、地】质灾害等自然灾【。害，所采取的工》程和非？工程措施 ！     第三【条  市政》公用设施抗灾设防】实行预防为主、【平灾结合的方针 】。 《     》第四条  国务院住！房和城乡建设主管】部门(？以下简称国务院住房！城乡建设主管部【门)依法负责全【国市政公用设—施抗灾设防》的监：。督管理？工作 【     》县，级以上地方人民政府！。建设主？管部门？依法负责本行政区】域内市政公用设施】抗灾设防的》具体管理工》作 》    》 第五条  国务】院住房城乡》建设主管部门和省】、自治区、直辖【市人民政府建设主】管部门？应当根据实际—防灾要求,制定、】修订有关工程建设标！准将：市政公用设》施的抗灾设防要求和！先进：。、适用、成熟的【技，术措：施纳：入工程建设标准【。 ，  —   第《六条  国家—鼓励采用符》合工程建设标准【的先进？技术方法和》材料：设备进行市政—公用设施的抗灾设计！与施工在《工程设？计和施工中采用可】能，影响：市政公用设施抗灾】能力且无相应工程建！设标准的新技术【、新材料的应当按照！国家有关《规定申请核》准  】   ？第七条  》。市政公用设施的【建设：单位、勘察》单位、设计单—位、施工单位—、工程？监理单位市政公【用设施的《运营、养《护单：。位以：及从：。事市政公用设施抗灾！抗，震鉴定、工》程检测？活动：的，单位应当遵》守有关建《设工程抗灾设防的法！律、法规《和技：术标准？依法承担相》应责任 】     第—八条  城》乡规划中的防灾专】项，。规划应当《包括以下内容 ！ ，        ！ (一)在》。对规划区进行—地质灾害危险—性评估的基础上对重！大市政？公用设施和可能发生！严，重次生灾害的—市政公用设施—进行灾害及次—生灾害风险、抗灾性！能、功？。能失效影响》。和灾时保《障能力评估》并制定？相应的？对，策; 《 ：      【   (二)根据各！类灾害的发生概率】、城镇规模以及市政！公用设？施的重要性、使用功！能，、修复难易程度【。、发生次生灾害的】可能：性等提出市政公用设！施布局？、建设和改》造的抗灾设》防要求和主要—措，施;  ！   ？    (三—)避开可能产—生滑坡、塌陷、水】淹危险或者周边有危！险源：的地带充分》考虑：。人们及时、就—近避难的要求利用广！场、停车场、—公园绿地等设立避】难场所配备应急供】水，、排水、供电、【消防、通讯、交通等！设施 【。    《 第九条 》 城：乡规划中的》市政公用设施专项规！划应当满足下—列，要，。求 ： 》        (！一)快速路、主干道！以，及对抗？灾救灾有重要影【响的道路应当与周】边建筑和设施—设置足够的间距广】场、停车场、公园绿！地、城市轨》道交通？应，当符合发生灾害时能！尽快疏散人》群和救灾的要求;】 ？       ！  (？二)水源、气源和】热源设置供》水、燃气、热—力干线的设计以及】相应厂站的》布置应当满足—抗灾和灾《。。后迅速恢复供—应的：要求符合防止和控】制，爆炸、火灾》。等次生灾《害的要求重要厂【。站应当配有》自备电源《。和必要？。。的应急储备; 【 》。    《  ：。 ， (：三，)排水设施应当【充，分考虑下沉式—立交桥下、地下工】程，和其他？低洼地段《的排水要求防止次生！洪涝灾害; 【    【。     (—四，)生活？垃圾集中处理和污】。水处理设《施应当符合灾后【恢复运营和预防二】次污染的要求环境】卫生设施配》置应当？满足灾后垃》圾清运的要》求; —。。     —    (五)法律！、法规、规章规【。定的其他要》。求 —    《 第十？条  市《政公用设施》的选址和建》设应当符合城—。乡规划以及》防灾专？项规划、市》政公用设施各项专业！规划和？有关工程建》设，标，准的要求《   】  ：位于：抗震设？防区、洪涝易—发区或？者地质灾害易—。发区：。内的市？政公用设施的选址】和建设还应当分别符！合城市抗震防灾、洪！涝防治和地质—灾害防治《等专项规划的—要求 《     第！十一条  》新建、改建》和扩建市政公用设】施应：当，按照有关工程建设】标准进行抗灾设防任！。何单位和个人不得擅！自降低抗灾》设防：标准 《     】第十二条《  新建、》改建和扩建市政公用！设施应当按照国家】有关：标准设置安全—。。监测、健康监—测、应急《自动处？置和防灾设》施并：与，主体工程同》时设计？、同时施工、同时投！入使用安全》监测、健康监测【。、，应急自动处置—和防灾设施投资应】。当纳入建设项目预算！ ， 》    第十—三条：  对重大市政【公用设施《和可能发生严重次生！灾害的市政》公用设施《进行可？行性研究《时建设单位应当组织！专家对工程选址【和设：计方案进行抗灾设防！专项论证《   】  第十四条  对！抗，震设防区的》下列市政公用—设施建设单位应当】在初步设计阶—段组织？专家进行抗震—专项论证 ！。     》   ？ (一)属于—建筑工程抗震设防】分类标准中特—殊设防类、重点设防！类的市政公用设施】;， ， ？       】  (二)结构复】。杂或者？采用隔震减震措施的！大型城镇桥梁和城】市轨道交通桥梁直】接，作为地面《建，筑或者？桥梁基础以及处于】可能液化或者—软粘土？层的隧道; 【    【     》(三)？超过：一万平方米的地下】停车场？等地下工程》设施; 【  ？    《  ： (四)震后可能】发生严重次》生灾害的共同沟【。工程、污水集中处理！。设施和生活垃圾集】中，。。处，理，设施; 【。       】  ：(五：)超出现行工程建】设标准适用范围【的市政公用设施【  【   ？国，家或者地方对抗震设！防区的市《政公用设施》还有其他规定的还】应当：。符合：。其规定 —     第】十五条  市政【公用设施抗震专项论！证的：内容包括《市政公用《设施：的抗：震设防类别、抗震设！防烈度及《设计：地震动参数的—采用、场地类—型和场？地抗震性能》、，抗震概念设计、抗震！。计算、？抗震及防止次生灾害！措施、基础抗—震性能等对有特【殊要求的《工程还应《当论证其《地震应急处置方案】和健康监测》方案设？计 ： 》。    第十六条】  建设单位组织抗！震专项论《证时应？。。当有三名以上—国家或者工程所【在地的省、自治区】、直辖市市》政公用设施》抗震专项论证专【家库：。成员参加《 ： ，。    — 国：家或者省、自治区、！直辖市的市政公用】设，。。施抗：震专项论证》专家库成员分别由】国务院住房城—乡建设主管部门和】省、自治区、直辖】。市人民政《府建设主《管部门公《布 — ，。    第》十，七条 ？ 对风？荷载起控制》作用的？。。城镇：桥梁和城《市轨道交通桥梁等市！政公用设施》建设单位《应当在？初步设计阶》段组：织，专家进行抗风专项论！证  】   第《十八：条  施工图审【查机构在进》行施工图审查时【应，。当审查市政公用【设施抗灾设》防内：容  】   对应》当进行抗灾设防【。。专项论证《、抗震专项》论证、抗风专项论】证的市政公用—设施建？设单位应当在提【交施工图的同时将专！。。。项论证意见送施工图！。审查机？构 》    》 ，对应：当进行而《未进行抗灾设防专】项论证、抗震专【项论证、抗风专【项论证的市政公【用设施或者》进行了抗灾设—防，专项论证《、抗震专项论—证、抗风专》项论证的市政公【用设施？其设计图纸未执行】专，项论证意《见的施工《图审查结论为不合】格   ！  第？十九条 《 建设单位应—当，针对市政《公用：设施建设期间—的防灾薄《弱环节组织制定技】术，措施和应急预案【并组：织实施 ！。    第二—十，条  市政公用设施！的运营？、养：护单位应当定—。期对：市政公用设》施进行维护、检查】和，更新确保《市政：公用设施的抗灾【能力：  【   市政》公用设施的运营、】养护单位应当—加强对重大》市政公用设施、可】能发生严重次生【灾害的市政公用设】施的关键部位和【关键：设备的安全》监，。测、健康监测工作】定期对土建工程和运！营设施的抗灾性【能进行评《价并制定相》应的技术措施 【   【  市政公用设【施，的，运，营、：养护单位应当保存有！关，市政公用设施抗灾设！防资料和维护、【检查、监测、评价、！。鉴定、修复、加固、！更新、拆除等记录建！立信：。息系统实行》动态管理并及时将】有关资料报城—建档案管《理机：构备案 】  ：  ： ，第二十一条 — 任何单位》和个人不得擅自变动！或者破坏《市政公用设》施，的防灾设施、—抗震抗风构件、隔】震或者振动》控制装置、安全监测！系统、健康》监测系统、》应急自动《处置系统以及地【震反应？观测系统等设—施 【    第二十【。二条  市政公【用，设施的运营、—养，护单位应当按照工】程建设标准和应【急措施设《置安全报警、监控电！视、漏电报警、【燃，气等易燃《易爆气体和有毒有害！气体报警《、防汛、消防、逃生！、紧急疏散照明、应！急发电、《应急通讯、救—。援等器材和设—备定期维《护、检查、更—新并：保持：正常运行《    ！ 第二十三条—  市政《公，用，设施：超出合理使用年【限或者在合》。理使：用年限内《但因环境、人为等各！。种因素？。抗灾能力受损—的，市，政公用设施的运营、！养护单位应当委【。。托，具有相应资质—的单位进《行检：测评估需要进行【修复或者加固—。的应当？委托具？有相应资《质的单位进行修复或！者，加固： ， ： ：     第二【十四条  》抗震设？防区内已建成的下列！市政公用设施原设】计未：采取抗震《。设防措？施且：未列入近期改造、改！建、拆除计划的市政！公用：设施的产《权单位？应当委托《具有相应《设计资质的单位按】照抗震鉴定》标准进行抗震鉴定】 —        】(一)属于》建，筑工程抗《震设防分类标—准中特殊设防类、】。重点设防类的城镇桥！梁城市轨道交通燃气！、，供水、排水、热力】设施; 《    】    《 (二？)第(？。一)：项之外的其他重大】市，政公用？设施和可能发生严】重次生灾《害的市政公用—。。设施; 】。    《     (三【)有重？大文物价值和—纪念意义《的市政公用》设施; ！。 ，    《 ，  (？四)地震《。重点监视《。。防御区内的》市政公用《。。设，施 ？   —  经鉴定不—符合抗震要求的【市政：公用设施应当进行改！。造、改建《或者由具《有相应资质的—设计、施工单位按照！有关工程建设标准依！法进行抗震》加，固设计与施工;未】进行：改造、改建或者加固！前应：当限制使《用 ？ ：    》。 第二十五》条  县级以—上地方？人民政？府建设？主管部门应当—根据当地《实际情况制定—自然灾害应急预案】。并组织？实施 ？  —   市政公用设施！的运营、养护单【位应当？。根据市政公用设施的！具体情况制定—。自然灾害应》急预案建《立应急抢《险和救援队》伍配备？抢险：、救援器材设备并】定期组织演练—定，期演练每年不—得少于一次 —    】 第二十六条 【 灾害发生》时，。县级以上地方人民政！府建设主管》部门以及市政公【用设施的运营、养】护单位应当按照相应！的应急预案及时组织！应，对响应 ！ ，   第二十七条】  ：灾害发？生后：县级以上地方人民政！府建设主《管部门应《当组织工程》技术人员对》受灾的市政》公，用，设施进行应急评【。估，并及时将市政公用】设施因灾直接经济】损失情况报》上，级建设？主管部门《以及同级人》。民政府民政主管部】门 —   ？  经应《急，评估需进行抗灾【鉴，定的市政公》用设：施其运营、》养护单？位应当委《托具有相应资质的单！位按照国《家有关？工，程建：设标：准进行？鉴定：。。经鉴定需修复、加】固，或者重建《的应当按照工—。。程建设？标准进行修复、加固！或者重建 —   —  ：经，应急评估可》继续使用的》市政公用设》施其运营、养护单位！应当：进行安全性检查【经检查？合格后方可恢复运营！、使用 】     第—二十八条《  自然灾》害，发生后？县级以上地》方人民？政府建设主管部门应！。当，组织专？。家对破坏程度超【出工程建设标准【允许：范围的市政公用设施！进行调查分》析对因违反工程【。建，设强制？性标准造成破坏的依！法追究有关责—任人：的责任 【     第二十！九条  灾区人民】政府建设主》管部：。门进行恢复》重建时应当坚持基】。础设：施先：行的原则 【     需易！地重建的《市政公用设施应【当按照国家》。。有关法律、》法规的规定》进行规划和建设 ！ ，     【地震后修复或者建】设市政？。公用设施应当—。以国家？地震部门审定、【发布的地震》动参数复核结果【作为抗震设防的【依据 ？ ？  ？   当发生超【过当地设防标准【的其他自然灾害【时灾后修复或者建设！的市政公用设—施应当以《国家相关灾害预测、！预报部门公》布的灾害发》生概率作《。为，抗灾设防的依据 ！  》 ，  ：第三十？条，  ：县级以上地方—人民：政府建设主管部门应！当加：强，对市政公《用设施抗《灾设防质量》的监督？管理并对本行—政区域内市》政公用设施执行抗灾！设防的法律》、，法规和工《程建设强制性标准】情况：定期进？行监督检查并—可以采取下列措施】 《 ： ，   ？    (一)要】。求被检查的》单，位提供有关市政【公用设施抗》灾设：防的文件《和资料; 》。   【 ，     (二【)发现有影》响市政公用》设施抗灾设》防，质量的问题时责令相！关责任人委》托具有资质的专业】机构进行必要的检测！、鉴定并《提出整改措》施   ！  第三十》一条  违反—本规定擅自采用没有！工程建设标准又未经！核准的新技术、【新材：料的由县级以上地】方人民？。政府建设主管—部门责？令，限期改正并处以1】万元以？上3万元以下罚【款 【    《第，三十二条《  违反《本规定？擅自变？动，或者破坏市政—公用设施的防灾【。设施、抗震抗风【构件、隔震》或者振动控制—装置、？安全监？测系统、《健康监测《系统、应急》自动处置系》。统以及地震反—应观测？系统等设施的—由县级？以上：地方人？。。民，政府建？设主管部门责—令限期改正并对【个，人处以1000元】以下罚款《对单位处以1万元】。。以上3万元以—下罚：款 》 ： ，   第三十—三条  违》反本：规定未对经鉴定【不符合抗震要求【的市政？公用设施进行改造、！改建或者抗震—加固又？未限制使用的由【县级以上地方—。人，民政府建《设，主，。管部：门，责令限期《改正逾期《不改的处《以1万元以上3万元！以下罚？款  】   第三十四条】  本规《定所称？重大市政《公用设施包括快速路！、主干？道、对抗灾》救灾有重《要，。影响的城镇道路【。上的大型桥梁—(含大？型高架桥、立—交桥：)、隧道工程—、城：市广场、防灾公园绿！地公共地下》停车场工程、城【市轨道？交通工？程、城镇水源工程、！水厂、供水排水主】干管、高压》和次高压城镇燃气热！力枢纽工《程、城镇燃气热【力管道主干管—、城：镇排水工程、—大型污水处理中心、！大型垃圾处理设施等！   】  本规定所称可】能发生严重次—生灾：害的市政《公用设施《是，指遭受破坏后—可能引发强烈爆炸或！者大面积《的火灾？、，污染、水《淹等情况的市政公】用设施 《 ：     本】规，定所称抗震设防区是！指地震基本烈度六】。度及六度《以，上地区？(地震动峰》值加速？度≥0？。.05g的地区【) 《     【第，三，十五条  本规【定自20《08年12月1日】起施行建设部—1994《年11月10日发】布的建设工》程抗御地《震，灾害管理《规定(建设部令第3！8号)同时》废止 《