市政公用】设施抗灾设》防管理规定 】。。  —   第一条 【 ，为了加强对市政公用！设施抗？。灾设：。防的监督管理提高】。市政公用设施—的抗：。。灾能力保障市政【公用设施的运行安】全保护人民生命财】产安：全，根据中华人民—共和国城乡规—划法、中华人民【共和国防震减灾法】。、中华人民共和国突！发事件应对法、建】设工程质量》管，。理条例等法律、行政！法规：制，定本规定《 ： ：  ？   第二条—  市？政公用设《。施的抗灾设防—适用本规定 】    — ，本规定？所称市政公用—设施是指规划区内的！城市道路(含桥梁】)、城？市轨道？交通、供水、排水、！燃气、？热力、园林绿—化、环境《卫生、道《路照明等设施及附】属设施 ！ ，。   本《规定所称《。。抗灾设防是指针对地！震、台风、雨雪【冰冻、暴雨》、地质灾害等自【然灾害所采取的工】程和非工程措施【 《 ，     》第三条  市政公】。用设施抗灾设防实行！预防为主、平灾【结，合的方针 —   —  第？四条  国务院住房！和城乡建设主管【部门(以下简称国】务院住房城乡建【设主管部门)依法负！责全国市政公用设施！抗灾设防《的监督管理工作 ！    【 县级以《上地方？人民政府建》设主：管部门依法负责本行！政区域内市》政公用设施》抗灾设防的具体管】理工作 —  《   第五条  】国务院住房城乡建】。。设主管部门和省、】自，治区、直《辖市人民政》府建设主管部—门应当根据》实际防灾要求,【制定、修订有—关工程？建设标准《将市政公用设施【的抗灾设《防要求和先进、【适，用、：成熟的技术措施纳入！工程建设标准 【。    】。 第：。六条  国》家鼓：励采用符合工程建】设标准的先》进技术？方法和材料设备进】行市政公《用，设施的抗灾设计【与施工在《工程设计和施工中】采用可能影响—市政公用设施抗灾能！力且无相应》工程建设标》准的新技《术、新材料的应当】按照国家《。有关规定申请核准】。 ， 》    《第七条  市政【公用设？施的建设单》位、勘察单位、【设计单位、施工【单位、工程监理单】。。位市政公用设施的】运营、养护单位以】及从事市政公—用设：施抗灾抗震鉴—定，、，工程检测活动的单】位，应，当遵守有关建—设工：程抗灾设防的—法，律，、法规和技术标【准依法承《担相应？责，任 《     第八！条  城《。乡规划中《的防灾专项规—划应当包《括以下内容 【      ！  ： (一)在对规【划区进行《地质灾害危险性评估！的基础上《对重大市政公用【设施和可能发生严】重，次生灾害的市政公用！设施：进行灾害及次生【灾害风险、抗灾【性能：、，功能失效影响—和灾时保障能力评】估并制定《相应：的对策; 】     — ，   (二)根据】各类灾？害的发？生概率、城镇规【模以及市政公—用，设施的？重要性、使用功【能、：修复难易程》度、：发生次生《灾，害的可能性》等提出市《政公用设施布局【、建设和改造的【抗灾设防要求和主】要措施; 】  ？。       (】三，)避开可能产—生滑坡？、，塌陷、水淹危险【或者周边有危险源】的地：带充分考虑人们及时！、就近？避难的要求利—。用广场、停车场、】公园绿地《等设立？避，难场：所配备应急供水【、排水、供电—、消防、通》讯、交通《等设施 —     【第九条 《 城乡？规，划中的市政》公用：设，施专项规划应当【满足下列《要求  ！   ？ ，。  ： (一)快速—路、主？干道以及对》抗灾救？灾有重要影》响的道路应》当与：周边：建筑和设施设—置足够？的间距？广，。场、停车场、—公园绿地、》城，市轨：道交通应当符合【发生灾害时》能，尽快疏散《人群：和救灾的要求; ！      ！  ： (二)水》。源，、气源和热源设置供！水、燃气、热—力干线的设计—以及相应厂站—的布置？应，当满足抗《灾和灾后迅速恢复】供应：的要求？符合防止和控制爆炸！、火灾等次生灾害的！要求重要《厂站应当《配有自备电源和【。必要的应急储备;】 ？ ：     》  ：  ：(三)排水设施【应当充分考》虑下沉式立交—桥下、地下工程和其！他低洼地段的排水】要求防止《次生洪？涝灾害; 》 ，      ！   (《四，)生：。活垃圾集中处—理和污水处理—设施应当符合灾后】恢复运营和预防二】次污：染的要求环境—卫生设施配置应当】满足灾后垃圾清运】的要求; 】     —    (五)【法律、法规、规章规！定的其他《要求  ！ ，  第十条  市】政公用？设施的选址》和建设应当符合城】乡规划以及防—灾专项规划、市政公！用，。设施各？项专业？规划和有关工程建设！标准的要《求 —  ：。   位于》抗震：设防：区、洪涝易发区【或者地？质，灾害易发区》内的市？政公用？设施的选址》和建设还《应当分别符合城市】抗震防灾、洪涝【。防治：和地质灾害防治等】。专项规？划的要求《 ：   —  第十一条  】新建：、改建和扩》建，市政公用设》施应当按照有—关工程建《设标准进行》抗灾：设防：任，何单位和个人—不得擅自降低抗【。灾设防标《准 【    第十二【条  新建、—。改建：。和扩：建市政？公用：。设施应？当按照国家有关标准！。设置安全《监测、健康监测、】。应急：自动处置和防灾设施！并与主体《工程同时设计—。、同时施工、—同时投入使用—安全监测、健康监】测、应急《。自动处置和防灾【。设施投？资应：当，纳入建设项目预算 ！     ！第十三条  对重】大，市政公？用设施和可能发【生严重？次生灾害的市政公用！设施进行可行—性研究时建》设单位应当组织专家！对工程？。选，址和设计方案进【行抗灾设《。防专项论《证，    ！ 第十四条  【对抗震？设防区？的下列？市，。政公用设施建设单】位应当在初》步设：计阶：段组：织专家进行抗震专项！。论证 】   ？。  ：   ？(一)属于》建筑：工程抗震设防分类标！准中特殊设防类、重！点设防类的市政【公，用，设施：; 》     —    (二)【结构复杂或者—采用隔震减震—措施的大型城—镇桥：梁和城？市轨道交《通桥梁直接作—为地面建筑》或者桥梁《。基础：以及处于可能液化或！者软粘土层的隧【道; 【   ？  ：    (三)超过！一万平？方，米的地下停车场【等地下工程设—施，; 【        】(四)震后可能发】生严重次生灾害的共！同沟工程、污水集】中处理设施》和生：活垃：圾集中处理设施;】 《 ，        】 (五)超出—现行工程建》设标准适用范—围的市政公用设【施 【    《国家或者地方对【抗震设防《区的市政公用设【施还有？其他：规定的？还，应当：符合其？规定 】 ，   第十五条  ！市政公用《设施抗震专项论证的！。内容包括《市政公用设施的抗震！设防类别、抗震【设防烈？度及设？计地震动参数—。的采用？、场：地，类型和场地抗震【性能、抗震概念设】计、抗震计算、抗震！。及防止次生灾害措】施、基础抗震—性能：等对有特殊》要求的工程还应【当论证其地震应急处！置方：案和健康《监测方案《设计 》   》  第十六条  】建设单位组》织，抗震专？。项论证时应当有三】。名，以上国家或者工【程，所在地的省、—自治区、直辖市市】政公用设《施抗震？专项论证专家库成】员参加 【 ，    《 ，国家或者《省、自治区》、，直，辖市的市政》公用：设施抗震专项论证专！家库成？员分别由国务—院住房城乡建设主管！部门和省、自治区】。、直辖市人》民，政府建设主管部【门公布 《。    】 第十七条  对风！荷载：起控：制作用的城镇桥【梁和城市轨道—交，通桥梁等市政公用设！施建：设单位应当在初【步设计阶段组织专】家进：行抗风专项论证 ！ ：。     第十八！条 ：。。 施工图审查机【构在进行《施工图审查时—应，当，审查市政公》用设施？抗，灾设防内容 】。。    — 对应当进行—抗灾设防专项论证、！抗震专项论证、【抗风专项论证的市政！公，用设：施建设单位应当在提！交施工图的同时【将专项论证意见送】施工图审查机构 ！ ：  ？   对《。应，当进行而未进行【抗灾设防专项论【证、抗震专项论【证，、抗风？。专项论证的市政【公用设施或者进【行了抗灾设防—专项：论证、抗震专项论】。证、抗风专项论【证的市？政公用设《施其：设计图纸未执行专】项，。论证：意见：的，施工：图审查结论为不合格！  【  ： 第十？九条：  建设单位应【当针：对市：政公用设施建设【。期间的？防灾薄弱环》节组织？制，定技术措施和应急预！案并组织实施 【  —   第二十条 】 市：政，公用设施的运营【、养护？单，位，应当定期《对市政？公用设施进行—维护、？检，查和更？新确保市政公用设】施的抗灾能力 ！    — 市政公用》设施的运营、养护】单位应当《。加强对重大市政【公用设施、》可能发生严重次生灾！害的市？政公用设施的关键部！。。位和关键《设备的安全监测【。、，健康监测工作定期】对土建工《程和运营《设施的？。抗灾性能进行评价并！制定相应的》技术措施 —  》 ，  市政公用设施】的运营、养护单位】。应当保存有关市政】。公用设施《抗灾：设防资料《和维护、检查、监测！、评价、鉴定、修】复、：加固、更新》、拆除等记录—建立信息系统实行】动态管？理并：及时将有关资料【报城建档案管理【机构：备，案 【    第二—十一：条  任何》单位和个人》不得擅自变动或【者破坏市政公用设】施的防灾设》施、抗震抗风构件、！隔震或者振动控【制装置、安全监测系！统、：健康监测系统、应】急自动处置系统以及！地震反应观测系统】等设施 —     第】二十二条 》 市政公用设施的】运营、养护单—位应当按照工程【建设标准和应急措施！设置安全报警、监】控电：视、漏电报警、燃】气等易？燃易爆气体和有【毒有害气体》报警、防汛、消防、！逃生、紧急疏散【照，明、应急发电、【应急通？讯、救援《等器材？和设：备定期维护》、检查、更》新并保？持正常？运行 》    — 第二十三》条 ： 市政公用设施超出！。合理使用年限—或者在合理使用【。年限内但因环—境、人为《等各：种因素抗灾能力受损！的市政公用》设施的？运营、养护单位【应当委托具有相【。应资质的单位—进，。行检：测评估需要》进行：修复或者加》固，的应当委托具有相】应资质？的单位进行》修复或者加固— ， ？ ，     》第，。二十四条《  抗震设防—区内：已建成的下列市政】公用设施原设—计未采取抗震设防措！施且未列入》近期：改造：、改建、拆除计划的！市政公用设施的产】权单位应当委托【具，有相应设计资—质的单位《按照抗震鉴》定标准进行抗震鉴定！ ， ： ： ，   ？     (—一)属于建筑工【程，抗震设？防分：类标准？中特殊设防》。。类、重？点设防类《的城：镇桥：梁，城市轨道交通燃【气、供水、排水【、热力设施》;， —  ：      (二)！第(一)项之—外的其？他，重大：市政公用设施和可能！发，生严重次生》灾害的市《。政公：用设施; 】        ！ ，(三)有重大文物价！值和纪念意》义的市政公用设【施; ？  —  ：     (四【)地：震重点监视防御区】内的市政《公用设？施   ！  经？鉴定不？符合抗震要求的【市，政公用设施》应，当进行改造》、改建或者由具有】相应资？。质的设计《。。、施工？单位：按照有关工程建设标！准依法进行抗—。。震加固设计》与施：工，;，未进：。行改：造、改建《或者加固《前应当限制》使用 —     第二】十五条  县级以】上地方人民政府建】设主管？部门应当根》据当地实际情况制】定自然灾害应急预】案并：组织实施 》 ， ：。     市【政公用设施的运营、！。养护单位应当—根据：市政：公用设施的具体情况！制定自然灾害应【急预案建立》应急抢险和救援队】伍配备？抢险、救援器材【设备并定期组—织演：练定：期演练每《。年不：得少于一次 — ， ？     第二【十六：条  灾害》发生：时县级以上地—方人民政府建设主】管部门以《及，市政公？用设施的运》营、养护单位应当按！照相应？的，应急预？案，及，时组织？应对响应 ！ ，    第》二十七条  灾【害，发生后县级以上地方！人民政府《建，设主管部门应—当组织？工程技术人》员对受灾《的，市政：公用设施《进，行应急评估并及【。时将市政公用—设施因灾直》接经济损《失情况报上》级建设主《管部门以及》同级人民政府—民，政主：管部门 《 ？   《  经应急评估需进！。行抗：灾鉴定的市政公【用设施？其运营、《养护单位应当—委托具有相》应资质的单》位按：照，国，家有关工程建设标准！进行鉴定《经鉴定需修复、加】固或者重建的—应当：按照工？程建设标《准，进行修复《、加：固或者重建》 —    经应急评估！可继续？使用的市政公用【设施其运营、养护单！位，应当进行安全性检查！经检查合格后—方可恢复运营、使用！  【  ： 第二十《八条  自》然，灾害发生《后县级以上地方人】民政府建设主管部门！应当组织专》家，对破坏程度》超出工程《建设标？准允许？范围的市政公—用设施进行调查分析！对因违反工程—建设强制性标准造成！破坏的依法追究有关！责任人的责任 ！     第二！十九：。条  灾区人—民政府建设》主管部门进》行恢复重建时应【当坚持基础设施先行！的原则 【     —需易地重《建的市政公用—设施应当按》照，国家有？关法律、法规的【。规定：进行规划和》建设 【    《 地震后修》复或者建设》市政公？用设施应当以国【。家地：震部门审定、—发布的地震动参【数复核结果作为【抗震设？防的：依据  ！   当发生超【。过当地设《防标：准的其他自然灾【。害时灾后修》复或者建设的市【政公用设施应当以国！家相：关灾害预测、预报部！门公布的灾害发【生概率作为抗灾设】防的依据 】 ：    第三十条 ！ 县级以上地方人】民政府建设主管部门！应当加？强对市政《公，用设施抗灾》设防质量《的监督管理并—对本行政区域—内市政公用设施执行！抗灾设防《的法律？、，法，。规和工？程建：设强制性标准—情况定期进行监督】检，查并可以采取下列】措施 》 ：  ：       (一！。)要求被检》查的单？位提供有关市—政公用设施抗—灾设防的文件和资】料，。; —         ！(二)发现有影【响市政公用设施抗灾！设防质量的问题【时责令相关责任【人，委托具有资》质的专业机构进行】必要的检测》、鉴定并提出整改】措施 — ：    第》三十一条  违【反，本规定擅自采—用没有工《程，。建，。设标准？又未经核准的新【技，术、新材《料，。的，。。。由县：级以：上地方人《民政：府建：设主管？部门责令《限期改正并处以1】万元以上3万元【以下罚款 》。     ！第三十二《条  违反本—规定擅自变动或【者破坏市《政公用设施的防【灾，设施、抗震抗风构件！、，隔震或者振动—控，制装置、安全监测】系统、健康监—测系统、应》。急自动处置系统【以及地？震反应观测系—。统等设施《的由县级以上地方】人民政府《建设主管部门责【令限期？改正并对个人处以1！0，00元以《下罚款对单位处以】1万：。元以上？3万元？以下罚款 》     ！第三十？三条：  违反本》规定未对经鉴定【不符合抗震要—求的：市政公用设施进行改！。造、改建或者抗震加！固又未？限，制使用？的由县级以上地【方人民政府建设【主管：部门责令限》。期改：正逾期不改的—处，以1：万元以上3》万元以下罚款— ：    【 第三？十四条？  ：本规定所称重大【。市政公？用设施包括快速路】、主干？道、对抗灾救—灾有：重要影响的城镇【道路：上的大型桥梁—(含大型高架桥、立！交桥)、隧道工【程、城市《广场、防灾公园【绿地公共地》下停车？场，工程、城市》轨道交？通工程、城镇水【源工程、水厂—、供水排水主—干管、高压和次高压！城，镇燃气热力枢—纽工程、《城镇燃气热力管【道主干管、城镇排】水工程、大》型污：水处理中心、大型垃！圾处理？设施等 ！    本规定【所称可？能发生严重次生灾】。害的：。市，政公用设施》是指遭受《破坏后？可能引发《强烈：爆炸或者大面积的】火灾、污染、—水淹等情《况的市政公用设施 ！ ： ， ，     本规定所！称抗震设防区—是指地震基》。本，烈度：六，度及六度以上地区】(地震动峰值加速度！≥0.？05：。g的地区) —  —   第三十五条】  本规定自2【008年《12月1日起—施行建？设部1994年11！月10日发》布的：建，设工：程抗御？地震灾害管》理规定(建设部令】第38号)同时废】止 ？